安徽六安：到2025年光伏裝機約2.8GW以上

6月11日，安徽省六安市人民政府發(fā)布關于征集《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)意見建議的公告，意見稿指出，規(guī)范有序推進分布式光伏。積極探索可再生能源在建筑領域的應用，推廣銅銦鎵硒等薄膜光伏建筑一體化試點應用。省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)新建建筑和設施應預留光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝條件，鼓勵同步設計，同步建設，同步投運。加快在工業(yè)園區(qū)、公共建筑、居民住宅等建筑屋頂推廣應用。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導作用，宣傳綠色用能理念，高質(zhì)量推進戶用光伏系統(tǒng)在廣大農(nóng)村實施。推動金寨縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)達到國家試點要求，探索其他縣區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)模式。因地制宜發(fā)展集中式光伏，充分利用荒山荒坡、殘次林地等未利用土地和湖泊水庫、養(yǎng)殖魚塘等閑置水面，建設農(nóng)光互補、漁光互補光伏電站。研究利用高速公路、鐵路、特高壓通道等沿線可利用區(qū)域，探索開展試點集中式光伏電站項目。加強光伏發(fā)電規(guī)劃和國土空間、電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃有效銜接，推動光伏發(fā)電有序發(fā)展。實施龍源霍邱馮瓴、中廣核霍邱高塘、中廣核霍邱宋店、國電投金安雙河等光伏發(fā)電項目，到2025年，全市光伏電站裝機容量約280萬千瓦以上。

詳情如下：

為貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，助力構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《六安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和國家、省能源發(fā)展相關規(guī)劃，市發(fā)改委研究編制了《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)?，F(xiàn)公開征求全市人民及社會各界人士意見建議。

一、征集時間

按照工作安排，征集時間為2022年6月11日起至2022年7月11日。

二、征集方式

(一)登錄六安市人民政府網(wǎng)“全市政府網(wǎng)站意見征集平臺”（.cn/hdjl/yjzjk/yjzjk/index.html）或六安市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站“征集調(diào)查”欄目（http://fgw.luan.gov.cn/hdjl/zxdc/index.html）留言；

(二)書面信件。郵寄地址:六安市行政中心6號樓308室,郵編:237000;

(三)電子信件。發(fā)送至電子郵箱:420811185@qq.com;

(四)聯(lián)系電話:0564-3379760。

來信請注明“六安大別山革命老區(qū)振興發(fā)展”字樣及來信人姓名、聯(lián)系方式，真誠歡迎您為六安大別山革命老區(qū)振興發(fā)展提出寶貴建議!

附件：1.關于《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）的起草說明

2.《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）

六安市發(fā)展和改革委員會

2022年6月11日

附件1：

關于《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）的起草說明

一、起草背景及過程

為貫徹落實“四個革命、一個合作” 能源安全新戰(zhàn)略，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，助力構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《六安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和國家、省能源發(fā)展相關規(guī)劃，市發(fā)改委起草編制了《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)。

二、主要內(nèi)容

《六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)共有八個方面、二十四條具體內(nèi)容。

（一）現(xiàn)狀與形勢。包括發(fā)展基礎、面臨形勢和問題。

（二）總體思路和主要目標。包括指導思想、基本原則和發(fā)展目標。

（三）增強能源供應穩(wěn)定性和安全性。包括提升運行安全水平、加強安全生產(chǎn)管理和加強城鄉(xiāng)能源供應。

（四）積極推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。包括大力發(fā)展可再生能源、助力構建新型電力系統(tǒng)和更大力度強化節(jié)能降碳。

（五）推動能源產(chǎn)業(yè)升級與合作。包括加快能源產(chǎn)業(yè)智能化升級、堅定不移推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強能源裝備競爭力和融入能源領域合作格局。

（六）增強能源治理能效。包括落實重點領域體制改革、創(chuàng)新能源科學管理模式和建立綠色能源消費促進機制。

（七）保障措施。包括突出規(guī)劃引領、強化要素保障和加強項目管理。

（八）環(huán)境社會影響分析。包括規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析、規(guī)劃實施的環(huán)境保護措施和規(guī)劃實施的環(huán)境預期效果。

附件2：

六安市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（征求意見稿）

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，“十四五”時期是我市綠色振興趕超發(fā)展、開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化幸福六安建設新局面的重要時期，也是全面貫徹“四個革命、一個合作” 能源安全新戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展、助力構建現(xiàn)代能源體系、如期實現(xiàn)“碳達峰碳中和”的關鍵階段。為加快推動能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全面構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《安徽省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》《六安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢

（一）發(fā)展基礎

2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1669.5億元，是2015年的1.6倍，年均增長7%。財政收入達到231.4億元，年均增長10.7%，其中一般公共預算收入132.9億元。工業(yè)領域“積樹造林”“老樹發(fā)新干”工程取得實效，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8.3%。社會消費品零售總額大幅增長，總量達到935億元，年均增長10%。項目建設成效顯著，實施億元以上項目1277個，固定資產(chǎn)投資年均增長11.2%。市場主體迅速壯大，“四上企業(yè)”發(fā)展到1997家。新能源、新材料、新一代信息技術、航空產(chǎn)業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從弱到強，初步形成了有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。氫能產(chǎn)業(yè)領跑發(fā)展，在全省率先出臺《六安市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全國首臺自主技術氫燃料電池電堆成功下線。

1.能源供應保障能力增強。完成110千伏及以上主網(wǎng)基建投資35.78億元，主網(wǎng)網(wǎng)架結構更加堅強，新建500千伏變電站2座、220千伏變電站5座、110千伏變電站13座。加快推進天然氣“縣縣通”工程，加大應急儲氣體系建設，建成六安－霍山、合肥新橋機場－金安兩條天然氣通達線，開工建設省然、合燃和淮礦三家天然氣合建站及金安－葉集－金寨天然氣聯(lián)絡線，敷設管道92.8公里。建成中石化合肥－六安成品油管道支線及油庫，成品油油庫達3個，成品油儲存能力達11.4萬方（約8萬噸）。金寨抽水蓄能電站開工建設，霍山抽水蓄能電站完成預可研并通過水規(guī)總院初審，開工建設國內(nèi)首個兆瓦級氫能儲能項目。

