歐盟政策將縮小中歐太陽能電池組件之間的成本差距至10%以下

據(jù)外媒報(bào)道，SolarPower Europe 和弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所(ISE) 的一份新報(bào)告顯示，在歐洲使用歐盟制造的太陽能電池生產(chǎn)太陽能組件的成本比在中國(guó)生產(chǎn)相同組件的成本高出約 0.103 歐元（0.12 美元）/瓦。

SolarPower Europe和弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所(ISE) 聯(lián)合發(fā)布的《太陽能電池組件制造回流歐洲》報(bào)告稱，造成這一差距的原因是設(shè)備、材料、勞動(dòng)力、建筑和設(shè)施成本上升。

因此，基于歐盟制造太陽能電池的公用事業(yè)規(guī)模太陽能裝置的成本約為每瓦0.608歐元，而中國(guó)同等系統(tǒng)的成本為每瓦0.50歐元，這意味著歐洲制造組件的平準(zhǔn)化電力成本（LCOE）高出14.5%。這一比例符合《凈零排放產(chǎn)業(yè)法案》（NZIA）中關(guān)于可再生能源拍賣非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的每次拍賣額外成本上限15%。

報(bào)告稱，通過適當(dāng)?shù)恼呓M合，包括結(jié)合基于產(chǎn)出的支持計(jì)劃下的資本支出和運(yùn)營(yíng)支出計(jì)劃，歐洲制造和中國(guó)進(jìn)口太陽能之間的成本差距可以縮小到 10% 以下。

報(bào)告建議建立一個(gè)歐盟層面的、基于產(chǎn)出的支持計(jì)劃，專門用于太陽能制造業(yè)，該計(jì)劃涵蓋撥款、貸款和降低風(fēng)險(xiǎn)的工具，以擴(kuò)大歐洲太陽能制造業(yè)規(guī)模，同時(shí)以基于生產(chǎn)的支持形式涵蓋資本和運(yùn)營(yíng)支出。報(bào)告指出，其他市場(chǎng)類似計(jì)劃取得了成功，例如美國(guó)的《通脹削減法案》（IRA）和印度的《生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃》。

報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，符合NZIA標(biāo)準(zhǔn)的歐盟制造組件與符合NZIA標(biāo)準(zhǔn)的非歐盟制造組件之間的成本差異為0.022歐元/瓦至0.058歐元/瓦。因此，報(bào)告建議各國(guó)政府在支持計(jì)劃中，尤其是在屋頂太陽能或公共采購方面，納入“歐盟制造”加分或歐盟優(yōu)惠政策。

歐盟已根據(jù)NZIA設(shè)定了到2030年至少實(shí)現(xiàn)30吉瓦太陽能年產(chǎn)能的目標(biāo)。報(bào)告指出，從技術(shù)角度來看，到2030年，沿著太陽能價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)這一產(chǎn)能建設(shè)是切實(shí)可行的。

這一基準(zhǔn)數(shù)字將占?xì)W盟太陽能市場(chǎng)的30%至50%，占全球太陽能市場(chǎng)的2%至3%左右。報(bào)告估計(jì)，為了滿足這一產(chǎn)能，歐洲各地需要建設(shè)6至10座年產(chǎn)能至少在3吉瓦至5吉瓦之間的工廠。

報(bào)告補(bǔ)充稱，為了實(shí)現(xiàn)30吉瓦的目標(biāo)，歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)每年將需要14億至52億歐元的支持。報(bào)告還估計(jì)，高達(dá)39%的成本可以通過宏觀經(jīng)濟(jì)效益收回，包括創(chuàng)造多達(dá)2700個(gè)就業(yè)崗位以及每年6650萬歐元的稅收和社會(huì)收入。

SolarPower Europe首席執(zhí)行官Walburga Hemetsberger表示，只要政策得當(dāng)，歐洲到2030年就能以有競(jìng)爭(zhēng)力的方式實(shí)現(xiàn)30吉瓦的太陽能產(chǎn)能?！盀榱藢?shí)現(xiàn)2030年的目標(biāo)，歐盟及其成員國(guó)必須迅速采取行動(dòng)，”Hemetsberger補(bǔ)充道?！叭绻徊扇「深A(yù)措施，歐洲可能會(huì)失去太陽能領(lǐng)域剩余的工業(yè)和技術(shù)能力。”

報(bào)告還警告稱，如果沒有擬議的干預(yù)措施，歐洲制造業(yè)將難以與全球主要企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，并有可能失去其剩余的太陽能工業(yè)和技術(shù)能力。報(bào)告指出：“由于擴(kuò)大制造設(shè)施規(guī)模通常需要兩到三年時(shí)間，因此，到2030年，為投資者在歐盟投資制造業(yè)創(chuàng)造必要條件的時(shí)間所剩無幾?！?/span>