浙江省發(fā)展改革委 浙江省能源局發(fā)布關(guān)于開展2026年新能源增量項(xiàng)目第1次機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作的通知

3月3日，浙江省發(fā)展改革委 浙江省能源局發(fā)布關(guān)于開展2026年新能源增量項(xiàng)目第1次機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作的通知，通知指出，本次機(jī)制電量總規(guī)模為568萬(wàn)兆瓦時(shí)（56.8億千瓦時(shí)）。其中，光伏560.5萬(wàn)兆瓦時(shí)（56.05億千瓦時(shí)），風(fēng)電7.5萬(wàn)兆瓦時(shí)（0.75億千瓦時(shí)）。

原文如下：

浙江省發(fā)展改革委 浙江省能源局關(guān)于開展2026年新能源增量項(xiàng)目第1次機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、寧波市能源局，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司，各有關(guān)新能源項(xiàng)目業(yè)主：

根據(jù)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）和《浙江省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》及配套實(shí)施細(xì)則（浙發(fā)改能源〔2025〕250號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將2026年新能源增量項(xiàng)目第1次機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、競(jìng)價(jià)主體和平臺(tái)

競(jìng)價(jià)工作由省發(fā)展改革委（能源局）授權(quán)并委托國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司作為競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)開展。

（一）競(jìng)價(jià)主體。本次參與的競(jìng)價(jià)主體包括以下三類：

1.2025年6月1日（含）至2026年12月31日（含）已全容量投產(chǎn)或計(jì)劃全容量投產(chǎn)的統(tǒng)調(diào)集中式新能源項(xiàng)目，且未納入過(guò)機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍內(nèi)的項(xiàng)目（含已參與過(guò)競(jìng)價(jià)未中標(biāo)，下同）。110千伏電壓等級(jí)接入分散式風(fēng)電項(xiàng)目參照統(tǒng)調(diào)集中式項(xiàng)目管理。

2.2025年6月1日（含）至2025年12月31日（含）已全容量投產(chǎn)的非統(tǒng)調(diào)集中式新能源項(xiàng)目且未納入過(guò)機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

3.2025年6月1日（含）至2025年12月31日（含）已全容量投產(chǎn)的分布式新能源項(xiàng)目。同一項(xiàng)目類型的分布式項(xiàng)目可以獨(dú)立或聚合參與競(jìng)價(jià)。35千伏及以下電壓等級(jí)接入分散式風(fēng)電項(xiàng)目參照分布式項(xiàng)目管理。

地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)供電區(qū)域新能源項(xiàng)目和綠電直連新能源項(xiàng)目本次不安排機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。

無(wú)需頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證的項(xiàng)目，首次并網(wǎng)后即認(rèn)為全容量并網(wǎng)。

（二）組織分類。本次競(jìng)價(jià)區(qū)分項(xiàng)目類型，分為光伏、風(fēng)電兩類分別出清。

（三）競(jìng)價(jià)平臺(tái)。集中式項(xiàng)目在新能源云平臺(tái)開展；分布式項(xiàng)目通過(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”App申報(bào)。

二、資質(zhì)審核和履約保函材料

（一）競(jìng)價(jià)主體資質(zhì)。競(jìng)價(jià)主體應(yīng)滿足《浙江省新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》第六條要求，其中：

已投產(chǎn)項(xiàng)目：

1.集中式項(xiàng)目需提交能源主管部門納規(guī)（納入建設(shè)計(jì)劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，項(xiàng)目名稱、發(fā)電戶號(hào)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收（檢驗(yàn)）意見單，《競(jìng)價(jià)信息填報(bào)承諾書》（模板見附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競(jìng)價(jià)授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明（身份證等）。

2.分布式新能源項(xiàng)目需在網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)平臺(tái)上確認(rèn)項(xiàng)目名稱、發(fā)電戶號(hào)、核準(zhǔn)/備案容量、電源類型、接網(wǎng)電壓等級(jí)等信息，如非企業(yè)法定代表人（戶主）辦理還需提供《競(jìng)價(jià)授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明等。同一項(xiàng)目類型的分布式項(xiàng)目（不含自然人戶用光伏項(xiàng)目）可委托分布式聚合體參與競(jìng)價(jià)，不允許跨項(xiàng)目類型聚合，辦理時(shí)需提供《分布式項(xiàng)目競(jìng)價(jià)代理委托書》（模板見附件4）。

