廣西：2024年光伏電池、風力發(fā)電機組等新產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長

2月5日，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于廣西壯族自治區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，報告指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占工業(yè)比重提升至22%左右。光伏電池、汽車用鋰離子動力電池、風力發(fā)電機組等新產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品對工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率超50%。

原文如下：

關于廣西壯族自治區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。在自治區(qū)黨委的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢記囑托、感恩奮進，在外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的嚴峻形勢下，按照黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委部署要求，沉著應對、綜合施策，加快建設“一區(qū)兩地一園一通道”，切實執(zhí)行自治區(qū)十四屆人大二次會議審議批準的《政府工作報告》和2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，推動經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊境安寧，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實步伐。

（一）聚力推動重大戰(zhàn)略落地和政策落實，經(jīng)濟持續(xù)回升向好。一是加快重大戰(zhàn)略落地見效。抓好新時代壯美廣西建設重要文件貫徹落實。推動中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)《關于支持廣西加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的若干措施》，將支持廣西加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地寫入西部大開發(fā)若干政策措施。二是加力落實國家和自治區(qū)穩(wěn)增長政策。印發(fā)實施《聚力攻堅做好經(jīng)濟重點工作的若干措施》，自治區(qū)籌措52.27億元資金支持穩(wěn)增長。出臺全區(qū)宏觀政策取向一致性評估工作機制，累計評估各類政策性文件超80個。三是強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度。制定一季度《“早抓快干促落實，加力奮進開好局”經(jīng)濟運行調(diào)度實施方案》《二季度經(jīng)濟運行調(diào)度實施方案》《三季度經(jīng)濟運行調(diào)度實施方案》《攻堅三季度末和四季度經(jīng)濟工作的若干措施》，累計提出126條務實舉措。強化逐月逐季經(jīng)濟運行調(diào)度，創(chuàng)新形成經(jīng)濟運行分析調(diào)度閉環(huán)管理模式。2024年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.2%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.3%、5.5%、3.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，工業(yè)對GDP增長貢獻率44.3%。外貿(mào)進出口總額增長9.4%，一般公共預算收入增長3%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.3%和7.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40.5萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%，糧食再獲豐收、產(chǎn)量280.76億斤，就業(yè)物價總體穩(wěn)定。四是扎實謀劃“十五五”規(guī)劃工作。聚焦“十五五”時期全區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，積極謀劃申請納入國家“十五五”規(guī)劃重點內(nèi)容，梳理形成重大戰(zhàn)略任務66項、重大改革舉措23項、重大工程項目40個上報國家。

（二）聚力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。一是產(chǎn)業(yè)動能向新提質(zhì)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占工業(yè)比重提升至22%左右。光伏電池、汽車用鋰離子動力電池、風力發(fā)電機組等新產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品對工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率超50%。二是重大產(chǎn)業(yè)項目建設提速。加快推進上汽通用五菱“一二五”工程等重大產(chǎn)業(yè)標志性工程22項，實施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目620項、“千企技改”項目1095項。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重40.7%。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展提級。在全國首創(chuàng)組建自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室，扎實開展深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動，將188個園區(qū)整合為124個，“4+3+7”矩陣式園區(qū)布局加快構(gòu)建。沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)在建項目投資超萬億元。四是產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模提升。機械行業(yè)產(chǎn)值突破兩千億元，全區(qū)兩千億元產(chǎn)業(yè)達到4個、三千億元產(chǎn)業(yè)達到3個。新增2個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、9個自治區(qū)級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1209家。五是智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能行動提效。實施智能制造工程，認定廣西智能制造標桿企業(yè)21家，智能工廠示范企業(yè)35家，數(shù)字化車間80家。培育國家重點軟件企業(yè)2家、全國軟件百強企業(yè)1家。六是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提檔。出臺《廣西教育科技人才支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》。深入實施科技“尖鋒”行動，實施重大項目220項、資助經(jīng)費超15億元，突破重大技術(shù)254項。培育企業(yè)技術(shù)中心40家。

