浙江寧波：鼓勵(lì)利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等 實(shí)施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”

3月7日，寧波市發(fā)改委發(fā)布《寧波市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)需求強(qiáng)動(dòng)能提質(zhì)效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。文件指出，加大和美鄉(xiāng)村建設(shè)力度，鼓勵(lì)利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等，實(shí)施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”。

倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，推進(jìn)新能源和清潔能源車輛規(guī)?；瘧?yīng)用，主城區(qū)新能源公交車、出租車占比均超過(guò)70%。鼓勵(lì)開展油氣、化工品、新能源材料等大宗商品新型離岸貿(mào)易。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，支持“保稅+文化”“保稅+倉(cāng)儲(chǔ)”“保稅+維修”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

原文如下：

寧波市關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)需求強(qiáng)動(dòng)能提質(zhì)效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（寧波市2024年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策）

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)能，提升發(fā)展質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，奮力推動(dòng)寧波“爭(zhēng)一流、創(chuàng)樣板、譜新篇”，特制定以下政策。

一、圍繞打造發(fā)展引擎，擴(kuò)大有效益的投資（由市發(fā)改委牽頭實(shí)施）

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)項(xiàng)目放量。2024年，全市推進(jìn)實(shí)施省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程寧波重大項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)工程，全力沖刺年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。

1.開展投資攻堅(jiān)行動(dòng)。組織實(shí)施擴(kuò)大有效投資“5210”攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、招商引資落地、項(xiàng)目建設(shè)提速、要素供給保障、國(guó)企民企雙向發(fā)力“五大突破”，每年攻堅(jiān)形成億元以上支撐性項(xiàng)目2000個(gè)，確保年度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。支持省重大建設(shè)項(xiàng)目審批能快則快、資源要素保障應(yīng)保盡保。完善投資“賽馬”激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)激勵(lì)措施充分快速兌現(xiàn)。

2.做好財(cái)政資金投入。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)全社會(huì)投資活力，市級(jí)財(cái)政2024年統(tǒng)籌安排資金用于支持綜合交通強(qiáng)市、水網(wǎng)安瀾提升、城鎮(zhèn)有機(jī)更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、民生設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展。

3.強(qiáng)化重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)、超前謀劃、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、決策管理、竣工驗(yàn)收等全鏈條推進(jìn)體系，提升分行業(yè)和跨領(lǐng)域“雙回路”統(tǒng)籌推進(jìn)、“五大辦”協(xié)同攻堅(jiān)的能力。強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金、土地、能耗等要素保障，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化工期、落實(shí)“一項(xiàng)目一計(jì)劃”、交叉工程制度研究等十項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)制的統(tǒng)籌力。

4.向上爭(zhēng)取政策支持。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、省“4+1”基金等對(duì)重大項(xiàng)目的支持，實(shí)現(xiàn)地方政府專項(xiàng)債券額度占全省額度比重與經(jīng)濟(jì)總量占全省比重基本相當(dāng)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資10億元左右。

5.完善項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備體系。搶抓國(guó)家擴(kuò)大有效投資政策窗口期，謀劃儲(chǔ)備一批與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取納規(guī)及資金、用地等要素保障。對(duì)納入年度清單的重大前期項(xiàng)目，選取一批有望提前開工的項(xiàng)目，集中力量并聯(lián)推進(jìn)，確保應(yīng)開盡開。

6.創(chuàng)新投融資機(jī)制。對(duì)承擔(dān)功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)有平臺(tái)公司，各級(jí)財(cái)政可根據(jù)項(xiàng)目和財(cái)力狀況，注入一定資本金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活，支持各地探索創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)定盤活方式，推動(dòng)項(xiàng)目加速落地。鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目開展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目配套支持。加快政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）新機(jī)制落地見(jiàn)效，制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目。引入生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）等多種模式，探索開展片區(qū)開發(fā)投融資改革。

7.加大金融資金投放。新增本外幣貸款4500億元。鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性銀行用好金融工具，引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)提供配套融資服務(wù)，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)加強(qiáng)信貸支持，確保新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款占新發(fā)放企業(yè)類貸款的比重不低于50%、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額占全部制造業(yè)貸款余額的比重不低于40%。鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立并購(gòu)基金、發(fā)放并購(gòu)貸款等方式，支持企業(yè)市場(chǎng)化兼并重組。引導(dǎo)上市公司參與發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，募集社會(huì)資本。支持優(yōu)質(zhì)上市公司開展高質(zhì)量并購(gòu)重組。鼓勵(lì)低市值上市公司通過(guò)并購(gòu)等方式獲取新技術(shù)或新業(yè)務(wù)，不斷提升公司的可投資價(jià)值。對(duì)開展重大資產(chǎn)重組，以及并購(gòu)重組本地非關(guān)聯(lián)未上市企業(yè)且并購(gòu)金額在并購(gòu)對(duì)象凈資產(chǎn)2倍以上的上市公司（含新三板掛牌企業(yè)），按并購(gòu)交易實(shí)際發(fā)生額的5‰給予一次性補(bǔ)助，最高2000萬(wàn)元。自2024年起3年內(nèi)，對(duì)甬江科創(chuàng)區(qū)單列信貸規(guī)模1000億元。優(yōu)化企業(yè)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，全市不良貸款率保持在1.5%以內(nèi)。