未投產(chǎn)項(xiàng)目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項(xiàng)目）：統(tǒng)調(diào)集中式項(xiàng)目需提交能源主管部門納規(guī)（納入建設(shè)計(jì)劃）文件，核準(zhǔn)/備案文件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，全容量并網(wǎng)時(shí)間承諾書（模板見附件1），《競(jìng)價(jià)信息填報(bào)承諾書》（模板見附件2），如非企業(yè)法定代表人辦理還需提供《競(jìng)價(jià)授權(quán)委托書》（模板見附件3）、受托人法定身份證明等。

（二）履約保函。擬參與競(jìng)價(jià)的未投產(chǎn)項(xiàng)目（含未取得電力業(yè)務(wù)許可證項(xiàng)目）需向競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)提交履約保函（模板見附件5），已投產(chǎn)項(xiàng)目（已取得電力業(yè)務(wù)許可證）參與競(jìng)價(jià)的原則上不需提交保函。履約保函為銀行出具的、向競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)開立的書面信用擔(dān)保憑證，保函有效期為項(xiàng)目承諾投產(chǎn)時(shí)間1年后。

保函金額（元）=裝機(jī)容量（兆瓦）×同類電源年利用小時(shí)標(biāo)桿（小時(shí)）×20元/兆瓦時(shí)（0.02元/千瓦時(shí)）

競(jìng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可競(jìng)價(jià)結(jié)果。未中標(biāo)項(xiàng)目在競(jìng)價(jià)結(jié)果公示后可申請(qǐng)退還保函，中標(biāo)項(xiàng)目全容量投產(chǎn)后可申請(qǐng)退還保函；中標(biāo)項(xiàng)目若未按期全容量投產(chǎn)的，競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目投產(chǎn)等履約情況使用保函資金。

參與競(jìng)價(jià)并納入增量機(jī)制電量的新能源項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)時(shí)間投產(chǎn)。若新能源項(xiàng)目全容量投產(chǎn)時(shí)間晚于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間180日內(nèi)，根據(jù)延期天數(shù)每日等額扣除履約保函金額作為違約金，直至延期投產(chǎn)180日將履約保函全額扣除。剩余履約保函資金在項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)后返還，扣除的履約保函資金納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)；實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間晚于180日以上，視為該項(xiàng)目自愿退出全部機(jī)制電量，扣除全部履約保函資金，并取消其在浙最高控股公司三年內(nèi)所有項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)資格。

三、機(jī)制電量和執(zhí)行期限

（一）比例系數(shù)

本次競(jìng)價(jià)機(jī)制電量規(guī)模比例系數(shù)為75%。

（二）機(jī)制電量規(guī)模

本次機(jī)制電量總規(guī)模為568萬(wàn)兆瓦時(shí)（56.8億千瓦時(shí)）。其中，光伏560.5萬(wàn)兆瓦時(shí)（56.05億千瓦時(shí)），風(fēng)電7.5萬(wàn)兆瓦時(shí)（0.75億千瓦時(shí)）。

（三）發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿

根據(jù)不同電源類型項(xiàng)目平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)按裝機(jī)容量加權(quán)平均后四舍五入取2位有效數(shù)字確定。

（四）競(jìng)價(jià)充足率

本次機(jī)制電量競(jìng)價(jià)充足率為120%。

（五）機(jī)制電量執(zhí)行期限

本次中標(biāo)項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限為12年。

四、單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量和價(jià)格限值

（一）申報(bào)電量限值。單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量上限（兆瓦時(shí)）=裝機(jī)容量（兆瓦）×年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿（小時(shí)）×90%。

（二）申報(bào)價(jià)格限值。各類型項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格上限為393元/兆瓦時(shí)（0.393元/千瓦時(shí)），申報(bào)價(jià)格下限為242元/兆瓦時(shí)（0.242元/千瓦時(shí)）。

五、出清方式

對(duì)符合競(jìng)價(jià)資質(zhì)條件的項(xiàng)目，進(jìn)行申報(bào)價(jià)格確認(rèn)，超出或低于申報(bào)價(jià)格區(qū)間的，視為無(wú)效申報(bào)。對(duì)有效申報(bào)項(xiàng)目，按規(guī)定開展競(jìng)價(jià)充足率檢測(cè)和機(jī)制電量總規(guī)模調(diào)整。將有效申報(bào)項(xiàng)目按申報(bào)電價(jià)進(jìn)行由低到高排序，采用邊際出清方式確定出清價(jià)格，取最后一個(gè)入選項(xiàng)目報(bào)價(jià)作為所有入選項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)。如多個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)，則按申報(bào)電量占比分配剩余機(jī)制電量。若某一類型有效申報(bào)項(xiàng)目少于2家（如果存在聚合體，則1個(gè)聚合體為1家），則光伏、風(fēng)電合并成一類統(tǒng)一出清。