（三）聚力創(chuàng)新投資管理和項目建設，發(fā)展后勁不斷增強。一是項目投融資成效明顯。爭取到中央預算內(nèi)投資、國債、政府專項債券等中央資金超1200億元。舉辦15場政金企融資對接活動，促成1927個重點投資項目授信超2500億元。二是“三個一萬億”工程扎實推進。持續(xù)完善謀劃庫、儲備庫、建設庫建設。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目2505項、完成投資5035.77億元，實現(xiàn)新開工337項、竣工296項。開展“審批直通車 問題攻堅聯(lián)合作戰(zhàn)行動”13次，協(xié)調(diào)事項134個。三是重大交通水利設施建設開創(chuàng)新局面。平陸運河進入全線建設高峰期，成功增補為交通強國試點。南湛高速廣西段等超10條高速公路建成通車，新增通車里程約993公里，成為全國第4個高速公路里程突破1萬公里的省份。南珠高鐵南玉段建成通車，全面實現(xiàn)市市通高鐵，高鐵運營總里程超2400公里、居西部第1位。環(huán)北部灣廣西水資源配置工程全線建設。建成百色水庫灌區(qū)。四是能源基礎設施建設投資高速增長。新增統(tǒng)調(diào)煤電裝機198萬千瓦。防城港白龍核電項目一期工程建設全面啟動，“華龍一號”示范工程—防城港紅沙核電二期建成投產(chǎn)。8個源網(wǎng)荷儲一體化項目穩(wěn)妥推進，6座抽水蓄能電站開工建設。五是招商引資質(zhì)效持續(xù)凸顯。新簽約項目2433個，落地項目投資完成額3185億元，新引進專精特新等強優(yōu)企業(yè)265家。

（四）聚力推動消費和服務業(yè)提振復蘇，市場需求加快釋放。一是“兩新”政策釋放消費潛力。構(gòu)建大規(guī)模設備更新“1+N”政策體系，爭取到超長期特別國債支持設備更新資金16.09億元，支持工業(yè)等重點領域項目50個。出臺《廣西加力支持消費品以舊換新工作方案》，籌措資金50.36億元推動消費品以舊換新，拉動商品銷售額317.5億元。二是促消費品牌影響力持續(xù)提升。舉辦2024年廣西“33消費節(jié)”暨桂品推介系列活動，累計開展商文旅體融合促消費活動超6000場次、參與商家超百萬戶。深入開展放心消費創(chuàng)建，創(chuàng)建單位突破4萬個。三是服務業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級。出臺《推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展行動計劃》《廣西服務業(yè)企業(yè)領航行動方案》等系列政策文件。下達中央和自治區(qū)服務業(yè)發(fā)展資金3.19億元。郵政業(yè)務總量增長41.7%、排全國第1位。新增國家物流樞紐2個、國家骨干冷鏈物流基地1個。四是數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)壯大。出臺《廣西數(shù)據(jù)交易管理暫行辦法》。北部灣數(shù)據(jù)交易中心交易規(guī)模突破5.6億元。新建5G基站2.7萬座，光纜線路總長281.5萬公里。五是文旅體育消費擴容提質(zhì)。北部灣國際郵輪母港正式開港，中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)正式運營。程陽八寨、花山巖畫成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。接待游客人數(shù)和旅游收入分別增長10.8%、11.1%。