8.加強(qiáng)土地要素保障。計(jì)劃供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地6萬(wàn)畝以上，納入國(guó)家用地保障范圍項(xiàng)目10個(gè)，保障省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)5000畝。允許省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的示范類制造業(yè)項(xiàng)目預(yù)支新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。支持符合條件的省重大建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持民間投資項(xiàng)目合理用地需求，鼓勵(lì)工業(yè)用地供應(yīng)采取彈性年期出讓、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等方式，引導(dǎo)民間投資項(xiàng)目占出讓工業(yè)項(xiàng)目比重不低于80%。對(duì)列入省級(jí)及以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的林地定額，爭(zhēng)取省里全額保障；對(duì)省重大建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)行“邊占邊補(bǔ)”，允許最遲在次年年底完成補(bǔ)充林地任務(wù)；允許各區(qū)（縣、市）通過(guò)交易方式進(jìn)行跨區(qū)域補(bǔ)充林地責(zé)任指標(biāo)調(diào)劑。加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力引導(dǎo)并全力保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

9.確保重大項(xiàng)目用能。保障新上重大項(xiàng)目用能400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，確保新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能應(yīng)保盡保。加強(qiáng)綠證交易與能耗調(diào)控政策銜接，綠證交易對(duì)應(yīng)電量不納入用能預(yù)算管理考核。允許符合條件的新上項(xiàng)目通過(guò)購(gòu)買綠證等形式，落實(shí)能耗平衡方案。

10.提升民間投資活力。全面落實(shí)并迭代升級(jí)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“33條政策”，執(zhí)行好工業(yè)用地80%、產(chǎn)業(yè)基金80%、能耗70%的要素保障政策，以及招投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”等要求。圍繞“重大工程和補(bǔ)短板”“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”“完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”等3張項(xiàng)目清單，常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目。支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。對(duì)“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)志性項(xiàng)目，按不超過(guò)實(shí)際投入總額的15%、最高2000萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

11.挖掘房地產(chǎn)業(yè)投資。穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，穩(wěn)慎有序規(guī)劃建設(shè)配售型保障性住房。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)30個(gè)，支持有條件的樓棟加裝電梯。謀劃建設(shè)一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施。

12.落實(shí)高水平安全支撐保障。圍繞防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提升水利等基礎(chǔ)設(shè)施能力，支持項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期國(guó)債等資金。推動(dòng)社會(huì)安全治理能力現(xiàn)代化，提升消防安全等防范能力，支持公共基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)要素保障，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、圍繞筑牢實(shí)體根基，壯大先進(jìn)制造業(yè)集群（由市經(jīng)信局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，以新型工業(yè)化發(fā)展為引領(lǐng)，加快推進(jìn)“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力構(gòu)建“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

13.加大財(cái)政投入支持。聚焦新型工業(yè)化和先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，市級(jí)財(cái)政2024年統(tǒng)籌安排資金重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、智能制造提速、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域。各地可按規(guī)定從土地出讓收入中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障“415X”先進(jìn)制造業(yè)培育工程。

14.培育新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，以及集成電路、軟件、工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的初創(chuàng)型企業(yè)按規(guī)定給予支持；對(duì)新興產(chǎn)業(yè)中試基地和中試生產(chǎn)線項(xiàng)目新增設(shè)備，按總投資額的一定比例給予分階段分檔補(bǔ)助。對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、“雙創(chuàng)”示范基地、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)給予分階段分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的海洋產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，給予最高3000萬(wàn)元補(bǔ)助。支持象山海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快新能源化發(fā)展，大力培育氫能產(chǎn)業(yè)。

15.打造新能源汽車之城。遴選支持一批新能源汽車零部件轉(zhuǎn)型或提升的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，按不超過(guò)實(shí)際投入總額的15%、最高4000萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。支持整車企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)年度新能源汽車產(chǎn)量和產(chǎn)值達(dá)到一定規(guī)模的整車企業(yè)，給予最高2000萬(wàn)元的達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)整車企業(yè)新能源化、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈并量產(chǎn)的企業(yè)等予以支持。

16.布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)“153”賽道，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。充分發(fā)揮甬江科創(chuàng)區(qū)核心區(qū)引領(lǐng)作用，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心、概念驗(yàn)證中心等創(chuàng)新載體。引導(dǎo)各地強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，培育創(chuàng)建市級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，支持有條件的地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)；布局建設(shè)未來(lái)技術(shù)科學(xué)裝置和未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在土地、能耗等要素保障上予以適當(dāng)支持。

