浙江泰順縣：鼓勵(lì)發(fā)展光伏等綠色能源產(chǎn)業(yè) 加快整縣推進(jìn)分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)

4月29日，泰順縣人民政府發(fā)布2022年政府工作報(bào)告，報(bào)告指出，積極探索“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)現(xiàn)路徑，鼓勵(lì)發(fā)展光伏等綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快整縣推進(jìn)分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，積極開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域清潔生產(chǎn)、綠色改造。

原文如下;

泰政辦〔2022〕27號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直屬各單位：

《政府工作報(bào)告》已經(jīng)泰順縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

泰順縣人民政府辦公室

2022年4月28日

（此件公開發(fā)布）

政府工作報(bào)告

2022年2月18日在泰順縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

泰順縣代縣長 李劍鋒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回望來時(shí)路，這是不負(fù)韶華、鑄就精彩的五年

過去的五年，是泰順在應(yīng)對挑戰(zhàn)中負(fù)重前行、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)的五年。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，在中共泰順縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，干成了一批事關(guān)發(fā)展、影響全局的大事，攻克了一批多年想干卻未能干成的難事，辦成了一批泰順人民期盼已久的好事，圓滿完成了縣十六屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開啟了跨越發(fā)展新局面，書寫了富民強(qiáng)縣新篇章。

最令人欣喜的是，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從81.5億元提高到132.41億元，年均增長6.9%；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別從10.66億元、7.81億元提高到27.97億元、15.88億元，分別年均增長21.3%、15.2%，均實(shí)現(xiàn)五年翻番；“26縣”發(fā)展實(shí)績考核首次排名第一，市對縣考核兩次位列優(yōu)秀等次；精準(zhǔn)脫貧工作獲省政府督查激勵(lì)，與省市同步高水平全面建成小康社會(huì)。

最令人振奮的是，溧寧高速文泰段、235國道金北斗至牛欄崗段建成通車，徹底結(jié)束了泰順沒有高速、沒有一級公路的歷史；歷時(shí)24載、總投資71億元的泰順抽水蓄能電站順利核準(zhǔn)；總投資286億元的蒼泰高速完成初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查，啟動(dòng)施工便道建設(shè)；總面積8.8平方公里的浙江泰順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲省政府批復(fù)設(shè)立。

最令人感動(dòng)的是，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，廣大海內(nèi)外泰順人守望相助、萬里馳援，廣大醫(yī)務(wù)工作者勇敢逆行、舍生忘死，廣大黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，成功打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)，牢牢守住了溫州疫情防控南大門。

這些突破和進(jìn)展，對泰順跨越式高質(zhì)量發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。回顧過去五年政府工作，主要是走出了“五條路”：

這五年，我們?nèi)ψロ?xiàng)目擴(kuò)投資，走出了一條蓄勢強(qiáng)發(fā)的賦能之路。重大項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)。持續(xù)開展“六重清單看落實(shí)”“百日攻堅(jiān)”等行動(dòng)，累計(jì)完成項(xiàng)目投資544億元，固定資產(chǎn)投資年均增長10.6%，樟嫩梓水庫及供水工程等項(xiàng)目完成建設(shè)，華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)等項(xiàng)目加速推進(jìn)，石柱源智慧生態(tài)體驗(yàn)園等項(xiàng)目順利開工，交溪流域水電開發(fā)等項(xiàng)目前期有序推進(jìn)。重大交通強(qiáng)勢躍進(jìn)。文福公路、新包公路等項(xiàng)目建成通車，235國道司前至羅陽段、司前至筱村公路等項(xiàng)目加速推進(jìn)，溫武吉鐵路完成預(yù)可研編制，通用航空完成機(jī)場工可預(yù)審查，235國道景泰交界至泰順?biāo)厩岸蔚软?xiàng)目前期取得重大突破。累計(jì)完成交通投資99.6億元，新增縣級以上公路167公里，新改建“四好農(nóng)村路”815公里，全縣公路總里程達(dá)2275公里、升至全市第二。重大招引大步邁進(jìn)。深入實(shí)施招商引資“一把手工程”，持續(xù)打好泰商回歸、總部回歸系列組合拳，累計(jì)簽約萬洋眾創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，協(xié)議總投資1204億元，實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資99億元；累計(jì)引進(jìn)總部回歸企業(yè)239家、入庫稅收15.3億元，稅收完成率連續(xù)兩年位居全市前列。重大要素保障跟進(jìn)。狠抓政策爭取，成功列入國家“浙西南革命老區(qū)”規(guī)劃、省共同富裕示范區(qū)建設(shè)首批試點(diǎn)、省跨越式高質(zhì)量發(fā)展“一縣一策”樣本縣，累計(jì)爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)、省市縣長項(xiàng)目6個(gè)、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。狠抓資金爭取，累計(jì)爭取省市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助148.4億元、各類政府債券44.5億元，獲取銀行融資授信71億元，實(shí)現(xiàn)土地出讓金48.6億元。狠抓用地爭取，累計(jì)爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)1.12萬畝，完成土地雙清2.3萬畝、土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收3828畝、低效用地再開發(fā)1671畝。