六、競(jìng)價(jià)流程和時(shí)間

競(jìng)價(jià)工作由競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，具體流程和時(shí)間安排如下：

（一）項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)。2026年3月10日—2026年3月20日，項(xiàng)目業(yè)主在競(jìng)價(jià)平臺(tái)上提交蓋章掃描版的競(jìng)價(jià)資質(zhì)材料、履約保函，同時(shí)將紙質(zhì)版履約保函提交至國(guó)家電網(wǎng)杭州湖墅南路供電營(yíng)業(yè)廳1樓（地址：浙江省杭州市拱墅區(qū)湖墅南路11號(hào)，營(yíng)業(yè)時(shí)間：工作日8:30-16:30）。集中式項(xiàng)目競(jìng)價(jià)主體需提前在競(jìng)價(jià)平臺(tái)完成企業(yè)注冊(cè)、填報(bào)項(xiàng)目信息。

（二）審核競(jìng)價(jià)資質(zhì)和履約保函。2026年3月23日—4月3日。對(duì)完整性、合規(guī)性不符合要求的項(xiàng)目，將在3月27日前駁回，并一次性告知需補(bǔ)充的材料。被駁回項(xiàng)目業(yè)主需在3月31日前完善材料并重新提交，逾期未重新提交，視為放棄競(jìng)價(jià)資格；重新提交后材料仍存在問(wèn)題的，審核不予通過(guò)。請(qǐng)及時(shí)關(guān)注競(jìng)價(jià)平臺(tái)的審核狀態(tài)。

（三）公示資質(zhì)審核結(jié)果。2026年4月7日—9日。

（四）主體正式競(jìng)價(jià)。2026年4月10日9:00—16:00。通過(guò)資質(zhì)審核的項(xiàng)目主體在競(jìng)價(jià)平臺(tái)正式開展競(jìng)價(jià)申報(bào)。

（五）競(jìng)價(jià)結(jié)果出清。2026年4月10日16:00—17:00。

（六）公示競(jìng)價(jià)結(jié)果。2026年4月13日—15日。

（七）公布競(jìng)價(jià)結(jié)果。2026年4月30日前。未中標(biāo)項(xiàng)目在競(jìng)價(jià)結(jié)果公布后可申請(qǐng)退還保函，中標(biāo)項(xiàng)目全容量投產(chǎn)后可申請(qǐng)退還保函。

七、保障措施

（一）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，依法依規(guī)及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主出具與競(jìng)價(jià)相關(guān)的支撐性文件。

（二）發(fā)揮機(jī)制電價(jià)保障作用。充分發(fā)揮機(jī)制電價(jià)穩(wěn)定新能源發(fā)展預(yù)期的作用，有效銜接現(xiàn)行政策，保障新能源市場(chǎng)化平穩(wěn)起步。結(jié)合我省綠色低碳發(fā)展要求，制定科學(xué)合理的機(jī)制電量規(guī)模，助力新能源可持續(xù)發(fā)展。

（三）確保競(jìng)價(jià)平穩(wěn)有序。競(jìng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)按時(shí)公示相關(guān)信息。競(jìng)價(jià)主體應(yīng)自覺(jué)維護(hù)競(jìng)價(jià)秩序，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作，不得濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格及擾亂市場(chǎng)秩序等行為。

（四）加強(qiáng)投產(chǎn)時(shí)序管理。參與競(jìng)價(jià)并納入機(jī)制電量的新能源項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)時(shí)間投產(chǎn)。如項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)延遲，按照實(shí)施細(xì)則相應(yīng)規(guī)定扣除履約保函金額。

八、其他

為保障競(jìng)價(jià)工作順利開展，本次競(jìng)價(jià)將組織有關(guān)人員通過(guò)郵箱提供競(jìng)價(jià)咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)郵箱開展咨詢，答復(fù)內(nèi)容將及時(shí)通過(guò)競(jìng)價(jià)平臺(tái)統(tǒng)一答復(fù)，請(qǐng)各相關(guān)主體及時(shí)關(guān)注。

政策咨詢郵箱：zjnyjxnyc@163.com

分布式技術(shù)咨詢（網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)）：0571-51213620

集中式技術(shù)咨詢（新能源云）：0571-51103134

其他未盡事宜按照《浙江省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》及實(shí)施細(xì)則等文件執(zhí)行。

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省能源局

2026年3月3日