2022年先期建設(shè)屋頂光伏182MW！四川成都“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)

5月24日，成都市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃文件指出，提升光伏產(chǎn)業(yè)輻射力，大力發(fā)展智能光伏產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批智能化、特色化、類型化光伏產(chǎn)品，培育智能集成、智能運(yùn)維等價(jià)值鏈高端，拓展光伏發(fā)電應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)光伏高端能源裝備引領(lǐng)區(qū)。

規(guī)劃文件還指出，試點(diǎn)推進(jìn)光伏應(yīng)用。開展金堂縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)光伏與建筑融合創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)。探索異地太陽(yáng)能、風(fēng)能消納機(jī)制，推動(dòng)成都與“三州一市”、廣元等地區(qū)合作，推廣應(yīng)用“成都造”清潔能源裝備，對(duì)口并網(wǎng)消納光伏發(fā)電和風(fēng)電。

推進(jìn)金堂縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，“十四五”期間規(guī)劃屋頂光伏裝機(jī)量27.32萬(wàn)kWp。2022年，先期建設(shè)18.2萬(wàn)kWp屋頂光伏裝機(jī)量。

詳情如下：

各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），市級(jí)有關(guān)部門：

《成都市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2022年5月

成都市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃

前 言

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障?！笆奈濉睍r(shí)期，成都將以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升城市發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著力打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。建設(shè)清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)成都實(shí)現(xiàn)城市愿景、做強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”和全省“主干”功能具有重要意義。

本規(guī)劃遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)部署，依據(jù)國(guó)家、省、市“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要，以及《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》《中共四川省委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》《中共成都市委關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的決定》等編制，是未來(lái)五年指導(dǎo)全市能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃期限為2021至2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，成都大力推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平，能源供應(yīng)保障能力不斷強(qiáng)化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。全市能源消費(fèi)總量由“十二五”末的4160.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到“十三五”末的5184.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)3.8%。其中，全社會(huì)用電量725.4億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)8.3%；天然氣消費(fèi)量69.8億立方米，年均增長(zhǎng)4.4%；油品（成品油）消費(fèi)量1099.2萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)3.1%；煤品及其他能源消費(fèi)量433.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均下降7.7%。

圖1 “十三五”期間成都能源消費(fèi)總量變化情況

（一）能源保障能力顯著增強(qiáng)

加快完善能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，能源供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。電力領(lǐng)域，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資300余億元，電網(wǎng)供電能力持續(xù)提升，天府新區(qū)主網(wǎng)架實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”的巨變。到“十三五”末，全市新（擴(kuò)）建變電站89座，新增變電容量1487.7萬(wàn)千伏安，成都電網(wǎng)安全負(fù)荷達(dá)到1380萬(wàn)千瓦，較“十二五”末增長(zhǎng)38%。天然氣領(lǐng)域，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資70億元，著力打造天然氣“輸配一張網(wǎng)”格局，形成了“兩橫三縱四環(huán)”天然氣骨干管網(wǎng)，“高壓-次高壓-中壓-低壓”四級(jí)壓力級(jí)制相結(jié)合，布局合理、保障有力的管網(wǎng)體系。到“十三五”末，全市新建燃?xì)夤芫€2002公里，改造燃?xì)夤芫€512公里，新增年輸氣能力60億立方米，日加氣能力達(dá)275萬(wàn)立方米，較“十二五”末增長(zhǎng)28.6%。油品（成品油）領(lǐng)域，成品油基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資25億元，新建加油站19座，航油管線等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)成彭管道天府機(jī)場(chǎng)支線項(xiàng)目建設(shè)，成品油保障體系更加完善。

（二）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，大力實(shí)施“以電代煤、以電代油”行動(dòng)，嚴(yán)控新建燃煤鍋爐工業(yè)項(xiàng)目，改造或關(guān)停一批工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐，推廣應(yīng)用新能源汽車，清潔能源替代步伐不斷加快。非化石能源占全市能源消費(fèi)比重達(dá)到44.2%，較“十二五”末（38.9%）提升了5.3個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源占全市能源消費(fèi)比重達(dá)到62.6%，較“十二五”末（56.5%）提升了6.1個(gè)百分點(diǎn)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

（三）能源利用效率持續(xù)提升

重點(diǎn)推進(jìn)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作，加大節(jié)能審查監(jiān)察力度，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗不斷下降，能源利用效率持續(xù)提升?！笆濉蹦?，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.345噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較“十二五”末下降14.2%。工業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，淘汰347戶企業(yè)落后產(chǎn)能，全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降26.2%。建筑領(lǐng)域，大力推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑，提升公共建筑能效管理水平，全市綠色建筑面積累計(jì)突破2億平方米。交通領(lǐng)域，不斷優(yōu)化城市公交線網(wǎng)，加快城市軌道交通建設(shè)，大力推廣新能源汽車應(yīng)用，綠色交通運(yùn)輸體系初步形成。到“十三五”末，中心城區(qū)“5+1”區(qū)域公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)60%；累計(jì)建設(shè)充電樁2.8萬(wàn)個(gè)，推廣新能源汽車14.5萬(wàn)輛。

表1 “十三五”期間成都市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降情況

（四）清潔能源實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展

聚焦光伏、鋰電、氫能等領(lǐng)域，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，清潔能源實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。建成世界首條工業(yè)4.0高效電池生產(chǎn)線，太陽(yáng)能光伏應(yīng)用工程技術(shù)中心、國(guó)家光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等投入運(yùn)營(yíng)。形成氫能“制備-存儲(chǔ)-運(yùn)輸-加注-應(yīng)用”完整產(chǎn)業(yè)鏈條。累計(jì)示范推廣氫燃料電池汽車370輛，推動(dòng)建成投運(yùn)加氫站2座，加氫能力1500千克/天。生物質(zhì)能利用穩(wěn)步推進(jìn)，成都萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠一二期、隆豐環(huán)保發(fā)電廠及金堂環(huán)保發(fā)電廠等項(xiàng)目投入運(yùn)行，新增發(fā)電裝機(jī)容量9.5萬(wàn)千瓦，累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.2萬(wàn)千瓦。淺層地溫能試點(diǎn)取得一定成效，成都東客站等17個(gè)項(xiàng)目配備地源熱泵系統(tǒng)。積極推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，智能云調(diào)度電動(dòng)汽車能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目入選國(guó)家首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項(xiàng)目名單。

