廣東佛山禪城區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案：開展新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用

6月27日，廣東佛山市禪城區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《禪城區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。

《方案》指出，強(qiáng)化電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的綜合能源項(xiàng)目建設(shè)，打造智慧高效靈活的電力系統(tǒng)，支持智能電房、配網(wǎng)自愈系統(tǒng)自動(dòng)化、能源存儲(chǔ)等智能技術(shù)推廣，提升電網(wǎng)安全保障水平。

完善電力需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，利用市場(chǎng)化手段積極引導(dǎo)工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。探索在公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體穩(wěn)步推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)冰蓄冷水蓄冷、電化學(xué)儲(chǔ)能、光伏發(fā)電等節(jié)能降碳技術(shù)綜合運(yùn)用，開展新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用。

加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，加快配電網(wǎng)向智能化、數(shù)字化、主動(dòng)化方向轉(zhuǎn)型，推動(dòng)電力大數(shù)據(jù)采集與融合，推進(jìn)云邊融合智能調(diào)度運(yùn)行平臺(tái)（CEP）示范應(yīng)用，提高電網(wǎng)可靠性和智能化水平，滿足電動(dòng)汽車、5G基站、分布式能源、儲(chǔ)能等多元用戶接入需求，打造數(shù)字電網(wǎng)智能化程度全面領(lǐng)先示范區(qū)。

原文如下：

佛山市禪城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)禪城區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《禪城區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展和改革局反映。

佛山市禪城區(qū)人民政府

2024年5月31日

禪城區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署及省委、省政府、市委、市政府相關(guān)工作安排，全面落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》《佛山市碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件工作部署，有力有序有效做好禪城區(qū)碳達(dá)峰工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足禪城區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，將碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，建設(shè)“六最”現(xiàn)代化禪城，打造具有強(qiáng)大輻射帶動(dòng)能力的“佛山之心”，積極探索禪城特色的碳達(dá)峰路徑，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，堅(jiān)決扛起萬(wàn)億GDP城市中心城區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出禪城貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)。

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，綠色低碳生產(chǎn)生活方式得到廣泛推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系基本形成。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成市下達(dá)的指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)全領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系全面建成，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式全面普及，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全市前列，確保全區(qū)全領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)到峰值。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)決把碳達(dá)峰的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求貫徹于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃的同時(shí)，進(jìn)一步聚焦碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施“碳達(dá)峰十二大行動(dòng)”。

（一）產(chǎn)業(yè)綠色低碳提質(zhì)行動(dòng)。

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和碳達(dá)峰、碳中和的政策銜接，引導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革工作，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)支持陶瓷、不銹鋼、照明、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向設(shè)計(jì)、品牌、新零售等產(chǎn)業(yè)鏈中上游、價(jià)值鏈中高端延伸。全力打造“4+2”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)以高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)?；?，培育和引進(jìn)一批“鏈長(zhǎng)型”龍頭企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“1+3”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集聚大載體、大平臺(tái)、大項(xiàng)目，重點(diǎn)打造佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園、佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、佛山美陶灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、佛山現(xiàn)代保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)全市、鏈接灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。大力發(fā)展高端都市型制造業(yè)，推動(dòng)“工業(yè)上樓”和村級(jí)工業(yè)園提質(zhì)增效，加快建設(shè)2個(gè)千畝、3個(gè)萬(wàn)畝工業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)都市工業(yè)載體“三年千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃，打造都市制造中心。堅(jiān)定發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快集聚制造業(yè)企業(yè)的功能性總部，培育眾創(chuàng)空間，推進(jìn)金融創(chuàng)新服務(wù)，大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展商貿(mào)會(huì)展，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，打造佛山制造業(yè)服務(wù)化先行區(qū)。到2025年，累計(jì)建成（封頂建成）都市工業(yè)載體超1000萬(wàn)平方米；專精特新企業(yè)、工業(yè)投資總額、工業(yè)用地畝產(chǎn)稅收翻一番；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)50%。到2030年，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量翻一番；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)60%。

2.大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。落實(shí)省、市綠色低碳產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄及配套支持政策，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，加快培育低碳零碳負(fù)碳等新興產(chǎn)業(yè)。著力引進(jìn)帶動(dòng)作用強(qiáng)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間低碳化橫向耦合、縱向延伸，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展。依托各類產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，盤活主題園區(qū)載體資源，推動(dòng)智能制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)或增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)高效節(jié)能環(huán)保裝備制造、清潔能源裝備制造、高端精密制造、新能源汽車、新材料制造等綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。到2025年，培育推廣氫能應(yīng)用場(chǎng)景超過(guò)50個(gè)項(xiàng)目。到2030年，培育推廣氫能應(yīng)用場(chǎng)景超過(guò)100個(gè)項(xiàng)目。

3.加強(qiáng)高耗能高排放低水平項(xiàng)目管控。全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項(xiàng)目清單，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，進(jìn)一步規(guī)范新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審批，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)在建項(xiàng)目檢查督導(dǎo)，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)水平。深入挖潛存量項(xiàng)目，督促改造升級(jí)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。

（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

4.加快發(fā)展新能源。加大力度推進(jìn)太陽(yáng)能開發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建筑、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉(cāng)儲(chǔ)基地等建筑物屋頂建設(shè)光伏項(xiàng)目。因地制宜創(chuàng)新各類“光伏+”綜合利用商業(yè)模式，在各類園區(qū)、村（居）推進(jìn)光伏及其他分布式能源多能互補(bǔ)、綜合利用，探索光伏在數(shù)據(jù)中心、智慧城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游觀光、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)10萬(wàn)千瓦。探索氫能作為傳統(tǒng)燃料替代，推動(dòng)氫能在交通、電力、熱力等領(lǐng)域的示范和規(guī)模化應(yīng)用。推動(dòng)發(fā)展多元化制氫技術(shù)，擴(kuò)大氫能來(lái)源，充分發(fā)揮南莊制氫加氫加氣一體化站項(xiàng)目的示范作用，鼓勵(lì)和支持利用現(xiàn)有具備條件的加油站場(chǎng)地完善提升綜合能源功能，開展油、氫、電綜合汽車能源供給服務(wù)。

