內(nèi)蒙古包頭：2023年光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元

1月22日，包頭市人民政府發(fā)布2024年包頭市人民政府工作報(bào)告，報(bào)告指出，著力實(shí)施晶硅光伏產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，在搶占行業(yè)制高點(diǎn)上奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，加快發(fā)展壯大下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)，讓更多上下游企業(yè)化點(diǎn)為珠、串珠成鏈，努力打造全國(guó)晶硅產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套率最高的城市。

做大“世界級(jí)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施大全二期10萬(wàn)噸多晶硅、弘元25GW切片、中清24GW電池片、雙良15GW組件等49個(gè)晶硅光伏項(xiàng)目，開工建設(shè)協(xié)鑫、英發(fā)麗豪、旭陽(yáng)等一體化項(xiàng)目，打造以通威、弘元、雙良、協(xié)鑫為重點(diǎn)的4個(gè)500億級(jí)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園和以大全、東方日升為重點(diǎn)的2個(gè)300億級(jí)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園，支持“鏈主”企業(yè)向切片加工、電池組裝、光伏電站全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推動(dòng)硅料由P型向N型轉(zhuǎn)換，持續(xù)做大量級(jí)、做優(yōu)品級(jí)，年內(nèi)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。

做強(qiáng)“世界級(jí)”的綠電支撐。堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化推進(jìn)，實(shí)施通威等13個(gè)綠色供電項(xiàng)目，支持達(dá)茂旗零碳園區(qū)探索建立風(fēng)光氫儲(chǔ)網(wǎng)荷深度耦合的“全綠電”用能和自力電網(wǎng)新模式，鼓勵(lì)雙良等頭部企業(yè)建設(shè)綠色工廠，推動(dòng)存量晶硅光伏負(fù)荷開展新能源替代，積極探索打造綠電認(rèn)證中心，努力把“綠電池子”做大，實(shí)現(xiàn)綠電替代應(yīng)替盡替、能替早替，年內(nèi)新建晶硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色電力使用比例達(dá)到40%以上。

做優(yōu)“世界級(jí)”的協(xié)同配套。圍繞組件、光伏電站等配套產(chǎn)業(yè)需求，加快實(shí)施斯威克光伏膠膜、興原高端電子玻璃、晶澳接線盒等項(xiàng)目，推動(dòng)索爾玻璃、標(biāo)盛達(dá)光伏支架、達(dá)索火藍(lán)逆變器等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大坩堝、金剛線、邊框、支架等產(chǎn)能規(guī)模，補(bǔ)齊銀漿、背板、EVA膠膜等產(chǎn)業(yè)鏈配套斷點(diǎn)，力爭(zhēng)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)每一個(gè)核心配套環(huán)節(jié)都有項(xiàng)目落地。推動(dòng)鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造等本土企業(yè)與光伏企業(yè)深化合作，建立光伏產(chǎn)品本地配套追溯體系，進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本，年內(nèi)本地配套率達(dá)到60%。

原文如下：

2024年包頭市人民政府工作報(bào)告

包頭市人民政府市長(zhǎng) 張 銳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧2023年，我們樹牢雄心壯志緊抓快干、趕超跨越，回到歷史最高水平的根基更穩(wěn)、底氣更足

剛剛過去的2023年，是包頭發(fā)展史上極具里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記再次親臨內(nèi)蒙古考察，殷切囑托我們建設(shè)“兩個(gè)稀土基地”，讓我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。一年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠(chéng)踐行“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示，聚焦聚力辦好兩件大事，錨定在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市中前進(jìn)10位左右的奮斗目標(biāo)，鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能、防風(fēng)險(xiǎn)，交出一份頂壓前行、量質(zhì)齊升的發(fā)展答卷，全市高質(zhì)量發(fā)展的體魄更加強(qiáng)健、筋骨更加壯實(shí)。

——我們堅(jiān)決扛起光榮使命、牢牢把握重大機(jī)遇，加速推動(dòng)“兩個(gè)稀土基地”和“世界綠色硅都”建設(shè)，新探明稀土資源儲(chǔ)量遠(yuǎn)超當(dāng)前，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性關(guān)鍵金屬鈮包頭礦和重稀土白云釔鋇礦，中重稀土金屬產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，全球最大稀土綠色冶煉項(xiàng)目開工建設(shè)，世界首條固態(tài)低壓儲(chǔ)氫生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，全國(guó)首家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心正式運(yùn)行，國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國(guó)家稀土技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地順利通過驗(yàn)收，稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng)，金力、天和等22個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元。弘元16GW高效電池片補(bǔ)齊光伏全產(chǎn)業(yè)鏈版圖，韋爾新一代半導(dǎo)體智能制造項(xiàng)目生產(chǎn)出第一顆“內(nèi)蒙芯”，多晶硅、單晶硅產(chǎn)能達(dá)到全國(guó)第一，切片、電池片、組件產(chǎn)能分別達(dá)到45GW、16GW和17GW，產(chǎn)業(yè)配套率由32%提高到55%，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，被全球綠色能源理事會(huì)授予“世界綠色硅都”稱號(hào)，入圍全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高城市50強(qiáng)。兩大旗幟型產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，成為包頭高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐，展現(xiàn)了滿弓緊弦、實(shí)打?qū)嵏傻陌^力度。

——我們沉著應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格持續(xù)下行壓力，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥包聯(lián)企業(yè)、包保項(xiàng)目，把穩(wěn)運(yùn)行、增信心、添動(dòng)力貫穿全年，緊盯落地、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、納統(tǒng)全流程，以“一張表、一臺(tái)賬、一專班”機(jī)制做好跟蹤服務(wù)，以周保月、以月保季、以季保年，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)而上、穩(wěn)中快進(jìn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.2%，增速連續(xù)12個(gè)季度保持全區(qū)第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23.4%，連續(xù)40個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.3%，一般公共預(yù)算收入突破200億元、增長(zhǎng)15.51%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.3%和6.4%。經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市中上升10位左右，極大地增強(qiáng)了各方面看好包頭、投資包頭的信心與預(yù)期，彰顯了向上向好、活力滿滿的包頭韌度。

——我們拿出闖勁和擔(dān)當(dāng)向多重約束條件下“難而正確”的關(guān)鍵事項(xiàng)發(fā)起攻堅(jiān)，以“有解思維”破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，打通制約發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸，用不到半年時(shí)間完成了復(fù)興大街快速化改造和賽汗路北延工程，北梁遺留問題處置工作加快推進(jìn)，涉及553戶居民的“夾心房”改造工程全面啟動(dòng)，停工十幾年的新福地商住樓一期等項(xiàng)目竣工交房，19個(gè)政府投資類“半拉子”工程全部銷號(hào)，249個(gè)工商企業(yè)項(xiàng)目土地、廠房取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書，包頭賓館、南郊污水處理廠依法依規(guī)接管，力德汽車城項(xiàng)目用地加速盤活，4條河道實(shí)現(xiàn)了還水于河、還水于民，市本級(jí)債務(wù)退出紅色等級(jí)，一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個(gè)個(gè)“老大難”問題被化解，搬掉了發(fā)展“攔路虎”，體現(xiàn)了動(dòng)真碰硬、難中求成的包頭態(tài)度。