（五）聚力持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，推動外貿(mào)外資提質(zhì)擴量。一是打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地取得新成效。獲批設立南寧國際通信業(yè)務出入口局并啟動建設，獲批打造面向東盟的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐。深化同粵港澳的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、教育、人才等領域協(xié)作，與粵港澳大灣區(qū)簽約合作項目730項、總投資1925億元。南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、崇左（江門）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)落地建設。二是西部陸海新通道建設高水平推進。北部灣港貨物吞吐量、北部灣港集裝箱吞吐量、海鐵聯(lián)運班列開行量、南寧機場國際貨郵吞吐量分別同比增長2%、12.4%、4.6%、23.2%。通道沿線?。▍^(qū)、市）經(jīng)廣西口岸進出口額增長12.6%。三是面向東盟的區(qū)域開放合作持續(xù)深化。高質(zhì)量服務保障中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版第七輪談判，高水平舉辦第21屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會。擴大區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）出口原產(chǎn)地證明應用享惠范圍，累計培育14家企業(yè)取得經(jīng)核準出口商資格。四是外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。對共建“一帶一路”國家、RCEP其他成員國、東盟國家進出口總額分別增長13%、13.7%、16.5%，東盟連續(xù)25年成為廣西最大貿(mào)易伙伴。全區(qū)利用外資超千萬園區(qū)突破11家、外貿(mào)破百億園區(qū)達8家。

（六）聚力深化重點領域改革，發(fā)展活力持續(xù)增強。一是統(tǒng)籌推動進一步全面深化改革各項任務落地落實。推進347項改革舉措和41項重點改革攻堅任務，9個案例入選中國改革2024年度案例。二是民營經(jīng)濟發(fā)展體制機制不斷健全。設立自治區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局，出臺《廣西促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，培育“名特優(yōu)新”個體工商戶2003戶。民營經(jīng)營主體新登記60.2萬戶，總數(shù)達427.2萬戶。三是加快服務和融入全國統(tǒng)一大市場。制定完善市場準入效能評估體系。在全國首批開展不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理。開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策和全區(qū)政府規(guī)章罰款設定專項清理。四是重點領域改革穩(wěn)步推進。成立自治區(qū)黨委科技委員會，科技計劃管理改革優(yōu)化加快實施。建立自治區(qū)本級轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。高質(zhì)量組建廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行。全區(qū)所有市縣均掛牌成立疾控局并實現(xiàn)本級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所整合。啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整區(qū)試點。五是營商環(huán)境持續(xù)向好。常態(tài)化長效化開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務?？h級以上99.76%政務服務事項“最多跑一次”。在國家21個事項基礎上創(chuàng)新推出26個廣西特色“高效辦成一件事”清單，水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”經(jīng)驗做法被國務院作為典型經(jīng)驗向全國推廣。

（七）聚力城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，空間布局不斷優(yōu)化。一是國土空間規(guī)劃體系基本形成。我區(qū)首部“多規(guī)合一”自治區(qū)級國土空間規(guī)劃獲國務院批復并由自治區(qū)人民政府印發(fā)實施，全區(qū)84個市縣級國土空間總體規(guī)劃全部完成審批。二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷走深走實。印發(fā)實施《平陸運河沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設三年行動方案（2024—2026年）》。北部灣經(jīng)濟區(qū)主要經(jīng)濟指標持續(xù)領跑全區(qū)。左右江革命老區(qū)振興發(fā)展穩(wěn)步推進。三是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。印發(fā)實施《推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設三年行動方案（2024—2026年）》，統(tǒng)籌自治區(qū)財政20億元資金用于補齊縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。四是新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1376個、14萬戶，續(xù)建完工城市背街小巷1544條。更新改造燃氣管道1159公里、供水管道244公里，完成“瓶改管”15.49萬戶。建設保障性安居工程住房10.2萬套。五是新時代興邊富民深入推進。安排中央、自治區(qū)專項資金4.99億元支持邊境8縣基礎設施建設和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取到中央預算內(nèi)投資8530萬元支持廣西沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設。入選全國邊境小城鎮(zhèn)建設試點省份。

