甘肅臨澤發(fā)布以光伏為名進(jìn)行非法金融活動的風(fēng)險警示

日前，甘肅臨澤縣人民政府發(fā)布《關(guān)于以“光伏發(fā)電”“太陽能電池板”為名進(jìn)行非法金融活動的風(fēng)險警示》，警示表示國內(nèi)有個別企業(yè)把分布式光伏發(fā)電包裝成理財產(chǎn)品進(jìn)行兜售，以銷售建在異地的太陽能電池板并高額返還電費的名義吸收公眾資金。請大家務(wù)必擦亮眼睛，保持理性頭腦，不要妄想天上掉餡餅，謹(jǐn)防“太陽能發(fā)電”項目中的投資“圈套”。

詳情如下：

關(guān)于以“光伏發(fā)電”“太陽能電池板”為名進(jìn)行非法金融活動的風(fēng)險警示

近幾年，在國家能源政策號召下，分布式光伏發(fā)電(企業(yè)或居民在屋頂?shù)葓鏊惭b的光伏電站)成了新能源發(fā)展新方向，很多地區(qū)都致力于大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。但是，國內(nèi)有個別企業(yè)把分布式光伏發(fā)電包裝成理財產(chǎn)品進(jìn)行兜售，以銷售建在異地的太陽能電池板并高額返還電費的名義吸收公眾資金。請大家務(wù)必擦亮眼睛，保持理性頭腦，不要妄想天上掉餡餅，謹(jǐn)防“太陽能發(fā)電”項目中的投資“圈套”。

(一)謹(jǐn)防分布式光伏領(lǐng)域理財產(chǎn)品投資風(fēng)險

例如，普通投資者通過購買某公司“太陽能電池板”產(chǎn)品，最低購買額為10000元以上，隨后，這些錢交由另一外地公司進(jìn)行操作，將公眾購買的電池板整體再租給外省另一家太陽能發(fā)電項目公司，用于后者建設(shè)電站。電站利用光伏發(fā)電向電網(wǎng)企業(yè)輸電來創(chuàng)造營收和利潤，通過原公司每月按比例返還電費給普通投資者。

這一模式的風(fēng)險點在于，這是明顯的投資理財活動，企業(yè)銷售理財產(chǎn)品是否經(jīng)過主管部門批準(zhǔn)，若無批準(zhǔn)則可能涉嫌非法經(jīng)營;電池板是否租給第三方，電池板所有權(quán)是否真實有效;這種模式是否依賴于光伏補貼，若依賴光伏補貼，一旦補貼延遲，就會出現(xiàn)兌付危機(jī)。

(二)謹(jǐn)防分布式光伏電站“高收益”投資風(fēng)險

例如，普通投資者出資數(shù)萬元，交由某公司為其建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的電站(電站在外地)，公司承諾在電站建成后(或繳納金額全額到賬后)，定期向普通投資者發(fā)放固定高額發(fā)電收益。或者，有的企業(yè)推出光伏發(fā)電項目及相關(guān)產(chǎn)品，向普通投資者銷售并托管經(jīng)營若干年，承諾在托管年限內(nèi)定期按購買金額給予一定比例的發(fā)電收益，到期后全額回購電池板，采用分層級招募業(yè)務(wù)員、按比例發(fā)放銷售提成的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣，可能涉嫌傳銷或非法集資。

在分布式光伏領(lǐng)域，若少數(shù)企業(yè)向普通投資者承諾“高收益、高回報投資”或者一段時間后全額回購太陽能電池板，則需要警惕陷入非法集資的陷阱。若電站電費收益無法支撐投資人高額收益，一旦出現(xiàn)兌付危機(jī)，所投資金可能無法收回;如果組織傳銷或非法集資，企業(yè)將被依法追究法律責(zé)任，群眾參與這類投資不受法律保護(hù)。

(三)結(jié)合實際情況，切忌盲目投資

投資光伏電站還需要考慮所在地區(qū)的光照情況，結(jié)合土地、電網(wǎng)等接入情況計算項目投資收益率，對于投資收益率較高、保本付息、光伏建在外省的這類項目，不可控因素較多、投資風(fēng)險較大，應(yīng)充分考慮各類風(fēng)險情況，盡量避免人為風(fēng)險的存在。

再次提醒廣大朋友，非法集資的手段和花樣層出不窮，但“萬變不離其宗”，大多都帶有“擊鼓傳花”和“龐氏騙局”特征，用后入者的錢償還前面參與者的本金和利息，沒有實業(yè)作支撐，沒有可持續(xù)性，容易發(fā)生卷款跑路、資金鏈斷裂等風(fēng)險，廣大朋友們在投資前一定要做到“三問”。

一問:主體資格是否合法。根據(jù)法律規(guī)定，向社會不特定對象募集資金必須經(jīng)過法定部門審批。在參加集資前，不僅要看它的工商營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營范圍，更要看相關(guān)金融監(jiān)管部門出具的金融業(yè)務(wù)許可證件及其許可范圍，查看是否取得金融監(jiān)管部門的批準(zhǔn)文書，理財產(chǎn)品類別是否在其批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)。只有工商營業(yè)執(zhí)照，沒有金融監(jiān)管部門批文，是不能銷售理財產(chǎn)品的。即使是向具有合法金融牌照的機(jī)構(gòu)投資，本息回報也有風(fēng)險，參與要謹(jǐn)慎、損失須自擔(dān)。

二問:是否承諾高額回報。非法集資行為一般具有許諾高額回報的特點，同時承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息或投資收益回報，即通常所謂的“保底”條款。一些不法分子為了騙取更多的人參與投資，在集資初期，往往按時足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。對于高息理財產(chǎn)品，不要盲目相信造勢宣傳，盲目相信熟人介紹、專家推薦，要謹(jǐn)慎決策、審慎投資。

三問:是否向社會不特定對象募集資金。所謂“不特定對象”是指社會公眾。一些不法分子為了騙取社會公眾信任，讓更多群眾上當(dāng)受騙，在宣傳上往往一擲千金，通過各類媒體進(jìn)行包裝宣傳，在高檔場所舉行推介會、知識講座，邀請名人、學(xué)者站臺造勢，雇人散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會捐贈等方式，更多的是利用親戚朋友投資成功的案例取得信任，騙取社會公眾投資。

根據(jù)《防范和處置非法集資條例》(國務(wù)院令第737號)，國家禁止任何形式的非法集資，參與非法集資不受法律保護(hù)，需風(fēng)險自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)。