四川省發(fā)展和改革委員會(huì)、四川省能源局印發(fā)《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》的通知

附件1

四川省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量電價(jià)競(jìng)價(jià)細(xì)則

增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量電價(jià)競(jìng)價(jià)工作由省發(fā)展改革委牽頭，委托國(guó)網(wǎng)四川省電力公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)四川電力”）在競(jìng)價(jià)平臺(tái)組織競(jìng)價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)供區(qū)內(nèi)新能源項(xiàng)目資料審核等相關(guān)工作。

第一章??競(jìng)價(jià)主體與項(xiàng)目范圍

第一條??競(jìng)價(jià)主體

競(jìng)價(jià)主體包括符合條件的新能源項(xiàng)目、分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目聚合商（以下簡(jiǎn)稱“聚合商”）。鼓勵(lì)分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目自行參與競(jìng)價(jià)，也可由聚合商聚合后參與競(jìng)價(jià)，其中自然人戶用分布式光伏項(xiàng)目投產(chǎn)后方可參與競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)主體應(yīng)取得競(jìng)價(jià)需提交的競(jìng)價(jià)資料。

聚合商應(yīng)具備聚合分布式光伏和分散式風(fēng)電資源、對(duì)聚合資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的能力，具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及滿足報(bào)量報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等機(jī)制電量電價(jià)競(jìng)價(jià)需要的電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)階段，聚合商聚合分布式光伏和分散式風(fēng)電資源，應(yīng)具備售電公司資質(zhì)，收益分配規(guī)則及法律責(zé)任由聚合商和被聚合的新能源項(xiàng)目法人雙方自行協(xié)商確定。

第二條??競(jìng)價(jià)項(xiàng)目范圍

2025年6月1日及以后投產(chǎn)的集中式新能源項(xiàng)目、分布式光伏項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目，并符合以下條件：

（一）競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)未投產(chǎn)，但經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主單位自行評(píng)估，在次年內(nèi)可投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目。

（二）競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)已投產(chǎn)，但從未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的新能源項(xiàng)目，包括未參與過機(jī)制競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目、參與過機(jī)制競(jìng)價(jià)但未入選的新能源項(xiàng)目。

對(duì)于因設(shè)備更新改造升級(jí)后新核準(zhǔn)（備案）的集中式新能源項(xiàng)目，已納入機(jī)制執(zhí)行范圍的不再參與競(jìng)價(jià)，未納入機(jī)制執(zhí)行范圍的按照新核準(zhǔn)（備案）多年平均發(fā)電量（若無(wú)多年平均發(fā)電量，則按多年平均利用小時(shí)數(shù)×新核準(zhǔn)或備案裝機(jī)容量確定）作為競(jìng)價(jià)依據(jù)參與競(jìng)價(jià)。項(xiàng)目新核準(zhǔn)（備案）中無(wú)多年平均發(fā)電量、多年平均利用小時(shí)數(shù)的，集中式風(fēng)電項(xiàng)目按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見（若無(wú)，按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）的多年平均發(fā)電量確定，集中式光伏項(xiàng)目按可研評(píng)審意見的多年平均發(fā)電量確定。

第二章??競(jìng)價(jià)準(zhǔn)備

第三條??發(fā)布年度競(jìng)價(jià)通知

省發(fā)展改革委、省能源局原則上每年10月底前發(fā)布次年增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)通知，明確競(jìng)價(jià)項(xiàng)目類型、競(jìng)價(jià)電量規(guī)模、申報(bào)價(jià)格上下限、分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目所在市（州）近3年單位裝機(jī)年平均上網(wǎng)電量（區(qū)分全額上網(wǎng)或余電上網(wǎng)模式）、預(yù)計(jì)本次競(jìng)價(jià)風(fēng)電、光伏新能源項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模等事項(xiàng)。

第四條??發(fā)布競(jìng)價(jià)組織公告

競(jìng)價(jià)通知發(fā)布后2個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)網(wǎng)四川電力在“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站發(fā)布競(jìng)價(jià)組織公告。

