天津市2026年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排公布

2月10日，天津市機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)布關(guān)于2026年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知。通知明確要聚焦碳達峰目標(biāo)，健全并落實碳排放雙控機制。按照國管局部署要求，結(jié)合我市公共機構(gòu)實際，建立健全碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。探索公共機構(gòu)碳普惠體系建設(shè)、碳資產(chǎn)交易的實現(xiàn)路徑。測算下達“十五五”時期公共機構(gòu)碳排放總量和強度指標(biāo)。推動發(fā)布《公共機構(gòu)光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用評估導(dǎo)則》；依托節(jié)能降碳改造，具備光伏光熱系統(tǒng)安裝使用條件的，一般應(yīng)建設(shè)光伏光熱系統(tǒng)。著力推進終端用能電氣化，推動公共機構(gòu)以熱泵、電驅(qū)動空調(diào)等替代傳統(tǒng)制冷供暖系統(tǒng)；鼓勵對廚房設(shè)備進行電氣化改造，有條件的建設(shè)全電廚房；鼓勵醫(yī)院對蒸汽系統(tǒng)等進行電氣化改造。探索開展綠電市場化交易試點，引導(dǎo)公共機構(gòu)參與綠電市場化交易。

全文如下：

天津市機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于2026年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知

各區(qū)、市級機關(guān)公共機構(gòu)節(jié)能主管部門：

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神，貫徹落實全市機關(guān)事務(wù)工作會議精神，立足服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展定位，以碳達峰目標(biāo)為牽引，大力推進公共機構(gòu)綠色低碳發(fā)展，助推以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、精準(zhǔn)對標(biāo)對表，助力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

及時跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)約能源資源的最新講話和指示精神，更加自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》中“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”專章內(nèi)容及我市“十五五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，科學(xué)編制公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十五五”規(guī)劃，以更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作。認(rèn)真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加強各類資源全鏈條管理和全過程節(jié)約，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

二、加強分類指導(dǎo)，推動更多托管項目落地實施

全力推進各類公共機構(gòu)采用能源費用托管方式對建筑圍護結(jié)構(gòu)、重點用能設(shè)施設(shè)備等開展節(jié)能降碳改造，提升能源利用效率。加強與發(fā)改、財政、教育、衛(wèi)生、文體等主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過開展專題推介活動、專項調(diào)研指導(dǎo)等方式督促指導(dǎo)機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、場館等不同類型重點用能公共機構(gòu)實施能源費用托管。全面摸清能源費用托管項目種類和模式，加強成效評估分析，按照不同場景遴選優(yōu)秀綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品和托管服務(wù)企業(yè)，建立名錄庫，搭建公共機構(gòu)與托管服務(wù)企業(yè)橋梁紐帶。采取多種方式廣泛宣傳推廣“打包托管”等優(yōu)秀托管項目經(jīng)驗做法，積極探索“整域托管”模式。加強對工作進展緩慢區(qū)和市級部門的指導(dǎo)推動，破解堵點卡點問題。全年每個區(qū)新增托管項目不少于2個、全市不少于35個。

三、聚焦碳達峰目標(biāo)，健全并落實碳排放雙控機制

按照國管局部署要求，結(jié)合我市公共機構(gòu)實際，建立健全碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。探索公共機構(gòu)碳普惠體系建設(shè)、碳資產(chǎn)交易的實現(xiàn)路徑。測算下達“十五五”時期公共機構(gòu)碳排放總量和強度指標(biāo)。推動發(fā)布《公共機構(gòu)光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用評估導(dǎo)則》；依托節(jié)能降碳改造，具備光伏光熱系統(tǒng)安裝使用條件的，一般應(yīng)建設(shè)光伏光熱系統(tǒng)。著力推進終端用能電氣化，推動公共機構(gòu)以熱泵、電驅(qū)動空調(diào)等替代傳統(tǒng)制冷供暖系統(tǒng)；鼓勵對廚房設(shè)備進行電氣化改造，有條件的建設(shè)全電廚房；鼓勵醫(yī)院對蒸汽系統(tǒng)等進行電氣化改造。探索開展綠電市場化交易試點，引導(dǎo)公共機構(gòu)參與綠電市場化交易。