一年來，我們主要做了以下工作：

樹牢“兩新”導(dǎo)向，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更為強(qiáng)勁。全力擴(kuò)投資，堅(jiān)持用新增規(guī)上企業(yè)衡量檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)是不是抓成了，開展以季度為單元的重大項(xiàng)目觀摩測(cè)評(píng)，621個(gè)重大項(xiàng)目竣工310個(gè)、完成投資2064.5億元。神華包頭煤制烯烴升級(jí)示范等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，樂橙碳纖維等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”，晶澳5GW光伏組件刷新項(xiàng)目建設(shè)“包頭速度”。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)118戶、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)34家、限上貿(mào)易企業(yè)248家。堅(jiān)持用新開工億元以上項(xiàng)目衡量檢驗(yàn)招商引資是不是抓實(shí)了，舉辦第十五屆中國(guó)包頭·稀土產(chǎn)業(yè)論壇、中國(guó)硅業(yè)大會(huì)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)江蘇對(duì)接會(huì)等近百場(chǎng)主題活動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商主形態(tài)，推出場(chǎng)景招商新模式，全年新開工億元以上項(xiàng)目374個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目265個(gè)、完成投資1293.9億元，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）到位資金790億元、增長(zhǎng)37%，榮獲“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”。包銀高鐵（包頭段）、包西高鐵（包鄂段）加快推進(jìn)，國(guó)道110線北繞城公路全線通車，建成5G基站6031座，獲評(píng)國(guó)家“雙千兆試點(diǎn)城市”。全力穩(wěn)企業(yè)，制定高質(zhì)量發(fā)展政策清單，建立服務(wù)保障重點(diǎn)企業(yè)專班，

強(qiáng)化政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快下，全年減免稅費(fèi)32.7億元，解決用工2.87萬(wàn)人，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金6692.6萬(wàn)元。全力打好電力供應(yīng)保障“一個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，包風(fēng)1新能源輸變電通道和包頭電網(wǎng)縱向通道加強(qiáng)工程建成投運(yùn)，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)22.8%。全力促消費(fèi)，“金秋消費(fèi)季”等700場(chǎng)大型促銷活動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)70.7億元，引進(jìn)首店、旗艦店31家，創(chuàng)新推出“街頭演唱會(huì)”、“博物館之夜”等一批“叫好”又“叫座”的品牌活動(dòng)，包頭金街、賽汗塔拉分別獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，入選全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，“新”的動(dòng)能加快形成。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略，全面開展“科技特派員”、“科技體檢”和“四個(gè)一”活動(dòng)，存量和新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)占比分別達(dá)到40.5%和61%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度連續(xù)三年保持全區(qū)第一。深入開展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)46家、國(guó)家備案科技型中小企業(yè)177家。包頭稀土研究院杭州分院、浙大包頭硅材料聯(lián)合研究中心等揭牌成立，天和磁材獲批國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新增院士工作站3家、自治區(qū)以上創(chuàng)新平臺(tái)71家。實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目63項(xiàng)，“5N高純氧化鋁”等多項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白。設(shè)立“包頭科技創(chuàng)新日”，開展第二屆“包頭創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)新推出“事業(yè)編企業(yè)用”、“人才政策包550”等政策，引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)34個(gè)、高層次和緊缺急需人才8365人，入選全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市、全國(guó)科技創(chuàng)新中心百?gòu)?qiáng)城市。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“聚”的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)加速集聚，明陽(yáng)全球最大葉輪直徑陸上葉片等高端產(chǎn)品投入市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)首條6毫米高規(guī)格熱鍍鋅鋁鎂生產(chǎn)線、比亞迪2.5萬(wàn)噸鋰電超薄銅箔等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，金鄂博30萬(wàn)噸氫氟酸等項(xiàng)目填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，全國(guó)首臺(tái)300噸級(jí)全面國(guó)產(chǎn)化礦用自卸車和百噸氫電混動(dòng)礦用車成功下線，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)28.8%和9.6%。新增新能源并網(wǎng)170萬(wàn)千瓦，裝機(jī)容量占比突破40%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化進(jìn)程加快，實(shí)施工業(yè)技術(shù)類改造、數(shù)字化項(xiàng)目353個(gè)，建成國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)3個(gè)、綠色工廠10家，北方稀土榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，北方創(chuàng)業(yè)、一機(jī)集團(tuán)入選國(guó)家新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展示范名單，美科、新特入選國(guó)家智能制造示范試點(diǎn)。新增“專精特新”中小企業(yè)14戶、自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)80戶，連續(xù)兩年獲批老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效明顯城市?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，萬(wàn)科印象城、騏驥酒店開業(yè)運(yùn)營(yíng)。鑫港源順物流園區(qū)成功申報(bào)國(guó)家示范物流園區(qū)，獲評(píng)國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，入選生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。騎士乳業(yè)成為北交所乳業(yè)第一股，天和磁材、英思特稀磁通過上市審核。推出打造游客友好型城市八項(xiàng)舉措，絲路夢(mèng)郡景區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，包頭黃河國(guó)家文化公園博物館建成運(yùn)營(yíng)，“1+4”馬拉松、馬術(shù)系列賽等活動(dòng)火熱出圈，北方重工工業(yè)旅游區(qū)獲評(píng)國(guó)家工業(yè)旅游示范基地，固陽(yáng)縣榮獲中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游名縣。舉辦應(yīng)急裝備展等大型展會(huì)10場(chǎng)，交易額達(dá)到60億元?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新建高效節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，改造設(shè)施農(nóng)業(yè)2.1萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。建成3個(gè)3000頭奶牛規(guī)模牧場(chǎng)，奶產(chǎn)量增長(zhǎng)14%，肉類產(chǎn)量增長(zhǎng)7.2%。蒙特威酪蛋白、蒙綏元900萬(wàn)羽禽類加工等22個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到79%。建華禽業(yè)晉級(jí)國(guó)家龍頭企業(yè)，九原區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，固陽(yáng)黃芪列入國(guó)家“藥食同源”目錄，15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。