第三章??資料提交及審核

第五條??競(jìng)價(jià)資料提交

競(jìng)價(jià)組織公告發(fā)布后，擬參與競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目，應(yīng)在7日內(nèi)，集中式新能源項(xiàng)目通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái)提交項(xiàng)目競(jìng)價(jià)相關(guān)資料，分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目通過“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站提交項(xiàng)目競(jìng)價(jià)相關(guān)資料，分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目所在地方電網(wǎng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)與競(jìng)價(jià)平臺(tái)線上數(shù)據(jù)交互的，可通過所在地方電網(wǎng)企業(yè)資料提交入口提交項(xiàng)目競(jìng)價(jià)相關(guān)資料。

（一）已投產(chǎn)項(xiàng)目：（1）集中式新能源項(xiàng)目需提供項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、集中式風(fēng)電項(xiàng)目需提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見（若無(wú)，提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、集中式光伏項(xiàng)目需提供可研評(píng)審意見、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無(wú)不良信用記錄的承諾書等。（2）分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目需提供核準(zhǔn)（備案）文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（非自然人戶用、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，分散式風(fēng)電項(xiàng)目）或居民身份證明（自然人戶用分布式光伏項(xiàng)目）、購(gòu)售電合同或發(fā)用電合同、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無(wú)不良信用記錄的承諾書等。（3）聚合商需按照分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目要求提供所有代理項(xiàng)目的資料，以及項(xiàng)目單位委托聚合商參與競(jìng)價(jià)的協(xié)議、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無(wú)不良信用記錄的承諾書等。（4）集中式新能源、分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）主體發(fā)生變更的，需提交核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)（備案）變更文件。

（二）未投產(chǎn)項(xiàng)目：（1）集中式新能源項(xiàng)目、分散式風(fēng)電需提供核準(zhǔn)（備案）文件、集中式風(fēng)電項(xiàng)目需提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見（若無(wú)，提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）、集中式光伏項(xiàng)目需提供可研評(píng)審意見、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電網(wǎng)企業(yè)出具的接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案書面回復(fù)意見、投產(chǎn)預(yù)計(jì)時(shí)間、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無(wú)不良信用記錄的承諾書等。（2）非自然人戶用、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目需提供項(xiàng)目備案文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案或方案研究答復(fù)單、發(fā)電地址權(quán)屬證明、投產(chǎn)預(yù)計(jì)時(shí)間、對(duì)所提交資料真實(shí)性負(fù)責(zé)和無(wú)不良信用記錄的承諾書等。（3）聚合商需按照分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目要求提供所有代理項(xiàng)目的資料、項(xiàng)目單位委托聚合商參與競(jìng)價(jià)的協(xié)議等。（4）集中式新能源、分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）主體發(fā)生變更的，需提交核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)（備案）變更文件。

第六條??競(jìng)價(jià)資料審核

競(jìng)價(jià)資料提交截止后15日內(nèi)完成競(jìng)價(jià)資料審核。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)職能職責(zé)對(duì)提交資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審，初審后集中式新能源項(xiàng)目提交省級(jí)能源主管部門、分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目提交對(duì)其履行核準(zhǔn)（備案）管理職責(zé)的能源主管部門就職權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核結(jié)果提交省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委將能源主管部門審核未通過的新能源項(xiàng)目統(tǒng)一退回。新能源項(xiàng)目應(yīng)在退回后3個(gè)工作日內(nèi)重新提交競(jìng)價(jià)資料，逾期未提交或再次審核未通過的，視為審核不通過。

第七條??公示審核結(jié)果

競(jìng)價(jià)資料審核結(jié)束后，國(guó)網(wǎng)四川電力匯總符合競(jìng)價(jià)資質(zhì)條件的項(xiàng)目名單，并在“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP和95598網(wǎng)站分別向社會(huì)公眾公示集中式新能源項(xiàng)目、分布式光伏項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目審核結(jié)果，地方電網(wǎng)在其官方網(wǎng)站同步公示，公示期為3個(gè)工作日。公示內(nèi)容為項(xiàng)目名稱、地址、競(jìng)價(jià)申報(bào)主體、聚合商名稱、項(xiàng)目類型、交流側(cè)項(xiàng)目規(guī)模等。對(duì)公示結(jié)果有異議的，公示期內(nèi)通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站實(shí)名反饋意見并提供證明材料，逾期視為無(wú)意見。在收到書面反饋意見后，按第六條審核流程在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和反饋。

