86%企業(yè)招工難！美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)迎裝機(jī)潮，勞動(dòng)力供給嚴(yán)重滯后

【海外情報(bào)】為趕OBBBA法案2026年7月4日開(kāi)工截止日，美國(guó)光伏行業(yè)加速擴(kuò)產(chǎn)，卻陷入嚴(yán)重熟練勞動(dòng)力短缺。當(dāng)前行業(yè)約28萬(wàn)名員工，但支撐60-70GW裝機(jī)需35.5萬(wàn)人，缺口5.3萬(wàn)。86%企業(yè)招工困難，27%公用事業(yè)級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)崗 “極難招聘”，47%缺中高層管理人才。疊加15% 學(xué)徒工時(shí)稅抵條件、僅43%勞工獲合格培訓(xùn)，行業(yè)被迫自建培訓(xùn)、吸納轉(zhuǎn)行人員，并以數(shù)字化提效，勞動(dòng)力合規(guī)已成項(xiàng)目融資核心風(fēng)險(xiǎn)。

隨著開(kāi)發(fā)商全力趕在《One Big Beautiful Bill Act》(OBBBA)規(guī)定的2026年7月4日開(kāi)工截止日前推進(jìn)項(xiàng)目，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)正面臨嚴(yán)重的熟練勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

《2025年美國(guó)能源與就業(yè)報(bào)告》(USEER)以及IREC《全國(guó)太陽(yáng)能就業(yè)普查》的分析顯示，盡管該行業(yè)目前已支撐超過(guò)28萬(wàn)名就業(yè)崗位，但具備資格的人才供給未能跟上加速推進(jìn)的項(xiàng)目周期。

預(yù)測(cè)顯示，到2026年末，為支撐60吉瓦至70吉瓦的安裝目標(biāo)，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)大約需要35.5萬(wàn)名工人，這意味著短期內(nèi)將出現(xiàn)約5.3萬(wàn)個(gè)崗位缺口。

招聘困難仍是系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。根據(jù)2025年USEER數(shù)據(jù)，86%的太陽(yáng)能雇主表示，在填補(bǔ)空缺崗位時(shí)存在不同程度的困難。其中，公用事業(yè)級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)域問(wèn)題最為突出，有27%的企業(yè)稱，在安裝和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)崗位上的招聘“非常困難”。

人才缺口在中級(jí)技術(shù)崗位和管理崗位上尤為明顯，47%的企業(yè)表示，在招聘總監(jiān)和主管級(jí)人員時(shí)面臨顯著障礙。USEER稱，短缺的主要原因是，候選人缺乏行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)，或日益復(fù)雜的高壓和AI集成系統(tǒng)所要求的特定認(rèn)證。

2026年的學(xué)徒工要求，又在原有勞動(dòng)力短缺基礎(chǔ)上增加了一層監(jiān)管壓力。根據(jù)現(xiàn)行聯(lián)邦指南，項(xiàng)目若要獲得《第45Y條》和《第48E條》稅收抵免的全額價(jià)值，必須確?？倓趧?dòng)工時(shí)中有15%由合格學(xué)徒完成。

然而，州際可再生能源委員會(huì)(Interstate Renewable Energy Council)的普查顯示，目前美國(guó)只有43%的勞動(dòng)力可獲得勝任這些崗位所需的技能培訓(xùn)。這種差距正迫使行業(yè)調(diào)整勞動(dòng)力培養(yǎng)方式，因?yàn)轭^部開(kāi)發(fā)商正逐步減少對(duì)第三方勞務(wù)供應(yīng)商的依賴，轉(zhuǎn)而建立內(nèi)部培訓(xùn)體系。

為彌補(bǔ)這一缺口，行業(yè)正日益重視吸引退伍軍人，以及來(lái)自正在轉(zhuǎn)型中的化石能源行業(yè)的工人。與此同時(shí)，數(shù)字化文檔工具和自動(dòng)化工地追蹤軟件也在加快部署，使規(guī)模較小的高技能熟練工團(tuán)隊(duì)能夠管理更大規(guī)模的半熟練勞動(dòng)力隊(duì)伍。

到2026年，能否獲得一支合規(guī)、可記錄的勞動(dòng)力隊(duì)伍，已與并網(wǎng)能力和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性一道，成為決定項(xiàng)目可融資性的關(guān)鍵因素，也是開(kāi)發(fā)中最主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。