深化改革開放，“闖”的紅利加速釋放。市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合全面完成，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)27.5%，盈利企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.58億元。財(cái)政“大資產(chǎn)”管理改革入選“年度地方全面深化改革典型案例”。深入推進(jìn)“多審合一、多證合一、多測(cè)合一”，辦事要件、時(shí)限、程序環(huán)節(jié)大幅精簡(jiǎn)壓縮，“個(gè)轉(zhuǎn)企”便利化改革實(shí)現(xiàn)1個(gè)環(huán)節(jié)、1天辦結(jié)，“拿地即拿證”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，中心城區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)率達(dá)到100%?！耙患乱淮无k”事項(xiàng)達(dá)到278項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”占比達(dá)到99.8%，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“跨省通辦”、“跨市互辦”事項(xiàng)分別達(dá)到162、587項(xiàng)，幫助4.4萬(wàn)戶企業(yè)修復(fù)信用，全年新增各類市場(chǎng)主體3.5萬(wàn)戶、增長(zhǎng)39.6%。堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向，出臺(tái)法治化營(yíng)商環(huán)境二十條，落實(shí)政商懇談早餐會(huì)事項(xiàng)，開展“我為企業(yè)找市場(chǎng)”活動(dòng)，受到企業(yè)家廣泛好評(píng)。榮獲“2023全國(guó)數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線獲評(píng)全國(guó)品質(zhì)躍升典范和服務(wù)優(yōu)化典范獎(jiǎng)。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，滿都拉口岸過貨量突破500萬(wàn)噸，航空口岸實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，新設(shè)立外資企業(yè)18家，跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，進(jìn)出口總值突破300億元、增長(zhǎng)24.5%。

完善城市功能，“美”的顏值接續(xù)彰顯。編制完成《包頭市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》。實(shí)施路網(wǎng)改造工程30項(xiàng)，打通斷頭路30條，建成公共充電樁5077個(gè)。新建口袋公園、小微綠地102處，改造體育公園15處，整治城區(qū)裸露黃土8.6萬(wàn)平方米，“無界公園”等舉措受到群眾點(diǎn)贊。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)450.2萬(wàn)平方米、惠及居民5.2萬(wàn)戶，籌集建設(shè)保障性租賃住房2376套，3年9.1萬(wàn)戶清潔取暖試點(diǎn)任務(wù)全部完成，連續(xù)三年入選全國(guó)城市體檢樣本城市。常態(tài)化開展馬路辦公，治理背街小巷54條，拆除違建10.5萬(wàn)平方米，市五區(qū)“紅色物業(yè)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新改建農(nóng)村公路340公里、衛(wèi)生戶廁4183個(gè)，農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到96%，4個(gè)村入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

改善生態(tài)環(huán)境，“綠”的底色不斷厚植。全面啟動(dòng)防沙治沙黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程30.5萬(wàn)畝、大青山南坡綠化提質(zhì)增效工程6.4萬(wàn)畝、草原保護(hù)修復(fù)106.7萬(wàn)畝，治理水土流失面積60萬(wàn)平方公里，草原植被蓋度、森林覆蓋率分別達(dá)到35.1%和18.8%，達(dá)茂旗被確定為國(guó)家草原保護(hù)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)“草畜平衡示范建設(shè)試點(diǎn)”和“草原科學(xué)修復(fù)治理體系試點(diǎn)”。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，包鋼超低排放改造提前兩年完成，8643輛重型柴油貨車實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，整改問題36處，雨污分流綜合治理21個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)全面展開，806處雨污混接點(diǎn)全部整改完畢，8個(gè)地表水國(guó)考斷面和4條主要入黃支流水質(zhì)首次實(shí)現(xiàn)全面消劣。推廣應(yīng)用加厚高強(qiáng)度地膜100萬(wàn)畝、全生物可降解地膜22萬(wàn)畝，修復(fù)治理礦山11.2平方公里。一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到54%。深入開展“一治三轉(zhuǎn)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，一批環(huán)保督察“釘子戶”問題得到有效治理。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，騰挪釋放土地6500畝，配置水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)2300萬(wàn)立方米，各行業(yè)節(jié)水1212萬(wàn)立方米，新增再生水利用能力2500萬(wàn)立方米，入選國(guó)家公共供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市和全國(guó)再生水利用配置優(yōu)秀試點(diǎn)城市。國(guó)家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古）包頭分中心掛牌成立，發(fā)放全區(qū)首筆“林草碳票貸”，推出7項(xiàng)林草碳匯地方標(biāo)準(zhǔn)，開展碳匯跨區(qū)域交易和區(qū)域補(bǔ)償，入選國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。

保障改善民生，“惠”的力度持續(xù)加大。20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成。全力打造教育高地，新改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)校22所，分別新增學(xué)位2710個(gè)、10080個(gè)，學(xué)前教育普及普惠典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。建成各類別教育發(fā)展集團(tuán)21個(gè)，培育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地學(xué)校3所、科技創(chuàng)新后備人才學(xué)校5所。職業(yè)院校“訂單班”達(dá)到150個(gè)，高校畢業(yè)生留包率提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，獲批自治區(qū)首批市域產(chǎn)教聯(lián)合體試點(diǎn)盟市。全力打造醫(yī)療高地，10家市屬公立醫(yī)院全部扭虧，包醫(yī)二附院晉升三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，包醫(yī)一附院干細(xì)胞研究所、包鋼醫(yī)院器官移植中心填補(bǔ)全區(qū)空白，獲評(píng)國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市。定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全部開通跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，檢驗(yàn)檢查類、醫(yī)用耗材、藥品價(jià)格全面下降，全市199家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)DIP支付全覆蓋，2085家零售藥店“互聯(lián)網(wǎng)+電子處方”全部上線，外地來包就診人數(shù)增長(zhǎng)133%。通過國(guó)家衛(wèi)生城市現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，入選全國(guó)“省級(jí)健康城市樣板市”。全力打造文化高地，創(chuàng)新推出“圖書館音樂會(huì)”、“音樂巴士”等活動(dòng)，建成文化惠民超市20個(gè)、“群星小舞臺(tái)”20個(gè)，舉辦文化惠民活動(dòng)1500多場(chǎng)，歌劇《雙翼神馬》榮獲全國(guó)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.09萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.94%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.83億元，“創(chuàng)業(yè)包頭云”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)入選全國(guó)地方就業(yè)創(chuàng)新事件。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面新增5.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月882元和661元，救助困難群眾4.1萬(wàn)人?！奥钩潜！睒s獲國(guó)家“2023年惠民保卓越獎(jiǎng)”，獲批全國(guó)開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)城市。脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，2207戶易返貧致貧戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。新增城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心22個(gè)、家庭養(yǎng)老床位1311張，6個(gè)社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。在全國(guó)首創(chuàng)食品安全評(píng)星定級(jí)機(jī)制，國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建通過自治區(qū)初評(píng)。信訪總量下降13.4%，安全生產(chǎn)事故數(shù)量下降24.7%，入選中央救災(zāi)物資前置儲(chǔ)備試點(diǎn)地區(qū)。第五次經(jīng)濟(jì)普查工作全面推開，昆區(qū)圓滿完成國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)更加深入人心，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市?！按蟛块T大警種”制改革受到公安部通報(bào)表?yè)P(yáng)，“24小時(shí)警局”獲評(píng)全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精品案例，入選全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。審計(jì)、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、史志檔案、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、氣象地震等事業(yè)取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委、老齡委等組織發(fā)揮新作用。