2.能源消費結構不斷優(yōu)化。積極開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源，提高可再生能源的利用比例?！笆濉蹦?，全市非化石能源裝機規(guī)模達304.3萬千瓦，是“十二五”末的3.44倍，占電源總裝機比重達69.7%，提高34個百分點；其中，光伏裝機規(guī)模達206.8萬千瓦，風電裝機規(guī)模達13.5萬千瓦，生物質(zhì)能裝機規(guī)模達25萬千瓦，水電裝機規(guī)模達59萬千瓦。全社會用電量119.09億千瓦時，較“十二五”末增長58.98億千萬時，年均增長18.64%，電力占終端能源消費比重進一步提升；天然氣消費量達2.57億立方米，較“十二五”末增長189.2%?！笆濉泵禾肯M量累計削減超過40萬噸。金寨縣榮獲全國首個高比例可再生能源示范縣。

全市“十三五”電源裝機及發(fā)電量圖

全市2020年電源裝機量結構圖（單位：萬千瓦）

全市2020年發(fā)電量結構圖（單位：億千瓦時）

3.節(jié)能環(huán)保水平持續(xù)提高?！笆濉逼陂g，省下達我市能耗強度降低目標為下降14%，我市累計下降15.63%，超額完成目標1.63個百分點。2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗較2015年下降33.57%，超額完成目標15.57個百分點。完成2臺燃煤機組節(jié)能改造、裝機容量132萬千瓦，全市平均供電煤耗從2015年290.19克標煤/千瓦時降至287.08克標煤/千瓦時，比全省平均水平低10.92克/千瓦時。全面完成燃煤電廠超低排放改造任務，全市所有煤電機組均達到超低排放標準，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的平均排放較2015年下降53.48%、42.84%、93.43%。在市城區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)全面淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶等燃煤設施，全面取締市、縣城區(qū)小散煤廠及散煤加工點。累計取締市城區(qū)6家小散煤廠及煤炭加工點、3515臺茶水爐、經(jīng)營性爐灶，城區(qū)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐窯爐已全部淘汰.

4.能源惠民利民成效顯著?！笆濉逼陂g，35千伏及以下配網(wǎng)累計投入39.18億元，新建35千伏變電站23座，農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘坑?015年的1.82千伏安提高至2.96千伏安，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率提升至99.82%，10千伏線路聯(lián)絡率41.5%，增長21.3%，客戶滿意率98.8%，增長1.3個百分點。建成并網(wǎng)光伏扶貧電站裝機59萬千瓦，規(guī)模全省第一，覆蓋全市所有貧困村，幫扶9萬貧困戶戶均年增收約3000元?；羯娇h率先啟動全省水電供區(qū)電網(wǎng)改革，13個應急改造電網(wǎng)項目快速推進，山區(qū)群眾用上“放心電”的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實。

5.能源體制改革逐步深化。積極推動電力體制改革，金寨縣增量配電試點項目納入國家首批試點項目，成功開辦供電售電業(yè)務。加強電力需求側管理，緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力；推進電力價格改革，以差別化電價促進相關行業(yè)加大技術革新、提高能效水平、倒逼落后產(chǎn)能淘汰。關停淘汰華電一期2臺13.5萬千瓦燃煤機組，建成投運冠盛藍玻2*600t/d玻璃窯爐余熱發(fā)電項目及首礦大昌224兆瓦余熱、余壓、余氣發(fā)電項目，實現(xiàn)“三余”資源綜合利用。

（二）面臨形勢和問題

1.碳達峰目標與碳中和愿景對能源發(fā)展提出新要求。“十四五”時期是為我國力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和打好基礎的關鍵時期，碳達峰碳中和已成為能源發(fā)展重點考慮的目標維度之一。在碳達峰碳中和背景下，能源總量和能源強度作為碳達峰“四個指標”中的兩個關鍵指標，將被嚴格管控，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的矛盾將顯現(xiàn)。能源結構的低碳化轉(zhuǎn)型進程迫切需要提速，煤炭消費將面臨進一步壓減的局面，國內(nèi)成品油消費顯露達峰跡象，可再生能源以及天然氣將成為主要的新增能源及替代能源，同時市場競爭也將更為激烈，能源保供將面臨更大壓力。我市“十四五”及中長期能源發(fā)展，必須緊密契合碳達峰碳中和要求，在低碳化轉(zhuǎn)型上加大力度，在能效提升、能源保供上創(chuàng)新思路，積極探索兼顧碳達峰碳中和目標與經(jīng)濟社會發(fā)展的能源發(fā)展新路徑。

2.保障能源安全對能源發(fā)展提出新挑戰(zhàn)。從國家層面看，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，百年未有之大變局加速演進，我國參與全球經(jīng)濟治理面臨新機遇迎來新挑戰(zhàn)，能源作為發(fā)展的物質(zhì)基礎也必然面臨機遇和挑戰(zhàn)，石油天然氣受國際市場影響大，價格波動頻繁，嚴重影響國內(nèi)終端用戶使用。清潔能源大規(guī)模推廣的難度還比較大，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)任重而道遠。從全省層面看，“十四五”時期我省積極融入長三角一體化發(fā)展，經(jīng)濟仍將保持中高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活用能穩(wěn)步提高，能源消費需求仍將保持較快增長，而省內(nèi)能源生產(chǎn)總量持續(xù)壓縮，自身能源供應能力下降，電力、天然氣等省外能源受入通道存在一定不確定性，全省能源安全保障難度不斷加大。從全市層面看，“十四五”時期我市趕超發(fā)展態(tài)勢明顯，合六同城會加快推進，能源需求日益增長，但全市能源資源有限、對外依存度較高，消費需求與生產(chǎn)供給的矛盾日趨突出。

3.能源基礎設施存在短板。電力供應方面，用電負荷峰谷差拉大，電網(wǎng)調(diào)峰困難增加，系統(tǒng)調(diào)峰容量不足問題日益嚴峻；新能源快速發(fā)展和大量接入，就地消納、分級上送瓶頸問題日漸突出，高比例可再生能源、高比例電力電子裝備的“雙高”特征顯著，系統(tǒng)不確定性因素增加；局部電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在；源網(wǎng)荷儲互動能力有待提升；高壓線路走廊和變電站選址困難，輸變電工程的實施周期拉長，部分核心區(qū)域時段性供電能力不足；多條重要輸電通道過境我市并陸續(xù)建成，電力安全屬地管理的任務更加繁重，電力安全保供的壓力更大。天然氣供應方面，多氣源供應格局有待加快建立，“多點接氣、環(huán)狀供應”的高壓供氣網(wǎng)絡尚未形成，LNG服務網(wǎng)絡尚無法完全滿足市政工程、城市物流配送等重點領域機動車加液需求，燃氣應急儲備能力與國內(nèi)先進城市相比尚有不小差距。油品供應方面，新增加油站點布點和新建油庫，因土地性質(zhì)、用地審批因素而落地難度加大。