（五）能源體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)

不斷深化能源體制改革，降低企業(yè)能源要素成本。電力領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)地方電網(wǎng)與國(guó)網(wǎng)直供區(qū)實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌。開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，青白江區(qū)歐洲產(chǎn)業(yè)城、成都九尺冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園獲批全國(guó)第四批、第五批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。執(zhí)行高耗能行業(yè)差別電價(jià)，對(duì)鋼鐵、水泥行業(yè)超過國(guó)家高耗能產(chǎn)品能耗限額或使用國(guó)家限制類、淘汰類設(shè)備的企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)。落實(shí)輸配電價(jià)改革政策，放寬直購(gòu)電交易、富余電能政策范圍，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“精準(zhǔn)降價(jià)”，將大型商業(yè)企業(yè)納入直接交易范圍?！笆濉逼陂g，成都地區(qū)參與市場(chǎng)化交易電量近427億千瓦時(shí)，累計(jì)減少企業(yè)客戶電費(fèi)支出近23.1億。天然氣領(lǐng)域，支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供，進(jìn)一步降低企業(yè)用氣價(jià)格。推動(dòng)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”原則核定配氣價(jià)格，形成的降價(jià)空間全部用于降低非居用戶價(jià)格。建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，天然氣終端銷售價(jià)格由“上游購(gòu)氣價(jià)格+配氣價(jià)格”組成，按照上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制適時(shí)調(diào)整。將CNG銷售價(jià)格由最高價(jià)格改為基準(zhǔn)價(jià)格管理，增強(qiáng)價(jià)格彈性，更準(zhǔn)確反映成本和市場(chǎng)供需變化。

雖然全市能源發(fā)展取得積極成效，但仍存在一些問題和短板，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是電網(wǎng)建設(shè)水平有待進(jìn)一步提升。與先進(jìn)城市相比，成都電網(wǎng)供電可靠性仍有一定差距，存在局部區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)不平衡不充分、供電能力裕度不足等問題。二是天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰能力不足。全市應(yīng)急儲(chǔ)氣能力不足700萬(wàn)立方米，與國(guó)家“城市不低于3天用氣量、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)不低于年用氣量5%”的要求有較大差距，極端惡劣天氣、輸氣事故等突發(fā)事件可能對(duì)全市燃?xì)夤?yīng)保障造成重大影響。三是能源服務(wù)有待進(jìn)一步優(yōu)化。全市用能營(yíng)商環(huán)境仍有較大提升空間，在服務(wù)方式、快速響應(yīng)等方面有待進(jìn)一步優(yōu)化。四是可再生能源應(yīng)用不足。受自然條件制約，當(dāng)前我市光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電裝機(jī)應(yīng)用較為有限，尚未形成因地制宜、協(xié)同發(fā)展格局。

二、面臨形勢(shì)與需求預(yù)測(cè)

（一）面臨形勢(shì)

1．世界能源呈現(xiàn)新變局。能源供應(yīng)多極化，美國(guó)頁(yè)巖氣、加拿大油砂大量開采重塑油氣供應(yīng)格局，各國(guó)可再生能源方興未艾，非化石能源份額不斷增長(zhǎng)。能源結(jié)構(gòu)低碳化，《巴黎協(xié)定》要求堅(jiān)決控制化石能源總量，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能等發(fā)展，提升能源利用效率，對(duì)各國(guó)能源低碳化發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。能源系統(tǒng)智能化，以高效、智能為主要特征的能源轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，智能電網(wǎng)、智慧用能將成為新的趨勢(shì)。能源安全復(fù)雜化，部分國(guó)家和地區(qū)能源資源對(duì)外依存度較高，能源基礎(chǔ)設(shè)施既面臨自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等風(fēng)險(xiǎn)，又面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)能源應(yīng)急供給和保障提出了較大挑戰(zhàn)。

2．碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)加速低碳化進(jìn)程。我國(guó)“力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)，將倒逼能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。供給側(cè)方面，光伏發(fā)電、風(fēng)電等為主的“零碳”電力供給能力大幅提升，天然氣、核能等優(yōu)質(zhì)低碳化石能源供給仍將保持增長(zhǎng)，成品油、煤炭等高碳能源供應(yīng)增速放緩、總量逐漸趨于峰值。消費(fèi)側(cè)方面，“零碳”電力、天然氣等清潔能源替代將深入推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能邁上新臺(tái)階，能源消費(fèi)低碳化特征逐步突顯。成都將充分發(fā)揮區(qū)域清潔能源供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升清潔能源消費(fèi)比重，努力在全國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中提供“成都樣板”。

3．能源技術(shù)創(chuàng)新步伐加快。能源技術(shù)裝備自主化進(jìn)程加快推進(jìn)，氫能、儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域有望取得新的突破，為搶占能源轉(zhuǎn)型變革先機(jī)創(chuàng)造了條件。能源互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代電網(wǎng)智能調(diào)控技術(shù)發(fā)展迅速，疊加大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)深度融合應(yīng)用，加速能源生產(chǎn)、運(yùn)行、管理、節(jié)約等領(lǐng)域變革，極大提升能源領(lǐng)域信息化、智能化水平。成都能源創(chuàng)新資源豐富，擁有中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南石油大學(xué)等高校院所，正在建設(shè)西部（成都）科學(xué)城，有基礎(chǔ)、有條件在先進(jìn)核能、非常規(guī)油氣、智能微電網(wǎng)等關(guān)鍵低碳技術(shù)領(lǐng)域取得更多突破，推動(dòng)能源技術(shù)從被動(dòng)跟隨向主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

