國家發(fā)改委：探索光伏治沙等市場化、多元化的建設(shè)實(shí)施機(jī)制

5月20日，國家發(fā)展改革委舉行5月份例行新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超介紹了“兩重”建設(shè)。

“兩重”建設(shè)聚焦發(fā)展急需、常規(guī)手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動的大事要事，重點(diǎn)投向科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等方面，有力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動國家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力顯著提升。

2024年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，強(qiáng)化“兩重”性質(zhì)、堅(jiān)持自上而下、注重軟硬結(jié)合，加快推進(jìn)“兩重”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。在“硬投資”，也就是項(xiàng)目建設(shè)方面，2024年共安排超長期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。在“軟建設(shè)”，也就是為保障項(xiàng)目實(shí)施而推進(jìn)的制度建設(shè)方面，通過編規(guī)劃、出政策、創(chuàng)新體制機(jī)制等方式，促進(jìn)形成項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營維護(hù)的長效機(jī)制，提高投入效率。比如，健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、管網(wǎng)、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施的投入、使用、運(yùn)營、管護(hù)機(jī)制，保障這些設(shè)施持續(xù)健康運(yùn)行、長久造福群眾。

隨著一大批“兩重”項(xiàng)目開工投產(chǎn)，將在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障國家安全、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。我舉幾個方面例子。比如，支持人口集中流入重點(diǎn)城市完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，為城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員在常住地享受基本公共服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。比如，推動建設(shè)改造燃?xì)?、供排水、供熱等城市地下管網(wǎng)超14萬公里，建立健全城市地下管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，著力提升城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)安全韌性能力。比如，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝，建成各類田間小型灌排渠道超過1000萬公里、小型農(nóng)田水利設(shè)施超過2700萬處，有力夯實(shí)糧食安全根基。比如，完善“三北”工程建設(shè)、管護(hù)、鞏固提升等政策支持體系，探索光伏治沙等市場化、多元化的建設(shè)實(shí)施機(jī)制，支持實(shí)施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復(fù)、草原改良等近4000萬畝。

下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門，突出“兩重”項(xiàng)目的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，力爭6月底前下達(dá)完畢今年全部“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，高標(biāo)準(zhǔn)抓好組織實(shí)施，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)“軟建設(shè)”措施，完善投入機(jī)制、提高投入效率，確?！皟芍亍苯ㄔO(shè)各項(xiàng)任務(wù)干一件、成一件。