過去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，開展“傾聽代表委員心聲、加強(qiáng)改進(jìn)政府工作”專項(xiàng)行動(dòng)，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。“八五”普法中期評(píng)估通過驗(yàn)收，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。堅(jiān)持“過緊日子”，市本級(jí)一般性支出壓減6%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“改作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動(dòng)，“三多三少三慢”、“慢粗虛”和“五不”問題整治取得階段性成效，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)越來越好、勁頭越來越足、氛圍越來越濃。

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。面對(duì)過去一年的復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們從最難處著手、做最有力應(yīng)對(duì)、朝最好方向努力，把目標(biāo)付諸落實(shí)，讓愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，一處處建設(shè)工地?zé)峄鸪?、一幕幕消費(fèi)場(chǎng)景煙火升騰、一個(gè)個(gè)瓶頸難題迎刃而解、一件件民生實(shí)事可感可及，我們走過的每一步都浸透著汗水，奮斗的每一天都飽含著心血，收獲的每一張成績(jī)單都凝結(jié)著拼搏，一個(gè)充滿發(fā)展預(yù)期、生機(jī)勃勃的新包頭正呈現(xiàn)在世人面前。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐包部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍和駐地單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持包頭改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表！思危方可居安，知憂才能克難。在取得這些成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，稀土、晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)的中后端弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大仍需持續(xù)加力，未來產(chǎn)業(yè)缺前瞻謀劃、少前沿布局；科技創(chuàng)新攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高、可產(chǎn)業(yè)化的成果少，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度仍低于全國(guó)平均水平；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏標(biāo)志性引領(lǐng)性的項(xiàng)目和業(yè)態(tài)，消費(fèi)潛力沒有得到充分釋放；大氣、水環(huán)境治理與群眾期待還有差距，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生工作還有不少短板和弱項(xiàng)，安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；政府系統(tǒng)奮勇爭(zhēng)先的意識(shí)、攻堅(jiān)克難的能力還需要進(jìn)一步提升，等等。這些都是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的阻滯和轉(zhuǎn)型中的陣痛，我們一定增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)解決，努力把政府工作做得更好。

二、展望2024年，我們要鉚足決心干勁乘勢(shì)而上、加壓奮進(jìn)，努力將老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子走得更寬更穩(wěn)更實(shí)

今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是包頭回到歷史最高水平的關(guān)鍵之年。做好今年工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；動(dòng)力與壓力并存，動(dòng)力更強(qiáng)于壓力。從政策條件看，黨中央大力實(shí)施新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》，制定了推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等系列舉措，存量政策和增量政策相互疊加、協(xié)同發(fā)力，為我市新一輪發(fā)展帶來了重大利好。從我們自身看，“兩新”導(dǎo)向成為我們抓項(xiàng)目的有效方法，“有解思維”成為我們破難題的制勝法寶，“抓實(shí)干成”成為我們促落實(shí)的執(zhí)著追求，這些理念和方法已深入扎根，全市上下?lián)屪バ聶C(jī)遇、搶占新賽道的信心和決心持續(xù)高漲，凝聚起了重振包頭雄風(fēng)的磅礴力量。特別是市委在十三屆七次全會(huì)上提出的“七大行動(dòng)”，為我們?cè)诎l(fā)展中贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)、贏得未來指明了方向路徑，這是我們的優(yōu)勢(shì)所在、信心所在！我們將組建工作專班，全力組織實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

做好今年的工作，我們要堅(jiān)決把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線貫穿于想問題、作決策、出政策、抓落實(shí)全過程各方面，常態(tài)長(zhǎng)效地抓下去，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化自覺，養(yǎng)成習(xí)慣、成為自然，使共同體意識(shí)像空氣和陽(yáng)光一樣無處不在地浸潤(rùn)人心。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)原則：

必須牢記殷殷囑托，感恩奮進(jìn)。始終把習(xí)近平總書記殷殷囑托和黨中央親切關(guān)懷作為我們前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事和為我們擘畫的建設(shè)“兩個(gè)稀土基地”宏偉藍(lán)圖，緊扣國(guó)務(wù)院《意見》、推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)文件和相關(guān)部委配套措施，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化落實(shí)舉措，建立年度任務(wù)清單，逐一研究到位、逐一謀劃到位、逐一落實(shí)到位，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記囑托和黨中央支持政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。

必須樹牢雄心壯志，趕超爭(zhēng)先。始終把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，強(qiáng)化重振雄風(fēng)、敢想敢干、敢于領(lǐng)先的發(fā)展意識(shí)，鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就快馬加鞭地干、只爭(zhēng)朝夕地推，能往前趕的盡量往前趕，能提前“交卷”的就決不“卡著點(diǎn)”，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升動(dòng)能。始終把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略貫穿全過程各方面，全面落實(shí)市委一號(hào)文件精神，樹立謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化“管行業(yè)必須管創(chuàng)新、抓鏈條必須抓創(chuàng)新”的理念，真正把更多科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，把更多“老家底”做成“新支撐”，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略從“最大共識(shí)”成為“最強(qiáng)行動(dòng)”。

必須堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向，抓實(shí)干成。始終聚焦“新增、抓實(shí)、干成”，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為當(dāng)前最突出、最重要的任務(wù)牢牢抓在手上，旗幟鮮明大抓項(xiàng)目、全員全域精準(zhǔn)招商，以招大引強(qiáng)、補(bǔ)鏈延鏈為重點(diǎn)推進(jìn)旗幟型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“無中生有、有中生新”為重點(diǎn)抓好“調(diào)舊育新”，以豐富業(yè)態(tài)、提升能級(jí)為重點(diǎn)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，既要招支撐牽引的大項(xiàng)目，又要引配套成群的小項(xiàng)目，把更多項(xiàng)目抓成企業(yè)、抓成產(chǎn)業(yè)、抓成新增量，為高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。

必須強(qiáng)化“有解思維”，破除堵點(diǎn)。始終敢于和善于抓“難而正確”的事，逢山開路、遇水架橋，以“有解”眼光發(fā)現(xiàn)問題，以“優(yōu)解”手段解決問題，不斷增強(qiáng)“敢解”的勇氣、提升“善解”的能力、爭(zhēng)取“必解”的成效，全力破解工作中的瓶頸和難題，讓城市發(fā)展輕裝前進(jìn)。

必須樹立節(jié)約理念，精準(zhǔn)高效。始終堅(jiān)持“節(jié)約就是增長(zhǎng)、就是發(fā)展”的觀念，算好經(jīng)濟(jì)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和生態(tài)賬，全面推進(jìn)能源、水、土地等資源節(jié)約集約循環(huán)利用，堅(jiān)決摒棄粗放發(fā)展、貪大求洋，切實(shí)將節(jié)約集約的理念貫穿下去、行為堅(jiān)持下去、水平提高上來。