4．城市發(fā)展對(duì)能源保障提出新要求。“十四五”是成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)能源供給規(guī)模、供給質(zhì)量都提出了新的要求。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)大背景下，成都經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，城市空間結(jié)構(gòu)向多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，社會(huì)民生持續(xù)改善，能源需求增長(zhǎng)將不斷增長(zhǎng)。成都邁入超大城市行列，城市能級(jí)將持續(xù)提升，核心功能不斷強(qiáng)化，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，集成電路、新型顯示、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，對(duì)供電可靠性、能源安全保障等提出更高要求。

（二）需求預(yù)測(cè)

“十四五”期間，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。成都將緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極和動(dòng)力源，初步建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。根據(jù)《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，未來(lái)五年成都地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)在6-8%之間，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值在2.6-2.8萬(wàn)億元之間，城市綜合實(shí)力不斷提升，對(duì)能源需求將持續(xù)增長(zhǎng)。隨著資源環(huán)境約束加劇，節(jié)約優(yōu)先、節(jié)能提效將貫穿能源發(fā)展全過程各領(lǐng)域，綠色生產(chǎn)生活新方式加快形成，成都能源利用效率將不斷提升，節(jié)能目標(biāo)與全國(guó)基本保持一致。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和目標(biāo)，堅(jiān)持能源發(fā)展適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合考慮空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口增長(zhǎng)、重大項(xiàng)目保障、綠色低碳發(fā)展等因素，預(yù)計(jì)2025年全市能源需求總量約6200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和省委重大決策部署，深入踐行新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握碳達(dá)峰、碳中和新要求，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市為總目標(biāo)，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導(dǎo)向，以服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)城市綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)，大幅提升能源利用效率，強(qiáng)化能源安全保障，建立清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的清潔可靠用能需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持安全可靠。立足能源受端城市特征，適度超前規(guī)劃建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)能源品種供應(yīng)，提升能源服務(wù)品質(zhì)和能源管理水平，建設(shè)與超大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的能源治理體系。

2．堅(jiān)持先立后破。立足國(guó)情，結(jié)合成都能源實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、先立后破，統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，做好“十四五”能源發(fā)展工作。

3．堅(jiān)持清潔低碳。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型要求，實(shí)施清潔能源替代攻堅(jiān)，宜電則電、宜氣則氣，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電力、天然氣等替代，全力提升清潔能源比重，形成以清潔電力為主、低碳能源協(xié)同、高碳能源高效利用的能源發(fā)展格局。

4．堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)能優(yōu)先貫穿于生產(chǎn)生活、能源發(fā)展等全過程，合理控制能源消費(fèi)總量，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)用能管理，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和裝備，進(jìn)一步提升能源利用效率，加快建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

5．堅(jiān)持創(chuàng)新融合。充分發(fā)揮成都金融、科技、對(duì)外交往等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)提升能源創(chuàng)新、應(yīng)用示范、市場(chǎng)交易等功能，輸出更多能源技術(shù)、服務(wù)、資本、人才等。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與能源發(fā)展深度融合，促進(jìn)能源發(fā)展方式變革。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，能源高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，為基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供有力支撐。主要目標(biāo)是：

1．能源安全保障目標(biāo)。到“十四五”末，全市能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到650萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；電網(wǎng)安全負(fù)荷達(dá)到2260萬(wàn)千瓦，天然氣年產(chǎn)能達(dá)到20億立方米，成品油儲(chǔ)備能力達(dá)130萬(wàn)立方米。全市電網(wǎng)負(fù)荷備用率保持在10%-15%，用戶年平均停電時(shí)間下降到0.8小時(shí)/戶，力爭(zhēng)中心城區(qū)、東部新區(qū)核心區(qū)域供電可靠性達(dá)到99.99%。

2．能源高效利用目標(biāo)。到“十四五”末，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)降低，能源利用效率持續(xù)提升，能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量達(dá)到省上要求。全社會(huì)用電量預(yù)計(jì)控制在1050億千瓦時(shí)左右，電網(wǎng)線損率下降至4.85%以下。

3．消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。到“十四五”末，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，達(dá)到50%以上。天然氣消費(fèi)比重在18%左右，煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步降低。新能源等其他能源占比達(dá)到2%以上（含生物質(zhì)能、光伏、淺層地溫能和氫能等）。

4．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。到“十四五”末，能源重大項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)總投資775億元以上，其中電力480億元以上、天然氣190億元以上、油品（成品油）13億元以上，新能源及其他基礎(chǔ)設(shè)施92億元以上；充電樁16萬(wàn)個(gè)、充（換）電站3000座；規(guī)劃建設(shè)加氫站40座（含油氫一體、油電氫一體、氣氫一體等綜合能源站）。

表2 成都市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)

注：（1）2020年實(shí)際數(shù)采用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（2）[ ]內(nèi)為5年累計(jì)數(shù)；（3）GDP以2020年不變價(jià)計(jì)算；（4）煤品包含原煤、洗精煤、其他洗煤和煤制品；（5）能源綜合生產(chǎn)能力指煤炭、石油、天然氣、非化石能源生產(chǎn)能力之和。

展望2035年，高水平建成清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，能源基礎(chǔ)設(shè)施體系更加堅(jiān)強(qiáng)可靠，建成有效應(yīng)對(duì)極端事件的儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰體系。能源結(jié)構(gòu)低碳化全國(guó)領(lǐng)先，非化石能源占比不斷提高，化石能源全面實(shí)現(xiàn)清潔高效利用，能源利用效率持續(xù)提升，能源與生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。能源創(chuàng)新發(fā)展走在全國(guó)前列，能源服務(wù)管理水平大幅提升，為全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