4.能源發(fā)展的體制機制不夠順暢?，F(xiàn)有能源管理體制尚不能完全適應能源發(fā)展新形勢，主要表現(xiàn)在：能源行業(yè)管理仍較薄弱，能源發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的問題依然存在，促進新能源和可再生能源快速發(fā)展的政策體系還不健全，能源普遍服務和城鄉(xiāng)能源公共服務均等化水平亟待提高，農(nóng)村能源以及城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)、燃氣供應設施建設有待加強。電力等重點領域體制改革進展較慢。能源統(tǒng)計監(jiān)測體系有待進一步完善。地方電力管理部門和國家能源派出機構在履行電力安全管理方面的職責職能劃分不夠清晰，導致地方電力管理部門履行電力安全生產(chǎn)屬地管理的權責界定困難。

5.能源與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展水平有待提升。一方面，能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求還不完全匹配，能源結構優(yōu)化還有一定空間，能源要素配置方式有待完善，配置方向有待精準化，保障經(jīng)濟發(fā)展的托底作用還需要加強。另一方面，以能耗“雙控”和清潔低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的效果不明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對傳統(tǒng)能源的路徑依賴和思維慣性還很突出，主動消費清潔能源的意識還不強，全社會能源產(chǎn)出率和部分行業(yè)能效有待提升。

6.新能源發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。一是科技創(chuàng)新為能源高質(zhì)量發(fā)展提供更強動力，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，我國新能源和電力裝備制造能力持續(xù)增強，低風速風力發(fā)電技術、光伏電池轉(zhuǎn)換效率等不斷取得新突破，生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)和綜合利用技術、氫能綜合利用技術、電化學儲能等新型儲能技術加快應用。隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深化，電力調(diào)峰設施共建共享水平將進一步提高，我市抽水蓄能資源優(yōu)勢有望進一步發(fā)揮。

二是新能源發(fā)展制約因素凸顯。經(jīng)過“十三五”光伏發(fā)電的快速發(fā)展，我市光伏發(fā)電裝機規(guī)模全省第一，但發(fā)展光伏發(fā)電對土地資源的需求較高，我市林地面積大、生態(tài)保護紅線范圍廣，可用土地資源更趨緊張。同時，近年來在光伏發(fā)電、風電項目用林和涉水等方面政策趨嚴，一定程度上影響和限制了新能源項目建設。

二、總體思路和主要目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略與碳達峰、碳中和目標要求，促進能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，提升能源保供能力，筑牢能源安全底線，更好滿足老區(qū)人民日益增長的美好生活用能需求，為六安實施綠色振興趕超發(fā)展提供堅實可靠的能源保障。

（二）基本原則

1.堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進。加強頂層設計，把握能源的整體性、系統(tǒng)性、路徑鎖定性等特點，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展要求，適度超前開展能源基礎設施投資，科學引導調(diào)控能源消費需求，因地制宜，合理開發(fā)，建設科學合理的能源資源利用體系。

2.堅持保障安全、有序轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的前提下有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，先立后破，通盤謀劃，健全多元市場供應體系，打造韌性、安全的現(xiàn)代能源供給保障體系。踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足長三角能源高質(zhì)量一體化發(fā)展，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，加快調(diào)整能源結構，協(xié)同推進能源供給保障與低碳轉(zhuǎn)型。

3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效。落實能源領域創(chuàng)新體系和激勵機制，提升關鍵核心技術創(chuàng)新能力，加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化升級。貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，著力降低單位產(chǎn)出能源消耗和碳排放強度，提高能源系統(tǒng)運行和資源配置效率，增強經(jīng)濟社會發(fā)展效益和質(zhì)量。

4.堅持市場主導、政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構建公平開放、有效競爭的能源市場體系。更好發(fā)揮政府作用，在規(guī)劃引領、政策扶持、市場監(jiān)管等方面加強引導，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

5.堅持民生優(yōu)先，共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)提升能源普遍服務水平，強化民生領域能源需求保障，推動能源發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往提供堅強能源保障。

（三）發(fā)展目標

“十四五”期間，以構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代化能源供應體系為主線，織牢電力、油氣兩張網(wǎng)；夯實傳統(tǒng)能源改造升級、清潔能源替代利用和安全管理基礎三根樁，為六安如期實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標提供有力支撐。

1.結構目標。到2025年，能源消費和煤炭消費總量完成省下達的控制目標；非化石能源消費比重力爭達到15%，清潔能源成為能源消費增量的主體；全社會用電量控制在170-190億千瓦時。

2.效率目標。到2025年，單位GDP能耗降低15%，完成省下達的目標任務；煤電發(fā)電煤耗降至273.35克標準煤/千瓦時；形成占年度最大用電負荷5%的需求側響應能力。

3.民生目標。到2025年，全市城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別提升至99.98%、99.9%；人均生活用電量達到780千瓦時/年；公共充電樁達到2000個以上；天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大，縣縣通達管道天然氣；城鄉(xiāng)供能基礎設施均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村清潔能源供應能力不斷增強，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小。

三、增強能源供應穩(wěn)定性和安全性

強化底線思維、風險意識，推進能源產(chǎn)供儲銷體系建設，加強能源安全儲備設施建設，持續(xù)加大安全投入，全面提升安全管理水平，增強風險應對能力，保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

（一）提升運行安全水平

1.增強電力系統(tǒng)供應保障能力。積極爭取將華電六安電廠三期項目納入省“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整項目，適時謀劃一批天然氣調(diào)峰發(fā)電項目。加強煤電企業(yè)電煤保障，加快故障機組搶修速度，及時啟動臨時停運發(fā)電機組，提高火電供應保障能力。加快主干網(wǎng)架結構升級，以六安皋城、金寨油坊、霍邱松滋3座500千伏變電站為支撐，構建220千伏環(huán)網(wǎng)結構，按照中、北、西、南四大片區(qū)分別運行，片區(qū)之間實現(xiàn)至少4回220千伏聯(lián)絡；110千伏及以下配電網(wǎng)按照市縣一體化、市縣一張網(wǎng)原則，合理增加布點、優(yōu)化完善網(wǎng)架、提高本質(zhì)安全。發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，實現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補，提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力。到2025年，初步建成“重要電網(wǎng)隱患全部消除、主網(wǎng)結構更加堅強，縣區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)互通、新能源發(fā)展有序”的新形態(tài)電網(wǎng)，實現(xiàn)源網(wǎng)荷儲良性互動互補?！笆奈濉逼陂g，新增110千伏及以上交流線路1220公里，變電容量570萬千伏安。