第四章??競(jìng)價(jià)組織及結(jié)果公告

第八條??競(jìng)價(jià)申報(bào)

競(jìng)價(jià)主體需在公示及反饋意見處理完畢后2個(gè)工作日內(nèi)，集中式新能源項(xiàng)目通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái)，分布式光伏項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目通過“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP或95598網(wǎng)站完成競(jìng)價(jià)申報(bào)，競(jìng)價(jià)申報(bào)提交后競(jìng)價(jià)信息將自動(dòng)封存，不可更改。單個(gè)新能源項(xiàng)目申報(bào)電量規(guī)模上限根據(jù)其發(fā)電能力一定比例確定，具體按省發(fā)展改革委、省能源局明確的比例執(zhí)行。集中式新能源項(xiàng)目發(fā)電能力按項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）多年平均發(fā)電量（若無(wú)多年平均發(fā)電量，則按多年平均利用小時(shí)數(shù)×核準(zhǔn)或備案裝機(jī)容量）確定，項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）中無(wú)多年平均發(fā)電量、多年平均利用小時(shí)數(shù)等信息的，集中式風(fēng)電項(xiàng)目按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)審意見（若無(wú)，按項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）的多年平均發(fā)電量確定，集中式光伏項(xiàng)目按可研評(píng)審意見的多年平均發(fā)電量確定。分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電能力按所在市（州）近3年單位裝機(jī)年平均上網(wǎng)電量（區(qū)分全額上網(wǎng)或余電上網(wǎng)模式）和項(xiàng)目裝機(jī)容量確定。

競(jìng)價(jià)采用一段式申報(bào)，申報(bào)電量最小單位為0.001兆瓦時(shí)，申報(bào)電價(jià)最小單位為0.001元/兆瓦時(shí)，申報(bào)電價(jià)不超過競(jìng)價(jià)上下限。聚合商代理的同類型新能源項(xiàng)目可打捆或分項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)次競(jìng)價(jià)申報(bào)。由聚合商打捆進(jìn)行競(jìng)價(jià)申報(bào)時(shí)，聚合商打捆代理競(jìng)價(jià)申報(bào)電量為當(dāng)次所有委托代理協(xié)議中委托競(jìng)價(jià)電量之和，由聚合商打捆代理競(jìng)價(jià)的新能源項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選電量，按該項(xiàng)目委托代理協(xié)議中委托競(jìng)價(jià)電量占聚合商總委托競(jìng)價(jià)電量比例確定。聚合商可參與不同年度、不同場(chǎng)次的競(jìng)價(jià)工作。同一場(chǎng)次中，任一分布式光伏或分散式風(fēng)電項(xiàng)目主體僅可選擇一家聚合商為其代理。

若競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模少于年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模，按分類型競(jìng)價(jià)項(xiàng)目總裝機(jī)容量占預(yù)計(jì)本次競(jìng)價(jià)相應(yīng)類型新能源項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模比例，對(duì)年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模調(diào)減1次后開展競(jìng)價(jià)出清。

第九條??競(jìng)價(jià)出清

競(jìng)價(jià)過程中，按照價(jià)格優(yōu)先原則，將所有競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量，按申報(bào)電價(jià)由低到高排序，直至滿足年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模。若邊際項(xiàng)目（含多個(gè)）申報(bào)電量完全納入后，申報(bào)電量總規(guī)模超出年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模，本次競(jìng)價(jià)按照邊際項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格出清。其中邊際項(xiàng)目為單個(gè)的（聚合商打捆競(jìng)價(jià)視為單個(gè)），在年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模范圍內(nèi)的所有申報(bào)電量全部出清，邊際項(xiàng)目可自愿放棄本次競(jìng)價(jià)結(jié)果，可參與后續(xù)年度機(jī)制電量競(jìng)價(jià)；邊際項(xiàng)目為多個(gè)的，低于出清價(jià)格的申報(bào)電量全部出清，相關(guān)邊際項(xiàng)目可參與后續(xù)年度機(jī)制電量競(jìng)價(jià)。

若競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模不超過年度競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模，申報(bào)電量按最高申報(bào)價(jià)格全部出清。