四、加快構(gòu)建以綠色能源為主體的新型電力系統(tǒng)

立足區(qū)域能源資源稟賦實(shí)際，加快建設(shè)綠色高效的智慧電網(wǎng)，增強(qiáng)光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源消納輸送能力。

（一）拓寬綠色低碳電源保障通道

按照“研制在成都、應(yīng)用在市州、綠電返成都”的思路，探索建設(shè)“三州一市”光伏、風(fēng)電輸送通道，研究規(guī)劃西北能源供給通道，謀劃向成都大規(guī)模輸送光伏、風(fēng)電等清潔能源。推進(jìn)受電通道擴(kuò)容，拓寬川西水電輸入通道，持續(xù)擴(kuò)大清潔水電引入成都極核負(fù)荷中心規(guī)模。東向?qū)嵤案首巍旄稀啥紪|”1000千伏特高壓交流電工程，西向加強(qiáng)康甘（康定-甘孜）水電通道運(yùn)維，南向聯(lián)通九石雅（九龍-石棉-雅安）通道，北向接入馬爾康水電送出通道。

（二）加快打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)

優(yōu)化城市主網(wǎng)架。加快形成500千伏“立體雙環(huán)”網(wǎng)架，提升500千伏樞紐電網(wǎng)輸電能力，加快推進(jìn)成都西、新津、大林、十陵、空港新城等9個(gè)500千伏輸變電工程建設(shè)（含4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目）。完善220千伏骨干電網(wǎng)。構(gòu)建“界限清晰、區(qū)內(nèi)成環(huán)”的220千伏網(wǎng)架格局，新（擴(kuò)）建清泉、空港新城、金融城、蜀龍等59個(gè)220千伏輸變電站項(xiàng)目（含11個(gè)續(xù)建項(xiàng)目）。打造堅(jiān)強(qiáng)可靠配電網(wǎng)。新（擴(kuò)）建商貿(mào)大道、天健擴(kuò)等164個(gè)110千伏輸變電站項(xiàng)目（含28個(gè)續(xù)建項(xiàng)目），持續(xù)提升配電網(wǎng)安全承載力及運(yùn)行靈活性；繼續(xù)推進(jìn)城市配電網(wǎng)改造，有序改造超過運(yùn)行年限、設(shè)備老化的戶外變電站，到2025年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)配網(wǎng)10千伏線路聯(lián)絡(luò)率100%、標(biāo)準(zhǔn)接線率100%、線路轉(zhuǎn)供率100%；加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū)鞏固提升，著力強(qiáng)化10千伏及以下配電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)，增加配電變壓器布點(diǎn)及增容改造。到2025年，成都電網(wǎng)安全負(fù)荷提升至2260萬(wàn)千瓦。加快推進(jìn)東部新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)。加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批，推動(dòng)“先土建、后電氣”建站新模式在天府新區(qū)、東部新區(qū)試點(diǎn)先行，破解城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)“鄰避效應(yīng)”難題。加快建設(shè)智能電網(wǎng)。創(chuàng)新建設(shè)紅星110千伏新基建綜合站，打造成為有特色、可推廣的“一站多能”電力建設(shè)樣板。積極推廣應(yīng)用5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)智能微電網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，滿足新能源及多元化負(fù)荷接入需求，提升成都電網(wǎng)智能化水平。

（三）提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力

推進(jìn)天然氣調(diào)峰電站建設(shè)，著力提升常態(tài)電源應(yīng)急備用裕量。加快金堂、大邑等地抽水蓄能電站前期工作，爭(zhēng)取在“十四五”末開工、“十五五”末投運(yùn)。推動(dòng)新型儲(chǔ)能設(shè)施示范應(yīng)用，在電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)運(yùn)用鋰離子電池、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)。鼓勵(lì)新都區(qū)、金堂縣等開展電化學(xué)儲(chǔ)能示范。圍繞重大賽事、重要負(fù)荷用戶等需求，積極探索儲(chǔ)能應(yīng)用商業(yè)模式，建設(shè)移動(dòng)式或固定式儲(chǔ)能設(shè)施，提升應(yīng)急供電保障能力。推進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)試點(diǎn)示范。

專欄1 “十四五”新型電力系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目

1.電網(wǎng)建設(shè)。

500千伏重點(diǎn)工程：新建成都東1000千伏特高壓變電站500千伏配套、十陵、淮州、空港等500千伏輸變電工程投入運(yùn)行，續(xù)建新津、大林（籍田）、成都西、廣都主變擴(kuò)建工程等500千伏項(xiàng)目投入運(yùn)行。

220千伏重點(diǎn)工程：新建成都絳溪北、成都空港新城、簡(jiǎn)州新城養(yǎng)馬等48座220千伏變電站投入運(yùn)行，續(xù)建成都后子門、成都新都～青白江線路工程等11個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行。

110千伏重點(diǎn)工程：新建成都空港新城220千伏變電站110千伏配套、成都龍馬湖、成都絳溪河北220千伏變電站110千伏配套、成都站南、成都高田等136個(gè)110千伏項(xiàng)目投入運(yùn)行，續(xù)建成都南北大道、成都金融后臺(tái)等28個(gè)110千伏項(xiàng)目投入運(yùn)行。

2.電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)項(xiàng)目。

建設(shè)華能彭州燃機(jī)發(fā)電項(xiàng)目、京能大邑天然氣發(fā)電項(xiàng)目。有序推進(jìn)金堂、大邑抽水蓄能電站建設(shè)。