2.推進油氣基礎設施建設。加快推進天然氣“縣縣通”工程，建成投運金安－葉集－金寨天然氣聯(lián)絡線、六安－霍邱－潁上天然氣干線，開工建設姚李－周集天然氣支線，加快推進六安－舒城天然氣支線前期工作，金寨、葉集、霍邱通達管輸天然氣，主城區(qū)實現(xiàn)川氣、西氣互濟互保。力爭到2025年，天然氣管道運營里程達到324公里，天然氣供應能力達到4億立方米以上。建設安亳管道合六支線－中石油六安油庫成品油管道下載支線，連接安亳管道與中石油油庫，實現(xiàn)中石油油品管輸輸送，進一步提升成品油供應保障能力。

六安市天然氣長輸管網(wǎng)建設示意圖

3.提高能源儲備能力。推進煤炭中長期合同簽約履約工作，提升電廠和用煤企業(yè)庫存能力。加強應急儲氣設施建設，建成分路口鎮(zhèn)LNG綜合利用項目。應對天然氣調(diào)峰和應急需求，探索建立天然氣應急保障機制，加強氣量及時調(diào)配工作，建立上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的應急體系。提升天然氣應急保供能力，積極落實LNG應急氣源采購。到2025年，各縣區(qū)形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費量的儲氣能力，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力。

專欄2 能源供應保障重點項目

1.市內(nèi)電網(wǎng)建設項目

500 千伏輸變電項目：金寨抽蓄、霍山抽蓄500 千伏電源配套送出工程

220 千伏輸變電項目：高皇、山杜、玉蘭、梓樹220kV輸變電工程，六安金寨新能源送出220千伏匯流站輸變電工程，古碑220kV變電站擴建工程、紅石～崔莊、紅石～皋城π入橋店變220kV線路工程、油坊～紅石220kV線路改造工程、俞林～馮井220kV線路工程，合武鐵路六安北牽引站、金寨東牽引站、南溪牽引站，合新六城際鐵路六北二牽引站、六慶鐵路DK28牽引站外部供電220kV線路工程等。

110 千伏輸變電項目：新建陳埠、武陟山、姚李、沙埂、獨山等110千伏變電站21座、擴建山七、五里橋、杭埠等110千伏變電站13座、舒城、長集、金寨等改造老舊變電站4座。

2.市內(nèi)天然氣管網(wǎng)項目

天然氣金安－葉集－金寨聯(lián)絡線、河南-信陽-六安聯(lián)絡線、霍邱-長集天然氣支線、姚李－周集支線、六安－霍邱－潁上干線、六安－舒城-廬江天然氣支線項目。

3.市內(nèi)成品油管網(wǎng)項目

安亳管道合六支線－中石油六安油庫成品油管道下載支線。

4.天然氣綜合項目（儲備、氣站）

裕安區(qū)LNG氣化站、分路口鎮(zhèn)LNG綜合利用項目，霍山縣中燃LNG儲備站、上土市LNG氣化站、霍山皖能LNG儲備站工程，葉集區(qū)LNG儲備站、葉集天然氣加氣站項目，姚李天然氣加氣站項目，東橋天然氣樞紐合建站，舒城縣皖能LNG儲配站和舒城縣中石油昆侖LNG儲配站項目。

（二）加強安全生產(chǎn)管理

1.加強油氣管道保護。落實企業(yè)管道保護主體責任和地方政府監(jiān)管責任，建立企地聯(lián)合、上下聯(lián)動、部門協(xié)同的管道保護工作機制。持續(xù)推進油氣管道保護“六項機制”建設。做好管道建設項目監(jiān)管，加強管道質(zhì)量管控，確保管道的安全保護設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，提升管道本體安全。完善油氣管道安全事故應急預案體系和應急救援體系，提升應急能力。推進油氣管道應急管理信息系統(tǒng)建設，提升管道信息化管理水平。加強管道保護行政執(zhí)法，提升油氣管道保護執(zhí)法、監(jiān)管能力，不斷推進油氣管道保護工作再上新臺階。

2.強化電力系統(tǒng)安全和電力設施保護。增強電力安全風險管控水平，針對電網(wǎng)在突發(fā)事件、嚴重災害或外來電源中斷的情況下防災減災能力較弱等問題，做好堅強局部電網(wǎng)規(guī)劃，提升分區(qū)運行能力，督促重要用戶根據(jù)國家相關規(guī)范要求自行配置汽、柴油發(fā)電機，不間斷電源（UPS）等應急自備電源。強化應急體系建設，完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好市、縣大面積停電事件聯(lián)合應急演練工作。落實電力企業(yè)網(wǎng)絡安全主體責任，完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護體系，強化新能源和中小電力企業(yè)網(wǎng)絡安全防護能力，建立7×24小時運行機制和技術監(jiān)督支撐體系。依法依規(guī)加強樞紐變電站、特高壓換流站、超特高壓密集輸電通道的安全保護，落實電力設施和電能保護法律法規(guī)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強電儲能、充電樁等新型電力設施安全管理。實施電網(wǎng)生產(chǎn)技術改造項目，逐步提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。

（三）加強城鄉(xiāng)能源供應

1.改造提升城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。推動城鄉(xiāng)供電服務均等化，結合鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鄉(xiāng)供電均等化水平。優(yōu)化城鎮(zhèn)配電網(wǎng)網(wǎng)架結構，推動老舊居民小區(qū)電力設施改造、低電壓整治工程，著重解決用電安全隱患、配電設施嚴重老化、變壓器容量不足等問題，全面提升電網(wǎng)服務能力。深入開展“獲得電力”提升行動，圍繞持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境，加快推廣“三零三省”辦電服務，推動我市“獲得電力”指標進入全省標桿城市行列。

2.構建農(nóng)村清潔能源體系。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵采用村集體出資、土地使用權入股、鄉(xiāng)村振興補貼資金補助支持等方式，投資建設村級光伏電站、分散式風電等可再生能源發(fā)電項目，探索整縣屋頂分布式光伏發(fā)電和風光（儲）項目建設，提升鄉(xiāng)村就地利用光伏發(fā)電和風電水平。依托農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用，推動鄉(xiāng)村擴大生物質(zhì)天然氣和沼氣利用規(guī)模，助力農(nóng)村人居環(huán)境提升。加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎設施投入，實施農(nóng)村電網(wǎng)提檔升級，建設與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合相適應的新型農(nóng)村電網(wǎng)，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎，提升農(nóng)村電網(wǎng)就地消納可再生能源電力水平。