第十條??公示競(jìng)價(jià)結(jié)果

競(jìng)價(jià)結(jié)束后，國(guó)網(wǎng)四川電力在“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP和95598網(wǎng)站向社會(huì)公眾公示擬入選項(xiàng)目，地方電網(wǎng)在其官方網(wǎng)站同步公示，公示期為3個(gè)工作日。公示信息包括項(xiàng)目名稱、競(jìng)價(jià)類型、項(xiàng)目類型、聚合商名稱、競(jìng)價(jià)申報(bào)主體、受理電網(wǎng)企業(yè)、機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限。對(duì)公示內(nèi)容有異議的、自愿放棄競(jìng)價(jià)結(jié)果的，公示期內(nèi)通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái)、“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP、95598網(wǎng)站實(shí)名反饋并提供相關(guān)材料，逾期視為無(wú)意見。在收到反饋意見后，按第六條審核流程在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和反饋，當(dāng)次競(jìng)價(jià)出清價(jià)格結(jié)果不受影響。

第十一條??公布競(jìng)價(jià)結(jié)果

公示期結(jié)束后，競(jìng)價(jià)結(jié)果經(jīng)省發(fā)展改革委、省能源局審定后，由省發(fā)展改革委及時(shí)在門戶網(wǎng)站公布競(jìng)價(jià)結(jié)果，各電網(wǎng)企業(yè)同步在官方網(wǎng)站和APP進(jìn)行公布，競(jìng)價(jià)結(jié)果公布視為納入機(jī)制執(zhí)行范圍。公布內(nèi)容包括各類型競(jìng)價(jià)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、機(jī)制電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)水平等競(jìng)價(jià)總體情況，納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目名稱、競(jìng)價(jià)類型、項(xiàng)目類型、聚合商名稱、競(jìng)價(jià)申報(bào)主體、受理電網(wǎng)企業(yè)、機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限等。

第十二條??簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）

《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》印發(fā)后2個(gè)月內(nèi)，存量新能源項(xiàng)目與電網(wǎng)企業(yè)完成相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）簽訂。競(jìng)價(jià)結(jié)果公布后2個(gè)月內(nèi)，入選項(xiàng)目與電網(wǎng)企業(yè)完成相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）簽訂。差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）中需約定機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算等相關(guān)事宜。

第五章??保障措施

第十三條??履約考核機(jī)制

參與競(jìng)價(jià)并納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃不晚于申報(bào)時(shí)間投產(chǎn)。如項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間延遲不超過6個(gè)月，實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月及以前的機(jī)制電量自動(dòng)失效、不滾動(dòng)納入后續(xù)月份；延遲超過6個(gè)月的，該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢，且3年內(nèi)不得參與競(jìng)價(jià)。

電網(wǎng)企業(yè)要按照新能源項(xiàng)目申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間，跟蹤新能源項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)情況，并按月將履約相關(guān)情況報(bào)省發(fā)展改革委，對(duì)新能源項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)間6個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)的、超過申報(bào)時(shí)間6個(gè)月未投產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)將履約和考核相關(guān)情況報(bào)省發(fā)展改革委審核確認(rèn)。因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力，或電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的電網(wǎng)接網(wǎng)工程未按期投用導(dǎo)致的新能源項(xiàng)目投產(chǎn)延期，經(jīng)省能源局認(rèn)定后，省發(fā)展改革委據(jù)此免除履約考核。

第十四條??并網(wǎng)監(jiān)督

（一）接網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)電源電網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合新能源建設(shè)周期做好并網(wǎng)服務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好接網(wǎng)工程建設(shè)及并網(wǎng)調(diào)試工作。建立并網(wǎng)進(jìn)度跟蹤機(jī)制，向社會(huì)公布接網(wǎng)工程建設(shè)計(jì)劃，并按月公開項(xiàng)目進(jìn)展，堅(jiān)決避免因電網(wǎng)企業(yè)原因?qū)е滦履茉错?xiàng)目不能按期投產(chǎn)。對(duì)未按規(guī)劃建設(shè)時(shí)序建成的接網(wǎng)工程，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向省發(fā)展改革委、省能源局進(jìn)行專項(xiàng)說明。

