國家能源局通報：國家電投、大唐、華能、華電等違規(guī)

12月19日，國家能源局公布關(guān)于電力市場典型違規(guī)問題的通報，2025年，國家能源局聚焦全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)目標任務(wù)，加大電力市場秩序監(jiān)管力度，集中發(fā)現(xiàn)一批經(jīng)營主體擾亂市場秩序的突出問題，并對拒不整改的典型違規(guī)問題依法依規(guī)予以行政處罰，有效維護了電力市場公平競爭環(huán)境，包括發(fā)電企業(yè)間違規(guī)串通報價、同一發(fā)電集團下屬企業(yè)違規(guī)集中報價、發(fā)電企業(yè)與售電公司違規(guī)串通報價、發(fā)電企業(yè)違規(guī)行使市場力。

原文如下：

國家能源局關(guān)于電力市場典型違規(guī)問題的通報

2025年，國家能源局聚焦全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)目標任務(wù)，加大電力市場秩序監(jiān)管力度，集中發(fā)現(xiàn)一批經(jīng)營主體擾亂市場秩序的突出問題，并對拒不整改的典型違規(guī)問題依法依規(guī)予以行政處罰，有效維護了電力市場公平競爭環(huán)境。為充分發(fā)揮典型問題警示教育作用，規(guī)范電力市場秩序，現(xiàn)將5起典型違規(guī)問題通報如下。

一、發(fā)電企業(yè)間違規(guī)串通報價

1.江西電力中長期市場日滾動撮合交易中，國家電力投資集團有限公司、中國大唐集團有限公司、江西贛能股份有限公司等5家發(fā)電集團下屬發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商約定申報量價、時間的方式實施串通報價，違反《電力市場運行基本規(guī)則》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第20號）第十六條“經(jīng)營主體之間不得實行串通報價、哄抬價格以及擾亂市場秩序等行為”的規(guī)定。

2.山東電力現(xiàn)貨市場交易中，中國華能集團有限公司、中國華電集團有限公司等4家發(fā)電集團下屬發(fā)電企業(yè)通過統(tǒng)一市場策略、組織所屬發(fā)電廠人員集中工作、開展交易指導(dǎo)等方式違規(guī)進行串通報價，違反《電力市場運行基本規(guī)則》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第20號）第十六條“經(jīng)營主體之間不得實行串通報價、哄抬價格以及擾亂市場秩序等行為”的規(guī)定。

二、同一發(fā)電集團下屬企業(yè)違規(guī)集中報價

3.浙江電力中長期市場交易中，浙江浙能電力股份有限公司通過向下屬燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)布統(tǒng)一的中長期交易價格套餐等方式，指定交易電量電價，協(xié)調(diào)下屬燃煤發(fā)電企業(yè)與售電公司實現(xiàn)交易，違反《電力市場運行基本規(guī)則》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第20號）第十六條“有多個發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)進行電能量交易，不得集中報價”的規(guī)定。

三、發(fā)電企業(yè)與售電公司違規(guī)串通報價

4.江蘇電力中長期市場交易中，國家能源投資集團有限責(zé)任公司下屬發(fā)電企業(yè)和售電公司采取口頭約定、統(tǒng)一管理交易U-Key、在同一辦公室進行市場報價等方式，違規(guī)實施串通報價，違反《電力市場運行基本規(guī)則》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第20號）第十六條“經(jīng)營主體之間不得實行串通報價、哄抬價格以及擾亂市場秩序等行為”的規(guī)定。

四、發(fā)電企業(yè)違規(guī)行使市場力

5.浙江電力現(xiàn)貨市場交易中，國家能源投資集團有限責(zé)任公司下屬發(fā)電企業(yè)利用線路檢修、輸電通道阻塞等條件，采取高價申報提高所在節(jié)點電價的方式，違規(guī)行使市場力獲取高額收益，違反《電力市場運行基本規(guī)則》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第20號）第十六條“經(jīng)營主體進行電能量交易，不得濫用市場支配地位操縱市場價格”的規(guī)定。

以上5起典型違規(guī)案例，暴露出部分經(jīng)營主體市場意識淡薄、合規(guī)經(jīng)營存在差距。各電力市場經(jīng)營主體要從通報的典型違規(guī)問題中深刻汲取教訓(xùn)，強化舉一反三，嚴格遵守電力市場規(guī)則，加強企業(yè)合規(guī)管理，積極構(gòu)建公平有序、充分競爭的電力市場秩序，切實為深化全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)營造良好氛圍。

國家能源局

2025年12月16日