5.提升油氣高效利用水平。持續(xù)提升終端燃油油品利用效率，確保成品油市場(chǎng)供應(yīng)充足穩(wěn)定。推進(jìn)交通領(lǐng)域油品替代，嚴(yán)格管控非道路移動(dòng)機(jī)械用油，推廣使用新能源工程機(jī)械。完善天然氣管網(wǎng)輸配體系，擴(kuò)建南莊門站，增強(qiáng)門站接收上游氣源能力，提升管網(wǎng)輸配能力。加強(qiáng)禪城與周邊區(qū)域天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，加快建設(shè)南莊—西樵段配套高壓管道以及配套天然氣管網(wǎng)工程，提高天然氣供應(yīng)保障能力。優(yōu)先保障民生用氣，積極推進(jìn)“瓶改管”工程，有序控制液化石油氣增量。大力推進(jìn)天然氣與多種能源融合發(fā)展，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、交通樞紐、商務(wù)區(qū)等負(fù)荷集中區(qū)域靈活布局分布式能源站。推進(jìn)福能電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目。到2030年，力爭(zhēng)新增天然氣發(fā)電裝機(jī)容量約66萬(wàn)千瓦。

6.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，加快配電網(wǎng)向智能化、數(shù)字化、主動(dòng)化方向轉(zhuǎn)型，推動(dòng)電力大數(shù)據(jù)采集與融合，推進(jìn)云邊融合智能調(diào)度運(yùn)行平臺(tái)（CEP）示范應(yīng)用，提高電網(wǎng)可靠性和智能化水平，滿足電動(dòng)汽車、5G基站、分布式能源、儲(chǔ)能等多元用戶接入需求，打造數(shù)字電網(wǎng)智能化程度全面領(lǐng)先示范區(qū)。強(qiáng)化電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的綜合能源項(xiàng)目建設(shè)，打造智慧高效靈活的電力系統(tǒng)，支持智能電房、配網(wǎng)自愈系統(tǒng)自動(dòng)化、能源存儲(chǔ)等智能技術(shù)推廣，提升電網(wǎng)安全保障水平。完善電力需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，利用市場(chǎng)化手段積極引導(dǎo)工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。探索在公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體穩(wěn)步推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)冰蓄冷水蓄冷、電化學(xué)儲(chǔ)能、光伏發(fā)電等節(jié)能降碳技術(shù)綜合運(yùn)用，開展新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用。到2025年，接入“新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)”的控制負(fù)荷達(dá)到2024年禪城區(qū)最高負(fù)荷的20%或以上。到2030年，電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。

（三）節(jié)能降碳增效行動(dòng)。

7.全面提升節(jié)能降碳管理水平。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，探索建立碳排放總量控制制度，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。探索開展區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)用能單位三級(jí)用能預(yù)算管理，依法執(zhí)行節(jié)能審查制度，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳源頭管控。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位信息化、精細(xì)化節(jié)能管理，探索建立禪城區(qū)綠色節(jié)能低碳技術(shù)成果項(xiàng)目庫(kù)，推廣節(jié)能減排技術(shù)及成果應(yīng)用。探索建立區(qū)域降碳工作機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能降碳與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)工作相結(jié)合。

8.推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。加強(qiáng)溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制，探索構(gòu)建協(xié)同控制工作機(jī)制。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，從源頭減少?gòu)U棄物產(chǎn)生和污染排放。全面開展城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，提升監(jiān)測(cè)信息化水平，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、鍋爐污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、工地?fù)P塵、餐飲油煙等污染治理。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，完善“雙碳”目標(biāo)下的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單及負(fù)面清單，開展多部門聯(lián)審，推動(dòng)碳達(dá)峰工作與環(huán)評(píng)、能評(píng)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和考核等層面的有效銜接。

9.加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳。開展建筑、交通、照明、供冷（熱）等城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳工程，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立能源管理中心，強(qiáng)化日常監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)用能單位名單，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位深入挖掘節(jié)能降碳潛力。以高耗能高排放項(xiàng)目聚集度高的園區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳改造，推進(jìn)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用。實(shí)施高耗能行業(yè)和數(shù)據(jù)中心提效達(dá)標(biāo)改造工程，對(duì)擬建、在建項(xiàng)目力爭(zhēng)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平，對(duì)能效低于行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，限期分批改造升級(jí)和淘汰。加強(qiáng)建筑、交通以及大型公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的重點(diǎn)用能單位用能情況統(tǒng)計(jì)，建立通報(bào)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用能和碳排額度，科學(xué)調(diào)度碳資源向能耗和碳耗較少、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)值大的產(chǎn)業(yè)傾斜。

10.推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心、算力中心和5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃整體布局，推動(dòng)全區(qū)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?；?、綠色化發(fā)展。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，將年綜合能耗超過(guò)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心納入重點(diǎn)用能單位管理，開展節(jié)能監(jiān)察和能源計(jì)量審查。有序推動(dòng)存量數(shù)據(jù)中心實(shí)施綠色技術(shù)改造，應(yīng)用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用和智能感知等綠色技術(shù)，提高現(xiàn)有設(shè)施能源利用效率。嚴(yán)禁利用數(shù)據(jù)中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)。

（四）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。

11.推動(dòng)工業(yè)用能低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)用能多元化，支持建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行，充分利用可再生能源，構(gòu)建多能高效互補(bǔ)的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。支持電能替代技術(shù)研發(fā)，實(shí)施電能替代項(xiàng)目，有序開展企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中低溫?zé)嵩吹碾姎饣脑?，積極推廣應(yīng)用自動(dòng)控制系統(tǒng)及新型用電技術(shù)，提高工業(yè)領(lǐng)域電氣化水平，構(gòu)建以電為中心的終端能源消費(fèi)格局。促進(jìn)工業(yè)綠色電力消費(fèi)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)買綠色電力，持續(xù)提升綠色用電比例。

