解決“用地難”！羅馬尼亞出臺(tái)新規(guī)，助力農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目加速發(fā)展

據(jù)外媒報(bào)道，羅馬尼亞議會(huì)日前通過了該國(guó)第18/1991號(hào)土地法修正案。該修正案在實(shí)施之后將消除開發(fā)商在農(nóng)業(yè)用地上開發(fā)可再生能源項(xiàng)目的監(jiān)管障礙。

羅馬尼亞律師事務(wù)所Vl?sceanu, Nyerges and Partners的合伙人Mihaela Nyergesy為此表示，“新法規(guī)目前尚未生效，但應(yīng)該很快就會(huì)生效。該法案在議會(huì)通過之后將提交給總統(tǒng)頒布，這個(gè)過程應(yīng)該不會(huì)超過20天。該法規(guī)將在政府公報(bào)上公布之日起三天內(nèi)生效?！?/span>

新發(fā)布的法規(guī)允許光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、沼氣、儲(chǔ)能項(xiàng)目和變電站等可再生能源項(xiàng)目在肥力等級(jí)為III、IV和V的農(nóng)業(yè)土地上開發(fā)。到目前為止，這些地方已被禁止開發(fā)此類項(xiàng)目。此外還規(guī)定，此類土地可用于發(fā)電和農(nóng)業(yè)活動(dòng)等雙重用途項(xiàng)目。

長(zhǎng)期以來(lái)，可再生能源項(xiàng)目的工程只允許在注冊(cè)為市內(nèi)建筑用地的地方進(jìn)行。

Nyerges說，“盡管這條法規(guī)有特定的例外情況，但它們都不適用于可再生能源項(xiàng)目。新法律主要為農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目鋪平道路，解決能源項(xiàng)目開發(fā)商面臨的一些許可不便的問題。 例如，將不再需要批準(zhǔn)將土地目的地更改為市內(nèi)的區(qū)域城市規(guī)劃(PUZ)?！?/span>

她說：“與其相反，應(yīng)該執(zhí)行一項(xiàng)特殊程序，將土地類別從農(nóng)業(yè)用地更改為可建設(shè)用地。然而與區(qū)域城市規(guī)劃(PUZ)相比，此類程序?qū)徟臅r(shí)間要短得多，因?yàn)橛嘘P(guān)部門應(yīng)在申請(qǐng)日期后45天內(nèi)回應(yīng)是否批準(zhǔn)，否則將被視為默認(rèn)批準(zhǔn)?！?/span>

在發(fā)電和農(nóng)業(yè)活動(dòng)等雙重用途的情況下，新法規(guī)還降低了光伏項(xiàng)目的授權(quán)費(fèi)用。

Nyerges說，“如果具有雙重用途，其土地類別可以從農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榭山ㄔO(shè)用地，將不再適用于分配給可再生能源項(xiàng)目的全部土地，而只適用于不能再用于農(nóng)業(yè)用途的特定部分土地。就光伏項(xiàng)目而言，這非常重要，因?yàn)檩^高的支柱結(jié)構(gòu)允許在光伏場(chǎng)從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)或放牧，因此，受到影響土地面積將會(huì)很少?！?/span>

她表示，但新法律僅適用于面積不超過50公頃的場(chǎng)地。

她說：“這種限制可能會(huì)對(duì)光伏項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生重大影響，因?yàn)橹挥性诠夥?xiàng)目裝機(jī)容量更高且需要大面積部署的情況下，才能降低更多的成本?！彼赋?，新法律僅適用直到2026年12月31日。而適用到2026年年底背后的想法是在歐盟預(yù)算期間(2021～2027年)刺激對(duì)開發(fā)可再生能源項(xiàng)目的投資，以提高可用歐盟資金的吸收率。從這個(gè)角度來(lái)看，羅馬尼亞在幾個(gè)月前推出的國(guó)家恢復(fù)和復(fù)原力計(jì)劃之后，該國(guó)光伏行業(yè)正在急切地等待現(xiàn)代化基金的支持，而經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的延遲，該基金有望在今年秋季推出?！?/span>