美國俄勒岡州屋頂分布式光伏發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

近日，Save Oregon Solar Coalition在新聞稿中明確表示，公用事業(yè)公司上調(diào)電價以及對住宅和社區(qū)太陽能項目的限制或提議的限制，正在阻礙全州向清潔能源的轉(zhuǎn)型，特別是對經(jīng)濟條件較差的社區(qū)造成了更大的困擾。

聯(lián)盟指出，州內(nèi)的兩家主要公用事業(yè)公司——愛達荷電力公司和波特蘭通用電氣公司，正在對“凈計量”系統(tǒng)實施限制。凈計量系統(tǒng)允許小型太陽能生產(chǎn)商將多余的能源送回電網(wǎng)，供其他客戶使用，并因此獲得與能源零售價值相等的電費回扣。這是房主投資太陽能電池板的重要激勵之一。

在俄勒岡州公共事業(yè)委員會的批準下，愛達荷電力公司削減了約30%的回扣。委員會發(fā)言人坎迪·揚解釋稱，這一舉措是為了使俄勒岡州的凈計量率與愛達荷州的凈計量標準保持一致。

同時，波特蘭通用電氣公司也提議削減回扣，并要求住宅和社區(qū)太陽能生產(chǎn)商安裝成本高達20,000美元的電池存儲系統(tǒng)來處理多余能源。不過，這一提議尚未提交給州監(jiān)管機構(gòu)。

盡管屋頂太陽能裝置在俄勒岡州電力中的占比不足1%，但在過去二十年中，得益于州和聯(lián)邦的補貼政策，其安裝數(shù)量實現(xiàn)了顯著增長。根據(jù)俄勒岡州能源信托基金會的數(shù)據(jù)，目前約有25,000名房主在俄勒岡州生產(chǎn)太陽能。

太陽能聯(lián)盟表示，投資者擁有的公用事業(yè)公司試圖通過降低自發(fā)電費用的支付來限制俄勒岡州居民的自發(fā)電能力，同時卻要求所有客戶接受每年的電費上漲。

波特蘭通用電氣公司已請求俄勒岡州公用事業(yè)委員會在2025年將費率上調(diào)6.3%，而愛達荷電力公司則提出了27%的上調(diào)請求。不過，委員會僅批準了愛達荷電力公司對為俄勒岡州22,000名客戶服務(wù)的區(qū)域從10月開始將費率提高4%。

屋頂太陽能通常能為公用事業(yè)公司帶來成本節(jié)約，因為它們無需投資新建昂貴的輸電線路就能獲得能源。社區(qū)和家庭太陽能裝置產(chǎn)生的能源可以通過現(xiàn)有的電線和電線桿進行輸送。

聯(lián)盟成員認為，這正是屋頂太陽能不應(yīng)該受到行業(yè)壁壘限制的原因之一。

俄勒岡州太陽能和儲能行業(yè)協(xié)會的執(zhí)行董事Angela Crowley-Koch表示：“我們應(yīng)該努力優(yōu)化凈計量政策，使其更好地為人們服務(wù)，例如為租房者提供便利，而不是設(shè)置障礙。”

自1999年以來，俄勒岡州的法律一直保障小型太陽能生產(chǎn)商向公用事業(yè)公司回售能源的權(quán)利。凈計量政策要求公用事業(yè)公司為家庭和建筑屋頂?shù)奶柲苎b置安裝特殊電表，以測量其產(chǎn)生的電量以及從電網(wǎng)獲取的電量。

愛達荷電力公司的發(fā)言人喬丹·羅德里格斯表示，該公司降低俄勒岡州東部的凈計量費率是為了“使過時的現(xiàn)場發(fā)電補償結(jié)構(gòu)實現(xiàn)現(xiàn)代化”。他解釋說，現(xiàn)在公司以批發(fā)價格向太陽能發(fā)電的客戶支付能源費用，而不是以零售價格支付，這意味著公用事業(yè)公司不再用其他付費用戶的錢來補貼安裝太陽能電池板的家庭和建筑物業(yè)主的電費。

類似的論據(jù)曾在加州獲得成功，說服監(jiān)管機構(gòu)允許該州最大的電力公司降低凈計量費率。不過，這導(dǎo)致了加州新建住宅和社區(qū)太陽能項目的需求大幅下降。加州太陽能和儲能協(xié)會表示，去年新建項目的需求下降了80%，因為安裝昂貴的太陽能裝置的最大動力就是獲得回扣。

Save Oregon Solar Coalition擔心加州的情況會在俄勒岡州重演。目前尚不清楚波特蘭通用電氣公司是否會請求公用事業(yè)委員會降低凈計量費率。

波特蘭通用電氣公司的發(fā)言人Amber Weyers表示：“本公司一直支持俄勒岡州的太陽能項目發(fā)展，因為這與我們強化電網(wǎng)、確保系統(tǒng)可靠性以及為所有客戶實現(xiàn)經(jīng)濟實惠的目標相符?！?/span>

為了實現(xiàn)《2021年眾議院法案》規(guī)定的州氣候變化和減排目標，俄勒岡州的電力公司已將拓展屋頂和社區(qū)太陽能項目納入其擬議計劃。該法案要求為俄勒岡州用戶提供服務(wù)的電力公司在2030年前將電力能源產(chǎn)生的溫室氣體排放量減少80%。然而，俄勒岡太陽能和儲能行業(yè)協(xié)會的克勞利-科赫表示，減少凈計量費率或要求配備昂貴電池的舉措與這一目標背道而馳。