3.加快建設充電基礎設施。加強城市配電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎設施建設規(guī)劃的銜接，確保協(xié)調(diào)同步，以專（自）用慢充樁為主體，以公共直流快充樁為輔助，以充（換）電站為補充，推動各類停車場與充電基礎設施一體化發(fā)展。重點建設公交、環(huán)衛(wèi)、物流等城市公共服務領域?qū)Ｓ贸潆娀A設施，優(yōu)先在公交站場、出租車站場、大型商城、超市、文體場館、工業(yè)園區(qū)、旅游風景區(qū)等選取具有示范作用的公共場所配建充電基礎設施。落實新建小區(qū)配建充電樁比例要求，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造中加裝充電樁工作，鼓勵油氣電氫一體化綜合交通能源服務站等新興能源基礎設施建設，充分利用現(xiàn)有加油站增建充電、加氫等設施。將光伏、儲能、充電站和電網(wǎng)結合建設，打造光儲充放一體化充電站。

四、積極推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

錨定“碳達峰碳中和”總目標，發(fā)展光伏、風電等可再生能源，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，逐步推動非化石能源從補充性能源向替代性能源轉(zhuǎn)變，積極構建新型電力系統(tǒng)，進一步提升能源配置效率和利用效率，加強化石能源清潔高效開發(fā)利用，更大力度實現(xiàn)節(jié)能減碳。

（一）大力發(fā)展可再生能源

1.積極發(fā)展光伏發(fā)電。規(guī)范有序推進分布式光伏。積極探索可再生能源在建筑領域的應用，推廣銅銦鎵硒等薄膜光伏建筑一體化試點應用。省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)新建建筑和設施應預留光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝條件，鼓勵同步設計，同步建設，同步投運。加快在工業(yè)園區(qū)、公共建筑、居民住宅等建筑屋頂推廣應用。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮政府引導作用，宣傳綠色用能理念，高質(zhì)量推進戶用光伏系統(tǒng)在廣大農(nóng)村實施。推動金寨縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)達到國家試點要求，探索其他縣區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)模式。因地制宜發(fā)展集中式光伏，充分利用荒山荒坡、殘次林地等未利用土地和湖泊水庫、養(yǎng)殖魚塘等閑置水面，建設農(nóng)光互補、漁光互補光伏電站。研究利用高速公路、鐵路、特高壓通道等沿線可利用區(qū)域，探索開展試點集中式光伏電站項目。加強光伏發(fā)電規(guī)劃和國土空間、電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃有效銜接，推動光伏發(fā)電有序發(fā)展。實施龍源霍邱馮瓴、中廣核霍邱高塘、中廣核霍邱宋店、國電投金安雙河等光伏發(fā)電項目，到2025年，全市光伏電站裝機容量約280萬千瓦以上。

2.盤活整合生物質(zhì)能。把握加強大氣污染治理、廢棄物污染防治等契機，以商業(yè)化、規(guī)?；?、高值化利用為方向，積極推進生物質(zhì)能多元開發(fā)利用。鼓勵將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供電/供熱方式，充分利用農(nóng)林廢棄物，余熱、余壓、余氣等資源，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。推動秸稈直燃電廠加快技術升級，提高秸稈在燃料中的比重。積極推進生物質(zhì)非電開發(fā)，建成永恒博頓農(nóng)林廢棄物熱解炭（肥）、氣（熱）多聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)線建設項目，實現(xiàn)能源綜合化利用。支持霍邱縣等農(nóng)林廢棄物及畜禽養(yǎng)殖地區(qū)發(fā)展生物質(zhì)天然氣，實施霍邱縣秸稈及畜禽廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)項目。推動市域范圍內(nèi)各酒廠自建、引資投建酒糟等生物質(zhì)天然氣設備設施，持續(xù)降低社會能耗。合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目，建成舒城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目。到2025年，全市生物質(zhì)能裝機容量約28萬千瓦。

3.穩(wěn)妥推進風電水電。堅持以匹配終端用能需求、電網(wǎng)資源和風能資源三者融合為導向，結合工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展和村集體鄉(xiāng)村振興等需求，支持商業(yè)模式創(chuàng)新，構建分散式風電“一站式”服務體系，探索建設就近接入、就地消納的分散式風電項目以及新型低速風電項目可行性。優(yōu)化水電資源開發(fā)利用，做好小水電分類整改，加強對小水電站生態(tài)流量監(jiān)管，立足各地水資源實際條件，因地制宜推進水電建設。利用水風光發(fā)電出力的互補特性，探索開展推進水風光互補試點示范建設，推動風電與其他分布式能源融合發(fā)展。到2025年，全市風電水電裝機容量超過220萬千瓦（其中抽水蓄能120萬千瓦）。

4.構建能源全產(chǎn)業(yè)鏈。堅持系統(tǒng)優(yōu)化，因地制宜、統(tǒng)籌開發(fā)、互補利用傳統(tǒng)能源和新能源，構建多能互補、高效協(xié)調(diào)的終端一體化集成供能系統(tǒng)。實施傳統(tǒng)能源與光伏發(fā)電、生物質(zhì)等能源的協(xié)同開發(fā)利用，通過熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式實現(xiàn)多能互補和協(xié)同供應，提供高效智能的能源供應和相關增值服務，實施能源需求側管理，推動能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。實施供能系統(tǒng)能源綜合梯級利用改造，加強余熱、余壓以及工業(yè)副產(chǎn)品、生活垃圾等能源資源回收和綜合利用。

（二）助力構建新型電力系統(tǒng)

1.加快靈活調(diào)節(jié)電源建設。繼續(xù)實施火電靈活性改造，提高煤電機組深度調(diào)峰能力，鼓勵開展快速啟停改造。立足打造長三綠色儲能基地，建成投運金寨抽水蓄能電站，開工建設霍山抽水蓄能電站，加快推進已納入國家規(guī)劃的抽水蓄能電站項目前期工作，爭取早日實施。因地制宜建設天然氣調(diào)峰電站，推動氣電與風電、光伏發(fā)電融合發(fā)展、聯(lián)合運行。探索推動電化學儲能等新型儲能應用，在電源側和電網(wǎng)側雙向發(fā)力建設一批集中式電化學儲能電站，提高新能源消納和存儲能力。