五、完善油氣基礎(chǔ)設(shè)施體系

（一）健全天然氣基礎(chǔ)設(shè)施體系

完善天然氣管網(wǎng)輸配體系。加快天然氣輸氣干線連環(huán)成網(wǎng)，推進(jìn)東部新區(qū)、中江—簡(jiǎn)陽(yáng)、大英—同安、同安—平橋、崇州—彭州、中石化四川省天然氣公司管道、繞城高速天然氣高壓輸儲(chǔ)氣管道（含平橋門站）等輸氣管道建設(shè)。健全天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)等延伸。推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全隱患整治、老舊管道更新改造。加快推進(jìn)天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)采取租賃儲(chǔ)氣庫(kù)、異地建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)等方式提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，適時(shí)推進(jìn)成都市LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站項(xiàng)目（二期）及后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，確保特殊情況下天然氣應(yīng)急供應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)城市燃?xì)庠O(shè)施互聯(lián)互通。加快完善東部新區(qū)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)。全力推進(jìn)三岔門站、機(jī)場(chǎng)南組團(tuán)北調(diào)壓站等項(xiàng)目建設(shè)，迅速提升供氣能力。加快構(gòu)建智慧燃?xì)庀到y(tǒng)，推動(dòng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在燃?xì)庠O(shè)施中的應(yīng)用，通過實(shí)時(shí)感知、智能診斷和分析等，實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)營(yíng)。把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成德眉資同城化發(fā)展戰(zhàn)略契機(jī)，支持中石油、中石化長(zhǎng)輸管道規(guī)劃建設(shè)和毗鄰區(qū)域天然氣管道互聯(lián)互通。穩(wěn)步擴(kuò)大天然氣產(chǎn)量，加強(qiáng)市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)，及時(shí)解決川西氣田開發(fā)建設(shè)過程中的困難和問題，早日建成年產(chǎn)能17億立方米的天然氣生產(chǎn)基地；統(tǒng)籌推進(jìn)中石油天府氣田勘探項(xiàng)目，支持地方國(guó)有公司等參與天府氣田開發(fā)建設(shè)，助力國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地建設(shè)。

（二）優(yōu)化成品油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

優(yōu)化加油站站點(diǎn)布局。加快完善東部新區(qū)加油站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)北一線、簡(jiǎn)州新城A站等加油站建設(shè)。完善郊區(qū)新城成品油分銷布局體系，規(guī)劃建設(shè)70座加油站。建設(shè)簡(jiǎn)陽(yáng)市廟子溝油庫(kù)及石油批發(fā)交易中心，提升成品油儲(chǔ)備能力。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域用能安全，推動(dòng)成彭管道天府支線項(xiàng)目按時(shí)投運(yùn)，增強(qiáng)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)航油保障能力。

（三）推進(jìn)綜合能源站建設(shè)

按照“新建一批、改建一批”的思路，適度超前謀劃綜合能源站發(fā)展布局，率先在東部新區(qū)推進(jìn)綜合能源站規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)全市CNG加氣站、LNG加注站、加油站與充電服務(wù)商、氫能服務(wù)商等合作，積極引導(dǎo)油氣站點(diǎn)向充電、加氫、儲(chǔ)能等綜合能源站轉(zhuǎn)型。

專欄2 “十四五”油氣基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目

1.天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

氣田項(xiàng)目：川西氣田、天府氣田勘探開發(fā)項(xiàng)目。

輸氣管道項(xiàng)目：建設(shè)崇州-彭州輸氣管道、玉成壓氣站、同安-平橋輸氣管道、中龍管線延長(zhǎng)線（龍32-文安）、中江-簡(jiǎn)陽(yáng)輸氣管道工程、彭州-新場(chǎng)外輸管道工程、中江-龍泉輸氣管道工程新都段等24個(gè)項(xiàng)目。

燃?xì)廨斉湔緢?chǎng)（儲(chǔ)配庫(kù)、門站、配氣站、調(diào)壓站）項(xiàng)目：成都市新都區(qū)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目、建設(shè)成都科學(xué)城門站、天府新城門站、彭州華潤(rùn)石化基地門站、成都簡(jiǎn)陽(yáng)市空天產(chǎn)業(yè)園區(qū)配氣站等29個(gè)項(xiàng)目。

燃?xì)夤艿佬陆ǎǜ脑欤╉?xiàng)目：邛崍市天新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管網(wǎng)、新都區(qū)片區(qū)次高壓管網(wǎng)配套項(xiàng)目、日月大道綜合管廊配套燃?xì)夤芫€項(xiàng)目、建設(shè)老舊管線更新改造、益州大道云龍灣燃?xì)夤艿来┰焦こ痰?2個(gè)項(xiàng)目。

加氣站項(xiàng)目：完善清潔低碳服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)加氣站69座。

2.成品油基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

成彭管道天府支線續(xù)建項(xiàng)目，成都交通油料能源股份有限公司油庫(kù)擴(kuò)容項(xiàng)目，新建簡(jiǎn)陽(yáng)市廟子溝油庫(kù)及石油批發(fā)交易中心項(xiàng)目；完善配套城市成品油分銷體系，規(guī)劃建設(shè)加油站70座。

六、進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)

（一）持續(xù)推進(jìn)電能替代

推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電能替代，積極推廣使用工業(yè)電鍋爐、電窯爐、電熱釜，支持有條件的企業(yè)實(shí)施鍋爐氣改電，進(jìn)一步提升生產(chǎn)制造設(shè)備電氣化水平。推進(jìn)商業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域電能替代，在新建城市綜合體、商場(chǎng)、高等院校、醫(yī)院、辦公樓、酒店、機(jī)場(chǎng)等推廣電蓄冷、電鍋爐等電能替代工程，鼓勵(lì)餐飲行業(yè)推廣使用電力，促進(jìn)電力負(fù)荷移峰填谷。完善新能源汽車使用環(huán)境，大力推進(jìn)新能源汽車充換電站和充電樁建設(shè)，加快構(gòu)建布局合理、便捷高效的充換電網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)促進(jìn)家庭更多使用家用電器，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)散煤清潔化替代，推廣使用電炊具，全面推動(dòng)家庭電氣化。