這五年，我們?nèi)φ{(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，開辟了一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)的提升之路。旅游主業(yè)強(qiáng)勢爆發(fā)。累計(jì)招引南山里君瀾度假區(qū)等重大文旅項(xiàng)目30個(gè)，完成旅游項(xiàng)目投資110億元，礦坑冰城一期、松垟花開一期等項(xiàng)目建成投用，云嵐牧場二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)。深入實(shí)施全域旅游創(chuàng)建，累計(jì)創(chuàng)成國家AAAA級旅游景區(qū)3個(gè)、國家AAA級旅游景區(qū)6個(gè)、省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)3個(gè)、A級景區(qū)鎮(zhèn)16個(gè)，氡泉小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單并連續(xù)三年考核優(yōu)秀。開元名都等知名品牌酒店對外營業(yè)，創(chuàng)成三星級以上酒店5家，建成民宿185家。成功舉辦廊橋文化旅游節(jié)、“三月三”畬族風(fēng)情節(jié)、全省茶歌大會(huì)等旅游品牌活動(dòng)，榮獲省級全域旅游示范縣，游客接待數(shù)、旅游總收入年均增長25%以上。生態(tài)工業(yè)蓄勢后發(fā)。成立泰順縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中心，加快構(gòu)筑“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)平臺，成功引進(jìn)正泰集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)。深入實(shí)施“畝均論英雄”改革，完成整治低散亂企業(yè)289家、畝均稅收3萬元以下企業(yè)71家、低效工業(yè)用地616畝、低效廠房15.4萬平方米。積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，持續(xù)打好企業(yè)培育組合拳，新培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)32家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)10家、省科技型中小企業(yè)53家。全力推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，完成省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值391.6億元、創(chuàng)稅48.6億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生機(jī)迸發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)糧食、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長3.3%。強(qiáng)化經(jīng)營主體培育，建成省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)41個(gè)，新增省市骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，新認(rèn)定國家級專業(yè)合作社4家。緊抓農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增國家綠色食品44個(gè)、省無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)。泰順獼猴桃獲評國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，“三杯香”茶品牌入選中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌目錄，榮獲中國茶業(yè)百強(qiáng)縣、全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升試點(diǎn)縣。

這五年，我們?nèi)τ厣珒?yōu)環(huán)境，邁上了一條全域美麗的蝶變之路。生態(tài)環(huán)境持續(xù)領(lǐng)跑。深入推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，建成投用縣餐廚垃圾處置廠等重大環(huán)保項(xiàng)目4個(gè)，功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率等重點(diǎn)指標(biāo)保持100%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全省前列，榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、中國天然氧吧等金字招牌。新增國土綠化面積4.4萬畝、珍貴彩色森林1.8萬畝、省級以上生態(tài)公益林3.8萬畝，生物多樣性保護(hù)工作取得顯著成效。堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和及能耗雙控任務(wù)，建成地面光伏電站2個(gè)。中心城區(qū)能級躍升。深入實(shí)施“做大新城、做活老城”系列工程，完成城建投資200億元、土地征收5300多畝，建成投用各類項(xiàng)目83個(gè)，規(guī)劃面積增至33平方公里，新增建成區(qū)面積3平方公里，新增常住人口超4萬人，“小縣大城”格局基本形成，中心城區(qū)首位度和輻射力顯著增強(qiáng)。全面打通“一路三卡口”，成功改造人民廣場等重點(diǎn)區(qū)塊，建成投用縣委黨校新校、檔案館等重點(diǎn)配套，改造提升鳳凰山等5個(gè)公園，新建改造城區(qū)道路48公里，完成老城區(qū)主干道白改黑15.8公里、改造提升市政管網(wǎng)60公里。全國文明城市創(chuàng)建開局良好，提名城市首年成績躋身全省前十。城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。深入推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)完成“三改”面積110.4萬平方米，榮獲“大禹鼎”，連續(xù)兩年獲評省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀單位。深入實(shí)施美麗城鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)，創(chuàng)成省級樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)?？v深推進(jìn)“千萬工程”，大力實(shí)施“五美大聯(lián)創(chuàng)”，率全市之先開展“最干凈、最臟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）”評選，創(chuàng)成國家園林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、省級美麗宜居示范村30個(gè)，榮獲省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣。

這五年，我們?nèi)菝裆龈ｌ恚ど狭艘粭l全面小康的幸福之路。脫貧攻堅(jiān)碩果累累。舉全縣之力推進(jìn)“生態(tài)大搬遷”，“人口集聚與農(nóng)民增收致富”改革列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國試點(diǎn)，五年搬遷安置1.6萬戶6萬人。全面消除農(nóng)村家庭人均年收入“8000元以下”現(xiàn)象和221個(gè)省定集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，司前畬族鎮(zhèn)作為全省唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。全面深化山海協(xié)作，鹿城“消薄飛地”主體工程完成結(jié)頂，海寧和甌江口“產(chǎn)業(yè)飛地”、濱江“科創(chuàng)飛地”等飛地平臺加快落地。教育質(zhì)量大幅提升。深入實(shí)施“學(xué)在泰順”三年行動(dòng)，新建、改擴(kuò)建縣職教中心、文祥小學(xué)等各類學(xué)校41所，新增教育用地37.8萬平方米，實(shí)現(xiàn)高考上線率四連增，初中學(xué)業(yè)水平考試從全市倒數(shù)升至中等偏上，首次榮獲溫州市教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，高分創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣。醫(yī)療健康顯著改善。全面深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，榮獲省縣域醫(yī)共體工作成績突出集體。完成DSA（數(shù)字化減影術(shù)）項(xiàng)目建設(shè)和急診科市級托管，急救能力顯著提升。建成縣中醫(yī)院遷建工程等基建項(xiàng)目19個(gè)，上海中醫(yī)藥大學(xué)泰順中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等項(xiàng)目前期順利推進(jìn)，創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城和5個(gè)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)兩年獲得“健康浙江”考核優(yōu)秀等次，榮獲全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)99%以上，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到886元、增長41.8%；積極拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在2%以下；率全國之先推行退役軍人公積金建繳惠民工程；入選全省首批殘疾人事業(yè)共同富裕先行先試縣。文化事業(yè)全面推進(jìn)。成功修復(fù)被“莫蘭蒂”臺風(fēng)沖毀的3座國保廊橋，作為中國唯一案例入選《全球文化遺產(chǎn)恢復(fù)和重建案例研究》，《廊橋筑夢》獲浙江省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)和中國紀(jì)錄片學(xué)院獎(jiǎng)。建成中共浙南特委展示館，累計(jì)打造愛國主義教育基地17家。成功推出《挺進(jìn)師》等一批本土文藝精品，各類藝術(shù)創(chuàng)作獲省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)60個(gè)。率全省之先建成縣級融媒體中心，建成農(nóng)村文化禮堂256家，獲評省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范縣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化平安泰順建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，圓滿完成一系列重大安保任務(wù)；扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較2016年分別下降67%、83%，創(chuàng)成“平安金鼎”。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、慈善、紅十字等事業(yè)加快發(fā)展，外事、僑務(wù)、民族宗教、國防、人民防空、縣志等工作取得新成績。

