山東：分布式光伏等新能源暫不分攤市場偏差費用

日前，國家能源局山東監(jiān)管辦、山東省發(fā)改委、山東省能源局正式發(fā)布《關(guān)于2022年下半年山東省電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行工作有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。與此前發(fā)布的《關(guān)于2022年山東省電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行工作有關(guān)事項的補充通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）相比，“推動分布式新能源參與電力市場”的相關(guān)內(nèi)容被剔除。

今年6月初發(fā)布的《征求意見稿》表示，在“進一步擴大市場主體范圍”方面，要“推動分布式新能源參與電力市場”。要求結(jié)合山東省新能源快速發(fā)展的情況及運行特征，按照“誰受益、誰承擔”的公平原則，逐步將分布式新能源納入市場主體范圍，與集中式新能源場站同等參與市場偏差費用分攤。具體而言，《征求意見稿》提出，今年7月起，山東省內(nèi)10千伏及以上電壓等級并網(wǎng)的非戶用分散式風電、分布式光伏（不含扶貧項目）將納入市場偏差費用分攤范圍；2023年1月起，山東省內(nèi)全部非戶用分散式風電、分布式光伏（不含扶貧項目）以及新建并網(wǎng)的戶用分布式（不含扶貧項目）將納入市場偏差費用分攤范圍。根據(jù)市場發(fā)展情況，逐步將所有新能源發(fā)電企業(yè)（不含扶貧項目）納入電力市場交易主體范圍。分散式風電、分布式光伏（不含扶貧項目）以其全部上網(wǎng)電量為基數(shù)分攤市場偏差費用?！墩髑笠庖姼濉分赋?，此舉旨在促進電力行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，確保有關(guān)各方公平參與市場。

據(jù)記者了解，山東省電力市場的偏差費用根據(jù)不同情況約為8厘/千瓦時—2分/千瓦時不等。目前，《通知》已將《征求意見稿》中的上述內(nèi)容全部剔除。換言之，山東省的分布式新能源項目暫不納入市場偏差費用分攤范圍。

《通知》明確，要穩(wěn)妥推進新能源參與電力市場交易。推動構(gòu)建由市場形成新能源電價的機制，建立與新能源特性相適應的交易機制，滿足新能源對合同電量、曲線的靈活調(diào)節(jié)需求。支持新能源項目與配套建設儲能聯(lián)合作為發(fā)電企業(yè)主體，與售電公司、批發(fā)用戶簽訂中長期交易合同，以差價合約形式參與電力市場交易，參與市場交易的新能源項目與配套建設的儲能可作為一個市場主體按照市場規(guī)則結(jié)算。鼓勵以新能源為主體的多能互補、源網(wǎng)荷儲、微電網(wǎng)等綜合項目作為整體參與市場。對由于報價原因未中標的電量不納入新能源棄電量統(tǒng)計。

《通知》同時強調(diào)，要優(yōu)化政府授權(quán)中長期合同交易。對于未參與市場交易的分布式新能源等發(fā)電形式和對應電量，按照價格由低到高優(yōu)先匹配居民、農(nóng)業(yè)用電等保障性電量。

據(jù)記者了解，針對《征求意見稿》所述分布式新能源參與市場偏差費用分攤的相關(guān)規(guī)定，山東省分布式新能源發(fā)電企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織等一度通過不同渠道反饋了相應訴求。負責制定和調(diào)整《通知》內(nèi)容的相關(guān)部門也向記者透露，終稿是在《征求意見稿》的基礎上，充分吸納各方意見、經(jīng)過科學研判后形成的。但對于后續(xù)山東省分布式新能源能否參與電力市場交易相關(guān)費用分攤的問題，上述部門并未給出明確回復。