對(duì)加征關(guān)稅說(shuō)“不”，德國(guó)為何力挺中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)

前不久，歐盟成員國(guó)表決通過(guò)了針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的提議。根據(jù)計(jì)劃，歐盟委員會(huì)最遲將在10月30日公布加征關(guān)稅的最終實(shí)施條例，相關(guān)規(guī)定則將從次日生效。

對(duì)此，德國(guó)政府及多家本土汽車(chē)企業(yè)表示強(qiáng)烈反對(duì)，德國(guó)總理朔爾茨表示，這種貿(mào)易保護(hù)主義的做法只會(huì)傷害德國(guó)自身。

作為歐洲的汽車(chē)大國(guó)，為何德國(guó)政商界會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅？其中關(guān)于中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作共贏的發(fā)展邏輯，值得探討與深思。

（一）長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有好處

揮舞“關(guān)稅大棒”，不僅會(huì)傷害中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的利益，而且也不利于歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期良性發(fā)展。

雙方產(chǎn)業(yè)“你中有我，我中有你”，加征關(guān)稅也會(huì)傷害到歐洲車(chē)企的利益。

中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作始于40年前，德國(guó)大眾率先與中國(guó)企業(yè)建立合資公司。40年來(lái)，中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作取得豐碩成果，也讓雙方產(chǎn)業(yè)變逐漸形成了“你中有我，我中有你”的利益共同體。

在整車(chē)方面，中國(guó)是歐洲汽車(chē)品牌極其重要的銷(xiāo)售市場(chǎng)，寶馬、梅賽德斯-奔馳、大眾、標(biāo)致等歐洲車(chē)企都在中國(guó)設(shè)有工廠，并將大量產(chǎn)品返銷(xiāo)至歐洲等地，加征關(guān)稅同樣會(huì)損害這些歐洲企業(yè)的利益。

在產(chǎn)業(yè)鏈合作方面，國(guó)內(nèi)汽車(chē)仍有不少的零配件和技術(shù)來(lái)源于歐洲，中國(guó)車(chē)企在國(guó)際市場(chǎng)受阻，會(huì)減少相應(yīng)零配件的需求，這也不符合歐洲汽車(chē)及其配套產(chǎn)業(yè)的利益。

貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)削弱歐洲車(chē)企走出“舒適區(qū)”的能力，從而讓企業(yè)喪失未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。

復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心副主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)簡(jiǎn)軍波表示，加征關(guān)稅可能會(huì)在短期內(nèi)限制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)缺失、合作不足會(huì)影響歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球的創(chuàng)新發(fā)展。

多家歐洲車(chē)企也明確提出了擔(dān)憂(yōu)。梅賽德斯-奔馳集團(tuán)方面表示，“我們堅(jiān)信反補(bǔ)貼關(guān)稅會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)地削弱一個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”。寶馬集團(tuán)在一份聲明中稱(chēng)，對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)征收額外關(guān)稅不僅不能提升歐洲汽車(chē)制造商的競(jìng)爭(zhēng)力，反而可能會(huì)損害那些在全球范圍內(nèi)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)……

對(duì)中國(guó)車(chē)企加征關(guān)稅，并不意味著歐洲汽車(chē)可以填補(bǔ)市場(chǎng)空白，反而會(huì)延緩歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

簡(jiǎn)軍波表示，從更宏觀的角度來(lái)看，當(dāng)下歐盟面臨著傳統(tǒng)能源價(jià)格高企、能源供應(yīng)短缺等問(wèn)題，對(duì)此，需要加快實(shí)現(xiàn)能源綠色轉(zhuǎn)型，以保障經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展。然而，對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)企加征關(guān)稅，不僅不利于歐盟實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，還可能讓歐洲的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型被迫滯后。

德國(guó)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)表報(bào)告稱(chēng)，如果征收關(guān)稅，歐洲從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)可能會(huì)減少40%以上，但這將直接導(dǎo)致歐洲市場(chǎng)的電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格上漲，削弱消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)需求，并阻礙歐盟向汽車(chē)電動(dòng)化過(guò)渡。

（二）客觀看，關(guān)稅壁壘并不能阻止中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的崛起

有分析人士指出，此次歐盟以“反補(bǔ)貼”名義限制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)，并不能站住腳。相關(guān)信息顯示，到2022年底，中國(guó)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已到期退出，但歐、美仍在實(shí)施大額購(gòu)置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼力度明顯高于中國(guó)。此次歐盟以“反補(bǔ)貼”名義限制中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)是典型的“雙標(biāo)”。

面對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)近年來(lái)積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，各方需理性認(rèn)識(shí)到，構(gòu)筑關(guān)稅壁壘并不能阻擋中國(guó)汽車(chē)的發(fā)展：

