關于印發(fā)《四川省2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策措施》的通知(川發(fā)改環(huán)資〔2026〕47號)

2月12日，四川省發(fā)展改革委、四川省財政廳關于印發(fā)《四川省2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策措施》的通知，通知指出，統(tǒng)籌安排省級資金，推動企業(yè)加快運用數(shù)智技術、綠色技術和先進工藝裝備實施新型技術改造，支持工業(yè)企業(yè)引進和購置設備實施產(chǎn)線升級、智改數(shù)轉、節(jié)能環(huán)保降碳、安全生產(chǎn)、微技術改造等項目，支持省級零碳工業(yè)園區(qū)和省級化工園區(qū)內企業(yè)實施的安全環(huán)保類打捆項目。

原文如下：

關于印發(fā)《四川省2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策措施》的通知(川發(fā)改環(huán)資〔2026〕47號)

省直有關部門、有關單位，各市（州）發(fā)展改革委、財政局：

《四川省2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際抓好貫徹落實。

四川省發(fā)展和改革委員會?????四川省財政廳

2026年2月9日

四川省2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策措施

為全面貫徹黨中央、國務院決策部署，深入落實省委、省政府工作安排，優(yōu)化實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策，根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號），結合四川實際，制定如下政策措施。

一、持續(xù)推進大規(guī)模設備更新

（一）優(yōu)化設備更新項目支持范圍。

1. 落實國家設備更新支持政策，積極爭取超長期特別國債資金，在繼續(xù)支持工業(yè)、電子信息、能源電力、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、設施農(nóng)業(yè)、糧油加工、安全生產(chǎn)、海關查驗、住宅老舊電梯、節(jié)能降碳環(huán)保等領域設備更新項目的基礎上，將民生領域的老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機構設備更新，安全領域的消防救援設施、檢驗檢測設備更新，消費基礎設施領域的商業(yè)綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費商業(yè)設施設備更新納入支持范圍。（責任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應急管理廳、省市場監(jiān)管局、省政府口岸物流辦、省糧食和儲備局、省能源局、成都海關、四川郵政管理局、省消防救援局按職責分工負責；各項任務均需市縣政府落實，不再列出）

（二）優(yōu)化設備更新項目申報流程。

2.?進一步優(yōu)化超長期特別國債設備更新項目申報條件，降低申報項目的投資額門檻，加大對中小企業(yè)設備更新的支持力度，擴大政策惠及面。進一步優(yōu)化超長期特別國債設備更新項目申報審核流程，發(fā)揮“2+N”債券項目全生命周期管理工作推進機制作用，總體按照“市縣行業(yè)主管部門初審、省級行業(yè)主管部門審核、國家復核”的方式，組織開展項目申報和篩選把關。（責任單位：省發(fā)展改革委，省直相關部門和單位按職責分工負責）

（三）加力推進重點領域設備更新。

3. 統(tǒng)籌安排省級資金，推動企業(yè)加快運用數(shù)智技術、綠色技術和先進工藝裝備實施新型技術改造，支持工業(yè)企業(yè)引進和購置設備實施產(chǎn)線升級、智改數(shù)轉、節(jié)能環(huán)保降碳、安全生產(chǎn)、微技術改造等項目，支持省級零碳工業(yè)園區(qū)和省級化工園區(qū)內企業(yè)實施的安全環(huán)保類打捆項目。對引進和購置設備實施產(chǎn)線升級類單個項目按照不超過項目設備（含軟件）投資額的10%，對智改數(shù)轉類單個項目按照不超過項目設備（含軟件）投資額的20%，對節(jié)能環(huán)保降碳和安全生產(chǎn)類單個項目按照不超過項目固定資產(chǎn)（含軟件）投資額的15%，給予最高2000萬元支持。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳，財政廳）

4. 繼續(xù)統(tǒng)籌省級資金，支持住建、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設施改造和設備更新。（責任單位：教育廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委，財政廳）

（四）支持老舊營運貨車報廢更新。

5. 爭取超長期特別國債資金，繼續(xù)支持報廢國四及以下排放標準營運貨車更新為低排放貨車，優(yōu)先支持更新為電動貨車，補貼標準按照《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號）執(zhí)行。（責任單位：交通運輸廳、財政廳按職責分工負責）

