2024年9月27日，美國(guó)商務(wù)部宣布，對(duì)中國(guó)、哥倫比亞、厄瓜多爾、印度、印度尼西亞、意大利、馬來(lái)西亞、墨西哥、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)、土耳其、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、越南在內(nèi)的14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的鋁型材產(chǎn)品征收雙反關(guān)稅。
接二連三，光伏再次受到波及。
反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼，又添一材料
美國(guó)商務(wù)部此次征收的反傾銷(xiāo)稅范圍在2.02%至376.85%之間，反補(bǔ)貼稅則在1.44%至168.81%之間。
據(jù)了解，雙反關(guān)稅措施涵蓋了一系列鋁型材產(chǎn)品，特別是那些用于光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵部件。具體而言，受影響的產(chǎn)品包括用于商業(yè)光伏組件安裝的擠壓式鋁制支架、鋁制光伏組件安裝系統(tǒng)、太陽(yáng)能跟蹤器的關(guān)鍵部件，以及電動(dòng)汽車(chē)的電池托盤(pán)和充電站的相關(guān)零件或組件。
值得注意的是，對(duì)于那些已經(jīng)集成到光伏組件中的鋁邊框，將不會(huì)被納入此次關(guān)稅的征收范圍，意味著光伏組件出口美國(guó)暫時(shí)不會(huì)受到該政策的直接影響。
新關(guān)稅落地，光伏承壓加重
2022年7月6日，美國(guó)聯(lián)邦政府網(wǎng)站發(fā)布了國(guó)際貿(mào)易局正式通知，來(lái)自中華人民共和國(guó)的鋁型材，除部分特殊產(chǎn)品被豁免外，仍將被征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅，征收86.01%的反傾銷(xiāo)單獨(dú)稅率和33.28%的中國(guó)普遍稅率。彼時(shí)相關(guān)解讀認(rèn)為，對(duì)于不再進(jìn)一步加工的鋁型材產(chǎn)品（如光伏成品支架及套件）、已經(jīng)組裝成光伏組件的鋁邊框則不征收雙反關(guān)稅，單獨(dú)的鋁邊框和支架用鋁型材則仍在雙反之列。
2023年10月24日，美國(guó)商務(wù)部再次對(duì)中國(guó)、哥倫比亞、墨西哥、印度等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口鋁擠壓材發(fā)起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)美國(guó)調(diào)查程序，美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)將于2024年11月12日作出產(chǎn)業(yè)損害終裁。
時(shí)隔兩年，政策再次加嚴(yán)，中國(guó)作為全球光伏產(chǎn)業(yè)的重要參與者，美國(guó)的雙反關(guān)稅政策無(wú)疑為相關(guān)企業(yè)出口美國(guó)再次帶來(lái)挑戰(zhàn)。
“槍打出頭鳥(niǎo)”
一直以來(lái)，美國(guó)試圖重塑其國(guó)內(nèi)鋁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)全球多國(guó)鋁產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易限制，中國(guó)作為全球最大的鋁生產(chǎn)國(guó)，首當(dāng)其沖。
根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)局信息，中國(guó)32家應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷(xiāo)稅率為4.25%，實(shí)際繳納保證金率為零，而不合作企業(yè)則面臨376.85%的懲罰性稅率。反補(bǔ)貼調(diào)查中，強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)浙江三花微通道換熱器有限公司的反補(bǔ)貼稅率為14.56%，不合作企業(yè)則面臨168.81%的懲罰性稅率。
唯一慶幸的是，對(duì)長(zhǎng)期“享受”高額關(guān)稅、見(jiàn)怪不怪的電池組件商來(lái)說(shuō)，沒(méi)有增加額外的負(fù)擔(dān)。