12.推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)有序碳達(dá)峰。以陶瓷、不銹鋼、照明、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)或行業(yè)先進(jìn)水平，推進(jìn)生產(chǎn)線節(jié)能改造和綠色化升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)用能行業(yè)有序碳達(dá)峰。在陶瓷行業(yè)以建筑衛(wèi)生陶瓷和美術(shù)陶瓷為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用電窯爐和噴霧塔燃煤替代工藝，提高清潔能源消費(fèi)比重；推廣隧道窯和輥道窯大型化等低碳節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)輕量化衛(wèi)生陶瓷、免燒無(wú)機(jī)人造石等低碳產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。不銹鋼行業(yè)推廣建設(shè)綠色低碳短流程寬幅不銹鋼生產(chǎn)線，加強(qiáng)廢鋼和余熱回收利用，加快綠色不銹鋼新材的研發(fā)和生產(chǎn)，擴(kuò)大不銹鋼在公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋工程、交通運(yùn)輸、建筑裝飾、機(jī)械制造、日用制品和氫能制儲(chǔ)運(yùn)等領(lǐng)域的應(yīng)用。紡織服裝行業(yè)以“織夢(mèng)張槎”為重點(diǎn)，向新型材料、智能制造及設(shè)計(jì)研發(fā)方向發(fā)展，推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、數(shù)字式噴射印花、計(jì)算機(jī)測(cè)色配色等自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)，鞏固提升禪城區(qū)“童裝之都”“針紡之都”的美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。在照明行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展激光芯片、LED芯片、MiniLED芯片的制造、封裝與應(yīng)用，支持光場(chǎng)景應(yīng)用和服務(wù)、室內(nèi)戶外一體化照明解決方案等服務(wù)環(huán)節(jié)的發(fā)展，構(gòu)筑國(guó)家一流的電光源和半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，陶瓷行業(yè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到30%以上。

13.著力構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。建設(shè)綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用，加強(qiáng)示范典型推廣。打造綠色工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)能源綜合利用、資源循環(huán)利用、污染物集中治理，推廣清潔能源，強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施共建。構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，支持工業(yè)龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智能化低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)同步實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。深入開展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”。到2025年，每年推薦綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的綠色制造名單申報(bào)企業(yè)創(chuàng)建不少于2家，通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估工業(yè)企業(yè)占比按年度計(jì)劃完成100%。

14.加快工業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“兩化融合”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。加快傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持陶瓷行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)抱團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給資源池，持續(xù)引進(jìn)和培育熟悉工業(yè)場(chǎng)景、集成能力強(qiáng)的平臺(tái)商、服務(wù)商，支持華潤(rùn)數(shù)科、華為（禪城）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、騰訊云（禪城）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地等數(shù)字化服務(wù)商與傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)接，精準(zhǔn)輸出轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。積極發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目，支持企業(yè)申請(qǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)項(xiàng)目銀行貸款貼息，落實(shí)全周期獎(jiǎng)補(bǔ)措施。開展智能制造新模式推廣示范，加快工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，大力實(shí)施智能化改造，支持智慧園區(qū)、數(shù)字化智能化示范工廠和車間建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目，推動(dòng)更多工業(yè)企業(yè)“上云用云”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)。

15.加強(qiáng)城市規(guī)劃綠色低碳。實(shí)施“打造‘佛山中心’的城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間格局，倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，科學(xué)配置國(guó)土空間資源，推動(dòng)多中心、組團(tuán)式發(fā)展，促進(jìn)空間復(fù)合利用和土地節(jié)約集約利用，構(gòu)建“一區(qū)一城兩軸三帶”的城市發(fā)展空間格局。科學(xué)控制建筑密度、高度，嚴(yán)格控制新建超高層建筑，嚴(yán)格管控高能耗建筑建設(shè)，充分利用自然資源環(huán)境減少城市能源消耗。實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)公交導(dǎo)向型（TOD）開發(fā)模式。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)，銜接市區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，系統(tǒng)布局城市燃?xì)?、供電等設(shè)施，補(bǔ)足城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)城市綠色照明，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程管理，控制過(guò)度亮化和光污染，到2030年城市照明LED等高效節(jié)能燈具使用占比超過(guò)80%。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海綿城市、韌性城市建設(shè)，提升城市凈水蓄水能力和整體韌性。大力推進(jìn)園林城市、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，科學(xué)有序推進(jìn)城市更新工作。按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》配建基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動(dòng)空間，到2030年，完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里。打造“碧水潤(rùn)禪、百園薈心”為目標(biāo)的綠地系統(tǒng)，以環(huán)文華公園中央活力圈為示范，推行“公園+”模式，促進(jìn)公園與各類城市功能有機(jī)融合，加快城市綠道、碧道系統(tǒng)和步行（騎行）綠色出行道路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固城市藍(lán)綠空間格局。到2030年，城市建成區(qū)綠地率≥35%、擁有綠道長(zhǎng)度達(dá)到1公里/萬(wàn)人以上。

16.倡導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)綠色低碳。全面開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳設(shè)計(jì)理念，嚴(yán)格執(zhí)行各類建筑用能和碳排放限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照綠色建筑等級(jí)要求進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。建立涵蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等不同階段的協(xié)同工作機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村自建住房參照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化屋頂和立面綠化降低城市熱島效應(yīng)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到45%以上?！笆奈濉逼陂g，保障性住房項(xiàng)目、總建筑面積10萬(wàn)平方米（含）及以上的新建住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按照不低于一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；建筑面積大于2萬(wàn)平方米的大型公共建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照不低于二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；超高層建筑按不低于三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。到2030年，星級(jí)綠色建筑比例進(jìn)一步提升。