必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)，為民造福。始終堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，對(duì)于人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，少作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，多作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價(jià)值判斷，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，讓政策向民生傾斜、財(cái)力向民生集中、精力向民生聚焦，努力辦成一批讓群眾可視可感可及的好事實(shí)事，用民生厚度、政策溫度不斷提升幸福指數(shù)。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書記對(duì)包頭作出的“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示，鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，圍繞市委十三屆七次全會(huì)安排部署的“七大行動(dòng)”，切實(shí)強(qiáng)化增量意識(shí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市中再前進(jìn)10位左右，加快走出老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。這些目標(biāo)，貫徹了黨中央推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的重要要求，考慮了推動(dòng)包頭回到歷史最高水平的現(xiàn)實(shí)需要，總體上是一個(gè)積極的、需要承壓負(fù)重、跳起摸高才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。新的一年，我們要堅(jiān)定信心，進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)和成果意識(shí)，以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）著力實(shí)施建設(shè)“兩個(gè)稀土基地”突破行動(dòng)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略上奮力爭(zhēng)先。充分發(fā)揮建設(shè)國(guó)家重要戰(zhàn)略資源基地“主陣地”作用，推動(dòng)稀土資源保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，加快稀土產(chǎn)業(yè)由“世界級(jí)儲(chǔ)量”向“世界級(jí)產(chǎn)業(yè)”邁進(jìn)。

全面提升稀土原材料生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)稀土資源勘查、廢料回收利用和綠色冶煉升級(jí)改造，加快白云鄂博稀土礦增儲(chǔ)上產(chǎn)，建成投產(chǎn)北方稀土綠色冶煉、金蒙稀土2000噸釹鐵硼廢料回收自動(dòng)化生產(chǎn)線等項(xiàng)目，支持北方稀土整合有關(guān)稀土冶煉分離企業(yè)產(chǎn)能，開展包鋼尾礦庫(kù)資源高值化、減量化技術(shù)研究，年內(nèi)形成1.5萬(wàn)噸廢料回收、11萬(wàn)噸冶煉分離產(chǎn)能規(guī)模，稀土原材料產(chǎn)值達(dá)到400億元，形成與全國(guó)最大的稀土新材料基地相匹配的原材料產(chǎn)能供應(yīng)能力。

全面提升稀土功能材料生產(chǎn)應(yīng)用能力。擴(kuò)大磁材產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持金力永磁、天和磁材等頭部企業(yè)持續(xù)釋放產(chǎn)能，開工建設(shè)安泰科技（二期）年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸稀土永磁材料等項(xiàng)目，推動(dòng)韻升科技、科田磁業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，大力發(fā)展燒結(jié)釹鐵硼、熱壓磁體、釤鈷磁性材料，加快引進(jìn)全國(guó)磁材頭部企業(yè)落戶，磁材產(chǎn)能達(dá)到18萬(wàn)噸，建設(shè)全國(guó)最大的稀土磁性材料基地。做強(qiáng)儲(chǔ)氫、合金產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)圣泉科利源年產(chǎn)10萬(wàn)噸多元稀土新材料等項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大高性能、高附加值稀土儲(chǔ)氫產(chǎn)品市場(chǎng)份額，年內(nèi)形成7000噸儲(chǔ)氫材料、8萬(wàn)噸合金材料產(chǎn)能，打造全國(guó)最大的稀土儲(chǔ)氫材料產(chǎn)業(yè)基地、高純稀土金屬及合金基地。做大拋光、催化、光功能產(chǎn)業(yè)，實(shí)施中科明航高性能3000噸稀土拋光材料、天石6000噸催化劑等項(xiàng)目，推動(dòng)利晨科技360噸拋光液、稀土隔熱耐材生產(chǎn)線等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，加快國(guó)創(chuàng)稀品稀土光修飾粉等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，年內(nèi)形成4萬(wàn)噸拋光材料、2萬(wàn)噸催化材料及助劑產(chǎn)能。全力發(fā)展永磁電機(jī)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展工業(yè)節(jié)能電機(jī)、新能源汽車用電機(jī)和伺服電機(jī)等中高端產(chǎn)品，建設(shè)年產(chǎn)1億只新型三軸防抖馬達(dá)產(chǎn)業(yè)基地、中加特電機(jī)等項(xiàng)目，引進(jìn)臥龍等30戶永磁電機(jī)企業(yè)入駐，大力實(shí)施永磁電機(jī)替代工程，年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到50億元。全力發(fā)展儲(chǔ)氫材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北方稀土固態(tài)儲(chǔ)氫叉車等項(xiàng)目盡快落地，拓展鎳氫電池及應(yīng)用裝置在氫燃料汽車、加氫站等場(chǎng)景的商業(yè)化應(yīng)用，打造稀土儲(chǔ)氫應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。全力發(fā)展稀土合金應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)攻克稀土鋼等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)稀土鋁（鎂）合金在先進(jìn)軌道交通、輕量化型材等應(yīng)用上取得突破，打造稀土合金應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。全力發(fā)展“稀土+”應(yīng)用，拓展稀土在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、陶瓷、航空等行業(yè)的應(yīng)用，不斷提升“稀土+”產(chǎn)品價(jià)值，打造“稀土+”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。

全面提升稀土創(chuàng)新研發(fā)能力。實(shí)行以創(chuàng)新為導(dǎo)向的協(xié)同管理機(jī)制，明確“一國(guó)重一院一校四中心”等創(chuàng)新平臺(tái)功能定位，加強(qiáng)現(xiàn)有稀土創(chuàng)新資源整合，推動(dòng)設(shè)立包頭實(shí)驗(yàn)室，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心。實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的選題機(jī)制，組建包頭稀土產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，實(shí)施高性能稀土光功能晶體材料研發(fā)應(yīng)用等稀土領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目15項(xiàng)，讓創(chuàng)新平臺(tái)成為緊密貼合市場(chǎng)、能夠形成產(chǎn)品的“實(shí)踐派”、“實(shí)戰(zhàn)派”。實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化科研項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出、長(zhǎng)期影響等評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)，建設(shè)年產(chǎn)千噸級(jí)稀土助劑等5條中試生產(chǎn)線。實(shí)行以價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，建立公平合理的技術(shù)價(jià)值評(píng)估體系，創(chuàng)新多樣化的獎(jiǎng)勵(lì)方式，引導(dǎo)科技人員以科研活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。支持內(nèi)科大牽頭建設(shè)內(nèi)蒙古高等研究院包頭分院，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)保障四大開放體系，年內(nèi)引進(jìn)長(zhǎng)江學(xué)者3名以上、卓越工程師5名以上。推動(dòng)內(nèi)科大稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