17.推進(jìn)企業(yè)技改。市級(jí)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造，鼓勵(lì)各地加大技術(shù)改造支持力度。引導(dǎo)各地通過(guò)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持智能化改造工程服務(wù)商分區(qū)域、分行業(yè)為企業(yè)提供技術(shù)改造咨詢?cè)\斷服務(wù)。

18.建設(shè)數(shù)實(shí)融合標(biāo)桿城市。壯大數(shù)字制造業(yè)，加快集成電路“一鏈四區(qū)”布局，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字樓宇。推動(dòng)數(shù)字服務(wù)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)，加快軟件和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提速增效。深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化全鏈條改造，對(duì)列入國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠/5G全連接工廠、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的，分別給予最高200萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。打造省級(jí)以上標(biāo)桿項(xiàng)目30個(gè)以上，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)建設(shè)250家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)到85%以上。

19.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)。建立健全培育庫(kù)，打造“一流（領(lǐng)航）企業(yè)—單項(xiàng)冠軍—專精特新—中小企業(yè)”等企業(yè)梯隊(duì)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。對(duì)列入國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記。

20.強(qiáng)化政府投資基金支持。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，謀劃設(shè)立“一產(chǎn)業(yè)鏈一專項(xiàng)子基金”，通過(guò)公開招募優(yōu)秀頭部基金管理機(jī)構(gòu)、與民營(yíng)龍頭企業(yè)合作等方式，實(shí)現(xiàn)基金市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。推動(dòng)現(xiàn)有基金加大對(duì)民間投資項(xiàng)目的支持力度。發(fā)揮國(guó)有資本“以投帶引”作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)綜合運(yùn)用股權(quán)投資、合作經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)基金等方式投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

21.優(yōu)化“2070”空間布局。出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于35%，整治低效工業(yè)用地0.7萬(wàn)畝。支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可提前預(yù)支用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。制定“2070”工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄與布局指引，對(duì)符合“2070”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新建項(xiàng)目給予市級(jí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)，并保障用地、用能；推動(dòng)項(xiàng)目定向招引，加速新增項(xiàng)目、企業(yè)、資源向與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合、產(chǎn)業(yè)鏈匹配的“2070”定向集聚。

22.引育制造業(yè)人才。推動(dòng)各類人才計(jì)劃支持“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育，甬江人才科技創(chuàng)新領(lǐng)域入選項(xiàng)目中“361”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)人才入選比例不低于60%。支持人才參加各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事，建立卓越工程師后備人才庫(kù)，鼓勵(lì)符合條件的工程技術(shù)人才申報(bào)卓越工程師。有序推進(jìn)卓越工程師實(shí)踐基地試點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心初、中級(jí)職稱評(píng)審試點(diǎn)，增設(shè)全市數(shù)字技術(shù)中級(jí)專業(yè)任職資格評(píng)審。新遴選支持甬江人才工程項(xiàng)目500個(gè)左右。

三、圍繞科技自立自強(qiáng)，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市（由市科技局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，在一流學(xué)科培育、高水平科創(chuàng)平臺(tái)打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、高層次人才團(tuán)隊(duì)引育等方面加大支持力度，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

23.加大財(cái)政支持力度。圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)等領(lǐng)域，市級(jí)財(cái)政2024年統(tǒng)籌安排資金支持重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、原創(chuàng)性和引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)、人才支撐等。

24.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等政策。對(duì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出超過(guò)200萬(wàn)元、增長(zhǎng)超過(guò)10%且研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到3%以上的規(guī)上企業(yè)，按增量部分10%的比例給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由市縣兩級(jí)共同承擔(dān)。支持企業(yè)研究院、企業(yè)工程（技術(shù)）中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)符合條件的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年按當(dāng)年度實(shí)際利用外資7.5%的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)最高5000萬(wàn)元。發(fā)放科創(chuàng)服務(wù)券，支持與企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)直接相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)類、研究開發(fā)類、科技咨詢類等服務(wù)，符合條件的，按服務(wù)合同實(shí)際支付金額最高50%的比例予以抵扣。實(shí)施企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”，為有研發(fā)需求的企業(yè)提供研發(fā)水平診斷、測(cè)評(píng)與指導(dǎo)。研究建立市屬重點(diǎn)制造與創(chuàng)新類國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新任務(wù)書，國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入考核時(shí)視為利潤(rùn)。

25.打造高水平大學(xué)。堅(jiān)持科技、教育、人才一體化推進(jìn)，全面推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)寧波大學(xué)“雙一流”建設(shè)，全力打造寧波東方理工大學(xué)（暫名），加快高層次人才引進(jìn)工作，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)。強(qiáng)化高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施高校新一輪重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)“161”工程，建設(shè)登峰學(xué)科10個(gè)、優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科60 個(gè)、一流專業(yè)100個(gè)。