17.推行建筑施工綠色低碳。加強(qiáng)綠色施工管理，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動(dòng)建筑信息模型（BIM）等智能建造技術(shù)應(yīng)用，推行全裝修住宅，減少建設(shè)過(guò)程能源資源消耗。扎實(shí)推進(jìn)綠色建材試點(diǎn)城市項(xiàng)目工作，在國(guó)有資金參與投資建設(shè)的項(xiàng)目中推廣應(yīng)用綠色建材，在社會(huì)投資項(xiàng)目中鼓勵(lì)使用綠色建材，推進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推廣綠色建造施工方式，推動(dòng)簡(jiǎn)約、可循環(huán)、模塊化的低碳裝修理念。鼓勵(lì)建筑廢棄物循環(huán)再生利用，推進(jìn)建筑垃圾減量化。推廣超低能耗建筑和零碳建筑。全面增強(qiáng)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育具有較強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力和自主創(chuàng)新水平的龍頭骨干企業(yè)，持續(xù)開展智能建造試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)工作，培育建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范例平臺(tái)。到2025年，全區(qū)建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，培育不少于1家具有較強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力和自主創(chuàng)新水平的龍頭骨干企業(yè)，智能建造試點(diǎn)示范項(xiàng)目累計(jì)3個(gè)以上，培育不少于1個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)范例平臺(tái)。到2030年，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到50%以上，星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%以上，建筑廢棄物資源化利用率達(dá)到55%，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量不高于300噸/萬(wàn)平方米。

18.強(qiáng)化建筑運(yùn)營(yíng)綠色低碳。開展全區(qū)既有建筑現(xiàn)狀調(diào)研，確定各類建筑的節(jié)能潛力和改造路徑，建立既有建筑綠色改造流動(dòng)清單和進(jìn)度計(jì)劃。結(jié)合“三舊”改造項(xiàng)目、城市更新重點(diǎn)區(qū)域、老舊小區(qū)改造推進(jìn)既有建筑的節(jié)能綠色改造。重點(diǎn)抓好政府機(jī)關(guān)辦公建筑、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等公共建筑的能耗限額管理，降低建筑運(yùn)行能耗。以建筑面積10萬(wàn)平方米（含）以上的大型商場(chǎng)為主體，持續(xù)開展綠色商場(chǎng)創(chuàng)建工作。推進(jìn)綠色物業(yè)管理，提升建筑物業(yè)管理整體技術(shù)水平。以廣東省綠色建筑信息平臺(tái)為依托，落實(shí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作管理，實(shí)行綠色建筑動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行情況后評(píng)估。到2030年，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低7%和8%，建筑面積10萬(wàn)平方米（含）以上的大型商場(chǎng)50%達(dá)到綠色商場(chǎng)創(chuàng)建要求。

19.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能光熱、空氣源熱泵等技術(shù)，大力推廣建筑光伏一體化應(yīng)用。積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設(shè)備。開展各類可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)研究與后評(píng)估，加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源（含綠色電力）替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。到2030年，推動(dòng)新建公共建筑全面電氣化比例達(dá)到30%，建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)85%。2030年前，新建居住建筑本體達(dá)到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達(dá)到78%節(jié)能要求。

（六）交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)。

20.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，加快公務(wù)車、出租車（含網(wǎng)約車）、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車等城市公共服務(wù)車輛的電動(dòng)化和氫能替代，有序推廣新能源貨運(yùn)配送車輛，鼓勵(lì)私人購(gòu)買及更新使用新能源汽車。落實(shí)有關(guān)充換電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。推動(dòng)運(yùn)輸船舶LNG動(dòng)力新建改造和電氣化替代。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)運(yùn)車船能耗和排放限制標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，公交車輛、出租車（含網(wǎng)約車）100%實(shí)現(xiàn)新能源化，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右，電動(dòng)乘用車銷售量力爭(zhēng)達(dá)到乘用車新車銷售量的45%以上，到2030年，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度下降率確保完成市下達(dá)的指標(biāo)，陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值。

21.推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，推進(jìn)節(jié)能低碳交通樞紐站場(chǎng)建設(shè)。加快布局公共充換電網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。加快推進(jìn)公交場(chǎng)站和新能源公交車應(yīng)用配套設(shè)施的建設(shè)，持續(xù)開展公共交通智能化提升工程。持續(xù)完善自行車與電動(dòng)自行車通行網(wǎng)絡(luò)和停放設(shè)施，改善城市綠色出行環(huán)境。加快岸電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)靠港船舶使用岸電，探索航道加氫站試點(diǎn)建設(shè)。加快內(nèi)河LNG加注碼頭的布局建設(shè)，有序布局港區(qū)LNG加氣站。

22.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。建設(shè)全域通達(dá)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率。優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公路、鐵路、水運(yùn)等集約化多式聯(lián)運(yùn)。高效利用禪城港區(qū)岸線，優(yōu)化補(bǔ)充港口碼頭設(shè)施，拓展水路貨運(yùn)線路，完善貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)疏港通道建設(shè)，提高公水聯(lián)運(yùn)效率。營(yíng)造便捷綠色出行環(huán)境，加快推進(jìn)“一高鐵、兩城際、十一條城市軌道”的城市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化地面公交線網(wǎng)功能和布局，強(qiáng)化常規(guī)公交與軌道交通的無(wú)縫銜接，提升慢行交通出行品質(zhì)，打造“四核一軸多廊道”的高品質(zhì)慢行體系，構(gòu)建“軌道+公交+慢行”的綠色出行方式。到2030年，綠色出行比例不低于75%。搭建“1個(gè)大數(shù)據(jù)中心+N個(gè)智能應(yīng)用平合”的智慧交通基礎(chǔ)架構(gòu)，打造創(chuàng)新適用智慧交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府治理、行業(yè)管理以及公眾服務(wù)水平的大幅提升。推進(jìn)交通數(shù)據(jù)信息采集與傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域綠色低碳行動(dòng)。