（二）新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。已入選未投產(chǎn)的集中式新能源項(xiàng)目通過“新能源云”服務(wù)平臺(tái)，分布式光伏和分散式風(fēng)電項(xiàng)目通過“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP或95598網(wǎng)站，按月填報(bào)新能源項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、建設(shè)進(jìn)度情況（包含是否已成立項(xiàng)目公司，光伏項(xiàng)目本體用地是否已簽訂租賃協(xié)議，是否已付用地租金，風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)機(jī)用地是否已辦理建設(shè)用地手續(xù)；升壓站用地手續(xù)情況；是否已簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，項(xiàng)目本體、接網(wǎng)工程形象進(jìn)度，是否已驗(yàn)收等）。

第十五條??信用管理

競(jìng)價(jià)主體在資料申報(bào)、競(jìng)價(jià)過程中存在以下情況的，當(dāng)次入選結(jié)果無(wú)效且3年內(nèi)禁止參與競(jìng)價(jià)，省發(fā)展改革委、四川能源監(jiān)管辦、省能源局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并納入信用管理。

（一）處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序；

（二）處于行政主管部門相關(guān)文件確認(rèn)的禁止競(jìng)價(jià)的范圍和處罰期間內(nèi)；

（三）近3年存在騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的因其自身原因引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；

（四）被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。

第十六條??爭(zhēng)議處理

對(duì)于競(jìng)價(jià)工作實(shí)施過程中引起的爭(zhēng)議問題，優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)與競(jìng)價(jià)主體協(xié)商解決，協(xié)商未果的可提請(qǐng)省發(fā)展改革委調(diào)解。對(duì)于調(diào)解不成的爭(zhēng)議問題，優(yōu)先按雙方合同或協(xié)議約定的爭(zhēng)議條款解決，未簽訂合同或協(xié)議情況下，爭(zhēng)議雙方可通過仲裁、司法等途徑解決爭(zhēng)議。在爭(zhēng)議解決期間，合同或協(xié)議的履行以爭(zhēng)議解決條款約定為準(zhǔn)，其他競(jìng)價(jià)主體的競(jìng)價(jià)工作仍正常開展。通過聚合商代理參與競(jìng)價(jià)工作的，其代理的項(xiàng)目單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)首先與聚合商協(xié)商處置。

第十七條??保密與信息安全

各競(jìng)價(jià)主體應(yīng)自覺維護(hù)公平公正的競(jìng)價(jià)秩序，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則及國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與競(jìng)價(jià)工作，不得濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得通過串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序。競(jìng)價(jià)工作組織機(jī)構(gòu)要嚴(yán)守保密規(guī)定，充分發(fā)揮市場(chǎng)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，對(duì)違反競(jìng)價(jià)規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

附件2

四川省新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算細(xì)則

為規(guī)范四川省內(nèi)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算工作，確保結(jié)算公平、公正、高效，制定本細(xì)則。

第一章　機(jī)制信息管理

第一條??檔案信息完善

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新能源項(xiàng)目檔案管理，及時(shí)建立完善存量和增量集中式新能源項(xiàng)目、分布式光伏項(xiàng)目、分散式風(fēng)電項(xiàng)目檔案，新能源項(xiàng)目應(yīng)積極配合。

（一）完善項(xiàng)目基礎(chǔ)檔案，建立結(jié)算發(fā)電戶與新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）信息的映射關(guān)系。

（二）將新能源項(xiàng)目納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量、電價(jià)、執(zhí)行期限等相關(guān)信息（以下簡(jiǎn)稱為“機(jī)制信息”）納入項(xiàng)目檔案管理，機(jī)制信息具體包括發(fā)電類別（集中式、分布式、分散式等）、項(xiàng)目投運(yùn)類別（存量、增量）、機(jī)制電量上限規(guī)模、機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、執(zhí)行年限、執(zhí)行開始時(shí)間類別（申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間、競(jìng)價(jià)入選時(shí)間、實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間）、執(zhí)行終止時(shí)間類別（自愿退出、到期退出）、申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間、競(jìng)價(jià)入選時(shí)間、實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間、自愿退出時(shí)間、到期退出時(shí)間等。

（三）根據(jù)機(jī)制執(zhí)行情況建立或更新執(zhí)行差價(jià)結(jié)算的新能源項(xiàng)目臺(tái)賬，確保執(zhí)行差價(jià)結(jié)算的新能源項(xiàng)目檔案準(zhǔn)確。