26.推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，引導(dǎo)院校與企業(yè)加快產(chǎn)教聯(lián)盟、示范基地、試點(diǎn)企業(yè)、重大平臺(tái)和育人項(xiàng)目等“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)；加大產(chǎn)教融合投入，對(duì)符合條件的院校和企業(yè)按規(guī)定給予補(bǔ)助。打造中高本一體化發(fā)展職教共同體，創(chuàng)新職技融通人才培養(yǎng)模式，校企共建工程師學(xué)院25個(gè)。

27.加快科創(chuàng)平臺(tái)提能升級(jí)。支持甬江實(shí)驗(yàn)室、中科院寧波材料所、寧波大學(xué)等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)甬江科創(chuàng)區(qū)打造世界一流科創(chuàng)策源中心，支持“科學(xué)港”“數(shù)創(chuàng)港”“青創(chuàng)港”“總部港”建設(shè)發(fā)展。支持創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，對(duì)符合條件的重大科創(chuàng)平臺(tái)，市級(jí)財(cái)政給予不低于5億元的補(bǔ)助。鼓勵(lì)領(lǐng)軍型科技企業(yè)參加新型實(shí)驗(yàn)室體系和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，對(duì)獲批的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，參照省標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)差。研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院分類分級(jí)管理與支持政策。支持市臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)，被認(rèn)定為省臨床醫(yī)學(xué)研究中心的，在市臨床醫(yī)學(xué)研究中心資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

28.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持創(chuàng)新主體承擔(dān)市自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目。實(shí)施“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)我市企業(yè)、高校、科研院所等承擔(dān)省甬聯(lián)動(dòng)科技項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)省“尖兵”“領(lǐng)雁”等省級(jí)項(xiàng)目的單位，按省定標(biāo)準(zhǔn)給予分類補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家項(xiàng)目牽頭單位、課題承擔(dān)單位，市級(jí)財(cái)政給予配套資助。

29.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動(dòng)財(cái)政資金支持形成的非涉密科技成果向企業(yè)開放。優(yōu)化科技大市場(chǎng)建設(shè)，提升科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程服務(wù)能力。建立“撥轉(zhuǎn)股”等科技成果轉(zhuǎn)化新模式，以“基金+獎(jiǎng)補(bǔ)”方式，對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)并在我市落地轉(zhuǎn)化的重大科技成果，按照實(shí)際投入給予最高3000萬(wàn)元的支持；支持有條件的創(chuàng)新主體建設(shè)概念驗(yàn)證中心。推行科技成果“先用后轉(zhuǎn)”。

30.提升“雙創(chuàng)”人才引育質(zhì)效。優(yōu)化甬江人才工程，拓展人才舉薦制、認(rèn)定制范圍，給予個(gè)人項(xiàng)目最高100萬(wàn)元、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目最高2000萬(wàn)元的支持，賦予重點(diǎn)企業(yè)市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)自主權(quán)。支持基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)基地建設(shè)，按規(guī)定每年給予最高500萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)海外工程師，按規(guī)定給予企業(yè)最高100萬(wàn)元的年薪資助。對(duì)市外籍青年科技人才項(xiàng)目，按規(guī)定給予項(xiàng)目所在企業(yè)生活津貼補(bǔ)助。

31.激勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予400萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)為A類的國(guó)家級(jí)孵化器、省級(jí)孵化器，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)初次備案的國(guó)家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間給予300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省級(jí)眾創(chuàng)空間給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、“雙創(chuàng)”示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為在孵企業(yè)減免辦公、實(shí)驗(yàn)、科研和生產(chǎn)用房租金。

32.強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障。對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)，鼓勵(lì)各地給予土地、能耗、排放等要素支持。對(duì)符合規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，按照高可靠性供電費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

四、圍繞提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（由市發(fā)改委牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，開展服務(wù)業(yè)“5566”跨越式發(fā)展行動(dòng)，在打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，大力培育高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

33.優(yōu)化財(cái)政資金安排。聚焦壯大軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游等生活性服務(wù)業(yè)，市級(jí)財(cái)政2024年統(tǒng)籌安排資金重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)，以及文化旅游、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

34.激勵(lì)在線經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦在線零售、在線文娛及其他在線新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體通過(guò)數(shù)字化賦能推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)實(shí)際投入100萬(wàn)元及以上的按最高20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

35.打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。支持建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，實(shí)施“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”建設(shè)計(jì)劃。推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。新培育高能級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)1個(gè)以上。

36.支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家，支持申報(bào)政府產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新基金以及重大科技專項(xiàng)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升總”，對(duì)認(rèn)定為市級(jí)以上企業(yè)型、機(jī)構(gòu)型、專業(yè)型、新興型總部企業(yè)的，按標(biāo)準(zhǔn)給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入選“中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)”和“浙江省服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”的企業(yè)，分別一次性給予最高200萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