2.推動電力系統(tǒng)向適應更高比例可再生能源發(fā)展。統(tǒng)籌高比例新能源系統(tǒng)發(fā)展和電力安全穩(wěn)定供應，以電網(wǎng)為核心平臺，提升電網(wǎng)智能化水平，推動電網(wǎng)主動適應大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展。鼓勵新型電力技術應用，依托現(xiàn)代信息通訊及智能化技術，加強統(tǒng)一調(diào)度，提升源、網(wǎng)、荷側靈活協(xié)調(diào)運行能力。推動源網(wǎng)荷儲一體化系統(tǒng)建設，積極推進風光儲、風光火（儲）一體化等多能互補項目和風光等源網(wǎng)荷儲項目建設，推動“可再生能源+儲能”模式發(fā)展，探索“水風光氫一體化”開發(fā)機制。

3.提高能源終端利用效率。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新電動汽車有序充放電技術與商業(yè)模式，開展電動汽車有序充放電試點，推進充電設施與電網(wǎng)雙向互動，參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻。鼓勵新（改、擴）建建筑達到綠色建筑標準，加快推動既有建筑節(jié)能低碳改造，探索構建低碳、零碳建筑用能系統(tǒng)。按照“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”的原則，鼓勵新建建筑和公共場所采用集中冷暖聯(lián)供，有效削減空調(diào)負荷。因地制宜建設“源網(wǎng)儲+傳統(tǒng)工業(yè)”“源網(wǎng)儲+大數(shù)據(jù)中心”等新產(chǎn)業(yè)、“余熱余壓等能源資源回收及綜合利用”等能源一體化綜合利用工程。

專欄3 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型項目

1.光伏發(fā)電項目

龍源霍邱縣100兆瓦、中廣核霍邱縣150兆瓦、金安雙河200兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目；金寨縣、裕安區(qū)、霍山縣、金安經(jīng)開區(qū)屋頂分布式光伏項目；金安孫崗、金寨湯家匯、金寨雙河、中廣核裕安光伏發(fā)電項目；國網(wǎng)六安供電公司城東生產(chǎn)基地綜合能源智能微網(wǎng)示范站。

2.生物質(zhì)能項目

舒城縣海創(chuàng)生活垃圾焚燒發(fā)電項目，霍山縣永恒博頓農(nóng)林廢棄物熱解炭（肥）、氣（熱）多聯(lián)產(chǎn)項目，霍邱縣秸稈及畜禽廢棄物綜合利用項目。

3.風力發(fā)電項目

夏爾特拉葉集區(qū)驕風300MW風力發(fā)電項目，金寨湯家匯100兆瓦風電場，金寨雙河100兆瓦風電項目等。

4.靈活調(diào)節(jié)電源項目

金寨縣120萬千瓦抽水蓄能電站、霍山縣120萬千瓦抽水蓄能電站、舒城180萬千瓦抽水蓄能電站、金寨果子園120萬千瓦抽水蓄能電站項目等；金寨100MW/200MWh儲能示范項目、漢星能源100MW/200MWh儲能項目； 天然氣電廠（葉集）項目，華潤電力（霍山）燃氣分布式能源項目，金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲一體化項目。

5.綜合利用項目

金安經(jīng)開區(qū)集中供熱二期項目，葉集區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，舒城縣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，六安迎香生物質(zhì)新能源供熱項目，金寨縣地熱能、淺層低溫能應用項目，金寨縣空氣源熱泵、水源熱泵項目，金寨縣燃料乙醇項目，金寨縣固體成型燃料項目，霍山縣能惠綠色能源新能源發(fā)電及供熱項目。

（三）更大力度強化節(jié)能降碳

1.落實能耗“雙控”制度。合理控制能源消費總量和強度，鼓勵增加可再生能源消費。強化約束機制，嚴格實施節(jié)能審查制度，遏制高耗能項目盲目發(fā)展，有序用電期間首先限制“兩高”企業(yè)用電，保障居民生活、現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等用能需求。持續(xù)推廣落實畝均效益評價制度，推行差別化能源消費政策。

2.積極推進低碳改造。以電子信息、鐵基材料、裝備制造、新能源及新能源汽車、綠色食品及生物醫(yī)藥為重點，實施綠色化改造行動，選樹一批清潔生產(chǎn)先進單位，建設一批生態(tài)工業(yè)園，培育一批綠色制造和再制造業(yè)先行區(qū)。推進園區(qū)循環(huán)化改造，大力推行工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等能源高效利用模式，擴大園區(qū)電力和熱力需求高效集中生產(chǎn)和消費。推進煤電機組節(jié)能減排升級改造和電網(wǎng)節(jié)能降耗，推廣應用高效節(jié)能電力設備，進一步降低發(fā)電煤耗，減少電網(wǎng)傳輸損耗。擴大清潔能源終端應用規(guī)模，開展以淺層地熱能為主的城市分布式能源站建設，實施金寨縣地熱能、淺層低溫能應用項目。

3.加強重點領域節(jié)能。堅持“節(jié)能是第一能源”理念，大力實施節(jié)能重點工程，統(tǒng)籌推進工業(yè)建筑、交通運輸，公共機構等重點領域節(jié)能工作，促進能源消費方式轉(zhuǎn)變。加強工業(yè)節(jié)能增效，實施工業(yè)行業(yè)綠色升級工程，全面開展節(jié)能診斷，推進生產(chǎn)線節(jié)能改造，有序推動工業(yè)領域“以氣代煤”，實施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐天然氣替代。強化建筑領域節(jié)能，積極擴大建筑領域可再生能源應用規(guī)模，大力推廣綠色建材和裝配式建筑。促進交通運輸節(jié)能，推廣節(jié)能和新能源汽車，推動綠色鐵路、綠色公路、綠色機場等建設。積極開展公共機構節(jié)能，推行合同能源管理等市場化機制，加快公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等用能系統(tǒng)和設施設備節(jié)能改造，全面開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動。避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運動式“減碳”。

五、推動能源產(chǎn)業(yè)升級與合作

加快新技術、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，拉動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展樣板。

（一）加快能源產(chǎn)業(yè)智能化升級

加快信息技術和傳統(tǒng)能源生產(chǎn)領域融合發(fā)展，加強人工智能、5G、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術在能源領域的推廣應用，推進互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)。支持高比例清潔能源接入的金寨縣開展技術先進、推廣性強的新型電力系統(tǒng)建設示范試點。加強電力系統(tǒng)的智能化建設，強化數(shù)字化應用賦能，建設能源大數(shù)據(jù)中心、智慧物聯(lián)感知體系，構建設備智能、多能協(xié)同、開放包容的智能電網(wǎng)，建設一批智能化變電站，加強電力需求側管理系統(tǒng)建設，普及智能化用能監(jiān)測和診斷技術，提升工業(yè)企業(yè)負荷管理能力。推進典型電力用戶和負荷聚合商需求側響應能力建設項目。鼓勵風電、太陽能發(fā)電、水電等可再生能源的智能化生產(chǎn)，有效對接電力管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)和其他能源網(wǎng)絡，促進多種類型能流網(wǎng)絡互聯(lián)互通和多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化。