（八）聚力推進鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持增長。糧食實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。改善灌溉面積75.8萬畝。豬牛羊禽肉、水產(chǎn)品、蠶繭和水果、蔬菜等產(chǎn)量穩(wěn)步增長，水果產(chǎn)量連續(xù)7年排全國第1位。糖料蔗種植面積1135萬畝。完成植樹造林434萬畝，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國率先突破萬億元大關。二是特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。設施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2800億元左右、占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達37%左右。優(yōu)質(zhì)稻品種占比達85%。綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到1866個。12個地理標志品牌入圍中國區(qū)域品牌百強榜。三是脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。超六成監(jiān)測對象穩(wěn)定消除風險。脫貧戶和監(jiān)測對象特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率保持在90%以上。實施補短板促發(fā)展項目5785個、總投資251.02億元。實施易地搬遷后續(xù)扶持項目640個。建設大中型水庫美麗移民村350個。四是和美鄉(xiāng)村建設扎實推進。新建改建農(nóng)村公路4761公里，新增1600個自然村（屯）通硬化路。建成1930個農(nóng)村供水工程，提升354.2萬人供水保障水平，農(nóng)村自來水普及率90.6%。

（九）聚力推進生態(tài)文明強區(qū)建設，美麗廣西建設成效顯著。一是美麗廣西建設扎實推進。高水平舉辦2024年六五環(huán)境日國家主場活動，與生態(tài)環(huán)境部簽署筑牢南方生態(tài)安全屏障合作協(xié)議。完成漓江核心景區(qū)跨江電力、通信塔桿線纜遷改。完成全口徑水土流失治理面積1720平方公里。二是藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率97.1%，112個國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達98.2%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達92.9%。修復和新造紅樹林1.7萬畝。三是碳達峰碳中和穩(wěn)步推進。成功發(fā)行首批廣西林業(yè)碳票28張、碳減排量1.98萬噸。低碳產(chǎn)品認證獲證企業(yè)和證書連續(xù)四年保持全國“雙第1”。成立全國溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心廣西分中心。四是節(jié)能降耗扎實推進。出臺《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。推動化石能源清潔高效利用。五是綠色發(fā)展持續(xù)推進。新增國家級綠色工廠27家、綠色工業(yè)園區(qū)3個。工業(yè)用水重復利用率超94%。生活垃圾資源化利用率達86.1%。

（十）聚力保障和改善民生，人民生活水平持續(xù)提升。一是高質(zhì)量充分就業(yè)有力推進。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達96.1%，農(nóng)民工務工規(guī)模1446萬人，提供退役軍人就業(yè)崗位21.7萬個。在全國農(nóng)民工工資支付工作考核中連續(xù)4年獲得A等，獲得國務院通報表揚。二是民生支出持續(xù)穩(wěn)步提高。全區(qū)民生支出5181.17億元、增長6.8%，占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在八成左右。三是社會保障“安全網(wǎng)”越織越密。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達1101.37萬人、567.37萬人、671.04萬人，均超額完成國家下達的目標任務?；踞t(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上。四是教育現(xiàn)代化水平不斷提升。新建、改擴建中小學和幼兒園8427所，規(guī)劃新增學位7.54萬個。成功設立南寧職業(yè)技術(shù)大學、柳州職業(yè)技術(shù)大學。補充中小學教師2.8萬名，其中鄉(xiāng)村教師9100名。五是健康廣西專項行動深入推進。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡下沉。開展托育服務攻堅提升年活動，全區(qū)每千人口托位數(shù)達4.2個。婦幼健康主要指標持續(xù)優(yōu)于全國平均水平。六是重要民生商品量足價穩(wěn)。大力提升流通保供能力，加快推動53個生活必需品流通保供體系基礎項目建設，物價總體保持平穩(wěn)。七是文體事業(yè)發(fā)展繁榮興盛。成功舉辦紀念西南劇展80周年暨第八屆全國話劇優(yōu)秀劇目展演活動。電視劇《大山的女兒》獲中宣部“五個一工程”獎和“飛天獎”，3部作品獲“駿馬獎”。建成健身步道7572公里、建成各類體育公園91個。