四、強化剛性約束，全面提升水資源利用效率

嚴(yán)格落實《公共機構(gòu)節(jié)約用水管理辦法》，科學(xué)分解公共機構(gòu)年度用水指標(biāo)，強化節(jié)水剛性約束，推動用水強度下降。積極推進再生水利用工作，聯(lián)合相關(guān)單位推進完成西青大學(xué)城高校再生水使用工作；做好海教園內(nèi)高校用水調(diào)研，積極協(xié)調(diào)推進再生水管網(wǎng)通達，力爭年底前達到通水條件。各區(qū)各部門也要積極協(xié)調(diào)做好再生水推廣使用工作。全年新增再生水使用公共機構(gòu)約10家，減少自來水使用約100萬噸。推進節(jié)水型器具普及更新，引導(dǎo)各級公共機構(gòu)按照節(jié)約優(yōu)先、宜改則改、有序推進的原則，更新完善節(jié)水器具，新建、改擴建項目用水器具須達2級以上水效標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市公共機構(gòu)實際，探索建立合同節(jié)水服務(wù)相關(guān)機制，推動節(jié)水改造市場化。

五、堅持集約節(jié)約，持續(xù)推動資源循環(huán)利用

進一步抓好公共機構(gòu)生活垃圾分類工作，引導(dǎo)干部職工強化分類意識，養(yǎng)成分類習(xí)慣，提升投放準(zhǔn)確率。大力宣傳倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，推動無紙化辦公，帶頭采購節(jié)能、低碳、循環(huán)再生綠色產(chǎn)品，推廣“以竹代塑”產(chǎn)品。健全完善公共機構(gòu)資源循環(huán)利用機制，優(yōu)化回收服務(wù)流程，規(guī)范雙方交易行為；開展新一期回收服務(wù)企業(yè)招標(biāo)采購，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”回收模式，提升資源循環(huán)利用工作質(zhì)效。全面落實公共機構(gòu)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，強化評估結(jié)果應(yīng)用，督促指導(dǎo)各類公共機構(gòu)食堂做好糧食節(jié)約工作；征集公共機構(gòu)反食品浪費先進典型案例，常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動，提升糧食節(jié)約意識。

六、加強數(shù)字賦能，優(yōu)化公共機構(gòu)統(tǒng)計評價考核

充分用好全國公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綜合信息平臺，進一步提高用電、用水、用氣數(shù)據(jù)自動采集比例；用好平臺數(shù)據(jù)，為指標(biāo)核定、定額管理、評價考核等業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐；組織開展平臺操作使用集中培訓(xùn)。組織各區(qū)和重點用能市級公共機構(gòu)開展能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審，做好2026年度能源資源消耗指標(biāo)測算下達。落實統(tǒng)計制度要求，對至少20家單位開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)跟蹤能源費用托管工作成效，對穩(wěn)定運行滿一年的改造項目開展能源審計。按要求配合市發(fā)展改革委開展“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作考核。宣貫《公共機構(gòu)能效分級導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，探索開展公共機構(gòu)能效分級測評。

七、發(fā)揮示范作用，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

按照國管局要求開展公共機構(gòu)水效領(lǐng)跑者（2027—2029年）遴選、2026年公共機構(gòu)綠色低碳技術(shù)征集、國家綠色算力設(shè)施遴選等工作。組織開展全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界水日和中國水周、全國城市生活垃圾分類宣傳周、綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周、世界糧食日、廢舊3C電子產(chǎn)品回收進機關(guān)等主題宣傳活動。舉辦全市公共機構(gòu)綠色低碳云課堂，組織參加公共機構(gòu)節(jié)能管理遠程培訓(xùn)，提升干部職工能力素質(zhì)。加強與各類媒體對接合作，宣傳先進典型和先進經(jīng)驗，擴大公共機構(gòu)節(jié)能影響力。

各區(qū)、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，聚焦到全市綠色低碳發(fā)展行動上來，切實抓好公共機構(gòu)節(jié)約能源資源各項工作，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的示范引領(lǐng)作用，確?！笆逦濉睂崿F(xiàn)良好開局，為美麗天津建設(shè)做出新的更大貢獻。

2026年2月6日