論現(xiàn)狀，已有越來(lái)越多的消費(fèi)者認(rèn)可中國(guó)汽車(chē)的品質(zhì)。德國(guó)最大交通協(xié)會(huì)全德汽車(chē)俱樂(lè)部一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，有55%和37%的受訪者將創(chuàng)新技術(shù)和設(shè)計(jì)列為中國(guó)汽車(chē)的吸引因素。

因此，加征關(guān)稅固然會(huì)降低中國(guó)車(chē)企的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但仍將有消費(fèi)者在權(quán)衡產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)后下單購(gòu)買(mǎi)中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，這意味著部分關(guān)稅將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，無(wú)疑會(huì)傷害歐洲消費(fèi)者權(quán)益。

究其根本，中國(guó)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并非完全來(lái)源于成本優(yōu)勢(shì)，全德汽車(chē)俱樂(lè)部的調(diào)查結(jié)果就是最好的證明。據(jù)工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在持續(xù)創(chuàng)新積累的技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)、完善配套能力形成的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、超大市場(chǎng)推動(dòng)造就的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、豐富的人力資源和要素優(yōu)勢(shì)四個(gè)方面。依靠關(guān)稅壁壘，并不能阻礙中國(guó)汽車(chē)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的步伐。

看趨勢(shì)，貿(mào)易壁壘很難擋住技術(shù)創(chuàng)新的步伐。當(dāng)下，中國(guó)企業(yè)正在腳踏實(shí)地的加速電動(dòng)化和智能化進(jìn)程，積極發(fā)展結(jié)合人工智能等最新科技的智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)，致力于為全球消費(fèi)者生產(chǎn)出更好的科技產(chǎn)品。從過(guò)往產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，貿(mào)易壁壘很難擋住產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的步伐，歐盟“加征關(guān)稅”的策略，并不會(huì)得償所愿。

（三）全面看，中歐合作才是長(zhǎng)久的共贏之道

合則兩利，斗則俱損。中國(guó)和歐洲都是開(kāi)放合作的受益者，在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化的轉(zhuǎn)型賽道上，中歐繼續(xù)深化合作，共同開(kāi)發(fā)全球市場(chǎng)，才是真正的長(zhǎng)久之道。

回顧過(guò)去，中國(guó)因主動(dòng)開(kāi)放合作，讓眾多國(guó)際汽車(chē)大牌享受了發(fā)展紅利，也促進(jìn)了自身汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

早在2001年，面對(duì)加入WTO的時(shí)代機(jī)遇，國(guó)內(nèi)很多汽車(chē)行業(yè)人士也擔(dān)心“狼來(lái)了”，認(rèn)為打開(kāi)市場(chǎng)大門(mén)后中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)要因此崩潰。然而，隨著不斷加大開(kāi)放力度，大眾、奔馳、豐田、福特等國(guó)際汽車(chē)大牌深受中國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài)，成為中國(guó)發(fā)展的受益者，以吉利、長(zhǎng)城、比亞迪等為代表的中國(guó)汽車(chē)民營(yíng)自主品牌也迎來(lái)了蓬勃發(fā)展。

放眼未來(lái)，在智能化轉(zhuǎn)型的浪潮中，中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍有廣闊的合作空間。

簡(jiǎn)軍波表示，歐盟在傳統(tǒng)燃油車(chē)尤其是豪華品牌領(lǐng)域仍具有非常強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，在品牌文化塑造、全球市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間仍是中國(guó)汽車(chē)學(xué)習(xí)的榜樣，而中國(guó)在新能源技術(shù)上具有優(yōu)勢(shì)，雙方可以通過(guò)合資與供應(yīng)鏈上的合作等形式實(shí)現(xiàn)互利共贏，中歐在汽車(chē)領(lǐng)域的合作依然具有強(qiáng)大的互補(bǔ)性。

而很多歐洲政商界人士也意識(shí)到，唯有合作才能促進(jìn)雙方汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。今年4月，德國(guó)總理朔爾茨訪華首站就選擇了重慶，并將博世氫動(dòng)力系統(tǒng)（重慶）有限公司作為首個(gè)站點(diǎn)，在外界看來(lái)，這也釋放出德國(guó)想要進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)交流與合作的明確信號(hào)。

法國(guó)雷諾汽車(chē)公司CEO梅奧也稱(chēng)：“如果不能與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行良好合作，我認(rèn)為歐洲汽車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程將更加困難?！?/span>

汽車(chē)作為工業(yè)皇冠上的明珠，是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)最多的一個(gè)分類(lèi)，開(kāi)放合作是永恒的主旋律。面對(duì)關(guān)稅迷霧，中國(guó)車(chē)企還需秉持著開(kāi)放合作的姿態(tài)，繼續(xù)努力探索和創(chuàng)新，讓中國(guó)汽車(chē)一往無(wú)前地開(kāi)往歐洲和世界。

世界不是一座孤島，任何逆全球化的行為都是在畫(huà)地為牢。隨著全球化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際協(xié)同不斷推進(jìn)，歷史終將碾碎一切“絆腳石”。