這五年，我們?nèi)?qiáng)改革提效能，打造了一條忠誠履職的干事之路。政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，全面強(qiáng)化政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，政府系統(tǒng)黨員干部守初心、擔(dān)使命、干事業(yè)的熱情更加高漲。行政效能明顯提高。全面實(shí)施政府系統(tǒng)“兩強(qiáng)三提高”建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)新推出“紅黃藍(lán)三色預(yù)警”等跟蹤督辦機(jī)制，確保政府各項(xiàng)工作落地見效。牢固樹立政府過緊日子理念，財(cái)政一般性支出年均壓縮4000萬元以上，政府采購資金年均節(jié)約14.3%，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降6.6%。狠抓項(xiàng)目預(yù)算管理，累計(jì)核減政府投資工程價(jià)款2.6億元。法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議1395件、政協(xié)委員提案1150件，完成率100%。順利通過全省首批行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)評估，全國首個(gè)廊橋保護(hù)專項(xiàng)法規(guī)《溫州市泰順廊橋保護(hù)條例》正式實(shí)施。自身改革持續(xù)深化。深入開展數(shù)字化改革，加快建設(shè)“智慧應(yīng)急”等一批應(yīng)用場景，數(shù)字政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破?？v深推進(jìn)“最多跑一次”改革，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù)2.0平臺，創(chuàng)新推出“辦事不出村”“辦事不回鄉(xiāng)”等便民利企舉措，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，成功打造“15分鐘政務(wù)辦事圈”。廉政建設(shè)深入開展。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，高質(zhì)量完成十四屆省委第五輪巡視反饋問題整改。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展“以案為鑒嚴(yán)紀(jì)律、提振精神促崛起”專題教育，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸和違規(guī)從事營利活動(dòng)專項(xiàng)整治，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。

各位代表，2021年是本屆政府的收官之年。這一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目攻堅(jiān)、城市建設(shè)、民生保障上持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

一年來最能反映發(fā)展態(tài)勢的是，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.2%；財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長16.8%、15%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)46769元、22789元，增長10.1%、12%，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至2.05；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值分別達(dá)25.65億元、4.78億元，增長33.4%、20.4%；42項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，34項(xiàng)增速高于全市平均水平，24項(xiàng)增速全市前三，15項(xiàng)增速全市第一。

一年來最能體現(xiàn)攻堅(jiān)力度的是，重大項(xiàng)目強(qiáng)勢推進(jìn)。堅(jiān)持以“重大項(xiàng)目清單”為主抓手，組合運(yùn)用專班推動(dòng)等“六大攻堅(jiān)機(jī)制”，創(chuàng)新實(shí)施資金使用、政策處理、用地保障、前期工作“四張子清單”等精細(xì)化跟蹤管理，集中力量、集成政策攻堅(jiān)推進(jìn)，完成土地征用政策處理3106畝、供地2141畝，騏盛電子一期等62個(gè)項(xiàng)目竣工投用、浙南蝴蝶谷度假山莊等65個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。

一年來最能展示城市變化的是，中心城區(qū)品質(zhì)提升。全年完成城建投資70.8億元，73個(gè)重大項(xiàng)目超額完成目標(biāo)任務(wù)，投資體量、項(xiàng)目數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。高速泰順互通連接線等重點(diǎn)路段建成通車，天關(guān)山路、廊橋大道等市政道路攻堅(jiān)推進(jìn)，“一環(huán)四縱四橫”市政交通路網(wǎng)加快形成。市民公園等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)高標(biāo)推進(jìn)，文祥湖產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)全面啟動(dòng)，產(chǎn)城融合水平全面提升。

一年來最能提升幸福指數(shù)的是，民生配套持續(xù)改善。以最大力度推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，建成投用培智實(shí)驗(yàn)學(xué)校、明德實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文祥幼兒園、鹿泰實(shí)驗(yàn)幼兒園及包垟、雪溪等8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)公辦園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，獲評省對縣政府履行教育職責(zé)評價(jià)優(yōu)秀檔次。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，建成縣婦幼保健院，提速推進(jìn)縣人民醫(yī)院門急診樓改擴(kuò)建等項(xiàng)目。全面強(qiáng)化住房保障，完成棚戶區(qū)改造2892套、交付2382套，落實(shí)困難群眾公租房租賃補(bǔ)貼378戶。積極構(gòu)建幸福養(yǎng)老體系，建成投用縣第二社會(huì)福利院，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