（五）支持新能源城市公交車更新。

6. 推動城市公交車電動化替代，爭取超長期特別國債資金，繼續(xù)支持新能源城市公交車及動力電池更新，補貼標準按照《2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》（交辦運〔2025〕4號）執(zhí)行。（責任單位：交通運輸廳、財政廳按職責分工負責）

（六）支持老舊農(nóng)機報廢更新。

7. 繼續(xù)支持老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新，大力推進老舊農(nóng)業(yè)機械淘汰，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。補貼范圍、補貼標準按照《關于實施好2025年農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（川農(nóng)函〔2025〕113號）執(zhí)行。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳按職責分工負責）

二、提質增效實施消費品以舊換新

（七）統(tǒng)一補貼品類和標準。

8. 支持汽車報廢更新。2026年，對個人消費者報廢2013年6月30日（含當日，下同）前注冊登記的汽油乘用車、2015年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2019年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量的燃油乘用車，給予一次性補貼。對報廢上述符合條件舊車并購買新能源乘用車的，按新車銷售價格（價稅合計，下同）的12%給予補貼，補貼金額（向上取整至整元，下同）最高2萬元；對報廢上述符合條件燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，按新車銷售價格的10%給予補貼，補貼金額最高1.5萬元。（責任單位：商務廳、財政廳按職責分工負責）

9. 支持汽車置換更新。2026年，對個人消費者通過售賣方式轉讓登記在本人名下的乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油的乘用車，給予一次性補貼。對換購符合上述條件新能源乘用車的，按新車銷售價格的8%給予補貼，補貼金額最高1.5萬元；對換購符合上述條件燃油乘用車的，按新車銷售價格的6%給予補貼，補貼金額最高1.3萬元。（責任單位：商務廳、財政廳按職責分工負責）

10. 支持家電以舊換新。2026年1月1日起，對個人消費者購買冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器等6類家電中1級能效或水效標準的產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。（責任單位：商務廳、財政廳，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、四川郵政管理局）

11. 支持數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新。2026年1月1日起，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)、智能眼鏡等4類產(chǎn)品（單件銷售價格不超過6000元），按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。支持智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購新補貼，具體補貼品類、補貼標準等另行制定。（責任單位：商務廳、財政廳、民政廳，省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、四川郵政管理局）

（八）明確補貼實施方式。

12.?汽車報廢更新和置換更新。全省統(tǒng)一采用“事后補貼”模式，各市（州）制定具體實施方案并組織實施。報廢更新通過全國汽車以舊換新平臺、置換更新通過四川省汽車置換更新服務平臺受理、審核補貼申請。申請人報廢或轉讓的舊乘用車和購置的新乘用車應符合相關規(guī)定。（責任單位：商務廳、財政廳，經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、四川省稅務局）

13. 家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品。全省統(tǒng)一采用“補貼立減”模式，市（州）確定發(fā)券平臺和發(fā)券規(guī)則，與省家電以舊換新和數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼平臺聯(lián)通。補貼商品須于2026年1月1日起購買并開具發(fā)票，以發(fā)票開具日期為準。智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）補貼資格另行制定。（責任單位：商務廳，民政廳）

（九）加強資金分配調度。

14. 合理確定資金分配規(guī)模。2026年超長期特別國債資金由財政廳會同省發(fā)展改革委、商務廳，根據(jù)各市（州）消費品以舊換新補貼資金申請占比進行測算后預安排。政策執(zhí)行后，根據(jù)各市（州）實際審核通過補貼資金量進行清算。（責任單位：財政廳，省發(fā)展改革委、商務廳）

15. 落實補貼資金配套要求。中央超長期特別國債資金需要地方按5%比例配套的資金，由省級財政全額承擔。中央和省級補貼資金實行總額控制，用完即止，政策執(zhí)行中通過資格認定等方式予以調控。截至2026年12月31日未用完中央和省級下達的消費品以舊換新資金額度將收回。各市縣要嚴格執(zhí)行相關領域支持標準，確保資金投向符合消費品以舊換新政策要求。（責任單位：財政廳、商務廳按職責分工負責）