37.鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)重點(diǎn)物流企業(yè)，加快建設(shè)示范物流園區(qū)；推進(jìn)物流企業(yè)智能化改造升級(jí)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”物流平臺(tái)和數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)；著力發(fā)展冷鏈物流。提升會(huì)展業(yè)發(fā)展水平，引育一批品牌會(huì)展項(xiàng)目；鼓勵(lì)新辦市場(chǎng)化展會(huì)，推動(dòng)政府性展會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，培育省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（企業(yè)）10家，加快和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地建設(shè)。著力推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造延伸，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，培育壯大一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和平臺(tái)，新增省級(jí)及以上服務(wù)型制造示范10家，省級(jí)以上兩業(yè)融合試點(diǎn)數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

38.促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。培育一批文化領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展沉浸式演藝、數(shù)字文博、國(guó)潮零售等新業(yè)態(tài)，打造三江口至東錢湖水上精品航線，謀劃實(shí)施全域大景區(qū)體系和實(shí)景演藝項(xiàng)目。建成投用三江六岸核心區(qū)夜經(jīng)濟(jì)示范帶一期，新增2家省級(jí)以上夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。圍繞文旅產(chǎn)業(yè)深度融合、提質(zhì)增效、賦能共富等領(lǐng)域，給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。支持全市高品質(zhì)特色景區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)旅游基地創(chuàng)建。

39.加快文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新。對(duì)首次獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及同等榮譽(yù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲評(píng)省級(jí)文化創(chuàng)意街區(qū)、省重點(diǎn)文化企業(yè)及同等榮譽(yù)的文化企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲評(píng)省成長(zhǎng)型文化企業(yè)的單位，給予最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

40.引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)活力城市，申辦、承辦高規(guī)格國(guó)際體育賽事，加快打造濱海體育賽事體系，持續(xù)擴(kuò)大“奧運(yùn)冠軍之城”影響力。對(duì)獲評(píng)的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位（項(xiàng)目）、省運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地（精品線路、優(yōu)秀項(xiàng)目），以及列入市體育名品培育單位的企業(yè)、市重點(diǎn)培育品牌體育賽事名錄庫(kù)的品牌賽事、代表寧波市參加全國(guó)和浙江省三大球超級(jí)聯(lián)賽的球隊(duì)等，按標(biāo)準(zhǔn)給予最高300萬(wàn)元的支持。

41.推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加快打造以工業(yè)軟件為牽引的中國(guó)軟件名城，軟件業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%。符合條件的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)基于自主開發(fā)軟件產(chǎn)品開展信息技術(shù)服務(wù)，符合條件的企業(yè)可享受首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)及以上軟件首版次產(chǎn)品的投保企業(yè)，給予保費(fèi)金額最高80%、單家企業(yè)最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助。

五、圍繞增強(qiáng)鏈接輻射功能，建設(shè)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)市（由市交通局、市發(fā)改委牽頭實(shí)施）

高水平打造世界一流強(qiáng)港，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，著力降本提效、招強(qiáng)引優(yōu)、保障要素，加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)提速，促進(jìn)現(xiàn)代化交通體系能級(jí)全面提升。

42.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求保障。圍繞世界一流強(qiáng)港建設(shè)和交通強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，市級(jí)財(cái)政2024年統(tǒng)籌安排資金重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)交通惠民扶持，以及智慧、綠色、品質(zhì)交通等領(lǐng)域發(fā)展。

43.支持世界一流強(qiáng)港建設(shè)。完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)通蘇嘉甬鐵路、鐵路北侖支線復(fù)線、杭甬高速?gòu)?fù)線三期等項(xiàng)目。爭(zhēng)取強(qiáng)港建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家和省重大項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取用地用林等指標(biāo)；對(duì)納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的航運(yùn)服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目，市計(jì)劃指標(biāo)予以保障。打造國(guó)家海鐵聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，研究出臺(tái)支持集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展新一輪政策，培育壯大海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)規(guī)模。加強(qiáng)外貿(mào)滾裝航線扶持，開發(fā)新能源汽車外貿(mào)滾裝航線，吸引外貿(mào)滾裝船掛靠寧波港口。實(shí)施以港口為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)增值化改革。

44.做大做強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力招引新增主體落戶，壯大海運(yùn)、船舶管理、船舶檢驗(yàn)等國(guó)際業(yè)務(wù)規(guī)模，做強(qiáng)航運(yùn)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)。新增船舶運(yùn)力約50萬(wàn)載重噸，國(guó)際船舶運(yùn)力占比進(jìn)一步提升。全面深化寧波—金華國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)，加快寧波梅山國(guó)際冷鏈供應(yīng)鏈平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

45.培育航空服務(wù)業(yè)。加速推進(jìn)寧波樞紐空鐵一體主體工程項(xiàng)目，加密拓展洲際全貨機(jī)航線。豐富航空運(yùn)輸市場(chǎng)主體，培育引進(jìn)基地航空公司。