各位代表！這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是省市黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐泰部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍、離退休干部和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持泰順發(fā)展和抗疫工作的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝！向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大干部群眾特別是醫(yī)務(wù)人員、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、新聞工作者、志愿者，表示崇高的敬意！

五年成就使人振奮，五年經(jīng)驗(yàn)給人啟迪。回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到，做好政府工作：必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心，不折不扣推動(dòng)中央、省市縣委各項(xiàng)決策部署落地見效。必須堅(jiān)持戰(zhàn)略清醒，切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)思維、搶抓歷史機(jī)遇，一以貫之實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，久久為功推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。必須堅(jiān)持趕超發(fā)展，勇于跟發(fā)達(dá)地區(qū)拼指標(biāo)、拼進(jìn)度、拼干勁，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓攻堅(jiān)落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)彎道超車、后發(fā)崛起。必須堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力以赴強(qiáng)招引、促落地，謀劃好、建設(shè)好一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性重大項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)泰順發(fā)展動(dòng)能，真正以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域強(qiáng)勢引爆。必須堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展惠民，持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療、社保等民生服務(wù)，用心用情解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前泰順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，主要人均指標(biāo)處于全省較低水平，大好高項(xiàng)目、高能級平臺支撐仍然不足；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給相對薄弱，教育、醫(yī)療等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距；少數(shù)干部庸懶散現(xiàn)象仍有存在，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)還需加強(qiáng)。對此，我們將高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期待！

奮進(jìn)新征程，這是跨越發(fā)展、逐夢共富的五年

未來五年，是泰順實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，也是泰順守好紅色根脈、推動(dòng)綠色發(fā)展、開創(chuàng)金色未來、奔向共同富裕的重要“窗口期”。

根據(jù)縣第十五次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委“忠實(shí)踐行‘八八戰(zhàn)略’、奮力打造‘重要窗口’，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”和市委“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路”決策部署，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移守好紅色根脈、推動(dòng)跨越發(fā)展，全力打造“浙南明珠、最美山城”，為建設(shè)山區(qū)共同富裕的“重要窗口”而努力奮斗。

今后五年，泰順經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：

（一）推動(dòng)綜合實(shí)力新跨越。堅(jiān)定不移將跨越趕超作為推動(dòng)共同富裕的根本方法，拉高工作標(biāo)桿、全面爭先創(chuàng)優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅提升。力爭到2026年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)200億元以上，財(cái)政總收入、一般公共財(cái)政收入分別達(dá)36億元、22億元以上，固定資產(chǎn)投資突破80億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全市平均水平，努力躋身全省山區(qū)26縣第一方陣。

（二）實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)新突破。堅(jiān)定不移將生態(tài)工業(yè)作為推動(dòng)共同富裕的最實(shí)底盤，高標(biāo)推進(jìn)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建“3+1”生態(tài)工業(yè)體系，招引落地建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭到2026年，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)220億元、100億元以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)100家以上。全力強(qiáng)化科技支撐，加快打造一批高能級科創(chuàng)平臺，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量翻番，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)1.5%以上。

（三）開創(chuàng)全域旅游新局面。堅(jiān)定不移將全域旅游作為推動(dòng)共同富裕的重要途徑，統(tǒng)籌推進(jìn)廊橋-氡泉、烏巖嶺-飛云湖、南浦溪-筱村、交溪流域等重點(diǎn)版塊旅游開發(fā)，加快旅游融合發(fā)展，著力打造一批標(biāo)志性旅游項(xiàng)目，創(chuàng)成國家全域旅游示范縣、廊氡國家級旅游度假區(qū)，持續(xù)打響“走走泰順、一切都順”旅游品牌。力爭到2026年，完成文旅項(xiàng)目投資200億元以上，實(shí)現(xiàn)全縣游客接待人次、旅游綜合產(chǎn)值年均增長10%以上，旅游業(yè)增加值占GDP比重12%以上，建成千萬級核心大景區(qū)、AAAAA級景區(qū)城各1個(gè)，實(shí)現(xiàn)A級景區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋、A級景區(qū)村覆蓋率80%以上。

（四）繪就城鄉(xiāng)融合新畫卷。堅(jiān)定不移將城鄉(xiāng)融合作為推動(dòng)共同富裕的必然要求，提質(zhì)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。力爭到2026年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)65%。聚焦中心城區(qū)首位度，加快推動(dòng)老城更新升級、新城建設(shè)提速，精心打造一批標(biāo)志區(qū)塊、特色街區(qū)、新型城市功能單元，高分創(chuàng)成全國文明城市。持續(xù)發(fā)力美麗城鎮(zhèn)、未來鄉(xiāng)村建設(shè)，加快打造一批美麗宜居示范村、民族和美村。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建以“六個(gè)一”為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2026年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長3.2%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破17億元。

（五）打造民生優(yōu)享新樣板。堅(jiān)定不移將人民幸福作為推動(dòng)共同富裕的核心追求，聚力“擴(kuò)中”“提低”，推動(dòng)居民人均可支配收入年均增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。力爭到2026年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)63000元、34800元以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.95以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入年均增長15%以上。全面完善社會(huì)保障體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、公積金法定人群全覆蓋。全力推動(dòng)文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，創(chuàng)成全國學(xué)前教育普及普惠縣。

