國資委下發(fā)央企采購新規(guī)：進(jìn)一步明確招標(biāo)以外的采購和管控要點(diǎn)

7月25日，國資委與國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)央企招標(biāo)合規(guī)的同時(shí)，進(jìn)一步明確招標(biāo)以外的采購和管控要點(diǎn)。

文件要求，要公開破除行業(yè)壟斷行為，更要競爭擇優(yōu)，廣泛搜尋供應(yīng)資源，以性能價(jià)格比最佳、全生命周期綜合成本最優(yōu)為目標(biāo)，優(yōu)選供應(yīng)商、承包商或服務(wù)商。

在具體采購方式上則以招標(biāo)為主，不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目則采用詢比、競價(jià)、談判以及直接采購等四種方式。其中，詢比與競價(jià)要求潛在供應(yīng)商不少于3家，且競價(jià)采購以價(jià)格競爭為主。

文件強(qiáng)調(diào)要大力扶持中小企業(yè)，同等條件下優(yōu)先采購脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)產(chǎn)品。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)參與采購活動(dòng)，不得違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等,或者設(shè)定其他不合理的條件排斥、限制中小企業(yè)參與采購活動(dòng)。鼓勵(lì)中央企業(yè)通過預(yù)留采購份額、優(yōu)先安排價(jià)款支付等方式給予中小企業(yè)積極支持。

文件指出，要強(qiáng)化中央企業(yè)間供應(yīng)商信息和考核結(jié)果的公開、共享和規(guī)范應(yīng)用,探索相關(guān)行業(yè)內(nèi)部建立高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商名單，條件成熟后逐步推廣高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商名單信息共享。

在具體評審方面，以專家評審為主，探索在同行業(yè)中央企業(yè)間共建評審專家?guī)?采用行業(yè)共享、聯(lián)合共建等方式擴(kuò)大評審專家隊(duì)伍。