23.發(fā)展綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代都市型精品農(nóng)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、特色都市農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)基塘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、美麗漁場(chǎng)、“微農(nóng)業(yè)”、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園等新業(yè)態(tài)，加快“禪鄉(xiāng)漁歌”農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，打造空中農(nóng)場(chǎng)、“魚稻共生”試點(diǎn)，建設(shè)都市“微農(nóng)業(yè)”示范項(xiàng)目。開展?jié)O業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖及污染治理，優(yōu)先在南莊鎮(zhèn)開展養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。探索生態(tài)養(yǎng)殖模式，打造養(yǎng)殖池塘尾水治理“精品展示區(qū)”。加快水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)連片成群，打造一批農(nóng)業(yè)“金字招牌”。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境促進(jìn)綠色發(fā)展，創(chuàng)新運(yùn)用方式方法進(jìn)行魚塘尾水治理。積極培育“粵字號(hào)”品牌。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，選育高產(chǎn)低排放良種，改善水分和肥料管理，推廣節(jié)水灌溉、施用緩釋肥等技術(shù)，控制甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式。到2025年，禪城區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，到2025年，全區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)16家以上。

24.建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。以綠美鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，充分利用宅前院后、街頭巷尾閑置土地，打造農(nóng)村“四小園”小生態(tài)板塊，打造一批美麗低碳鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興典范。統(tǒng)籌推進(jìn)“五美”行動(dòng)，建成“醉美南莊”“織夢(mèng)張槎”兩個(gè)省級(jí)新農(nóng)村連片示范片。打造佛山市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶禪城段示范路線，推動(dòng)紫南、大富等一批村莊環(huán)境提升。補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。深化禪城區(qū)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流通、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村公共服務(wù)等領(lǐng)域的運(yùn)用。2025年底前，全部行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，15%以上行政村達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。2030年前全面建成與粵港澳大灣區(qū)和世界級(jí)城市群相匹配的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。

25.加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)變。引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能技術(shù)設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備機(jī)械化與智能化水平，提高肥料、飼料、農(nóng)藥等投入品的有效利用率。引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用，鼓勵(lì)資源豐富、消納能力好的村莊發(fā)展屋頂光伏，充分利用農(nóng)村資源加快推動(dòng)可再生能源分布式應(yīng)用。強(qiáng)化農(nóng)村能源基礎(chǔ)，開展農(nóng)村“三線”整治行動(dòng)，完善配電網(wǎng)建設(shè)及電力接入設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域電力替代。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)和漁船。逐步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)清潔能源的應(yīng)用規(guī)模和使用范圍，持續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置、報(bào)廢補(bǔ)貼，提升農(nóng)村用能電氣化水平，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活低碳化。

（八）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)。

26.構(gòu)建新型資源循環(huán)利用體系。做好再生資源回收設(shè)施總體布局，合理設(shè)置再生資源回收點(diǎn)，促進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)發(fā)展。補(bǔ)齊資源綜合利用（再制造）產(chǎn)業(yè)鏈條，建立健全禪城區(qū)“無(wú)廢城市”綜合管理體系，建立健全可回收物收運(yùn)體系。加快垃圾分類分流一體化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理全面納入城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系，深化再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”。鼓勵(lì)使用“互聯(lián)網(wǎng)+”移動(dòng)平臺(tái)建立便捷的再生資源回收系統(tǒng)。依托固體廢物智慧大平臺(tái)，探索建立工業(yè)固體廢物信息發(fā)布和交易機(jī)制。充分依托廣佛經(jīng)濟(jì)圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地共享機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性陶瓷廢漿渣等大宗一般工業(yè)固體廢物資源化利用設(shè)施。積極推動(dòng)建筑垃圾精細(xì)化分類及分質(zhì)利用，完善收集、清運(yùn)、分揀和再利用的一體化回收系統(tǒng)，積極扶持、引導(dǎo)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目在禪城落地。持續(xù)推進(jìn)廚余垃圾資源化利用。加快推廣全生物可降解地膜、農(nóng)膜替代技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥肥料包裝廢棄物及農(nóng)膜回收工作，健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源回收量達(dá)到90萬(wàn)噸。到2030年，9種主要再生資源回收量達(dá)到100萬(wàn)噸。

27.推進(jìn)廢棄物減量化資源化。推進(jìn)生活垃圾分類，全面推進(jìn)生活領(lǐng)域固體廢物全面實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化處置。提升廚余垃圾末端處理能力，加快推進(jìn)南莊廚余垃圾處理項(xiàng)目二期建設(shè)。全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，到2025年，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)50%，資源化利用比例達(dá)35%。實(shí)施塑料污染全鏈條治理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)禁止、限制銷售和使用部分塑料制品的規(guī)定，加快推廣使用菜籃子、環(huán)保布袋、紙袋、綠色快遞包裝等非塑制品和可降解購(gòu)物袋。支持企業(yè)開展一般工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)陶瓷、金屬制品、紡織服裝等行業(yè)開展工業(yè)固體廢物的綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)固體廢物綜合利用示范項(xiàng)目申報(bào)。到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%。積極推進(jìn)非常規(guī)水和污水資源化利用，以現(xiàn)有污水廠為基礎(chǔ)，合理布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)再生水作為“第二水源”。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級(jí)利用，提高水重復(fù)利用率。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。到2025年，城市生活垃圾資源化利用比例不低于75%。到2030年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到90%以上。

28.推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力減污降碳。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新，全面提高資源利用效率。推動(dòng)打造綠色清潔生產(chǎn)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推行循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)范發(fā)展二手商品市場(chǎng)、促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)塑料廢棄物再生利用規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)物料的循環(huán)利用，實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、余熱利用等專項(xiàng)技術(shù)改造，推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳協(xié)同增效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)綠色低碳循環(huán)化發(fā)展。通過(guò)陶瓷廢漿渣、建筑垃圾的資源化利用，源頭減量，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)減污降碳。