46.加快交通綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)交通工程工業(yè)化發(fā)展，在工廠化生產(chǎn)、工業(yè)化管理、裝配化建設(shè)、數(shù)字化融合、專業(yè)化培育等領(lǐng)域加大支持力度，引導(dǎo)工業(yè)化生產(chǎn)的工程部品構(gòu)件在重大交通項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)商品化流通。完善港口碼頭岸電設(shè)施，鼓勵(lì)靠港船舶常態(tài)化使用岸電。新建岸電設(shè)施5套，岸電使用量同比增長(zhǎng)10%。鼓勵(lì)國(guó)四營(yíng)運(yùn)柴油貨車迭代更新。

47.加強(qiáng)交通惠民扶持。高質(zhì)量建設(shè)寧波“四好農(nóng)村路”2.0版，新（改）建農(nóng)村公路40公里，完成養(yǎng)護(hù)工程458公里，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化率保持5A級(jí)。支持農(nóng)村“客貨郵”融合，開通城鄉(xiāng)“客貨郵”融合線路2條，新增綜合性服務(wù)站點(diǎn)30個(gè)。關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)，新建“司機(jī)之家”站點(diǎn)3個(gè)，對(duì)符合條件的“司機(jī)之家”給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

六、圍繞建設(shè)雙循環(huán)樞紐，全力拓展內(nèi)外市場(chǎng)（由市商務(wù)局牽頭實(shí)施）

加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)回升向好的帶動(dòng)作用。

48.發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)。聚焦促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容以及穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)外資，市級(jí)財(cái)政2024年統(tǒng)籌安排資金用于支持消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、擴(kuò)大開放、吸引和利用外資等領(lǐng)域。

49.推進(jìn)“雙促雙旺”再提升。舉辦各類促銷活動(dòng)1000場(chǎng)以上。更好發(fā)揮消費(fèi)券撬動(dòng)作用，靶向發(fā)力大宗消費(fèi)、文體消費(fèi)、新型消費(fèi)、企業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)等五大消費(fèi)領(lǐng)域，撬動(dòng)消費(fèi)150億元。落實(shí)新能源汽車相關(guān)政策和峰谷時(shí)段充電享受不同優(yōu)惠價(jià)格政策，完善農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全市新增公共充電樁4000根以上。支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。

50.拓展新型消費(fèi)場(chǎng)景。深化新型消費(fèi)城市試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)消費(fèi)幫扶示范城市，推進(jìn)新零售示范城市建設(shè)，支持即時(shí)零售、智慧零售等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈創(chuàng)建，創(chuàng)新社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景。倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，推進(jìn)新能源和清潔能源車輛規(guī)模化應(yīng)用，主城區(qū)新能源公交車、出租車占比均超過(guò)70%。發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)潮首店。

51.培育數(shù)字消費(fèi)。深化國(guó)家信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，舉辦信息消費(fèi)主題活動(dòng)，培育遴選市級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心5家。推進(jìn)直播電商提質(zhì)升級(jí)，累計(jì)打造電商直播式“共富工坊”200家。持續(xù)開展智慧商圈創(chuàng)建提升行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈的數(shù)字化、智能化改造。推動(dòng)數(shù)字人民幣在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用擴(kuò)面，重點(diǎn)商圈內(nèi)商戶數(shù)字人民幣受理改造完成率達(dá)到70%。

52.發(fā)展康養(yǎng)文體消費(fèi)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承，鼓勵(lì)發(fā)展特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)健康保健等消費(fèi)。打造文旅消費(fèi)品牌，培育夜間文旅消費(fèi)示范試點(diǎn)100個(gè)，接待過(guò)夜游客6000萬(wàn)人次以上。持續(xù)放大“后亞運(yùn)”效應(yīng)，提升“熱力寧波”體育消費(fèi)品牌，舉辦體育消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)20場(chǎng)以上，打造消費(fèi)場(chǎng)景200個(gè)以上。

53.支持外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)。實(shí)施“百團(tuán)千企”拓市場(chǎng)增訂單行動(dòng)，舉辦“甬通全球”系列展會(huì)100場(chǎng)以上，更大力度拓展共建“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)。實(shí)施新一輪外貿(mào)實(shí)力效益行動(dòng)，加大出口信用保險(xiǎn)和信貸支持。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。發(fā)展綠色貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)企業(yè)開展碳排放足跡核查給予政策支持。對(duì)進(jìn)口國(guó)家《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等給予貼息支持。

54.加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。組織開展新一輪跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開放等試點(diǎn)。全面深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨境電商業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施“店開全球”系列行動(dòng)，推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，在跨境電商獨(dú)立站、海外倉(cāng)、前置倉(cāng)等建設(shè)方面給予支持。鼓勵(lì)開展油氣、化工品、新能源材料等大宗商品新型離岸貿(mào)易。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，支持“保稅+文化”“保稅+倉(cāng)儲(chǔ)”“保稅+維修”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