（六）探索區(qū)域協(xié)同新路徑。堅(jiān)定不移將區(qū)域協(xié)同作為推動(dòng)共同富裕的有力支撐，主動(dòng)融入國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)接軌長三角、并軌海西區(qū)、駕軌粵閩浙。充分發(fā)揮重大交通基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域協(xié)同中的先導(dǎo)作用，加快推進(jìn)“通鐵通航建高”建設(shè)目標(biāo)，全力打造“外快內(nèi)暢、互聯(lián)互通”的溫州西南綜合交通樞紐。力爭到2026年，完成綜合交通投資200億元以上，形成“三個(gè)1小時(shí)交通圈”，實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)15分鐘上高速。不斷拓展與濱江、海寧、鹿城、甌江口等地的戰(zhàn)略合作，高質(zhì)量建設(shè)一批“雙向飛地”“科創(chuàng)飛地”“產(chǎn)業(yè)飛地”。積極探索省際邊界治理、區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，主動(dòng)承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才轉(zhuǎn)移，加快打造內(nèi)外良性互動(dòng)、邊界高效協(xié)同、山海協(xié)作共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。

立足新起點(diǎn)，這是搶抓開局、起步爭先的一年

各位代表！2022年是新一屆政府的開局之年，也是打造“浙南明珠、最美山城”、建設(shè)山區(qū)共同富?！爸匾翱凇钡膴^進(jìn)之年，我們必須緊扣縣第十五次黨代會(huì)明確的“突出五個(gè)聚力、實(shí)現(xiàn)五大跨越”系列部署，以起步就提速、開局就爭先的奮斗姿態(tài)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

綜合考慮各種因素，建議2022年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%以上。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須鉚足“爭”的勁頭、下定“攻”的決心，聚焦六大方面，實(shí)施六大提升行動(dòng)。

（一）聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，實(shí)施投資動(dòng)能提升行動(dòng)。堅(jiān)持“一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干”，以非常舉措、超常力度提速項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資，加快夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

精準(zhǔn)高效抓招引。全面優(yōu)化升級營商環(huán)境“雙十條”等政策舉措，全力打造“兩個(gè)健康”先行區(qū)泰順板塊。加快推進(jìn)招大引強(qiáng)攻堅(jiān)機(jī)制改革，努力實(shí)現(xiàn)招商資源多元化、招商隊(duì)伍專業(yè)化、招商政策系統(tǒng)化、招商活動(dòng)精準(zhǔn)化，力爭全年招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，20億元以上項(xiàng)目1個(gè)；實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資22億元、到位外資600萬美元以上。充分發(fā)揮泰商優(yōu)勢，全面推進(jìn)泰商總部、項(xiàng)目、技術(shù)回歸再上新臺階，力爭全年新招引總部企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)稅收5億元以上；加大建筑業(yè)招引力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)10家以上，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值105億元、創(chuàng)稅17億元以上。

克難攻堅(jiān)抓推進(jìn)。全年安排5000萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)、完成投資55億元以上。加快推行重大建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，全力攻堅(jiān)泰順抽水蓄能電站、浙南（泰順）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)文禮書院、縣公共衛(wèi)生臨床中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，做深做實(shí)浙南仙峽谷、萬豐礦泉水等項(xiàng)目前期。切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量和申報(bào)成功率，力爭列入省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)、省市縣長項(xiàng)目2個(gè)、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、專項(xiàng)債項(xiàng)目15個(gè)。

搶時(shí)爭速抓交通。持續(xù)“大干交通、干大交通”，完成交通投資12.7億元、增長20%以上。狠抓重大交通前期，持續(xù)強(qiáng)化向上對接，確保蒼泰高速順利開工，通用航空開工建設(shè)機(jī)場公路，溫武吉鐵路途經(jīng)泰順設(shè)站方案通過相關(guān)審查，景柘高速泰順段前期取得新進(jìn)展。加快重大交通建設(shè)，全速推進(jìn)235國道司前至羅陽段、235國道景泰交界至泰順?biāo)厩岸?、司前至筱村公路、雅陽至福鼎管陽公路（泰順段）等?xiàng)目建設(shè)，力爭220省道南浦溪至浙閩界段一期開工建設(shè)，326省道川山垟至牛欄崗段工程（東段）、220省道南浦溪至浙閩界段二期等項(xiàng)目前期取得突破性進(jìn)展。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建、改造提升農(nóng)村公路50公里以上，建成投用長壟至洲嶺公路、百丈環(huán)湖公路，開工建設(shè)李平線翁山至李垟段公路、大安鄉(xiāng)大垟至南山下公路等項(xiàng)目，加快推進(jìn)洲嶺至龜湖公路等項(xiàng)目前期，創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范縣。

加力加碼抓保障。強(qiáng)化資金保障，全面推進(jìn)投融資改革，深化金融創(chuàng)新，推動(dòng)旅發(fā)、城發(fā)等國有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作，爭取政府債券8億元以上。強(qiáng)化用地保障，完成“土地雙清”2400畝，土地整治500畝，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)600畝，做地儲(chǔ)備300畝。強(qiáng)化人才保障，大力實(shí)施“泰愛人才、近悅遠(yuǎn)來”人才回歸計(jì)劃，迭代升級人才新政50條，力爭引進(jìn)培育各類人才2000人以上。

（二）聚焦產(chǎn)城融合，實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為重”，以省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批為契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局，努力推進(jìn)產(chǎn)城融合，致力打造溫州西部重要增長極。