（九）科技創(chuàng)新賦能碳達(dá)峰行動(dòng)。

29.構(gòu)建綠色低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享等多種新模式，重點(diǎn)圍繞泛家居、汽車及新能源、新一代電子信息、生物醫(yī)藥及大健康、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域部署創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，積極搭建綠色低碳技術(shù)研究、應(yīng)用與推廣平臺(tái)。構(gòu)建以人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為支撐的低碳創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，完善技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，做強(qiáng)低碳科技服務(wù)。強(qiáng)化低碳技術(shù)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局。加快氫能科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。集聚一批科技孵化器、眾創(chuàng)空間等科技服務(wù)平臺(tái)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、高校和中介為依托的科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新層級(jí)提升，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)。

30.強(qiáng)化低碳人才引培。完善人才服務(wù)體系，搭建人才平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和低碳人才引培，優(yōu)化綠色低碳科技創(chuàng)新環(huán)境，全方位釋放企業(yè)家和人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助力科技降碳。促成灣區(qū)城市人才聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量打造佛山市博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)大灣區(qū)頂尖科創(chuàng)人才項(xiàng)目落地發(fā)展。推進(jìn)“禪聚英才”五大行動(dòng)，配合探索形成“1+N”人才政策體系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快提升碳達(dá)峰、碳中和高端人才團(tuán)隊(duì)引育服務(wù)，培育低碳科技創(chuàng)新主體。聚焦碳達(dá)峰、碳中和核心問(wèn)題、環(huán)保實(shí)驗(yàn)與研究行業(yè)等領(lǐng)域引進(jìn)一批緊缺人才。鼓勵(lì)更多企業(yè)增強(qiáng)對(duì)核心人才團(tuán)隊(duì)的吸引力。以協(xié)同中心、平臺(tái)共建等方式，精準(zhǔn)引入高端人才，通過(guò)營(yíng)造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)環(huán)境，用好、留住高端人才，發(fā)揮好高端人才對(duì)企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。

31.加強(qiáng)低碳先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。以市場(chǎng)手段促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快培育壯大研發(fā)外包、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測(cè)認(rèn)證、科技評(píng)估等業(yè)態(tài)，打造“一體兩翼”創(chuàng)新生態(tài)圈。加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，建立綠色技術(shù)推廣機(jī)制，深入推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)、數(shù)據(jù)中心和5G等新基建、建筑和交通等行業(yè)節(jié)能降碳先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)引進(jìn)、培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)水平，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。推動(dòng)新能源技術(shù)在能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場(chǎng)景以及交通、建筑、工業(yè)等不同領(lǐng)域的示范應(yīng)用。鼓勵(lì)二氧化碳規(guī)?；?，支持二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。加快現(xiàn)有前沿低碳、零碳、負(fù)碳、新能源技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快生態(tài)系統(tǒng)碳匯、固廢資源回收利用等潛力行業(yè)成果培育示范。通過(guò)產(chǎn)教融合式教學(xué)、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略合作等手段，推動(dòng)低碳創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)及成果與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。爭(zhēng)取一批科技成果轉(zhuǎn)化落地和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（十）生態(tài)固碳增匯能力提升行動(dòng)。

32.持續(xù)提升生態(tài)碳匯能力。統(tǒng)籌濕地公園規(guī)劃建設(shè)，加快綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)濕地土壤環(huán)境保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，充分發(fā)揮濕地碳匯作用。以“六最禪城、佛山之心”為城區(qū)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“島、岸、路、橋、山、園”建設(shè)，著力推進(jìn)綠美城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施“城市格調(diào)提升三年行動(dòng)計(jì)劃”。大力推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，落實(shí)綠美禪城大行動(dòng)，加大森林鄉(xiāng)村、綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)力度，科學(xué)推進(jìn)萬(wàn)畝千畝公園建設(shè)，高品質(zhì)推進(jìn)綠美廣東示范點(diǎn)王借崗森林公園提升。深入推進(jìn)“美麗河湖”創(chuàng)建，積極推進(jìn)河心島高質(zhì)量生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)里碧道、水鳥生態(tài)廊道工程建設(shè)，推進(jìn)東平水道海心沙生態(tài)修復(fù)，建立功能完整的河涌水系和綠色生態(tài)水網(wǎng)。做好源頭管控，加大生物防治力度，強(qiáng)化農(nóng)藥減量工作。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，提升土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量，探索推廣二氧化碳?xì)夥实裙烫技夹g(shù)。探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升和實(shí)現(xiàn)路徑，做好自然資源確權(quán)登記，研究禪城區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)不同區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。到2030年，全區(qū)森林覆蓋率和森林蓄積量完成市下達(dá)指標(biāo)。

33.構(gòu)建綠色碳匯網(wǎng)絡(luò)空間。統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，探索建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立健全全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和模式，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。積極探索多維度擴(kuò)充城市碳匯解決方案，在有限的綠地規(guī)劃空間中引入綠道和生態(tài)廊道，形成綠色網(wǎng)絡(luò)布局。實(shí)施綠地質(zhì)量精準(zhǔn)提升，按照適地適樹原則，優(yōu)化重要公園、重要節(jié)點(diǎn)、重要廊道的林分結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化高品質(zhì)園林城市及森林城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市綠地大格局的形成，通過(guò)點(diǎn)、線、面相銜接，徹底打通城市綠地的點(diǎn)、城市水系和道路綠化的線、楔形綠地中的面之間的聯(lián)通性，形成多類型、多層次、多功能、成網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)量綠地空間網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化立體綠化，以屋頂花園、口袋公園、車庫(kù)花園等多種形式建設(shè)小而美、精而優(yōu)的公共綠地，實(shí)現(xiàn)綠地空間總量增加。