55.深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)30家。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)百縣千品萬(wàn)億”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)向省“三同”促進(jìn)聯(lián)盟申報(bào)產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品適用范圍。組織開展外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動(dòng)50場(chǎng)。完善內(nèi)外貿(mào)信用體系，防范市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)。

56.招引高質(zhì)量?jī)?nèi)外資。扎實(shí)開展“投資促進(jìn)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，全力以赴擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，重點(diǎn)圍繞央企、優(yōu)質(zhì)外資、先進(jìn)制造業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目開展攻堅(jiān)，著力在重大項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、加快項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)新突破，新增簽約總投資10億元或1億美元以上重大項(xiàng)目120個(gè)以上；制造業(yè)實(shí)際利用外資占比達(dá)到30%以上，新增境外世界500強(qiáng)項(xiàng)目10個(gè)以上。

七、圍繞城鄉(xiāng)融合提速，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委牽頭實(shí)施）

深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，加快縣城承載綜合能力提升，實(shí)施和美鄉(xiāng)村提標(biāo)行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村全面振興。2024年，全年城鄉(xiāng)居民收入倍差繼續(xù)縮小，集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村占比提高到70%以上。

57.統(tǒng)籌財(cái)政支持保障。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚輻射功能，市級(jí)財(cái)政2024年統(tǒng)籌安排資金重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)優(yōu)化提檔等領(lǐng)域。

58.強(qiáng)化全域國(guó)土空間綜合整治。完成全域國(guó)土空間綜合整治項(xiàng)目（含各類土地整治項(xiàng)目）8個(gè)，推進(jìn)首批全域國(guó)土空間綜合整治試點(diǎn)示范片區(qū)項(xiàng)目。推進(jìn)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)，完成永久基本農(nóng)田集中連片整治8萬(wàn)畝以上。對(duì)入選市級(jí)的永久基本農(nóng)田集中連片整治示范工程和土地整治示范工程給予獎(jiǎng)補(bǔ)，省級(jí)土地綜合整治項(xiàng)目參照省標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

59.擴(kuò)大糧油作物種植規(guī)模。支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）10萬(wàn)畝以上。繼續(xù)實(shí)施規(guī)模糧油種植補(bǔ)貼等常態(tài)化支持政策。落實(shí)省級(jí)規(guī)模種糧動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)糧食面積及增幅位于全省前列的區(qū)（縣、市）給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在172萬(wàn)畝以上和14.3億斤以上。對(duì)新建干大豆和綠肥規(guī)模種植基地給予獎(jiǎng)勵(lì)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)本地區(qū)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，按保費(fèi)金額給予一定補(bǔ)貼。

60.支持漁業(yè)提質(zhì)發(fā)展。對(duì)購(gòu)買或新建遠(yuǎn)洋漁船給予補(bǔ)助。推進(jìn)新漁場(chǎng)新資源開發(fā)。鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋自捕魚回運(yùn)，對(duì)回運(yùn)進(jìn)入本市交易的遠(yuǎn)洋自捕水產(chǎn)品按數(shù)量給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定并獲得國(guó)家補(bǔ)貼的我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)給予定額補(bǔ)助。加快發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)，大力培育稻漁綜合種養(yǎng)，對(duì)新建或改造提升面積50畝以上的連片稻漁綜合種養(yǎng)基地，按不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予800元/畝、1000元/畝和1200元/畝的一次性補(bǔ)助。

61.推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)設(shè)施大棚、植物工廠、設(shè)施畜牧業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、冷藏保鮮設(shè)施等，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予貸款貼息。立足種植、畜牧、漁業(yè)等行業(yè)特點(diǎn)，培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和數(shù)字化種養(yǎng)基地。對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域投入或改造提升各類設(shè)施的縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心實(shí)行星級(jí)管理，給予分類補(bǔ)助。

62.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，入選省級(jí)以上平臺(tái)的，按規(guī)定給予補(bǔ)助。加強(qiáng)“星創(chuàng)天地”建設(shè)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。大力支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)新品種選育重大專項(xiàng)，新增農(nóng)業(yè)科技重大成果5項(xiàng)以上。市縣派遣科技特派員1000人次以上，對(duì)市級(jí)科技特派員項(xiàng)目給予補(bǔ)助。支持開展種業(yè)提升工程，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。

63.保障強(qiáng)村富民集成提速。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化“土特產(chǎn)”名品培育，扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)培育10條年產(chǎn)值50億元以上全產(chǎn)業(yè)鏈、100家年產(chǎn)值億元以上農(nóng)業(yè)企業(yè)。深入實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”和萬(wàn)名農(nóng)創(chuàng)客培育行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)普及型培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)促富品牌建設(shè)，成立低收入農(nóng)戶共富基金。