第二條??存量項(xiàng)目執(zhí)行期限

存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量和電價(jià)自《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》印發(fā)次月起執(zhí)行，截止日期按照剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)日期和投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)日期的較早者確定。甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目機(jī)制執(zhí)行截止日期按照競(jìng)爭(zhēng)性配置相關(guān)政策確定。

第三條??增量項(xiàng)目執(zhí)行期限

增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電量和電價(jià)自省發(fā)展改革委、省能源局公布競(jìng)價(jià)結(jié)果次月起執(zhí)行，其中未投產(chǎn)項(xiàng)目自項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間次月起執(zhí)行，機(jī)制執(zhí)行期限按照同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限12年確定。

項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較競(jìng)價(jià)申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間延遲不超過6個(gè)月的，實(shí)際投產(chǎn)日期當(dāng)月及以前的機(jī)制電量自動(dòng)失效、不滾動(dòng)納入后續(xù)月份，延遲超過6個(gè)月的，該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢。

第四條??機(jī)制信息變更

新能源項(xiàng)目因自愿退出、政策調(diào)整等原因機(jī)制電量、電價(jià)發(fā)生變更的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在收到有關(guān)變更事項(xiàng)后，及時(shí)更新機(jī)制信息，確保檔案準(zhǔn)確性。

第二章　協(xié)議簽訂

第五條??協(xié)議簽訂規(guī)范

《四川省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》印發(fā)后2個(gè)月內(nèi)，存量新能源項(xiàng)目與電網(wǎng)企業(yè)完成相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）簽訂。競(jìng)價(jià)結(jié)果公布后2個(gè)月內(nèi)，入選項(xiàng)目與電網(wǎng)企業(yè)完成相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）簽訂。相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）中需約定機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算等相關(guān)事宜。自差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）簽訂次月起開展差價(jià)費(fèi)用結(jié)算，首月結(jié)算費(fèi)用包括新能源項(xiàng)目機(jī)制電量執(zhí)行起始月開始的差價(jià)費(fèi)用。差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）簽訂前，僅結(jié)算市場(chǎng)交易電費(fèi)。

第六條??協(xié)議變更

新能源項(xiàng)目發(fā)生名稱變更、法人變更等應(yīng)及時(shí)重新簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）。新能源項(xiàng)目過戶承接原戶機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、執(zhí)行期限、實(shí)際已累計(jì)結(jié)算機(jī)制電量、履約考核責(zé)任等。

第七條??機(jī)制電量變更

每年11月底前，新能源項(xiàng)目（不含甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目、存量扶貧光伏項(xiàng)目、存量分布式光伏項(xiàng)目、存量分散式風(fēng)電項(xiàng)目）可向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)變更次年機(jī)制電量，重新簽訂相關(guān)差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）。變更后的機(jī)制電量不得大于原簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）的機(jī)制電量。自愿退出的新能源項(xiàng)目，應(yīng)提前15個(gè)工作日向所在電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)，申請(qǐng)退出后次月起不再執(zhí)行機(jī)制電量、電價(jià)相關(guān)政策。新能源項(xiàng)目機(jī)制執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

第三章　計(jì)量結(jié)算

第八條??計(jì)量管理

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算要求的最小結(jié)算單元，安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置；計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無(wú)法安裝計(jì)量裝置的，考慮相應(yīng)的變（線）損。多個(gè)新能源項(xiàng)目共用計(jì)量點(diǎn)且無(wú)法拆分，按照額定容量比例計(jì)算各新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。

第九條??結(jié)算周期

新能源項(xiàng)目的計(jì)量周期和抄表時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證最小結(jié)算周期的結(jié)算需要，保障計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。其中，機(jī)制電量結(jié)算原則上以每個(gè)自然月為結(jié)算周期。

第十條??電費(fèi)結(jié)算流程

新能源項(xiàng)目的電能量電費(fèi)由市場(chǎng)化電費(fèi)和機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)組成，按如下流程開展電費(fèi)結(jié)算：

（一）交易名單傳遞。每月15日前，四川電力交易中心將次月新能源直接參與市場(chǎng)交易或聚合參與市場(chǎng)交易清單推送電網(wǎng)企業(yè)。未選擇直接或聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目，默認(rèn)作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)交易。