（十一）綠色低碳全民行動(dòng)。

34.強(qiáng)化綠色低碳宣傳教育。開展全民節(jié)能低碳教育，面向?qū)W校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)開展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。把節(jié)能減碳納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)中。持續(xù)開展世界地球日、“六五”環(huán)境日、世界水日、中國(guó)水周、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、植樹節(jié)、綠色出行宣傳月、建筑領(lǐng)域節(jié)能宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，多渠道增強(qiáng)公眾對(duì)低碳政策的認(rèn)知度和認(rèn)同度，引導(dǎo)公眾自覺(jué)踐行綠色低碳的生活方式。倡導(dǎo)低碳環(huán)保理念，廣泛組織開展生態(tài)環(huán)保、綠色低碳宣傳活動(dòng)。支持和鼓勵(lì)各類新聞媒體宣傳報(bào)道節(jié)能降碳的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)形成禪城低碳建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全社會(huì)范圍推廣。

35.倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。推動(dòng)全民低碳節(jié)能，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，評(píng)選宣傳一批綠色生活優(yōu)秀典型。鼓勵(lì)公眾綠色低碳出行，倡導(dǎo)“共享共用、低碳環(huán)保、經(jīng)濟(jì)便捷”的出行模式。實(shí)施全民愛綠植綠興綠行動(dòng)，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”。積極推行綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，加大綠色產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在政府采購(gòu)中的運(yùn)用。培育綠色消費(fèi)，強(qiáng)化資源有價(jià)、污染付費(fèi)的觀念，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低碳節(jié)能可回收環(huán)保產(chǎn)品，減少一次性塑料產(chǎn)品消費(fèi)，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。大力推廣高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能環(huán)保汽車、高效照明等節(jié)能低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者更換或新購(gòu)綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家具產(chǎn)品。鼓勵(lì)推行綠色衣著消費(fèi)，鼓勵(lì)使用符合綠色低碳要求的服裝，進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品線上線下銷售。引導(dǎo)旅游景區(qū)、餐飲、酒店、商超、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物及物流運(yùn)輸?shù)却蛟炀G色低碳消費(fèi)場(chǎng)景，倡導(dǎo)節(jié)約，遏制浪費(fèi)，有序引導(dǎo)文化和旅游領(lǐng)域綠色低碳消費(fèi)。推廣綠色居住消費(fèi)，全面發(fā)展綠色建造，大力發(fā)展綠色家裝。

36.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和重點(diǎn)用能單位制定實(shí)施碳達(dá)峰工作方案，深入研究碳減排路徑，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)率先執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南，建立健全綠色采購(gòu)管理制度。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大綠色低碳投資，積極研發(fā)推廣低碳零碳負(fù)碳技術(shù)。執(zhí)行綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度，國(guó)有企業(yè)率先執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，鼓勵(lì)企業(yè)定期公布碳排放信息，自覺(jué)履行相關(guān)社會(huì)責(zé)任。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色外貿(mào)產(chǎn)品。

37.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。積極組織開展碳達(dá)峰碳中和專題培訓(xùn)，把相關(guān)內(nèi)容納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨校干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，各單位按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際對(duì)各級(jí)各類干部開展專業(yè)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普及科學(xué)知識(shí)，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識(shí)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

（十二）綠色低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)。

38.開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，積極組織園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、有條件的鎮(zhèn)（街道）、村（居）等參與多層次、多領(lǐng)域試點(diǎn)示范，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)作法。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色建筑、裝配式建筑、綠色交通、居民低碳化生活方式引導(dǎo)等方面，實(shí)踐出一套科學(xué)有效的低碳發(fā)展禪城樣本。積極組織碳達(dá)峰試點(diǎn)申報(bào)工作，選取1—2個(gè)具有典型代表性的鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)村、社區(qū)、園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)（項(xiàng)目）開展碳達(dá)峰試點(diǎn)示范建設(shè)。在能源基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能降碳改造、先進(jìn)技術(shù)示范、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、資源循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域規(guī)劃實(shí)施一批重點(diǎn)工程，形成對(duì)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)工作的有力支撐。

39.強(qiáng)化綠色低碳試點(diǎn)示范引領(lǐng)。探索試點(diǎn)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐項(xiàng)目，率先在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)開展促進(jìn)節(jié)能降碳，并爭(zhēng)取該平臺(tái)申報(bào)作為省級(jí)雙碳先行示范項(xiàng)目，打造禪城數(shù)字城市建設(shè)示范標(biāo)桿。以嶺南大道公交樞紐站為突破口，率先開展“近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)試點(diǎn)”。在區(qū)內(nèi)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等開展低碳示范創(chuàng)建，開展低碳示范培育和創(chuàng)建指導(dǎo)工作。持續(xù)推動(dòng)禪城區(qū)低碳示范區(qū)的建設(shè)，加快培育近零碳、零碳、負(fù)碳排放區(qū)示范工程項(xiàng)目。推動(dòng)企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)深入開展綠色低碳試點(diǎn)示范，在區(qū)內(nèi)選取相關(guān)區(qū)域開展低碳發(fā)展實(shí)踐、低碳社區(qū)等試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大低碳試點(diǎn)范圍，形成一批各具特色、具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的近零碳/零碳企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等，形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新舉措和改革經(jīng)驗(yàn)?！笆奈濉逼陂g，選取1—2個(gè)單位開展綠色低碳試點(diǎn)示范。

40.開展低碳教育示范試點(diǎn)建設(shè)。著力挖掘禪城“文化符號(hào)”，將特色傳統(tǒng)文化如石灣陶藝、舞獅、賽龍舟、功夫等與“低碳文化”有機(jī)結(jié)合，加快建設(shè)“低碳”理念的低碳宣傳教育點(diǎn)。積極開展廣東省環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作，推動(dòng)綠色低碳類教育基地學(xué)習(xí)體驗(yàn)。探索打造“雙碳”理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)一體化教育示范基地。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。建立健全碳管理人才智庫(kù)，充分借助專家學(xué)者能力提高管理能力和水平。建立和完善信息披露及信息共享機(jī)制，搭建關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)政策等信息互通平臺(tái)。支持行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)開展碳排放核算方法學(xué)研究。配合落實(shí)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易以及綠電、綠證交易等制度。對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具配備和使用，計(jì)量數(shù)據(jù)管理以及能源計(jì)量工作人員配備和培訓(xùn)等能源計(jì)量工作情況開展定期審查，不斷提高企業(yè)能源計(jì)量工作水平。做好區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)考核，落實(shí)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告核查制度，推動(dòng)企業(yè)做好碳排放報(bào)告和履約工作。