推動(dòng)生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效。及時(shí)完善省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)“一區(qū)三園”、司前竹材生態(tài)科技園、龜湖泰順石產(chǎn)業(yè)園等平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)企業(yè)入園集聚發(fā)展。大力推進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保高性能水刺非織造環(huán)保新材料智造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，月湖輕工產(chǎn)業(yè)城一期、鴻泰智能制造園一期等項(xiàng)目完成主體工程，浙閩康鴻梔子產(chǎn)業(yè)合作二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，萬洋眾創(chuàng)城等項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)突破。深入開展“畝均論英雄”改革，全面完成畝均稅收3萬元以下企業(yè)整治，盤活低效工業(yè)用地80畝以上。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)招引培育，大力扶持本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新招引工業(yè)企業(yè)15家以上，實(shí)施技改項(xiàng)目10個(gè)，新增“小升規(guī)”企業(yè)6家以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值30億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%以上。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提速擴(kuò)面。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)20家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速和投資增速分別達(dá)20%、12%以上。持續(xù)深化山海協(xié)作，正式運(yùn)行溫州理工學(xué)院泰順研究院，全力推進(jìn)鹿泰總部科創(chuàng)園招商及鹿泰“雙向飛地”建設(shè)，力爭海寧、甌江口兩個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”及濱江“科創(chuàng)飛地”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育壯大智慧物流，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長10%以上，新建5G基站120個(gè)以上。

推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。立足生態(tài)資源優(yōu)勢，以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，力爭農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.5%。嚴(yán)守糧食安全底線，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4700畝、糧食播種面積14萬畝。加快建設(shè)省級奶牛遺傳改良與乳品質(zhì)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、浙南早茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、泰順縣牲畜屠宰中心、山友農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。大力推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地29個(gè)、高水平農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地2個(gè)、區(qū)域農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心2個(gè)。

（三）聚焦業(yè)態(tài)打造，實(shí)施全域旅游提升行動(dòng)。堅(jiān)持“旅游主業(yè)化、全域景區(qū)化”，不斷豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，加快打造華東旅游新坐標(biāo)。

做好旅游項(xiàng)目建設(shè)文章。充分發(fā)揮旅游龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用，建成投用泰順文化中心、交垟土樓十大館等項(xiàng)目，加快建設(shè)華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)、浙南蝴蝶谷度假山莊等項(xiàng)目，開工建設(shè)云霧湖玫瑰小鎮(zhèn)、百丈潮玩等項(xiàng)目，全力做好流云山野漂流度假區(qū)、竹里·風(fēng)篁峪等項(xiàng)目前期，力爭完成文旅項(xiàng)目投資35億元以上，實(shí)現(xiàn)游客接待人次、旅游綜合產(chǎn)值同比增長20%以上。

做好旅游品牌創(chuàng)建文章。以國家全域旅游示范縣、廊氡國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建為抓手，深入實(shí)施旅游“微改造、精提升”，建成縣級以上示范點(diǎn)60個(gè)，全面推動(dòng)旅游配套設(shè)施、智慧平臺、接待服務(wù)優(yōu)化升級。加快推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)成國家AAA級旅游景區(qū)2家以上，深化“百千萬”景區(qū)化工程，創(chuàng)成A級景區(qū)鎮(zhèn)2個(gè)。強(qiáng)化星級酒店招引和特色精品民宿打造，新增星級酒店1家、省級等級民宿2家、市級精品示范民宿2家。

做好旅游業(yè)態(tài)植入文章。突出文旅融合，深入挖掘泰順石、百家宴、采茶舞曲等文化資源，打造一批集展示、體驗(yàn)、營銷于一體的非遺景區(qū)。突出體旅融合，加快建設(shè)浙南運(yùn)動(dòng)航空飛行營地和百丈體育人社區(qū)，繼續(xù)辦好紅色古道越野賽、滑翔傘定點(diǎn)邀請賽、象棋棋后賽等品牌賽事，打造一批體旅網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，推動(dòng)步道經(jīng)濟(jì)等運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。突出游客導(dǎo)入，精準(zhǔn)分析游客需求，加快植入一批以文創(chuàng)演藝、沉浸式體驗(yàn)、夜間娛樂為代表的旅游新業(yè)態(tài)，全力提升全域旅游競爭力、吸引力。

（四）聚焦精建精美，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，統(tǒng)籌開展美麗城鎮(zhèn)、未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)單元建設(shè)，加快打造浙閩邊區(qū)域中心節(jié)點(diǎn)城市。

深化中心城區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施“小縣大城”，加快提升中心城區(qū)首位度，實(shí)施城建項(xiàng)目88個(gè)、總投資60億元，完成土地征收3000畝以上。持續(xù)拓展城市空間，深化推進(jìn)“一環(huán)四縱四橫”市政路網(wǎng)工程，加快建設(shè)天關(guān)山路、栗子山路等10條道路，開工建設(shè)天星路、天寶路等4條道路，加快推進(jìn)縣城東外環(huán)線前期，確保新建市政道路10公里以上。持續(xù)壯大城市經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展月光經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，謀劃提升城北路商業(yè)街、青草灣鄰里中心等特色商業(yè)街區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快打造浙閩邊區(qū)域性消費(fèi)目的地。持續(xù)完善基礎(chǔ)配套，加快建設(shè)縣交通綜合樞紐中心、北辰未來社區(qū)等項(xiàng)目，深入實(shí)施老城給排水等“毛細(xì)血管疏通工程”，加快推進(jìn)文化路等道路卡口、城南小區(qū)等老舊小區(qū)改造提升，啟動(dòng)實(shí)施登云橋、老黨校等標(biāo)志性區(qū)塊提升工程。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，全面提升城市精細(xì)化管理水平，力爭提名城市綜合成績排名全省上游。