（十一）聚力守牢安全發(fā)展底線，社會大局和諧穩(wěn)定。一是鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設有力推進。民族團結(jié)進步繼續(xù)走在全國前列，20個模范集體、21個模范個人、2個中直駐桂單位獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”表彰，獲得表彰總數(shù)全國第1位。二是防范化解重點領域風險持續(xù)有效推進。用足用好系列化債政策，守住了不“爆雷”的風險底線。強化“三?！北O(jiān)測預警機制，堅決兜牢“三保”底線。保交樓項目交付率96.32%，保交房項目交付率92.04%。食品安全評價性抽檢合格率達99.5%，藥品安全評價性抽檢合格率100%。三是社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定。人民群眾安全感滿意度達98.29%、連續(xù)四年保持98%以上。成功應對17輪強降雨特別是超強臺風“摩羯”影響。

總的來看，面對外部環(huán)境不利影響增多、有效需求不足、社會預期偏弱等多重挑戰(zhàn)，我們保持定力、積極作為、綜合施策，有力推動經(jīng)濟承壓前行、穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)住了基本面、積蓄了新動能，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展打下堅實基礎。這些成績的取得極為不易、極其難得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是黨中央、國務院統(tǒng)攬全局、正確領導的結(jié)果，是自治區(qū)黨委科學決策、周密部署的結(jié)果，是各級人大及其常委會法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團結(jié)奮進、迎難而上、頑強拼搏的結(jié)果。

二、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，聚焦建設“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，更好促消費、增投資、擴內(nèi)需、強外貿(mào)，防范化解重點領域風險，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

（二）主要預期目標。按照上述總體要求，在綜合平衡基礎上兼顧需要和可能，提出2025年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；糧食產(chǎn)量282億斤左右；糖料蔗種植面積穩(wěn)定在1100萬畝以上；外貿(mào)進出口總額增長5%以上；按照國家要求堅決完成節(jié)能減排降碳任務。

三、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務

（一）扎實推進消費和服務業(yè)提振，充分釋放消費潛力。一是加力做好“兩新”工作。用好用足“兩新”支持資金。扎實推進大規(guī)模設備更新，加力實施消費品以舊換新行動，進一步簡化補貼申領程序。推動汽車、家電、家裝以舊換新進機關、進商圈、進社區(qū)、進夜市、進企業(yè)。二是實施提振消費專項行動。創(chuàng)新多元化消費場景，開展春節(jié)等節(jié)假日增歡樂促消費活動。推動中低收入群體增收減負，落實提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準等政策。三是持續(xù)擴大文旅消費。開展“廣西旅游年”活動，深入推進“串珠成鏈”“文化潤景”“景區(qū)煥新”三大工程，力爭全年接待游客10.5億人次、旅游收入1.1萬億元以上。四是推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。深入實施服務業(yè)提質(zhì)擴量三年行動。加快培育服務業(yè)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)。深入推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點。突出抓好首發(fā)經(jīng)濟，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推動生活性服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。五是實施降低全社會物流成本專項行動。持續(xù)推動國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地建設，加快建設面向東盟的區(qū)域性國際郵政快遞樞紐。完善港水公鐵集疏運設施，加強企業(yè)物流信息供需精準匹配。

（二）扎實推進重大項目建設，持續(xù)提高投資效益。一是狠抓項目謀劃儲備。開展投資項目謀劃儲備攻堅行動，系統(tǒng)謀劃儲備一批事關長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的重大戰(zhàn)略任務、重大政策舉措、重大工程項目。扎實抓好“兩重”建設。二是加快重點投資項目建設。自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目2200個以上，完成投資5000億元以上。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，建成上思至峒中口岸段等一批高速公路、新增通車里程400公里以上，加快推進黃桶至百色鐵路等一批在建項目。加快建設國家綜合能源安全保障區(qū)，推進白龍核電一期工程、源網(wǎng)荷儲一體化等項目建設。加快現(xiàn)代化八桂水網(wǎng)建設，開工建設邕北灌區(qū)，加快建設環(huán)北部灣廣西水資源配置等重大工程。三是激發(fā)拓展民間投資。完善民營企業(yè)參與重大項目建設長效機制。加強重點民間投資項目用地用海、環(huán)評等要素保障。全面規(guī)范實施PPP新機制，支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs。四是強化項目建設要素保障。優(yōu)化項目建設全流程推進管理機制。深入實施投資項目建設聯(lián)動督導服務“1234”機制，及時協(xié)調(diào)解決項目審查審批、要素保障和建設實施中的困難問題。五是著力提升招商引資質(zhì)效。深入實施招商引資三年行動計劃，力爭全年招商引資項目投資完成額增長10%以上。

