歐盟要禁用中國逆變器？歐委會擬修訂網(wǎng)絡安全法案，醞釀“高風險供應商名單”

歐盟是否正準備以強化網(wǎng)絡安全為由，禁止中國太陽能設備進入歐洲市場?這一問題籠罩著當天在歐洲議會展開的辯論。會上，歐委會負責技術主權、安全與民主事務的副主席亨娜·維爾庫寧介紹了修訂版歐盟《網(wǎng)絡安全法案》的計劃。

在會議召開前，《金融時報》的一篇報道已引發(fā)外界猜測，認為歐委會可能推動在實質(zhì)上將華為太陽能逆變器排除出歐洲市場。不過，該提案是否會走到這一步，目前仍不清楚。

當天披露的設想包括顯著強化歐盟網(wǎng)絡安全局(ENISA)，擴大其職責并增加資源，以提升歐盟應對網(wǎng)絡威脅的能力。同時，歐委會正在考慮引入一份“高風險”設備制造商名單。按照當前設想，被列入名單的企業(yè)將被禁止進入歐盟市場。

這一做法將借鑒所謂“5G工具箱”的部分要素。該框架自2020年以來以自愿方式實施，導致各成員國采取的措施不一：一些國家已將華為和中興(ZTE)完全排除出本國5G網(wǎng)絡，另一些國家則僅限制其參與關鍵基礎設施。

隨著維爾庫寧試圖將該模式從通信領域延伸到太陽能設備領域，歐洲議會最終立場、歐盟理事會態(tài)度，以及各成員國最終如何執(zhí)行新規(guī)等關鍵問題仍懸而未決。

歐委會發(fā)布的一份聲明稱，此次修訂旨在通過降低來自引發(fā)網(wǎng)絡安全擔憂的第三國供應商的風險，提升歐盟信息與通信技術(ICT)供應鏈的安全性，同時簡化現(xiàn)有歐洲網(wǎng)絡安全認證框架下的相關流程。

相關措施還包括簡化司法管轄規(guī)則、精簡勒索軟件攻擊的數(shù)據(jù)收集，并進一步強化歐盟網(wǎng)絡安全局。

這些提案于當天下午在歐洲議會全體會議上提交。維爾庫寧在開場陳述中表示，在許多領域，對單一或極少數(shù)供應商的依賴都可能帶來“重大安全風險”。

“例如，……太陽能逆變器，”維爾庫寧說?！斑@也是我今天提出一個新框架、為歐盟關鍵基礎設施中的ICT供應鏈去風險(derisking)的原因?！?/span>

在全體會議期間，多位歐洲議會議員支持網(wǎng)絡安全法案相關提案，并表示愿意共同努力保護歐洲公民和企業(yè)免受網(wǎng)絡攻擊，同時也承認來自包括中國和俄羅斯在內(nèi)國家的全球網(wǎng)絡威脅。

荷蘭籍歐洲議會議員巴特·赫魯特海斯(Bart Groothuis)評論稱，雖然電信領域已有應當強制的規(guī)則與條款，但歐洲的關鍵基礎設施卻掌握在中國手中。

“我必須坦率地說，我們進口的光伏逆變器有80%是中國的。那太陽能組件、電池和控制面板呢?全是中國的，”他說?！拔铱床怀鲭娦拧⑤旊娋W(wǎng)和其他關鍵行業(yè)有什么區(qū)別。問題不只是電信，還有更多事情需要做?！?/span>

歐洲太陽能行業(yè)組織SolarPower Europe副首席執(zhí)行官德里斯·阿克(Dries Acke)評論稱：“歐盟委員會嚴肅對待網(wǎng)絡安全議題，這是非常好的?！彼硎荆罢缥覀兣cDNV共同發(fā)布的《光伏網(wǎng)絡風險對電網(wǎng)穩(wěn)定性的解決方案》報告所強調(diào)的，21世紀的經(jīng)濟需要21世紀的安全?！?/span>

他進一步強調(diào)，關鍵在于制定適用于所有數(shù)字化組件以及所有在歐洲能源市場活躍企業(yè)的歐盟統(tǒng)一網(wǎng)絡安全標準與協(xié)議。阿克表示，期待SolarPower Europe與歐委會就太陽能領域的網(wǎng)絡安全風險與影響評估繼續(xù)開展“建設性的合作”。

今年12月，歐盟委員會發(fā)布的一份安全綱要將太陽能逆變器列為高風險依賴項。更早些時候，歐洲太陽能制造委員會(European Solar Manufacturing Council)發(fā)布警告稱，歐洲能源主權正面臨風險，原因在于來自高風險、非歐洲制造商的太陽能逆變器具備不受監(jiān)管的遠程控制能力。