深化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，將未來社區(qū)理念貫穿城鎮(zhèn)建設(shè)和風(fēng)貌整治提升全過程，突出抓好城鎮(zhèn)空間利用、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局謀劃，創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、縣域風(fēng)貌樣板區(qū)2個(gè)。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一品牌”理念，深入挖掘人文底蘊(yùn)和資源稟賦，進(jìn)一步打響中國石雕小鎮(zhèn)、氡泉小鎮(zhèn)等特色品牌。加大城鄉(xiāng)供水、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”二期工程及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，新建、改造污水管網(wǎng)20公里以上。

深化未來鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出以“泰順厝”風(fēng)格優(yōu)化改造農(nóng)村建筑形態(tài)，強(qiáng)化歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用，打造未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)4個(gè)。深入實(shí)施“千萬工程”，全面開展“繡花式”微改造，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗庭院等系列創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿縣。深入實(shí)施共同富裕示范帶建設(shè)，持續(xù)完善強(qiáng)村富民政策體系，加快推進(jìn)“三權(quán)分置”“三位一體”等改革，力爭村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.7億元以上。

（五）聚焦綠色低碳，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限，讓綠色成為泰順發(fā)展最動(dòng)人的色彩。

持續(xù)鞏固生態(tài)本底優(yōu)勢。不斷健全生態(tài)修復(fù)和保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，繼續(xù)加大烏巖嶺保護(hù)區(qū)黃腹角雉、浙江雪膽等重點(diǎn)物種的保護(hù)和研究，加快大溪源等生物多樣性體驗(yàn)基地建設(shè)，全面提升生物多樣性保護(hù)水平。全面推行林長制，統(tǒng)籌推進(jìn)植樹造林和森林災(zāi)害防控，強(qiáng)化松材線蟲防治，力爭創(chuàng)成國家森林城市。

持續(xù)深化生態(tài)污染防治。深入實(shí)施“雙控雙減”，確保PM2.5平均濃度保持在25微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上。鞏固“五水共治”成果，健全河（湖）長管理長效機(jī)制，完成沙埕港流域綜合治理等工程，綜合治理河道13公里，打造省級“美麗河湖”工程1個(gè)；持續(xù)抓好飲用水水源地保護(hù)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。強(qiáng)化土壤污染治理和固廢處置，打好一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等五大治理硬仗，確保污染地塊安全利用率達(dá)95%以上，力爭創(chuàng)成“無廢城市”。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，扎實(shí)做好中央、省生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。積極探索GEP核算考核路徑模式，推動(dòng)GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核。精準(zhǔn)對接新一輪綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，大力提升出境水水質(zhì)Ⅰ、Ⅱ類占比，全力創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。積極探索“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)現(xiàn)路徑，鼓勵(lì)發(fā)展光伏等綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快整縣推進(jìn)分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)，積極開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域清潔生產(chǎn)、綠色改造。

（六）聚焦共建共享，實(shí)施民生改善提升行動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心，擦亮特色民生“七優(yōu)享”金名片，努力滿足人民群眾對美好生活新期待，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

著力筑牢疫情防控防線。持續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防同查，全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，扎實(shí)做好“四隊(duì)三單”保障、應(yīng)急演練、疫苗接種等基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合，完善疫情防控六大機(jī)制，做到快檢測、快流調(diào)、快編組、快轉(zhuǎn)運(yùn)、快隔離，不斷提升疫情防控能力水平，堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)強(qiáng)管控”泰順防線。

著力優(yōu)化公共服務(wù)供給。持續(xù)擦亮“學(xué)在泰順”品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。建成投用社區(qū)公辦幼兒園2所，加快建設(shè)北辰培訓(xùn)中心、華師大附屬溫州泰順學(xué)校等項(xiàng)目，開工建設(shè)中小學(xué)綜合實(shí)踐基地?cái)U(kuò)建工程、縣職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校（縣藝術(shù)學(xué)校）。扎實(shí)推進(jìn)“健康泰順”建設(shè)，持續(xù)深化縣域醫(yī)共體改革，開工建設(shè)上海中醫(yī)藥大學(xué)泰順中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等重點(diǎn)工程。全面提升婦幼服務(wù)能力，加快建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心、嬰幼兒實(shí)訓(xùn)基地。

著力兜牢社會(huì)保障底線。全面深化“人口集聚與農(nóng)民增收致富”改革試點(diǎn)，力爭全年搬遷“八張清單”農(nóng)戶4000人以上。深入推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完成各類職業(yè)技能提升培訓(xùn)3500人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。落實(shí)基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌政策，積極探索新業(yè)態(tài)從業(yè)人員繳費(fèi)制度，全面推動(dòng)社保、醫(yī)保、公積金提質(zhì)擴(kuò)面。更加重視“一老一小”，改造提升農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心8家，完成縣城中高端康養(yǎng)中心、縣第三社會(huì)福利院前期籌建工作；加快建設(shè)兒童友好城市，新建示范型兒童之家20家。