（十）優(yōu)化完善實施制度。

16. 分領域細化制定消費品以舊換新實施方案，統(tǒng)一規(guī)范消費品以舊換新管理制度，完善參與經(jīng)營主體名單管理、產(chǎn)品銷售價格備案、補貼資格發(fā)放、資金審核兌付、監(jiān)督管理等全鏈條實施細則。（責任單位：商務廳，省發(fā)展改革委、財政廳）

17. 在做好風險防控的前提下，建立補貼資金預撥制度。在落實預算安排的基礎上，根據(jù)參與商家銷售和墊資情況，向相應企業(yè)或支付平臺預撥部分補貼資金，簡化資金審核流程，加快撥付進度，緩解企業(yè)墊資壓力。（責任單位：財政廳，商務廳）

18. 充分發(fā)揮不同銷售渠道優(yōu)勢，統(tǒng)籌用好線上、線下渠道實施補貼政策，鼓勵線下門店打造多元化消費場景，深挖品牌專賣店、專業(yè)店等實體零售潛力，進一步支持線下實體發(fā)展，增強周邊消費帶動作用。通過增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營主體、引導線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，鼓勵大型商超、品牌專賣店、專業(yè)店等下沉農(nóng)村市場的經(jīng)營主體，采取流動“大篷車”下鄉(xiāng)、農(nóng)村市集、現(xiàn)場展銷等方式將服務網(wǎng)絡延伸至農(nóng)村偏遠地區(qū)，提高農(nóng)村地區(qū)消費便利度。（責任單位：商務廳）

三、完善回收循環(huán)利用網(wǎng)絡

（十一）健全廢舊設備和消費品回收網(wǎng)絡。

19. 大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收場景應用，提升廢舊設備和消費品回收服務能力。發(fā)揮供銷合作社基層網(wǎng)絡優(yōu)勢，進一步擴大以縣域分揀中心為支撐、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道中轉站為樞紐、村（組）社區(qū)交投點為基礎的回收網(wǎng)絡覆蓋。完善“天府再生資源云”平臺供應鏈服務功能，建立數(shù)據(jù)規(guī)范采集和監(jiān)測機制，引導再生資源回收經(jīng)營主體有序接入。支持符合條件的交易場所創(chuàng)新開展再生資源實物現(xiàn)貨交易，暢通資源回收利用渠道。（責任單位：商務廳、省供銷社按職責分工負責）

（十二）規(guī)范二手商品交易和廢舊設備再制造。

20. 鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，引導二手商品經(jīng)營主體增強供應鏈數(shù)字化協(xié)同，提升“線上+線下”品牌營銷能力，推動二手商品供應多渠道流通。支持有條件的地區(qū)建設集中規(guī)范的二手商品交易市場。提升廢舊機電設備、汽車零部件等再制造產(chǎn)業(yè)水平，再制造產(chǎn)品質量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。（責任單位：經(jīng)濟和信息化廳、商務廳按職責分工負責）

（十三）支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。

21. 統(tǒng)籌中央和省級相關專項資金，繼續(xù)采取“以獎代補”方式，支持廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理工作，推動行業(yè)提質增效與健康發(fā)展。（責任單位：財政廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（十四）壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

22. 積極爭取超長期特別國債資金，高水平建設回收循環(huán)利用項目。布局實施重大科技專項等科技計劃項目，強化創(chuàng)新平臺建設與人才梯隊引育，推進資源循環(huán)利用技術創(chuàng)新。推廣應用再生材料。強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法回收拆解處置廢棄設備及消費品等環(huán)境違法行為。持續(xù)推動落實國家關于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、省供銷社、四川省稅務局按職責分工負責）

四、發(fā)揮標準提升牽引作用

（十五）做好標準宣貫。

23. 面向生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、回收拆解企業(yè)等關鍵主體，通過政策解讀會、專題培訓、制作發(fā)布指引指南等多種形式，開展“兩新”政策相關標準宣傳解讀，促進各方準確理解、普遍知曉并自覺應用，確保宣貫工作取得實效。（責任單位：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（十六）強化標準實施。

24. 嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)推動達到強制報廢標準的老舊汽車淘汰更新。鼓勵消費者對達到推薦使用年限的家電產(chǎn)品進行報廢更新。強化對家電、數(shù)碼和家居產(chǎn)品、新能源汽車充電樁、汽車配套產(chǎn)品等重點消費品的質量監(jiān)督抽查，嚴厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、質量不合格以及偽造冒用能效或水效標識等違法違規(guī)行為。（責任單位：省市場監(jiān)管局，公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳）