（二）日清電量推送?，F(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)按照省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則對(duì)直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目，開展分時(shí)上網(wǎng)電量抄核，并將直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目分時(shí)電量數(shù)據(jù)推送至四川電力交易中心。分時(shí)計(jì)量數(shù)據(jù)采集失敗時(shí)，根據(jù)相關(guān)政策明確的擬合規(guī)則擬合電量數(shù)據(jù)并推送。

（三）月度結(jié)算電量抄核及推送。每月初，電網(wǎng)企業(yè)開展月度結(jié)算上網(wǎng)電量抄核及機(jī)制電量計(jì)算。對(duì)直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目，按照省內(nèi)電力市場(chǎng)交易規(guī)則，將直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目上月上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)、月度機(jī)制電量推送至四川電力交易中心。

（四）月度結(jié)算依據(jù)出具。四川電力交易中心根據(jù)省內(nèi)電力市場(chǎng)交易規(guī)則，出具直接參與、聚合商及其聚合參與電力市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目市場(chǎng)結(jié)算依據(jù)（不含機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)，下同），推送電網(wǎng)企業(yè)；同步推送省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)電能量集中交易加權(quán)均價(jià)（省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后同步推送結(jié)算采用的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格），作為以價(jià)格接受者方式參與市場(chǎng)交易的分布式光伏、分散式風(fēng)電項(xiàng)目的結(jié)算依據(jù)。

（五）市場(chǎng)化電費(fèi)核算。對(duì)于直接參與、聚合參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)四川電力交易中心出具的結(jié)算依據(jù)開展核算；對(duì)于作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)交易的新能源項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)四川電力交易中心推送的省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)電能量集中交易加權(quán)均價(jià)（省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后為結(jié)算采用的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格）開展市場(chǎng)化電費(fèi)核算。

（六）機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)核算。新能源項(xiàng)目月度電量抄核后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合新能源項(xiàng)目月度機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、上網(wǎng)電量及市場(chǎng)交易均價(jià)等數(shù)據(jù)，核算新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)。

（七）電費(fèi)結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)在市場(chǎng)化電費(fèi)基礎(chǔ)上，疊加新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)等費(fèi)用，形成新能源項(xiàng)目電費(fèi)賬單，通知新能源項(xiàng)目開展費(fèi)用結(jié)算等。

第十一條??機(jī)制電量確認(rèn)

新能源項(xiàng)目機(jī)制電量按月計(jì)算，新能源項(xiàng)目月度實(shí)際上網(wǎng)電量低于當(dāng)月分解的機(jī)制電量，按實(shí)際上網(wǎng)電量結(jié)算，剩余的機(jī)制電量在后續(xù)月份內(nèi)滾動(dòng)清算。新能源項(xiàng)目調(diào)試電量不納入機(jī)制電量結(jié)算。若年底仍未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則缺額部分電量不再開展機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算，不跨年滾動(dòng)清算。

差價(jià)結(jié)算電量=Min（實(shí)際上網(wǎng)電量，月度機(jī)制電量）。

月度機(jī)制電量=當(dāng)月分解的機(jī)制電量+滾動(dòng)機(jī)制電量。

原則上，新能源項(xiàng)目差價(jià)結(jié)算電量隨上網(wǎng)電量同步開展確認(rèn)工作，逾期視為無(wú)異議。

第十二條??差價(jià)電費(fèi)確認(rèn)

對(duì)機(jī)制執(zhí)行期限內(nèi)的新能源項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)與電力市場(chǎng)交易均價(jià)的差額，對(duì)確認(rèn)的機(jī)制電量開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。

差價(jià)電費(fèi)=差價(jià)結(jié)算電量×（機(jī)制電價(jià)－電力市場(chǎng)交易均價(jià)）。

原則上，新能源項(xiàng)目差價(jià)結(jié)算電費(fèi)與當(dāng)期電能量電費(fèi)合并出具電費(fèi)結(jié)算單，同步開展確認(rèn)工作。新能源項(xiàng)目在收到電費(fèi)結(jié)算單后應(yīng)盡快進(jìn)行核對(duì)、確認(rèn)，如有異議，應(yīng)在收到后2個(gè)工作日內(nèi)通知電網(wǎng)企業(yè)，逾期視為無(wú)異議。