（二）有序?qū)嵤┨烊粴饫?/span>

以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、能源負(fù)荷中心為重點(diǎn)，建設(shè)熱電聯(lián)供為主的天然氣分布式能源站，提前研究落實(shí)氣源指標(biāo)，力爭(zhēng)部分項(xiàng)目在“十四五”末投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)與省級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善天然氣分布式能源上網(wǎng)電價(jià)等價(jià)格機(jī)制。支持餐飲行業(yè)、個(gè)人等瓶裝液化石油氣改裝管道天然氣。開展暖居工程，在中心城區(qū)推進(jìn)居民小區(qū)集中供暖試點(diǎn)。

（三）加快氫能推廣應(yīng)用

打造中國(guó)“綠氫之都”，開展規(guī)?；挥嗨娭茪湓圏c(diǎn)，推進(jìn)彭州電解水綠氫工廠一期、二期項(xiàng)目建設(shè)，在郫都、彭州、都江堰等區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)小規(guī)模電解水制氫加氫一體站，到2025年形成11萬(wàn)噸/年的供氫能力。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加氫站建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)（含改建、擴(kuò)建）40座加氫站（含具有加氫功能的綜合能源站），適當(dāng)加密示范區(qū)加氫站布局，初步建成高效便捷的加氫站服務(wù)保障體系。聯(lián)合區(qū)域申報(bào)國(guó)家氫燃料電池汽車示范城市群，推動(dòng)成渝、成德綿、成雅、成自、成南等高速沿線布局加氫站，形成以成都為樞紐，輻射川渝地區(qū)的綠色“氫走廊”。推動(dòng)燃料電池汽車在公共交通、城建運(yùn)輸、接駁轉(zhuǎn)運(yùn)、環(huán)衛(wèi)服務(wù)等中遠(yuǎn)途中重型商用車領(lǐng)域應(yīng)用。規(guī)劃建設(shè)燃料電池軌道示范線路。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)氫能在叉車、無(wú)人機(jī)、應(yīng)急保供等多領(lǐng)域應(yīng)用。

（四）推進(jìn)可再生能源試點(diǎn)示范

試點(diǎn)推進(jìn)光伏應(yīng)用。開展金堂縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，推動(dòng)光伏與建筑融合創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)。探索異地太陽(yáng)能、風(fēng)能消納機(jī)制，推動(dòng)成都與“三州一市”、廣元等地區(qū)合作，推廣應(yīng)用“成都造”清潔能源裝備，對(duì)口并網(wǎng)消納光伏發(fā)電和風(fēng)電。試點(diǎn)推進(jìn)淺層地?zé)崮軕?yīng)用。開展地?zé)崮苜Y源詳查與評(píng)價(jià)，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵(lì)具備應(yīng)用條件的區(qū)域積極推廣淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能利用。加快推動(dòng)2座垃圾環(huán)保發(fā)電廠建設(shè)，逐步提高發(fā)電用垃圾的燃燒值。鼓勵(lì)充換電運(yùn)營(yíng)商開展智能有序充電、光儲(chǔ)充放、新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動(dòng)、加油（氣）站“油氣氫電非”綜合能源服務(wù)等技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

專欄3 “十四五”氫能、可再生能源及其他重點(diǎn)項(xiàng)目

1.氫能項(xiàng)目。

加氫站：構(gòu)建加氫站服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系，規(guī)劃建設(shè)加氫站40座。在郫都、彭州、都江堰等區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)小規(guī)模電解水制氫加氫一體站。

建設(shè)四川石化燃料電池氫氣裝置（工業(yè)尾氣制氫）、綠色氫能西部研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心及生產(chǎn)基地、華能彭州水電解制氫科技創(chuàng)新示范項(xiàng)目。

2.可再生能源項(xiàng)目。

建設(shè)成都大林環(huán)保發(fā)電廠、成都萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠（三期）。

推進(jìn)金堂縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，“十四五”期間規(guī)劃屋頂光伏裝機(jī)量27.32萬(wàn)kWp。2022年，先期建設(shè)18.2萬(wàn)kWp屋頂光伏裝機(jī)量。

3.其他項(xiàng)目。

天府新區(qū)獨(dú)角獸島區(qū)域供能項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)燃機(jī)1.2MW，溴化鋰機(jī)組1.44MW，地源熱泵7.0MW，離心式冷水機(jī)組64.4MW，燃?xì)忮仩t31.5MW。

華油向陽(yáng)橋站壓差發(fā)電項(xiàng)目，設(shè)計(jì)裝機(jī)能力160千瓦，年發(fā)電126萬(wàn)度，冷卻水量為38t/h。

七、持續(xù)提升能源利用效率

（一）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能

持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展電子信息、裝備制造等技術(shù)密集型、能源高效利用的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)優(yōu)先利用可再生能源。以成都加強(qiáng)與周邊市州區(qū)域合作為契機(jī)，支持化石能源依賴性產(chǎn)業(yè)企業(yè)向能源相對(duì)富集的市州轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。支持企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，應(yīng)用高效節(jié)能技術(shù)工藝，推廣高效節(jié)能鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)等通用設(shè)備。支持工業(yè)企業(yè)在能源管理領(lǐng)域推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，加快推動(dòng)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的設(shè)備預(yù)測(cè)性維護(hù)、工廠能耗優(yōu)化、安全環(huán)保生產(chǎn)等典型應(yīng)用場(chǎng)景落地，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)到國(guó)家能效標(biāo)桿水平。推動(dòng)能源梯級(jí)利用，推廣中低品位余熱余壓制冷、供熱和循環(huán)利用。