（二）健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署建立統(tǒng)一規(guī)范化的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，在統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下，探索建立區(qū)級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，逐步完善區(qū)級(jí)能源統(tǒng)計(jì)體系和碳排放計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)制度體系和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。周期性編制溫室氣體排放清單。加快建立企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)、核算、報(bào)告、核查體系。強(qiáng)化信息技術(shù)手段對(duì)碳排放統(tǒng)計(jì)核算的支撐，推動(dòng)能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放數(shù)據(jù)接入全省碳排放監(jiān)測(cè)智慧云平臺(tái)。推動(dòng)遙感測(cè)量、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能傳感器等先進(jìn)碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)應(yīng)用。積極推進(jìn)重點(diǎn)單位碳排放臺(tái)賬管理系統(tǒng)建設(shè)，提高碳排放數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，提升碳排放控制目標(biāo)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估水平。

（三）健全行政規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)清理現(xiàn)行區(qū)級(jí)各類行政規(guī)范性文件中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容。探索建立陶瓷、不銹鋼、照明、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)溫室氣體排放計(jì)量和核算體系。探索建立區(qū)域綠色金融體系，積極參與綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)的能效、低碳、可再生能源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

（四）積極發(fā)展綠色金融。完善與碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)的投融資工作機(jī)制。推廣應(yīng)用綠色信貸、綠色債券等綠色金融工具，建立多元化資金渠道，激勵(lì)綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持低碳、“無(wú)廢城市”研究和示范項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用碳減排支持工具，為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)城內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目提供融資支持。依托禪城金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)金融資源向碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)綠色低碳領(lǐng)域的融資支持力度。探索建立碳普惠金融創(chuàng)新服務(wù)體系。搭建重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資推介平臺(tái)，吸引信貸資金支持工業(yè)發(fā)展。積極探索新型融資途徑和方式，建立多元化的工業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)發(fā)展轉(zhuǎn)型金融創(chuàng)新工具，支持綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)踐，探索推動(dòng)一批重大綠色金融項(xiàng)目落地，將禪城打造成綠色金融核心承載區(qū)。落實(shí)多元化生態(tài)補(bǔ)償制度，構(gòu)建支持環(huán)境治理、綠色發(fā)展的綠色金融體系。探索保險(xiǎn)+制造業(yè)、保險(xiǎn)+社會(huì)治理等創(chuàng)新模式，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。積極引導(dǎo)有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）大膽采用保險(xiǎn)手段，提升保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)治理和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、個(gè)人積極參與碳市場(chǎng)交易。

（五）完善財(cái)稅價(jià)格信用政策。多渠道籌措資金，認(rèn)真研究國(guó)家、省和市扶持政策，爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持。出臺(tái)支持科創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，謀劃“佛山制造+深圳科創(chuàng)”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)佛高區(qū)禪城園擴(kuò)容優(yōu)化、聚錦科創(chuàng)園加速成型。探索設(shè)立綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等項(xiàng)目、產(chǎn)品技術(shù)等財(cái)政引導(dǎo)和支持力度。合理安排預(yù)算資金，繼續(xù)發(fā)揮智慧禪城產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、佛山新動(dòng)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金作用，研究設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持龍頭骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹執(zhí)行政府綠色采購(gòu)要求，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)用綠色技術(shù)裝備、購(gòu)買新能源汽車等綠色低碳稅收優(yōu)惠政策，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)能源價(jià)格改革和綠色電價(jià)政策，對(duì)能源消耗超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價(jià)政策，對(duì)高耗能、高排放行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。落實(shí)居民階梯電價(jià)和峰谷分時(shí)電價(jià)政策。落實(shí)天然氣輸配價(jià)格機(jī)制以及與可再生能源規(guī)?；l(fā)展相適應(yīng)的價(jià)格機(jī)制。依托“信用佛山”平臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒措施。綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融等多種政策，積極引進(jìn)和引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體，以多種形式支持“碳達(dá)峰”行動(dòng)。

四、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化黨對(duì)全區(qū)碳達(dá)峰、碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成立禪城區(qū)碳達(dá)峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局，增強(qiáng)推進(jìn)工作落實(shí)的協(xié)同能力。各部門按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署和本方案目標(biāo)要求，各行業(yè)領(lǐng)域牽頭單位堅(jiān)決扛起碳達(dá)峰的責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。各成員單位按照職責(zé)分工，明確工作任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。強(qiáng)化跨部門合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同，發(fā)揮工業(yè)、建筑、交通、生態(tài)、財(cái)稅、金融、科技等相關(guān)部門的合力作用，統(tǒng)籌解決碳達(dá)峰行動(dòng)中的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策措施和行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)各有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，實(shí)行黨政同責(zé)，切實(shí)扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各有關(guān)單位要加強(qiáng)與市級(jí)對(duì)口部門的溝通銜接，加快形成目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰實(shí)施路徑，及時(shí)分析解決本地區(qū)、本部門、本領(lǐng)域、本行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施路徑、目標(biāo)完成等方面突出問(wèn)題。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織要按照國(guó)家、省和市有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。完善能耗雙控和碳排放控制考核機(jī)制，將重點(diǎn)部門、行業(yè)碳排放達(dá)峰行動(dòng)落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰、碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度。將碳達(dá)峰、碳中和工作相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向區(qū)碳達(dá)峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)碳達(dá)峰工作成效突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。