著力健全社會(huì)治理體系。加快推動(dòng)數(shù)字化改革“152”體系與基層治理“141”體系融會(huì)貫通，健全完善“343”矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，切實(shí)解決基層治理“最后一公里”難題。深化實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的大平安機(jī)制，全面鞏固防汛防臺“46條”措施成果，持續(xù)推進(jìn)消防、燃?xì)狻⑹称匪幤?、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患“清零”，堅(jiān)決遏制較大安全事故發(fā)生。深化“雪亮工程”基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，健全掃黑除惡長效機(jī)制，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等犯罪行為，高分實(shí)現(xiàn)“平安十四連創(chuàng)”。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系，推進(jìn)省級雙擁模范縣創(chuàng)建。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等開展工作，統(tǒng)籌做好民族宗教、對臺、外事、僑務(wù)、檔案、縣志、氣象、慈善、紅十字等工作。

著力辦好民生實(shí)事。按照民生實(shí)事群眾提、大家定、政府辦的理念，經(jīng)過前期各層面廣泛征集，遴選了12個(gè)候選項(xiàng)目，提請本次大會(huì)票決。對票決出來的十大民生實(shí)事，縣政府將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)跟蹤督辦，著力補(bǔ)齊民生短板，讓全縣人民早受益、能滿意。12個(gè)候選項(xiàng)目分別為：一是美麗山城提升工程。建成公共停車位800個(gè)、智慧停車泊位1200個(gè)以上，創(chuàng)成省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)5個(gè)以上。二是交通出行便民工程。完成農(nóng)村公路新改建50公里、公交站點(diǎn)建設(shè)改造5個(gè)、農(nóng)村公路護(hù)欄改造55公里。三是醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)工程。建成縣域智慧共享中藥房、康復(fù)診療中心，購置單泵、雙泵血透機(jī)18臺。四是“學(xué)在泰順”強(qiáng)基工程。加快推進(jìn)縣職業(yè)教育中心一期擴(kuò)建、北辰培訓(xùn)中心、下洪中心學(xué)校附設(shè)幼兒園、三魁鎮(zhèn)第二幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。五是生命安全守護(hù)工程。建成規(guī)范化避災(zāi)安置場所14個(gè)以上、消防應(yīng)急取水點(diǎn)65個(gè)、“智慧斑馬線”40條、岔路口預(yù)警設(shè)備30套。六是特殊群體關(guān)愛工程。完成殘疾人家庭無障礙改造50戶、殘疾兒童實(shí)施基本康復(fù)服務(wù)和救助50名、殘疾人創(chuàng)業(yè)示范戶培育100戶以上。七是智慧安全預(yù)警工程。完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急播出機(jī)房、255個(gè)行政村應(yīng)急廣播播出機(jī)房、高位廣播及監(jiān)控建設(shè)。八是公共服務(wù)改善工程。建成羅陽城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)4公里以上、實(shí)現(xiàn)“液轉(zhuǎn)天”1500戶以上，建成加油站2個(gè)、充電樁10個(gè)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)5家。九是安居共富增收工程。開工建設(shè)羅陽鎮(zhèn)C-14-2-2地塊保障性安置房工程（體育中心北側(cè)），實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技特派員項(xiàng)目各20項(xiàng)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)30項(xiàng)。十是旅游星級提質(zhì)工程。創(chuàng)成A級景區(qū)村莊、A級旅游廁所各20個(gè)、省級“美麗河湖”10公里。十一是文化體育惠民工程。建成司前畬族鎮(zhèn)民族體育中心、羅陽老城區(qū)健身步道5公里、運(yùn)動(dòng)場7個(gè)、登山健身步道40公里。十二是鄉(xiāng)村環(huán)境美化工程。開展10個(gè)污水處理廠區(qū)及管網(wǎng)運(yùn)維，建成生態(tài)洗衣坊5個(gè)以上，新增國土綠化造林4000畝。

各位代表！百舸爭流，惟有拼搏。面對新征程、新形勢、新任務(wù)，我們必須牢固樹立“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府理念，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。強(qiáng)化政治引領(lǐng)。始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，爭當(dāng)“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者、“紅色根脈”的堅(jiān)定守護(hù)者。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面貫徹落實(shí)中央大政方針和省市縣委的各項(xiàng)工作部署，確保政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化“實(shí)干論英雄”導(dǎo)向，堅(jiān)持矛盾面前不回避、困難面前不退縮、責(zé)任面前不推諉，不斷提高推動(dòng)跨越發(fā)展的工作能力、專業(yè)能力，加快形成一批山區(qū)共同富?！爸匾翱凇睒?biāo)志性成果。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，全面推行項(xiàng)目化實(shí)施、專班化推進(jìn)、銷號式管理機(jī)制，切實(shí)加大政務(wù)督查督辦力度，做到事事有落實(shí)、件件有回應(yīng)，決不能“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”，切實(shí)營造唯實(shí)惟先、善作善成的干事氛圍。強(qiáng)化依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理。持續(xù)抓好“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度、政府法律顧問制度，不斷強(qiáng)化合法性審查、行政爭議預(yù)防化解，積極推動(dòng)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，努力建設(shè)更高水平“法治泰順”。強(qiáng)化清正廉潔。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題。牢固樹立政府過緊日子理念，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)和政府投資行為，穩(wěn)步化解政府隱形債務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，更加重視整改落實(shí)和結(jié)果運(yùn)用。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！道阻且長，行則將至，行而不輟，未來可期！實(shí)現(xiàn)泰順綠色跨越式高質(zhì)量發(fā)展，其時(shí)已至、其勢已成、其興可待。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共泰順縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，以舍我其誰的趕考心態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，堅(jiān)定不移守好紅色根脈、推動(dòng)跨越發(fā)展，全力打造“浙南明珠、最美山城”，為建設(shè)山區(qū)共同富裕的“重要窗口”而努力奮斗。

泰順縣人民政府辦公室

2022年4月29日印發(fā)