全面提升稀土輻射帶動(dòng)能力。深入實(shí)施包頭稀土產(chǎn)品交易所上線企業(yè)倍增計(jì)劃，年內(nèi)注冊(cè)上線企業(yè)達(dá)到850家。探索建立合規(guī)合理的稀土價(jià)格形成機(jī)制，推出稀土價(jià)格交易“包頭指數(shù)”，建設(shè)面向全國(guó)的稀土產(chǎn)品交易中心，交易規(guī)模突破200億元。加快建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、國(guó)家稀土功能材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，制定稀土行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)以上。辦好稀土產(chǎn)業(yè)論壇和全球稀土行業(yè)協(xié)會(huì)2024年會(huì)。

（二）著力實(shí)施晶硅光伏產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，在搶占行業(yè)制高點(diǎn)上奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，加快發(fā)展壯大下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級(jí)，讓更多上下游企業(yè)化點(diǎn)為珠、串珠成鏈，努力打造全國(guó)晶硅產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套率最高的城市。

做大“世界級(jí)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施大全二期10萬(wàn)噸多晶硅、弘元25GW切片、中清24GW電池片、雙良15GW組件等49個(gè)晶硅光伏項(xiàng)目，開工建設(shè)協(xié)鑫、英發(fā)麗豪、旭陽(yáng)等一體化項(xiàng)目，打造以通威、弘元、雙良、協(xié)鑫為重點(diǎn)的4個(gè)500億級(jí)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園和以大全、東方日升為重點(diǎn)的2個(gè)300億級(jí)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)園，支持“鏈主”企業(yè)向切片加工、電池組裝、光伏電站全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推動(dòng)硅料由P型向N型轉(zhuǎn)換，持續(xù)做大量級(jí)、做優(yōu)品級(jí)，年內(nèi)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。

做強(qiáng)“世界級(jí)”的綠電支撐。堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化推進(jìn)，實(shí)施通威等13個(gè)綠色供電項(xiàng)目，支持達(dá)茂旗零碳園區(qū)探索建立風(fēng)光氫儲(chǔ)網(wǎng)荷深度耦合的“全綠電”用能和自力電網(wǎng)新模式，鼓勵(lì)雙良等頭部企業(yè)建設(shè)綠色工廠，推動(dòng)存量晶硅光伏負(fù)荷開展新能源替代，積極探索打造綠電認(rèn)證中心，努力把“綠電池子”做大，實(shí)現(xiàn)綠電替代應(yīng)替盡替、能替早替，年內(nèi)新建晶硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色電力使用比例達(dá)到40%以上。

做優(yōu)“世界級(jí)”的協(xié)同配套。圍繞組件、光伏電站等配套產(chǎn)業(yè)需求，加快實(shí)施斯威克光伏膠膜、興原高端電子玻璃、晶澳接線盒等項(xiàng)目，推動(dòng)索爾玻璃、標(biāo)盛達(dá)光伏支架、達(dá)索火藍(lán)逆變器等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大坩堝、金剛線、邊框、支架等產(chǎn)能規(guī)模，補(bǔ)齊銀漿、背板、EVA膠膜等產(chǎn)業(yè)鏈配套斷點(diǎn)，力爭(zhēng)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)每一個(gè)核心配套環(huán)節(jié)都有項(xiàng)目落地。推動(dòng)鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造等本土企業(yè)與光伏企業(yè)深化合作，建立光伏產(chǎn)品本地配套追溯體系，進(jìn)一步降低產(chǎn)品成本，年內(nèi)本地配套率達(dá)到60%。

做精“世界級(jí)”的技術(shù)研發(fā)。加快弘元新材料未來研究院、晶澳單晶硅材料研發(fā)中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持內(nèi)科大與硅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)共建包頭硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院，與浙江大學(xué)、中科院等高校院所共建自治區(qū)硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心。實(shí)施單晶硅燜鍋料高效回收循環(huán)利用等10項(xiàng)晶硅光伏領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加大鈣鈦礦、薄膜電池等迭代技術(shù)研究、中試和轉(zhuǎn)化力度。編制多晶硅生產(chǎn)企業(yè)能源管理規(guī)范等包頭標(biāo)準(zhǔn)，建強(qiáng)國(guó)家晶硅材料質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地和內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，爭(zhēng)取國(guó)家硅晶材料精密測(cè)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)落戶包頭，辦好中國(guó)硅業(yè)大會(huì)，全力打造具有全球影響力的硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)和認(rèn)證中心。

（三）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深化行動(dòng)，在推動(dòng)新型工業(yè)化上奮力爭(zhēng)先。始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的基本戰(zhàn)略，全方位構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，以科技創(chuàng)新支撐新型工業(yè)化、引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來產(chǎn)業(yè)破冰布局，努力形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

點(diǎn)燃科技創(chuàng)新新引擎。市本級(jí)和旗縣區(qū)同步落實(shí)科技投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，組建創(chuàng)新投資基金，引進(jìn)風(fēng)投資本，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的全方位投入格局，努力讓硬科技不差錢、好項(xiàng)目不缺錢。培育高水平創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系，開展規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“三清零”行動(dòng)，深化“科技特派員”、“科技體檢”和“四個(gè)一”等重點(diǎn)工作，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家備案科技型中小企業(yè)200家以上，存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)占比達(dá)到50%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)占比保持在60%以上。建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，支持2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)專項(xiàng)20項(xiàng)以上，鼓勵(lì)北重集團(tuán)創(chuàng)建國(guó)家國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、二冶集團(tuán)申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)有條件的企業(yè)遷入總部研發(fā)機(jī)構(gòu)或設(shè)立研發(fā)分支，支持大全高純硅基材料研發(fā)中心、明陽(yáng)北方智慧能源研究院等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)內(nèi)科大牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)聯(lián)盟，高質(zhì)量建設(shè)包頭·北京科創(chuàng)基地等一批科創(chuàng)飛地，全年新增院士工作站2家以上，國(guó)家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20家以上。推進(jìn)高效能研發(fā)轉(zhuǎn)化，緊扣稀土、晶硅光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目30項(xiàng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目60項(xiàng)，力爭(zhēng)在新型磁鈰體、N型光伏產(chǎn)品開發(fā)等方面取得突破。高水平建設(shè)“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)包頭分中心，實(shí)施各類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50項(xiàng)以上，培育自治區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化載體13家以上，建成各類中試平臺(tái)基地5家。建立國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源對(duì)接工作專班，吸引更多技術(shù)成果在包頭轉(zhuǎn)化、形成產(chǎn)品，努力在局部點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)由跟跑到領(lǐng)跑。健全高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策咨詢委員會(huì)，建立統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目遴選機(jī)制，建設(shè)“揭榜掛帥”公共服務(wù)平臺(tái)。推行“科技創(chuàng)新券”、“創(chuàng)新積分制”，深化科研成果所有權(quán)、處置權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”改革，提升企業(yè)創(chuàng)新參與度和科研人員收益分配比例。建強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、培訓(xùn)咨詢和法律服務(wù)等全鏈條服務(wù)體系，培育國(guó)家、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)15家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。構(gòu)建高層次人才體系，以創(chuàng)新思維推出更優(yōu)人才政策，深化拓展“創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)”、“包頭人才周”等，探索建立高端人才舉薦制度，創(chuàng)新“柔性引才”模式，精準(zhǔn)服務(wù)人才關(guān)心的住房安居、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等現(xiàn)實(shí)難題和“關(guān)鍵小事”，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)高層次和緊缺急需人才8000人以上，柔性引進(jìn)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)35個(gè)，培養(yǎng)中青年科技人才200人以上，新增專技人才1.2萬(wàn)人、高技能人才3000人。風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，不負(fù)韶華爭(zhēng)朝夕，我們要讓創(chuàng)新“活水”澎湃成潮，讓人才心情愉快、人生出彩、夢(mèng)想成真。