（三）扎實推進培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是實施創(chuàng)新融合行動。啟動新一輪科技“尖鋒”行動，實施100項以上產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟效益好、顯示度高的科研攻關項目。建設10個以上重點中試平臺。實施突破關鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目10項以上、新興產(chǎn)業(yè)培育項目30項以上、培育新產(chǎn)品新技術(shù)100項以上。新組建3家自治區(qū)實驗室、5家綜合領域類技術(shù)創(chuàng)新中心。二是實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。深入實施新一輪工業(yè)振興三年行動。提升制糖、稀有金屬等12個自治區(qū)級先進制造業(yè)集群。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源、生物制造、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。推動建筑業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。三是推動工業(yè)項目擴量提質(zhì)。著力推進上汽通用五菱“一二五”工程等重大產(chǎn)業(yè)標志性工程。深入實施“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，力爭新增項目100項以上。力爭實施“千企技改”工程項目1000項以上。全年完成工業(yè)投資3600億元以上、力爭達到3700億元。四是加快推動企業(yè)培優(yōu)育強。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家，自治區(qū)專精特新中小企業(yè)累計達1000家以上。開展大中小企業(yè)“攜手行動”工程、大中小企業(yè)融通對接等活動。推動1000家以上企業(yè)設立首席質(zhì)量官。五是實施園區(qū)提速發(fā)展行動。持續(xù)推進多層次“2+N”“3+N”園區(qū)共建模式，力爭園區(qū)工業(yè)投資增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%。大力推進智慧園區(qū)建設。六是實施數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動。落實“人工智能+”行動，培育自治區(qū)智能工廠示范企業(yè)30家、數(shù)字化車間60個。新增創(chuàng)建5個以上自治區(qū)級數(shù)字經(jīng)濟標桿園區(qū)。力爭累計建成5G基站15萬座以上。

（四）扎實推進進一步全面深化改革，加快激發(fā)和增強發(fā)展活力。一是謀劃推進一批重點改革和試點事項。持續(xù)統(tǒng)籌推進重點改革任務，加快制定出臺改革配套方案，落實落細改革舉措，按時按質(zhì)完成各項改革任務。二是深度融入全國統(tǒng)一大市場。加強公平競爭審查剛性約束。制定新版市場準入負面清單我區(qū)分工落實方案。加大涉企違規(guī)收費整治力度。規(guī)范招商引資行為，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。三是加力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。健全多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制，加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，建立清償拖欠企業(yè)賬款長效機制。四是深化國有企業(yè)改革。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動。加大國有資源重組整合。制定貫徹落實完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度工作舉措。五是深化財稅金融改革。深化零基預算改革，健全保障與激勵并重的自治區(qū)對下轉(zhuǎn)移支付制度。研究完善專項債券“借、用、管、還”全流程管理制度。推進“桂惠貸”優(yōu)化升級。六是持續(xù)統(tǒng)籌推進重點領域改革。推進科技計劃體系改革重構(gòu)。健全人才分類分層評價機制。穩(wěn)妥有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年整區(qū)試點。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。七是推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好。深入開展實體經(jīng)濟調(diào)研服務。提升“營商廣西·桂在便利”服務品牌。深入開展破除經(jīng)營主體發(fā)展制約瓶頸五大專項行動。更大范圍、更深領域推進“高效辦成一件事”改革。