（二）持續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能

推動(dòng)出臺(tái)成都市綠色建筑促進(jìn)條例，建立完善綠色建筑立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等管理機(jī)制，到2022年，全市城鎮(zhèn)新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施綠色建筑標(biāo)識(shí)管理制度，支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家和國(guó)際綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證。提升新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑發(fā)展。積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，推廣合同能源管理模式。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)建造方式綠色轉(zhuǎn)型。

（三）深入推進(jìn)交通節(jié)能

大力推廣新能源汽車，實(shí)施機(jī)動(dòng)車電動(dòng)化替代計(jì)劃，持續(xù)提升公交、出租等車輛中純電動(dòng)汽車比例。到2025年，全市新能源汽車保有量達(dá)到60萬(wàn)輛，力爭(zhēng)達(dá)到80萬(wàn)輛。發(fā)展高效城市配送模式，嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)輸裝備能源消耗量準(zhǔn)入制度，加快淘汰更新高排放老舊車輛，大力推動(dòng)運(yùn)輸工具低碳化。積極培育共享汽車等新業(yè)態(tài)新模式。完善綠色出行基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城市軌道交通第四期建設(shè)線路按期投運(yùn)，開展第五期線路建設(shè)，優(yōu)化公交線路結(jié)構(gòu)，完善綠道體系，提高綠色出行比例。

（四）倡導(dǎo)綠色低碳用能方式

開展全領(lǐng)域節(jié)能管理，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察力量建設(shè)，探索推行用能預(yù)算管理，強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播途徑，開展全方位、多渠道的節(jié)能宣傳，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，使用節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。推廣綠色低碳生活方式，積極創(chuàng)建低碳社區(qū)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校等，樹立節(jié)能綠色典范。加強(qiáng)綠色節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)引導(dǎo)，鼓勵(lì)采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。大力倡導(dǎo)文明節(jié)約的消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，鼓勵(lì)綠色辦公、低碳生活理念和生活方式，減少機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，營(yíng)造崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會(huì)氛圍。

八、培育能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)

（一）增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力

強(qiáng)化能源領(lǐng)域創(chuàng)新源頭供給。支持中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院、四川大學(xué)、西南石油大學(xué)等高校院所加強(qiáng)先進(jìn)核能、非常規(guī)油氣開發(fā)、碳中和等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，爭(zhēng)取布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等重大創(chuàng)新平臺(tái)。著力增強(qiáng)能源企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)能源企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新載體。推動(dòng)企業(yè)與國(guó)際國(guó)內(nèi)高校院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，聚焦核電、光伏、氫能等領(lǐng)域，在第四代核電設(shè)備、高效太陽(yáng)能電池、低成本制氫、燃料電池、節(jié)能裝備與產(chǎn)品、二氧化碳高效捕集和綠色轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新成果在蓉實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（二）做強(qiáng)清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

提升光伏產(chǎn)業(yè)輻射力，大力發(fā)展智能光伏產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批智能化、特色化、類型化光伏產(chǎn)品，培育智能集成、智能運(yùn)維等價(jià)值鏈高端，拓展光伏發(fā)電應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)光伏高端能源裝備引領(lǐng)區(qū)。積極培育氫能產(chǎn)業(yè)，對(duì)接周邊綠氫資源，探索“集綠氫、送成都”發(fā)展模式，推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極發(fā)展新型儲(chǔ)能，推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能研發(fā)應(yīng)用，探索壓縮空氣儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等示范應(yīng)用。加快發(fā)展清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮四川清潔能源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、動(dòng)力電池、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。健全動(dòng)力電池回收利用體系，推進(jìn)動(dòng)力電池梯次利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展。

（三）積極培育能源互聯(lián)網(wǎng)

建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、工程驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室、仿真型實(shí)驗(yàn)室，開展多能源集成、儲(chǔ)能、需求側(cè)互動(dòng)、多能流能量管理等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦分布式發(fā)電、充電樁、儲(chǔ)能、微網(wǎng)等新興領(lǐng)域，建設(shè)天府新區(qū)鹿溪智谷全域能源互聯(lián)網(wǎng)、天府新區(qū)中央商務(wù)區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)等示范項(xiàng)目，廣泛接入新能源汽車、數(shù)據(jù)中心等智慧化用能終端，通過整合能源流、信息流實(shí)現(xiàn)多種能源的優(yōu)化配置。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)能源信息采集、感知、處理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)建設(shè)，推動(dòng)各能源品種的數(shù)據(jù)共享和價(jià)值挖掘。到2025年，培育國(guó)內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先企業(yè)50家，力爭(zhēng)形成百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

九、提升能源服務(wù)管理水平

（一）優(yōu)化用能營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化紅線外電力接入工程建設(shè)機(jī)制，落實(shí)“供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用建筑區(qū)劃紅線”政策。推進(jìn)用戶配電設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交，強(qiáng)化配電設(shè)備維修保養(yǎng)。統(tǒng)一規(guī)劃配網(wǎng)電力通道，在道路新建、大修中同步完成電力通道配建。研究出臺(tái)電網(wǎng)供電可靠性政策，促進(jìn)供電企業(yè)持續(xù)提升電網(wǎng)供電可靠性。全面提升用電用氣智能化、便捷性，實(shí)施網(wǎng)上提交申請(qǐng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理，逐步實(shí)現(xiàn)資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查信息自動(dòng)上傳，增強(qiáng)用電用氣滿意度。

