關(guān)于《西城區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，及時(shí)排查和消除安全隱患，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，區(qū)發(fā)展改革委起草制定了《西城區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就該征求意見(jiàn)稿進(jìn)行預(yù)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。預(yù)公開(kāi)時(shí)間：2026年3月4日-2026年3月10日。意見(jiàn)反饋采用郵寄或電子郵件方式，于3月10日17:00前反饋至西城區(qū)發(fā)展改革委環(huán)境資源科。所提意見(jiàn)或建議應(yīng)以事實(shí)和法律為依據(jù)，個(gè)人提交的意見(jiàn)反饋應(yīng)簽署真實(shí)姓名、住址、聯(lián)系電話。公眾應(yīng)在公示期內(nèi)，按照公示要求的方式，提交反饋意見(jiàn)和建議，逾期不提交的，視為無(wú)意見(jiàn)，我委將對(duì)此事項(xiàng)不再重復(fù)征求意見(jiàn)。感謝您的支持和參與。

意見(jiàn)反饋渠道如下：

1.聯(lián)系電話：83926736

2.電子郵箱：xchz707@bjxch.gov.cn

3.通訊地址：北京市西城區(qū)廣安門(mén)南街2號(hào)北京市西城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)707室（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖?jiàn)征集”字樣）

4.登錄西城區(qū)人民政府網(wǎng)站（https://www.bjxch.gov.cn/）在“政務(wù)公開(kāi)”版塊下的“政策性文件意見(jiàn)征集”專欄中提出意見(jiàn)。

登錄北京市人民政府網(wǎng)站（https://www.beijing.gov.cn），在“政民互動(dòng)”版塊下的“政策性文件意見(jiàn)征集”專欄中提出意見(jiàn)。

西城區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

為規(guī)范西城區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“光伏項(xiàng)目”）建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（京發(fā)改〔2023〕315號(hào)）等文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第一條 適用范圍

本辦法所稱的光伏項(xiàng)目是指在用戶所在場(chǎng)地建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。本辦法適用于西城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已建成并運(yùn)行的光伏項(xiàng)目。

第二條 項(xiàng)目分類

光伏項(xiàng)目按企業(yè)（非自然人）和居民（自然人）分類管理。居民（自然人）光伏項(xiàng)目是居民個(gè)人利用住宅建筑物屋頂、外立面或附屬空閑場(chǎng)地等建設(shè)的光伏項(xiàng)目，其余為企業(yè)（非自然人）光伏項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目責(zé)任

光伏項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、環(huán)境友好、安全高效”的原則。企業(yè)和居民是光伏項(xiàng)目安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等全流程安全管理措施。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分考慮周邊生態(tài)環(huán)境及居民生活質(zhì)量，采取有效措施避免因光伏組件反光造成的光污染干擾，確保項(xiàng)目與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四條 管理制度

企業(yè)應(yīng)按照市級(jí)相關(guān)管理要求，建立健全安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)管理、安全檢查、隱患排查治理、相關(guān)方管理等制度并做好相關(guān)記錄，建立應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、應(yīng)急演練計(jì)劃并定期開(kāi)展預(yù)案演練。

第五條 安全運(yùn)行

企業(yè)和居民應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）不得擅自修改光伏系統(tǒng)線路、更換設(shè)備或增加負(fù)載；

（二）不得遮擋光伏組件（如放置雜物、安裝廣告牌），影響發(fā)電效率或?qū)е陆M件過(guò)熱；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患（如組件破損、電纜裸露）應(yīng)及時(shí)整改；

（四）不得在光伏系統(tǒng)附近堆放易燃、易爆物品（如汽油、煙花爆竹）。

第六條 工作職責(zé)

區(qū)發(fā)展改革委按照國(guó)務(wù)院相關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)光伏項(xiàng)目備案，并對(duì)備案且建成運(yùn)行的項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

市規(guī)劃自然資源委西城分局負(fù)責(zé)落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年-2035年)》要求，做好規(guī)劃、風(fēng)貌管控銜接。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)光伏環(huán)境影響登記表備案，并配合開(kāi)展生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

區(qū)住房城市建設(shè)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道督促投資企業(yè)及居民、安裝施工企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任要求。

區(qū)房管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)公司加強(qiáng)居民光伏項(xiàng)目的安全管理。

區(qū)城市管理委負(fù)責(zé)履行電力行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)，開(kāi)展安全生產(chǎn)普法宣傳。

西城區(qū)消防救援局負(fù)責(zé)光伏發(fā)電設(shè)施的火災(zāi)撲救，組織火災(zāi)調(diào)查處理。

各街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管（管理）責(zé)任。

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司城區(qū)供電公司負(fù)責(zé)光伏項(xiàng)目電力接入安全管理。

第七條 監(jiān)督管理

區(qū)發(fā)展改革委落實(shí)市發(fā)展改革委《新能源項(xiàng)目安全檢查工作手冊(cè)（試行）》要求，每年組織相關(guān)部門(mén)以及屬地街道對(duì)備案項(xiàng)目至少開(kāi)展1次聯(lián)合安全監(jiān)督指導(dǎo)；每半年向各部門(mén)、街道辦事處通報(bào)全區(qū)備案運(yùn)行光伏項(xiàng)目情況。

街道辦事處按要求落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管（管理）責(zé)任，相關(guān)工作情況報(bào)送區(qū)發(fā)展改革委并抄送各部門(mén)。

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司城區(qū)供電公司每季度至少開(kāi)展1次配電網(wǎng)與光伏系統(tǒng)的安全運(yùn)行情況檢查，并將檢查情況通報(bào)各部門(mén)及街道辦事處。

第八條 解釋及有效期

本辦法由北京市西城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行三年。有效期內(nèi)，如遇國(guó)家或本市有關(guān)政策調(diào)整，以國(guó)家或本市調(diào)整后的有效政策文件為準(zhǔn)。

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北京市西城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

2026年X月X日