（五）扎實推進國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地建設，擴大高水平對內(nèi)對外開放。一是加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。持續(xù)動態(tài)調(diào)整“2+4”工作清單。深入實施雙循環(huán)便利地產(chǎn)業(yè)園區(qū)示例建設行動，打造一批帶動力強的便利化項目、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、場景等典型樣板。二是高水平共建西部陸海新通道。高標準高質(zhì)量高效率建設平陸運河優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程。推進北部灣港基礎設施提升三年行動，力爭北部灣港集裝箱年吞吐量突破千萬標箱。加大海鐵聯(lián)運一體化運營組織。三是全面深化與東盟國家的務實合作。高質(zhì)量高水平辦好第22屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會。加快廣西高質(zhì)量實施RCEP示范項目集聚區(qū)建設。推進南寧國際通信業(yè)務出入口局建設及周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。全面實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。高水平建設面向東盟的金融開放門戶。四是著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。大力實施“工貿(mào)強基”工程，拓展大宗商品貿(mào)易。積極發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。推出新一批標志性重大外資項目，力爭實際使用外資增長10%以上。

（六）扎實推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程。一是主動融入和服務國家戰(zhàn)略。深化與粵港澳大灣區(qū)建設經(jīng)濟互補和協(xié)同發(fā)展，擴大與長江經(jīng)濟帶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、物流、科技合作交流，加強與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、海南自貿(mào)港協(xié)同聯(lián)動，深化與周邊省份合作。高質(zhì)量高標準建設平陸運河經(jīng)濟帶。二是扎實推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。加強規(guī)模較大中心鎮(zhèn)建設。完善縣域經(jīng)濟發(fā)展促進機制，深入實施產(chǎn)業(yè)“賽馬”制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務布局。三是提升城市宜居品質(zhì)和安全韌性。深入實施城市更新，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)（廠區(qū)）更新改造，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12萬套。更新改造城市燃氣、水電、通信等老舊管線。扎實推進“平急兩用”公共基礎設施建設。加強城市排水防澇體系建設。四是推進新時代興邊富民和老區(qū)振興。健全與高水平安全相適應的邊境地區(qū)公共服務和治理體系，深入開展邊境小城鎮(zhèn)建設三年專項行動。深化百色市與深圳市對口合作。穩(wěn)妥有序推進邊境地區(qū)外籍人員入境務工試點。五是實施海洋經(jīng)濟強產(chǎn)業(yè)行動。深入實施新一輪大力發(fā)展向海經(jīng)濟建設海洋強區(qū)三年行動計劃，完善現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系。培育萬億級臨港產(chǎn)業(yè)集群，力爭海洋生產(chǎn)總值占GDP比重9%以上。

（七）扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。一是抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。力爭蔬菜播種面積穩(wěn)定在2500萬畝以上、棚架設施蔬菜面積100萬畝以上、設施食用菌面積500萬平方米以上、設施水果種植面積890萬畝以上。能繁母豬保有量210萬頭。加快糖產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。二是大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動。提升柳州螺螄粉、百色芒果等一批“桂字號”品牌。扎實推進千億元茶產(chǎn)業(yè)建設。深化細化種業(yè)振興行動，選育一批突破性“桂字號”良種。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支持。三是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。優(yōu)化防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測工作機制，建立健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，確保脫貧人口務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在268萬人以上。持續(xù)深化粵桂東西部協(xié)作和“萬企興萬村”行動。四是加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實施“千村引領、萬村提升”工程。推進實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。實施好新一輪農(nóng)村公路提升行動，加快完善農(nóng)村供水工程體系，完善農(nóng)村電網(wǎng)、通信和快遞設施。

