土耳其對(duì)中國(guó)光伏鋁邊框啟動(dòng)臨時(shí)反傾銷(xiāo)

近日，土耳其商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏電池板用鋁邊框產(chǎn)品啟動(dòng)臨時(shí)反傾銷(xiāo)保障措施，正式征收進(jìn)口保證金。該措施源自今年5月啟動(dòng)的反傾銷(xiāo)調(diào)查初步認(rèn)定結(jié)果，有效期最長(zhǎng)6個(gè)月，至最終裁決公布時(shí)終止。

據(jù)土耳其《官方公報(bào)》發(fā)布的《關(guān)于防止進(jìn)口不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的公告》，進(jìn)口不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估委員會(huì)經(jīng)審核認(rèn)定，有充分證據(jù)表明中國(guó)產(chǎn)光伏鋁邊框存在傾銷(xiāo)行為，且該行為對(duì)土耳其本土產(chǎn)業(yè)造成損害，二者存在直接因果關(guān)系，滿(mǎn)足啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查及臨時(shí)措施的法定條件。

此次臨時(shí)措施明確，土耳其海關(guān)將對(duì)以“自由流通”模式進(jìn)口的涉案產(chǎn)品，按既定比例征收保證金，具體征收比例未在公告中披露。涉案產(chǎn)品對(duì)應(yīng)土耳其稅號(hào)為8541.90.00.00.11，與今年5月調(diào)查啟動(dòng)時(shí)的界定一致。

2025年5月25日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布第2025/10號(hào)公告，應(yīng)本土鋁業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。調(diào)查期設(shè)定為：傾銷(xiāo)調(diào)查期覆蓋2023年10月1日至2024年9月30日，損害調(diào)查期追溯至2022年1月1日至2024年9月30日。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是土耳其該產(chǎn)品第一大進(jìn)口來(lái)源地，2023年10月至2024年9月間，土耳其自華進(jìn)口該類(lèi)產(chǎn)品金額約7735.3萬(wàn)美元，占其同期總進(jìn)口額的98.6%。

行業(yè)分析指出，土耳其此舉與其光伏產(chǎn)業(yè)本土化戰(zhàn)略密切相關(guān)。該國(guó)計(jì)劃2035年將光伏裝機(jī)量提升至52.9GW，但本土鋁邊框產(chǎn)能僅能滿(mǎn)足30%需求。臨時(shí)措施或推高中企出口成本，若最終征收反傾銷(xiāo)稅，出口價(jià)格可能上漲15%-30%。目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)需在37日內(nèi)提交應(yīng)訴材料，江蘇、江西等地出口企業(yè)受影響較大。

值得注意的是，這是土耳其近年第四次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取貿(mào)易限制措施，此前已針對(duì)組件、接線盒等產(chǎn)品發(fā)起調(diào)查。