（二）堅定不移推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，探索培育“氫燃料電池電堆及輔助系統(tǒng)生產(chǎn)+氫能源動力系統(tǒng)集成+供氫設備生產(chǎn)+加氫等綜合能源站建設+加氫運營服務”為一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托國家燃料電池示范應用城市建設，發(fā)揮在燃料電池關鍵核心技術自主創(chuàng)新方面的先發(fā)優(yōu)勢，支持明天氫能等龍頭企業(yè)以燃料電池電堆、系統(tǒng)和關鍵零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化為重心，生產(chǎn)的電堆及燃料電池系統(tǒng)可以批量滿足城市群的使用，致力于打造全國知名的燃料電池自主創(chuàng)新高地、高端制造基地和多元應用試驗區(qū)，形成完整的創(chuàng)新鏈條和高效的創(chuàng)新生態(tài)。積極開展燃料電池公交客車、物流車等的示范運行，形成特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以氫能在電網(wǎng)領域應用技術示范項目為基礎，開展氫能綜合利用技術研發(fā)，促進氫能與電能互補協(xié)同，構筑氫能綜合應用體系，探索形成完備的氫能多元應用生態(tài)。

（三）增強能源裝備競爭力

圍繞落戶合肥的蔚來、比亞迪、大眾（安徽）等新能源汽車，重點布局整車及電機、電控、電池等產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地。依托我市新能源企業(yè)在動力電池回收利用、溯源管理領域技術優(yōu)勢，大力發(fā)展動力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)。圍繞氫能及燃料電池重大新興產(chǎn)業(yè)專項，加快引進產(chǎn)業(yè)鏈上游雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、儲氣罐等關鍵零部件項目。依托光伏新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極承接合肥光伏制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展太陽能設備和生產(chǎn)裝備制造、太陽能材料制造，拓展風能、生物質(zhì)能電機裝備及零部件制造，打造全國重要的新能源裝備制造基地。

（四）融入能源領域合作格局

1.深化能源領域區(qū)域合作。把握長三角一體化發(fā)展重大機遇，圍繞區(qū)域能源互濟互保，統(tǒng)籌規(guī)劃布局重大能源基礎設施，推進油、氣、電輸送網(wǎng)絡化建設，多渠道開拓能源資源。落實抽水蓄能電站區(qū)域共建共享試點協(xié)調(diào)機制，提升長三角區(qū)域整體系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和應急保障能力。加強與中西部省區(qū)的能源電力合作，推進河南信陽－六安油氣省際互聯(lián)互通項目。圍繞合六同城化，推進合六天然氣聯(lián)絡線、六安至舒城至廬江天然氣支線，為建設合六經(jīng)濟走廊提供安全穩(wěn)定的清潔能源支撐。

2.加強與大型能源企業(yè)合作。匯聚整合上下游資源，充分發(fā)揮區(qū)位、交通等優(yōu)勢，精準開展“雙招雙引”。依托金安區(qū)氫能及燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化省重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設，聚焦氫氣供應系統(tǒng)、空氣供應系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)、DC/DC變換器、驅(qū)動電機等關鍵零部件，積極對接林德集團、亞聯(lián)高科、川崎重工、中國華能等國內(nèi)外先進技術團隊和企業(yè)。圍繞燃料電池和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，大力建設明天氫能產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地及高檔變速箱生產(chǎn)基地，積極引進寧德時代、國軒高科、東華能源、昊華化工等燃料電池龍頭企業(yè)。依托金寨縣先進光伏制造重大新興產(chǎn)業(yè)試驗工程平臺，以嘉悅新能源、東旭太陽能等龍頭企業(yè)為引領，聚力引進愛旭、天合光能、晶科、阿特斯、東方日升等光伏行業(yè)骨干企業(yè)。

專欄4 能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目及工程

1.綜合智慧能源重點項目

建設包括分布式光伏、分布式風電蓄能電站、增量配電網(wǎng)、充電樁、智慧微網(wǎng)、綜合智慧能源管理控制平臺等為一體的綜合智慧能源項目。

2.能源高端裝備制造重點項目

金安明天氫能產(chǎn)業(yè)園，市開發(fā)區(qū)新能源汽車生產(chǎn)基地，金寨嘉悅新能源二期、舒城星瑪新能源、綠沃新能源產(chǎn)業(yè)園、捷步新能源配件加工生產(chǎn)項目，兆邦智能裝備制造及新能源再循環(huán)利用基地、國軒動力電池項目、年產(chǎn)5萬臺套變電站環(huán)境智能保障系統(tǒng)生產(chǎn)項目。

3.能源裝備基地建設工程

重點在金寨縣布局光伏、風能、生物質(zhì)能、抽水蓄能以及新能源設備制造、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)，建設成為全國重要的新能源示范基地和新能源設備制造基地；重點在市開發(fā)區(qū)、金安區(qū)、舒城縣布局氫能、動力電池等產(chǎn)業(yè)，建設全省知名的新能源汽車配套基地。

六、增強能源治理能效

按照國家和省能源體制機制改革部署，落實電力、油氣等領域改革舉措。抓好現(xiàn)代能源市場建設，發(fā)揮好市場和政府的作用，提升能源服務水平。

（一）落實重點領域體制改革

密切跟蹤國家和省關于能源體制改革的最新動向，聚焦現(xiàn)代能源管理中的薄弱環(huán)節(jié)，以天然氣供應體制機制改革為重點，有序推進全市能源體制機制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，較快構建有效競爭、充滿活力的市場體系。開展紅色金寨零碳電力系統(tǒng)示范和金寨縣能源綜合改革創(chuàng)新示范建設，支持金寨縣爭創(chuàng)能源綜合改革創(chuàng)新試點縣。在石油天然氣領域，以油氣管網(wǎng)建設運營機制改革為契機，出臺配套措施，規(guī)范油氣管道建設和運營管理，鼓勵多元化投資主體參與油氣網(wǎng)管建設；完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，逐步推動市域骨干管網(wǎng)向第三方市場主體公平開放；加快非居民用氣價格市場化改革，逐步建立天然氣可中斷價格、調(diào)峰價格及峰谷價差，鼓勵大用戶與供氣企業(yè)簽訂量價相對穩(wěn)定的長期協(xié)議，逐步建立調(diào)峰用氣市場化定價機制。完善天然氣輸配體系，促進天然氣供給互聯(lián)互通，優(yōu)化天然氣供給應急儲備機制，實現(xiàn)開放格局下的能源安全。