（二）強(qiáng)化能源應(yīng)急管理

加強(qiáng)城市“能源大腦”建設(shè)，借助大數(shù)據(jù)支撐和智能監(jiān)控系統(tǒng)，將能源系統(tǒng)與信息技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)城市能源狀態(tài)實(shí)時(shí)可視化，完善運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和處理模型，提升運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力和控制能力。強(qiáng)化事前監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，將自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警納入能源日常運(yùn)行管理，強(qiáng)化部門信息共享與高效協(xié)作。分級(jí)制定電力保障應(yīng)急預(yù)案，制定完善斷電后0小時(shí)-24小時(shí)、24小時(shí)-7天、7天-1個(gè)月、1-3個(gè)月應(yīng)急保障方案，明確能源梯次替代方案等內(nèi)容。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急專家?guī)?，?qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)能源行業(yè)監(jiān)管

完善能源標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，健全非化石能源統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)能源領(lǐng)域污染物排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，推進(jìn)分布式光伏、氫能、充電樁等新能源領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，明確各部門在能源行業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)，健全能源安全監(jiān)管責(zé)任細(xì)分機(jī)制，督促能源企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任和安全措施，強(qiáng)化電力設(shè)施、油氣管道等能源基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，加強(qiáng)用能安全管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患。全力做好油氣設(shè)施公平開放監(jiān)管、能源價(jià)格及成本監(jiān)管、能源行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理的監(jiān)管及清潔能源電網(wǎng)接入監(jiān)管等工作。

十、深化體制機(jī)制改革

（一）積極推進(jìn)電力體制改革

深化落實(shí)電力市場(chǎng)化改革，推進(jìn)售電側(cè)改革試點(diǎn)，推動(dòng)成都電力體制改革在配電、售電以及綜合能源服務(wù)走在全省前列。加快推進(jìn)青白江區(qū)歐洲產(chǎn)業(yè)城、彭州市成都九尺冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。探索電力發(fā)展新途徑，多途徑培育售電市場(chǎng)主體，積極鼓勵(lì)符合條件的市屬國(guó)有平臺(tái)公司、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)平臺(tái)公司、社會(huì)資本，與國(guó)家電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等投資組建售電主體，鼓勵(lì)符合條件的工商用電企業(yè)參與市場(chǎng)購(gòu)電。推動(dòng)配售電市場(chǎng)主體從單一配電或售電向能源綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。落實(shí)國(guó)家、省電價(jià)改革政策，完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，推動(dòng)工商業(yè)用戶直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電。

（二）探索推進(jìn)油氣體制改革

持續(xù)深化管道燃?xì)庑袠I(yè)改革，著力破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，深入推進(jìn)管道燃?xì)馐袌?chǎng)整合、天然氣大用戶直供。支持城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定季節(jié)差價(jià)、階梯價(jià)格等氣價(jià)優(yōu)惠方案。完善居民及非居民用氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)、管容公平開放。

（三）深化投融資體制改革

落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于能源領(lǐng)域投融資體制改革的決策部署，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與新能源開發(fā)利用、新技術(shù)研發(fā)、新業(yè)態(tài)培育等能源領(lǐng)域投資。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持能源領(lǐng)域投資。支持市屬國(guó)有企業(yè)參與建設(shè)油氣管網(wǎng)主干線、地下儲(chǔ)氣庫(kù)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施。結(jié)合新能源微電網(wǎng)建設(shè)，有序向社會(huì)資本放開區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

十一、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)能源主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)能源重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)管理，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的能源管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)推進(jìn)中的規(guī)劃、項(xiàng)目、要素、場(chǎng)景應(yīng)用等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決能源發(fā)展中出現(xiàn)的問題，確保規(guī)劃順利實(shí)施。整合部門、區(qū)（市）縣、企業(yè)資源，加強(qiáng)信息共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和創(chuàng)新應(yīng)用。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

指導(dǎo)電力、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)能源規(guī)劃與本規(guī)劃約束性指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)任務(wù)的銜接。各區(qū)（市）縣能源主管部門在本規(guī)劃的指導(dǎo)下，立足實(shí)際，編制和實(shí)施本地能源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，做到總體要求一致、空間布局協(xié)調(diào)、安排科學(xué)有序。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，適時(shí)組織開展規(guī)劃評(píng)估，必要時(shí)對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善。

（三）動(dòng)態(tài)完善政策

建立動(dòng)態(tài)政策完善機(jī)制，按照“避讓永久基本農(nóng)田、集約節(jié)約用地”原則，編制《成都市“十四五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《成都市燃?xì)庠O(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》《成都市加氫站發(fā)展布局規(guī)劃》等能源細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，明確各類型能源基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目的具體選址范圍以及用地規(guī)模，進(jìn)一步完善能源發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，適時(shí)出臺(tái)支撐性政策，進(jìn)一步強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要素保障，確?！兑?guī)劃》發(fā)展目標(biāo)和工程項(xiàng)目全面落實(shí)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。如，制定出臺(tái)《成都市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的行動(dòng)方案》《成都市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的十條政策措施》《“十四五”期間進(jìn)一步支持電網(wǎng)建設(shè)的意見》《居民小區(qū)用戶配電設(shè)備產(chǎn)權(quán)集中管理》等政策文件。

（四）做好宣傳引導(dǎo)

引導(dǎo)市民理解能源設(shè)施建設(shè)的必要性，科學(xué)認(rèn)識(shí)相關(guān)能源設(shè)施的環(huán)境影響，特別是針對(duì)變電站、加油（氣）站、加氫站等項(xiàng)目，做好電磁輻射、油氣回收、氫能應(yīng)用等方面科學(xué)知識(shí)的普及，組織市民、團(tuán)體代表等實(shí)地參觀，及時(shí)消除市民認(rèn)知誤區(qū)。各部門、各區(qū)（市）縣積極聯(lián)合本地媒體，綜合運(yùn)用電視、報(bào)紙、短視頻、直播、微信等媒體渠道，對(duì)效果突出的示范項(xiàng)目和典型經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，積極推廣新模式、新做法。