培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。實(shí)施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，年內(nèi)引進(jìn)和新開工投資億元以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均達(dá)到100個(gè)以上，產(chǎn)值達(dá)到1100億元，努力讓戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)由“智”而積厚成勢(shì)，因“創(chuàng)”而破繭成蝶。加快發(fā)展陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，實(shí)施明陽(yáng)國(guó)家級(jí)葉片試驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、龍馬高端風(fēng)電裝備制造、遠(yuǎn)景智能化風(fēng)機(jī)總裝和齒輪箱等15個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)布局大功率半直驅(qū)發(fā)電機(jī)和大型鑄鍛件、軸承等產(chǎn)業(yè)鏈緊缺環(huán)節(jié)，支持一機(jī)集團(tuán)、包鋼集團(tuán)提升大功率發(fā)電機(jī)等產(chǎn)品交付保障能力，加速推動(dòng)全市風(fēng)電裝備產(chǎn)品進(jìn)入自治區(qū)產(chǎn)品供給名錄，力爭(zhēng)年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到150億元，全力打造全國(guó)最大的陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、明陽(yáng)氫能產(chǎn)業(yè)園、華電風(fēng)光制氫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)形成1000臺(tái)套以上氫能產(chǎn)能和2萬(wàn)噸以上綠氫供應(yīng)能力。實(shí)施乾運(yùn)高科、航天鋰電、緯景等儲(chǔ)能電池項(xiàng)目，加力推動(dòng)人民控股、海辰等儲(chǔ)能裝備項(xiàng)目落地開工，大力發(fā)展電芯、電極材料、電解液等短板環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)，新增30吉瓦時(shí)以上儲(chǔ)能產(chǎn)能，新建電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站200萬(wàn)千瓦時(shí)以上，年內(nèi)氫能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。加快發(fā)展先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施華云年產(chǎn)42萬(wàn)噸輕合金、華北鋁業(yè)年產(chǎn)7.1萬(wàn)噸正極鋁箔材料等16個(gè)項(xiàng)目，拓展軸承鋼、鋁基新材料等高端深加工產(chǎn)品應(yīng)用，年內(nèi)產(chǎn)能達(dá)到800萬(wàn)噸，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)600億元。加快發(fā)展新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)，支持北奔集團(tuán)拓展產(chǎn)品門類、釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，推動(dòng)裕桂環(huán)保換電設(shè)備模塊化生產(chǎn)等配套項(xiàng)目投產(chǎn)，積極發(fā)展電池、電驅(qū)、電控系統(tǒng)，開展老舊燃油重卡更新替代，力爭(zhēng)年內(nèi)推廣新能源重卡500臺(tái)、輕卡2500臺(tái)，建成重卡換電站25座以上，產(chǎn)值達(dá)到50億元。加快發(fā)展碳纖維及高分子新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施神華包頭煤制烯烴升級(jí)示范、光威大絲束碳纖維產(chǎn)業(yè)化等28個(gè)項(xiàng)目，積極引進(jìn)聚乙（丙）烯、聚乙醇酸可降解塑料等精深加工企業(yè)，年內(nèi)形成碳纖維產(chǎn)能1萬(wàn)噸、碳碳復(fù)合制品產(chǎn)能6000噸、聚乙醇酸可降解塑料產(chǎn)能1500噸、超高分子量聚乙烯產(chǎn)能1萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到150億元。加快發(fā)展氟化工產(chǎn)業(yè)，編制氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速推進(jìn)金石年產(chǎn)80萬(wàn)噸螢石精礦、科萊博年產(chǎn)2.1萬(wàn)噸電解液等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)永和新能源材料產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展氫氟酸、電子級(jí)氟化物等產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到50億元。

激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，實(shí)施總投資63億元的工業(yè)技改項(xiàng)目17個(gè)，培育自主創(chuàng)新名優(yōu)產(chǎn)品10個(gè)以上，新增一批自治區(qū)技術(shù)裝備首臺(tái)套、關(guān)鍵零部件和新材料首批次產(chǎn)品，努力把質(zhì)量提上去、品牌立起來。加快推動(dòng)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實(shí)施工業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目100個(gè)、數(shù)字化服務(wù)項(xiàng)目30個(gè)，打造工業(yè)數(shù)字化典型示范10個(gè)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、企業(yè)級(jí)節(jié)點(diǎn)作用，帶動(dòng)更多中小企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目25個(gè)，完善綠色制造體系，年內(nèi)新增綠色園區(qū)1家、綠色工廠5家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品10個(gè)。實(shí)施達(dá)茂無人智能系統(tǒng)研練基地等軍民融合項(xiàng)目，全力申辦中國(guó)（包頭）國(guó)際陸上裝備博覽會(huì)，創(chuàng)建國(guó)家軍民融合發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。

構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)新格局。實(shí)施包鋁燃煤自備電廠替代、通威綠色基材等26個(gè)新能源項(xiàng)目，推動(dòng)可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)示范等8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)，力爭(zhēng)全年裝機(jī)、在建、新增批復(fù)規(guī)模均達(dá)到1000萬(wàn)千瓦以上。推動(dòng)包風(fēng)2新能源輸變電通道3月底前竣工，包風(fēng)3、包風(fēng)4開工建設(shè)，建成卜爾漢圖500千伏變電站，加快實(shí)施美岱120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目。啟動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)“上大壓小”試點(diǎn)和風(fēng)光同場(chǎng)改造升級(jí)，力爭(zhēng)新增400萬(wàn)千瓦以上光伏建設(shè)規(guī)模。完成352萬(wàn)千瓦火電機(jī)組靈活性改造。