64.加大和美鄉(xiāng)村建設(shè)力度。深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)，打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶、“一環(huán)十線”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、未來(lái)鄉(xiāng)村、藝術(shù)賦能村、垃圾分類典范村，每條示范帶補(bǔ)助1000萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)飲水應(yīng)通盡通工程，對(duì)部分村級(jí)水站的水源、制水設(shè)施、村內(nèi)供水管網(wǎng)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等進(jìn)行改造，提升城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水覆蓋率。鼓勵(lì)利用存量農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚等，實(shí)施“共富光伏農(nóng)業(yè)提升工程”。

65.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)度。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政激勵(lì)政策，建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)“省級(jí)共性+市縣個(gè)性”積分制度，試行居住證轉(zhuǎn)戶籍制度。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)政策。

66.提升縣城綜合承載能力。實(shí)施縣城綜合承載能力提升重大項(xiàng)目40個(gè)左右，完成投資80億元左右。推動(dòng)政策性銀行安排專項(xiàng)信貸資金，保障縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快人口和產(chǎn)業(yè)向縣城集聚。

67.推動(dòng)四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展。聚焦四明山因生態(tài)保護(hù)受到發(fā)展限制區(qū)域，在村莊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、村容村貌改善、村集體公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維、強(qiáng)村富民等重點(diǎn)領(lǐng)域加大扶持力度，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助。

八、圍繞共同富裕示范先行，保障改善民生福祉（由市人力社保局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。

68.發(fā)揮財(cái)政保障作用。圍繞保障和改善民生，打造優(yōu)質(zhì)、高效、均衡、共享的公共服務(wù)體系，市級(jí)財(cái)政2024年統(tǒng)籌安排資金用于支持重點(diǎn)工程建設(shè)、高校高質(zhì)量發(fā)展和各類教育發(fā)展、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程，以及困難群眾、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、孤兒及困境兒童等幫扶救助。

69.聚力就業(yè)保障。全面貫徹落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，持續(xù)推進(jìn)靈活就業(yè)綜合保障改革，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化勞務(wù)協(xié)作、校企合作，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。加快推進(jìn)寧波技師學(xué)院建設(shè)省一流技師學(xué)院，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)支撐。開展技能型社會(huì)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“一人一技”終身職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施“工匠出彩”計(jì)劃，新增高技能人才5萬(wàn)人。深化“無(wú)欠薪”城市建設(shè)。

70.擴(kuò)大“一老一小”服務(wù)供給。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升，新（改、擴(kuò)）建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家。新增老年助餐服務(wù)點(diǎn)位350個(gè)以上。推進(jìn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，提升普惠托育服務(wù)供給，新增托位1500個(gè)，其中社區(qū)嵌入式、單位自建型托位800個(gè)以上，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.4個(gè)以上。推動(dòng)公辦幼兒園建設(shè)，確保公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到70%以上。

71.推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化城鄉(xiāng)教共體建設(shè)，融合型教共體、共建型教共體合計(jì)占比達(dá)到75%以上。推動(dòng)省級(jí)學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。建設(shè)一批學(xué)科特色高中，提升學(xué)校辦學(xué)層次和整體質(zhì)量。

72.推動(dòng)醫(yī)療保障提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)推進(jìn)“醫(yī)學(xué)高峰”建設(shè)，加快與浙江大學(xué)及附屬醫(yī)院合作辦醫(yī)進(jìn)程；依托寧波大學(xué)附屬第一醫(yī)院建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。全力推進(jìn)“全民醫(yī)?！背鞘薪ㄔO(shè)，持續(xù)放寬非戶籍人員參保條件，落實(shí)困難群眾資助參保政策，實(shí)現(xiàn)戶籍人口基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上。完善因病致貧返貧防范長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度全覆蓋。發(fā)展惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)萬(wàn)名基層醫(yī)生進(jìn)修三年行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)突破200萬(wàn)人次。

73.加大困難群體幫扶力度。按規(guī)定動(dòng)態(tài)上調(diào)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，探索將社會(huì)幫扶對(duì)象擴(kuò)大到家庭年可支配收入在10萬(wàn)元以下的低收入家庭。大力發(fā)展慈善事業(yè)，新增慈善組織70家，新增慈善信托規(guī)模不少于2000萬(wàn)元。

各領(lǐng)域政策牽頭部門會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭部門，抓緊出臺(tái)深化細(xì)化的配套政策文件；各地要結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定承接落實(shí)方案。各地各部門要全面承接落實(shí)省“8+4”經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化政策落地實(shí)施閉環(huán)管理，向基層、企業(yè)和群眾做好政策宣傳解讀，簡(jiǎn)化優(yōu)化兌現(xiàn)流程，加快資金落地兌現(xiàn)、精準(zhǔn)直達(dá)，盡快體現(xiàn)實(shí)物工作量，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2024年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)政策措施，做好貫徹落實(shí)。