第十三條??電力市場(chǎng)交易均價(jià)

參與機(jī)制電量差價(jià)計(jì)算的電力市場(chǎng)交易均價(jià)由四川電力交易中心負(fù)責(zé)計(jì)算和發(fā)布?，F(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前，按照省內(nèi)當(dāng)月月度和月內(nèi)電能量集中交易加權(quán)均價(jià)確定。原則上四川電力交易中心應(yīng)于每月底前發(fā)布相關(guān)價(jià)格；現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后，按照同類型發(fā)電項(xiàng)目結(jié)算采用的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格按月加權(quán)確定，原則上四川電力交易中心應(yīng)于次月5日前發(fā)布相關(guān)價(jià)格。參與機(jī)制電量差價(jià)計(jì)算的電力市場(chǎng)交易均價(jià)相關(guān)規(guī)定調(diào)整時(shí)，從其規(guī)定。

第十四條??機(jī)制電價(jià)

存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)按現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.4012元/千瓦時(shí)（含稅、下同）執(zhí)行；甘孜州2020年南部光伏基地正斗一期競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目按照競(jìng)爭(zhēng)性配置相關(guān)政策執(zhí)行；增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)通過競(jìng)價(jià)形成。

第十五條??費(fèi)用收付管理

新能源項(xiàng)目根據(jù)差價(jià)結(jié)算協(xié)議（合同）約定的支付方式、確認(rèn)的電費(fèi)結(jié)算單，在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、足額向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，并送達(dá)電網(wǎng)企業(yè)。若出現(xiàn)當(dāng)月電費(fèi)結(jié)算單應(yīng)付金額為負(fù)時(shí)，新能源項(xiàng)目應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向電網(wǎng)企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。

第十六條??地方電網(wǎng)增量配電網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用傳導(dǎo)

地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)應(yīng)于每月10日前將網(wǎng)內(nèi)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)執(zhí)行情況（含上月實(shí)際支付費(fèi)用、次月預(yù)計(jì)支付費(fèi)用等）報(bào)告省發(fā)展改革委，并函告國(guó)網(wǎng)四川電力。國(guó)網(wǎng)四川電力據(jù)此與地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)在電費(fèi)結(jié)算時(shí)傳導(dǎo)上月實(shí)際支付費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用。

第十七條??差錯(cuò)處理機(jī)制

因計(jì)量裝置故障等原因發(fā)生機(jī)制電量、差價(jià)結(jié)算電費(fèi)差錯(cuò)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)實(shí)際發(fā)生月份及受影響月份開展差價(jià)電費(fèi)退補(bǔ)結(jié)算。

第十八條??電費(fèi)賬單

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化新能源電費(fèi)結(jié)算賬單，增加機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)結(jié)算科目，實(shí)現(xiàn)差價(jià)電費(fèi)單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映。

第四章　工作規(guī)范

第十九條??職責(zé)分工

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)四川省新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算管理工作。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)供區(qū)內(nèi)新能源項(xiàng)目的機(jī)制電量結(jié)算工作。新能源項(xiàng)目按規(guī)定提供相關(guān)資料，配合開展結(jié)算工作。

第二十條??建立滾動(dòng)清算機(jī)制

國(guó)網(wǎng)四川電力應(yīng)按月預(yù)測(cè)、滾動(dòng)清算新能源機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)，根據(jù)機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、差價(jià)結(jié)算電費(fèi)、工商業(yè)用戶電量規(guī)模等測(cè)算和清算差價(jià)結(jié)算電費(fèi)，納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用疏導(dǎo)。

第二十一條??爭(zhēng)議處理

電費(fèi)結(jié)算過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，由地方價(jià)格主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)商未果的可提請(qǐng)省發(fā)展改革委調(diào)解。

第二十二條??數(shù)據(jù)管理

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確。新能源項(xiàng)目應(yīng)保存發(fā)電數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，以備核查。

第二十三條??定期報(bào)告

國(guó)網(wǎng)四川電力應(yīng)每季度將新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)結(jié)算情況報(bào)告省發(fā)展改革委，抄送省能源局。

第二十四條??監(jiān)督管理

各級(jí)價(jià)格主管部門要積極會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算工作的日常監(jiān)督。