五、強化政策組織實施

（十七）加強組織領導。

25. 省發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”省級工作專班牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調和跟蹤調度，牽頭會同行業(yè)主管部門做好超長期特別國債資金支持設備更新項目申報、審核、管理等工作。財政廳會同相關部門做好省級設備更新改造資金和國省消費品以舊換新補貼資金分配、撥付、監(jiān)管等工作。商務廳、交通運輸廳等部門按職責分工制定分領域實施細則，并組織地方落實好相關領域政策。各市（州）人民政府結合本地實際，迅速部署落實，壓實各方責任，把握工作節(jié)奏，強化協(xié)同聯(lián)動，切實推動“兩新”政策效能持續(xù)提升。（責任單位：省發(fā)展改革委，省直有關部門和單位按職責分工負責）

（十八）規(guī)范資金使用。

26. 財政廳、省發(fā)展改革委按季度分批次向市（州）下達消費品以舊換新超長期特別國債資金和省級資金，用于執(zhí)行本通知明確的相關領域消費品以舊換新補貼政策。各市（州）要根據(jù)分配下達的資金額度，分領域合理制定資金均衡使用計劃，平穩(wěn)有序實施消費品以舊換新政策。各市（州）要及時完成2025年消費品以舊換新補貼資金清算，做好相關支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、商務廳按職責分工負責）

（十九）加強監(jiān)督管理。

27. 省發(fā)展改革委、財政廳會同有關部門（單位）常態(tài)化對政策實施及補貼資金的申報、審核、撥付情況開展核查，防范資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，確保政策落地、資金安全，筑牢政策執(zhí)行“事前、事中、事后”全流程風險防線。審計部門要將“兩新”資金使用作為年度審計工作重點，加強審計監(jiān)督。各級人民政府是項目和資金管理第一責任主體，要加強線上監(jiān)測調度，定期開展現(xiàn)場督導檢查，督促項目單位嚴格按計劃推進建設；要嚴格超長期特別國債資金管理，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置，推動國債資金使用更加規(guī)范、安全、有效。深化跨部門協(xié)同與聯(lián)合執(zhí)法，重點推進信息實時共享、線索雙向移交和聯(lián)合執(zhí)法檢查，對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀律的，要及時收回資金，依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、審計廳，省直有關部門和單位按職責分工負責）

（二十）營造公平參與環(huán)境。

28. 一視同仁平等對待線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模等經(jīng)營主體參與大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。綜合運用全覆蓋審核、隨機抽查、第三方審計及聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，確保交易真實合規(guī)，堅決防范和查處騙補套補、“先漲后補”等違法違規(guī)行為。對查實的違規(guī)行為，除依法處罰外，及時追回財政資金、公示取消資格，并視情節(jié)取消一定時期內的政策參與資格。（責任單位：省發(fā)展改革委、商務廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二十一）及時跟蹤評估。

29. 省發(fā)展改革委會同有關部門加強對各地區(qū)、各領域實施“兩新”政策的評估指導，開展政策跟蹤問效與評估優(yōu)化，督促重點任務落實，及時發(fā)現(xiàn)問題并快速響應解決。各市（州）人民政府要對政策執(zhí)行、項目實施、資金使用、績效目標實現(xiàn)等情況開展自評自查，及時報送省發(fā)展改革委、財政廳，并將相關信息抄送交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳等部門。省發(fā)展改革委商財政廳匯總形成績效評估報告，并將評估結果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳，省直有關部門和單位按職責分工負責）

（二十二）強化政策宣傳與信息公開。

30. 加強“兩新”政策宣傳解讀，持續(xù)通過政府部門官網(wǎng)專欄、主流媒體、官方新媒體矩陣等渠道，以圖文、短視頻等形式精準傳遞政策利好。全方位公開參與商戶名單、補貼發(fā)放規(guī)則等關鍵信息，暢通消費者投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，確保政策在陽光下運行，提升公眾參與信心。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、商務廳，省直有關部門和單位按職責分工負責）