重慶市榮昌區(qū)印發(fā)關(guān)于推進(jìn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)分布式光伏開發(fā)建設(shè)通知

日前，重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)分布式光伏開發(fā)建設(shè)工作的通知》，通知提出，充分利用公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂?shù)葓?chǎng)地空間，開展分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。到2025年，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)既有建筑符合條件的屋頂光伏覆蓋率不低于20%，新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%，“十四五”期間每年完成裝機(jī)容量不低于1兆瓦的光伏項(xiàng)目建設(shè)，大幅提高能源資源利用效率，促進(jìn)綠色低碳工作持續(xù)發(fā)展。

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)分布式光伏開發(fā)建設(shè)工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

推進(jìn)分布式光伏開發(fā)建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨中央“雙碳”重大戰(zhàn)略、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對(duì)于保障國家能源安全、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。根據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市能源局《關(guān)于加快推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)分布式光伏開發(fā)建設(shè)工作的通知》（渝機(jī)管發(fā)〔2022〕29號(hào)）及區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)重慶市榮昌區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃的通知》（榮昌府辦發(fā)〔2022〕21號(hào)）要求，現(xiàn)將推進(jìn)全區(qū)公共機(jī)構(gòu)分布式光伏開發(fā)建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

充分利用公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂?shù)葓?chǎng)地空間，開展分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。到2025年，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)既有建筑符合條件的屋頂光伏覆蓋率不低于20%，新建建筑屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%，“十四五”期間每年完成裝機(jī)容量不低于1兆瓦的光伏項(xiàng)目建設(shè)，大幅提高能源資源利用效率，促進(jìn)綠色低碳工作持續(xù)發(fā)展。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，統(tǒng)籌管理，協(xié)同推進(jìn)。區(qū)發(fā)展改革委統(tǒng)籌，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心具體負(fù)責(zé)，結(jié)合公共機(jī)構(gòu)實(shí)際，采取“先點(diǎn)后面”的措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，全面推動(dòng)各公共機(jī)構(gòu)開展光伏建設(shè)工作。

（二）堅(jiān)持因地制宜，就近消納。發(fā)揮區(qū)域資源和建筑資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)展。光伏項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定采取“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”方式接入電網(wǎng)，以屋頂租金或電價(jià)優(yōu)惠的形式共享發(fā)電收益，有力助推碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)。

（三）堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)，確保安全。通過市場(chǎng)化方式選擇擁有核心技術(shù)、電力資質(zhì)完善、分布式案例豐富、品牌信譽(yù)好的投資主體，參與公共機(jī)構(gòu)分布式光伏項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、并網(wǎng)和運(yùn)維等全生命周期運(yùn)營管理，提高分布式光伏發(fā)電設(shè)施的安全性和可靠性。

三、工作要求

（一）要充分認(rèn)識(shí)開展屋頂分布式光伏開發(fā)工作的重要意義，深入摸排具備建設(shè)條件的屋頂資源，依據(jù)公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰、碳中和工作方案，結(jié)合2023年開始實(shí)施的能耗定額標(biāo)準(zhǔn)管理要求，制定屋頂分布式光伏建設(shè)工作實(shí)施方案，并有序組織實(shí)施。

（二）選擇具備建設(shè)、消納條件的公共機(jī)構(gòu)先行先試，由點(diǎn)到面，有序推進(jìn)；具備建設(shè)條件的公共機(jī)構(gòu)要率先開展屋頂分布式光伏建設(shè)工作；電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)做好屋頂分布式光伏項(xiàng)目的接入并網(wǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”。

（三）各公共機(jī)構(gòu)要在綜合節(jié)能改造項(xiàng)目中，增加屋頂分布式光伏建設(shè)內(nèi)容，切實(shí)把推行“光伏+”項(xiàng)目作為“十四五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作重點(diǎn)，推進(jìn)光伏建筑一體化發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（四）要充分利用社會(huì)資源，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏建設(shè)市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，營造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)屋頂分布式光伏建設(shè)。

（五）要加強(qiáng)對(duì)屋頂分布式光伏項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)維主體的資質(zhì)管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)和建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，選用安全可靠的光伏發(fā)電設(shè)備，特別是要注意電氣安全（如防觸電、反孤島等）、消防安全（如防直流電弧、具備快速關(guān)斷能力、采用阻燃材料等）和房屋結(jié)構(gòu)安全（如荷載核算、加固改造等）等問題，確保施工和運(yùn)營安全。要選擇技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、品牌信譽(yù)好的企業(yè)參與項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)與運(yùn)營管理，嚴(yán)防掛靠、轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象。原則上項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)營年限不低于25年。

（六）發(fā)展改革、機(jī)關(guān)事務(wù)、電力等部門要各司其職，嚴(yán)格按照光伏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施好公共機(jī)構(gòu)分布式光伏開發(fā)建設(shè)工作。要積極開展公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂分布式光伏建設(shè)的宣傳工作，大力營造工作氛圍，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互通信息，互學(xué)互鑒，共同發(fā)展。

重慶市榮昌區(qū)人民政府辦公室

2022年10月9日