（八）扎實推進降碳減污擴綠增長，加快建設美麗廣西。一是持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。力爭全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率高于96%，細顆粒物（PM_2.5）平均濃度低于26.5微克/立方米。確保國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到98.2%，劣Ⅴ類水體比例為0。加強土壤污染源頭防控。二是推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體化保護和治理。深入推進漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、海洋生態(tài)保護修復工程等重大項目。強化石漠化和水土流失綜合治理。植樹造林380萬畝以上。三是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實施重點領域綠色轉(zhuǎn)型三年行動計劃。落實能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控新機制。強化甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。建立完善“雙碳”標準計量認證體系。四是全力推進節(jié)能降碳。貫徹實施《廣西2024—2025年節(jié)能降碳實施方案》。強化用能預算管理，保障高質(zhì)量項目合理用能需求。持續(xù)加強綠證與節(jié)能降碳政策銜接，力爭非化石能源發(fā)電裝機比重超68%。五是加力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。力爭新增國家級綠色工廠30家以上、綠色工業(yè)園區(qū)2個，建立一批零碳園區(qū)。落實固體廢物綜合治理行動，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（九）扎實推進保障和改善民生，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。一是促進高質(zhì)量充分就業(yè)。把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置，完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系建設，抓好農(nóng)民工、脫貧人口等群體穩(wěn)定就業(yè)。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)分別達32萬人、8.5萬人、3萬人。二是健全多層次社會保障體系。深入實施高質(zhì)量參保擴面行動，力爭參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)分別達1110萬人、2395萬人、575萬人、673萬人，基本養(yǎng)老保險參保率達95%，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在97%以上。三是加快教育高質(zhì)量發(fā)展。新建改擴建一批城鄉(xiāng)公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展?！耙豢h一案”制定基礎教育學校布局優(yōu)化實施方案。新建和改擴建一批優(yōu)質(zhì)高中。深化職業(yè)教育教學改革。扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容。四是推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局。完善大病保險和醫(yī)療救助制度。持續(xù)推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購。加快推進老齡健康服務體系建設。大力發(fā)展普惠托育服務。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管。五是著力促進居民增收。多措并舉提高居民收入，擴大中等收入群體規(guī)模。全面提升農(nóng)民工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。健全根治欠薪制度體系。六是持續(xù)做好民生商品保供穩(wěn)價。全力抓好糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價。加強生活必需品價格監(jiān)測預警。七是推動文化廣電體育高質(zhì)量發(fā)展。實施好新時代藝術(shù)創(chuàng)作系列工程。提升公共文化設施服務效能。加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承。推進全國新時代體育高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設。

（十）扎實推進重點領域風險防范化解，切實保障社會安全穩(wěn)定。一是突出抓好鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設。持續(xù)加強鑄牢中華民族共同體意識教育，全面推進各民族人口流動融居，用心講好廣西各族人民共建“五個家園”的鮮活故事。二是持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。進一步優(yōu)化完善房地產(chǎn)市場政策。推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效，打好保交房攻堅戰(zhàn)。通過收購存量商品房等方式籌集各類保障性住房3.5萬套。加力實施城中村改造和危舊房改造。三是有效防范化解財政金融領域風險。兜牢兜實“三?！钡拙€，分類推進化債，防止前清后欠。嚴格規(guī)范財政收支管理。穩(wěn)妥有序化解融資平臺債務風險。持續(xù)深化中小金融機構(gòu)化險改革。四是著力提升社會治理能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全城鄉(xiāng)基層治理體系。推進公共安全系統(tǒng)施治，強化特殊人群服務管理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，有效防范和及時應對社會安全事件。五是加強應急管理體系和能力建設。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強重點領域、行業(yè)安全隱患排查整治。抓好能源運行調(diào)節(jié)和安全保供。統(tǒng)籌抓好防災減災救災工作，提高極端情況下應急保障能力。

同時，扎實做好“十五五”規(guī)劃編制工作。強化重大問題研究攻關，因地制宜、科學謀劃編制“十五五”規(guī)劃《綱要》，持續(xù)深化研究經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標指標和重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措和重大工程項目，爭取更多事關廣西長遠發(fā)展的事項納入國家規(guī)劃盤子，同步統(tǒng)籌推進各類專項規(guī)劃編制，加快統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。