（二）創(chuàng)新能源科學管理模式

建立健全戰(zhàn)略謀劃、規(guī)劃實施、政策配套、監(jiān)管到位的能源科學管理模式。完善計量體系和能源消費總量、環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等目標考核體系。運用市場、信用、法治手段，加強對能源市場主體行為的持續(xù)性動態(tài)監(jiān)管，維護市場秩序，保障社會公共利益和投資者、經(jīng)營者、消費者合法權益。實施合同能源管理推廣工程，鼓勵節(jié)能服務公司創(chuàng)新服務模式，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務。

（三）建立綠色能源消費促進機制

落實統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設，建立綠色能源消費和服務的認證機制，鼓勵各類社會組織采信認證結果。認真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購政策，加大政府綠色采購力度。鼓勵采取補貼、積分獎勵等方式引導企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品。大力宣傳節(jié)能及綠色消費理念，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。配合做好國家和省碳排放權交易市場建設，督促高排放行業(yè)企業(yè)參與碳排放權交易。

七、保障措施

（一）突出規(guī)劃引領

強化規(guī)劃戰(zhàn)略導向，充分發(fā)揮規(guī)劃對全市能源發(fā)展、重大項目布局、公共資源配置、社會資本投向的引導約束作用。規(guī)劃實施要加強與經(jīng)濟社會發(fā)展、國土空間、環(huán)境保護等規(guī)劃的銜接。市能源主管部門要充分發(fā)揮規(guī)劃總牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進各項工作開展。切實加強規(guī)劃實施的跟蹤分析，全面掌握實施進展，及時化解重大共性問題。

（二）強化要素保障

對規(guī)劃確定的重大項目、重大工程，優(yōu)先配置資金、土地、用能、環(huán)境容量等要素資源。開展用能權交易，完善能耗指標收儲使用管理，保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目順利實施。統(tǒng)籌各類財政資金，加大對能源保障、傳統(tǒng)能源升級改造、清潔能源發(fā)展等扶持力度，鼓勵開發(fā)性、政策性銀行支持能源重大項目建設。大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，拓寬能源轉(zhuǎn)型發(fā)展融資渠道。繼續(xù)落實資源綜合利用、購置環(huán)保設備等節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。

（三）加強項目管理

加強行業(yè)準入管理，對列入淘汰名錄的高污染、高耗能生產(chǎn)工藝和設施依法予以淘汰。突出重大能源項目對規(guī)劃實施的支撐作用，建立能源規(guī)劃重大項目庫，對重大能源建設項目實施動態(tài)管理，跟蹤服務項目落地；加快開展項目前期工作，做好項目謀劃和儲備，推進條件成熟的項目開工建設，盡快形成產(chǎn)能。進一步完善能源項目建設協(xié)調(diào)推進機制，加強協(xié)調(diào)、督導和服務。

八、環(huán)境社會影響分析

（一）規(guī)劃實施的環(huán)境影響分析

本規(guī)劃把清潔低碳發(fā)展、優(yōu)化能源結構作為主攻方向，從能源生產(chǎn)和消費兩個角度，明確提出優(yōu)先發(fā)展可再生能源、增強天然氣供給能力、合理控制煤炭消費總量，有效降低二氧化碳和污染物排放強度。推動能源清潔開發(fā)利用，推動重點領域節(jié)能減排，促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善?！笆奈濉逼陂g，全市能源建設項目以能源通道、儲存設施建設項目和綜合利用項目為主。把發(fā)展清潔能源作為六安市能源發(fā)展的主攻方向，因地制宜發(fā)展水電，積極發(fā)展光伏發(fā)電，適度發(fā)展風力發(fā)電，促進清潔能源全方位化。不斷加強電力、天然氣等能源輸送和儲備設施建設，擴大建設充電樁，大力推進分布式能源發(fā)展，建立多渠道共同保障、互為補充的能源供應體系。能源結構更優(yōu)化，能源利用更清潔。

（二）規(guī)劃實施的環(huán)境保護措施

嚴格控制能源開發(fā)利用、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、運輸儲存、通道建設等過程，預防和減少不良環(huán)境影響。強化能源開發(fā)利用中的環(huán)境保護。規(guī)劃水電站、生物質(zhì)發(fā)電站等項目嚴格執(zhí)行國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。在項目區(qū)設置一般工業(yè)固體廢物堆存場所。推動重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，推動工業(yè)余熱余氣余壓和廢渣資源二次利用。推廣建設綜合能源供給站，減少土地占用。強化能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化中的環(huán)境保護。加強能源項目節(jié)能評估審查。推動落實電力企業(yè)等排污主體的環(huán)境責任，增強自主減排動力。強化能源通道建設和儲存設施建設中的環(huán)境保護。加強油氣管道保護，加大隱患整治力度，提高管道安全運行水平，防止發(fā)生泄漏、爆炸、火災等事故，避免天然氣等?；愤\輸突發(fā)事故對環(huán)境造成不良影響。優(yōu)化油氣管網(wǎng)布局，推進管道共建共用，大幅提高管道輸送比例，推動油氣資源清潔生產(chǎn)。優(yōu)化全市電網(wǎng)結構、探索多元能源利用等一系列政策措施，持續(xù)推動電力行業(yè)節(jié)能減排和清潔化生產(chǎn)利用。繼續(xù)完善存儲設施，嚴格按照安全、衛(wèi)生防護距離布局選址，按照安全標準設計建造，做好消防、綠化、防滲、防溢、防泄、防塵集塵、截污治污等措施。

完善能源行業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管機制，堅持能源發(fā)展與環(huán)境保護并重。嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等相關法律法規(guī)，嚴守生態(tài)紅線，嚴格依據(jù)規(guī)劃科學布局實施能源項目，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加強能源項目節(jié)能評估審查，對未通過環(huán)境影響評價、未通過節(jié)能評估審查的項目，不予備案或核準。切實履行能源企業(yè)的節(jié)能環(huán)保責任和義務，實行企業(yè)自主監(jiān)管、政府部門監(jiān)管和社會監(jiān)督同步運行的常態(tài)化監(jiān)督機制，引導企業(yè)制定環(huán)境風險應急預案及保障體系，主動接受各方監(jiān)督。

（三）規(guī)劃實施的環(huán)境預期效果

通過采取以上措施，預期2025年，全市能源行業(yè)對環(huán)境的 影響可以得到更好的控制，能源行業(yè)節(jié)能減排、保護環(huán)境的目標可以實現(xiàn)。