開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道。兼顧“未來”和“既有”，依托稀土新材料、電子級(jí)晶硅材料等優(yōu)勢(shì)，密切跟蹤前沿科技趨勢(shì)和顛覆性技術(shù)方向，加快貝蘭迪大功率芯片封裝、韋爾3D裸眼迷你顯示屏、世紀(jì)金芯碳化硅單晶襯底等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大全一期1000噸半導(dǎo)體硅基材料投產(chǎn)滿產(chǎn)，引進(jìn)明陽(yáng)、上海石化碳化硅晶圓等第三代半導(dǎo)體材料項(xiàng)目，發(fā)展芯片設(shè)計(jì)、測(cè)試等產(chǎn)業(yè)，打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈條。依托百靈、石拐兩個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。加快布局人工智能等現(xiàn)代化新基建項(xiàng)目，推動(dòng)算力中心落戶包頭，與深圳、杭州等數(shù)據(jù)交易所合作加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)交易，全鏈條全方位推進(jìn)行業(yè)賦能應(yīng)用，動(dòng)態(tài)更新和擴(kuò)展未來產(chǎn)業(yè)版圖。

塑造園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。編制《包頭市工業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2024—2035年）》，明確各園區(qū)功能定位，建立以畝均投資、產(chǎn)值、降耗、降碳等指標(biāo)為導(dǎo)向的園區(qū)管理考核機(jī)制，探索實(shí)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，推動(dòng)園區(qū)跨百上千、擴(kuò)規(guī)增值，力爭(zhēng)年內(nèi)新增500億級(jí)園區(qū)2個(gè)，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到6000億元。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目115個(gè)，優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)配套和智慧園區(qū)系統(tǒng)功能，完成達(dá)茂巴潤(rùn)工業(yè)園區(qū)、固陽(yáng)金山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、土右新型工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。

打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新增量。做優(yōu)專業(yè)技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)，深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合，培育3家制造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和10家服務(wù)型制造試點(diǎn)示范企業(yè)，創(chuàng)建第三批國(guó)家“兩業(yè)”融合試點(diǎn)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)城市項(xiàng)目30個(gè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)10家以上，發(fā)展國(guó)際物流、供應(yīng)鏈物流、專業(yè)化物流，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行體系，年內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地城市。培育壯大金融服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展綠色金融、普惠金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“兩都”建設(shè)、五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、“富民?！薄ⅰ皵?shù)據(jù)貸”等金融產(chǎn)品，讓兼具安全性、收益性、流動(dòng)性的金融產(chǎn)品走進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)建轉(zhuǎn)型金融創(chuàng)新試點(diǎn)城市。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以貿(mào)促展、以展興貿(mào)、展貿(mào)互動(dòng)，增強(qiáng)會(huì)展業(yè)“引流鎖客”功能，全年舉辦各類展會(huì)500場(chǎng)以上。

（四）著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在培育新增長(zhǎng)點(diǎn)上奮力爭(zhēng)先。消費(fèi)旺則經(jīng)濟(jì)活，投資強(qiáng)則后勁足。我們要從激發(fā)有潛能的消費(fèi)和擴(kuò)大有效益的投資入手，千方百計(jì)促消費(fèi)提品質(zhì)，想方設(shè)法抓投資上項(xiàng)目，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施投資億元以上重大項(xiàng)目628個(gè)，計(jì)劃完成投資2000億元以上，新建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比均達(dá)到60%以上。建立健全重大項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)、全要素協(xié)同保障、全過程常態(tài)推進(jìn)機(jī)制，確保續(xù)建項(xiàng)目3月底前全部復(fù)工，新建項(xiàng)目4月底前全部開工，年內(nèi)竣工300個(gè)以上，其中產(chǎn)業(yè)類200個(gè)以上。加大項(xiàng)目策劃和資金爭(zhēng)取力度，年內(nèi)爭(zhēng)取資金總量增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家、自治區(qū)盤子。推動(dòng)包銀高鐵（包頭段）路基主體完工，包西高鐵（包鄂段）完成前期工作，G65包茂高速公路改擴(kuò)建工程（包頭段）、國(guó)道210白云—固陽(yáng)—東河段年內(nèi)建成通車。加快包頭機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建工程，打造“經(jīng)包飛”品牌。支持社會(huì)資本參與“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全力以赴抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資和本土企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)兩手抓，緊跟產(chǎn)業(yè)前沿和創(chuàng)新風(fēng)口，動(dòng)態(tài)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，緊盯4個(gè)“500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)，充分發(fā)揚(yáng)“四千精神”，大力推動(dòng)精準(zhǔn)招商、商協(xié)會(huì)招商、龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)秸猩獭Ⅻc(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商和差異化招商，積極謀劃引進(jìn)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。用好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專班，圍繞駐包頭部企業(yè)深挖潛力，支持企業(yè)引進(jìn)配套項(xiàng)目、裂變?cè)偕?xiàng)目，依托優(yōu)勢(shì)資源生成項(xiàng)目、承接項(xiàng)目，地企聯(lián)合謀劃項(xiàng)目、招引項(xiàng)目。年內(nèi)新開工億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目280個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）到位資金增長(zhǎng)20%以上，用心誠(chéng)和行程努力為包頭的發(fā)展積攢更多家底。

全力以赴推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)增效。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，全年開展促銷活動(dòng)600場(chǎng)以上，拉動(dòng)消費(fèi)60億元以上。加快包百、娜琳等傳統(tǒng)商圈提檔升級(jí)，推動(dòng)茂業(yè)天地等商貿(mào)中心開業(yè)運(yùn)營(yíng)，加快打造萬(wàn)科印象城等消費(fèi)新地標(biāo)。依托九原印象康養(yǎng)園、奧運(yùn)冰雪中心、特色街區(qū)等資源，培育避暑、冰雪、近郊游等消費(fèi)熱點(diǎn)，支持包頭金街打造西北第一沉浸式國(guó)潮文體旅體驗(yàn)街區(qū)。繁榮發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、直播電商等新業(yè)態(tài)，年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌首店20家以上，促進(jìn)新場(chǎng)景消費(fèi)賦能。推動(dòng)健康、文體、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，提振新能源汽車、綠色智能家電家居等大宗消費(fèi)，讓市場(chǎng)“火”起來、消費(fèi)“熱”起來、人氣“旺”起來。推動(dòng)符合條件的軍工、晶硅光伏、農(nóng)牧業(yè)等企業(yè)開展工貿(mào)分離、農(nóng)貿(mào)分離，積極推進(jìn)外埠服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)本土化和“分改子”。

（五）著力深化改革擴(kuò)大開放，在增強(qiáng)發(fā)展活力上奮力爭(zhēng)先。堅(jiān)持改革破局、開放破題，全面推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，不斷激發(fā)內(nèi)生源動(dòng)力、引入外部生產(chǎn)力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢(shì)。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí)。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，支持市屬國(guó)有企業(yè)在新能源、文體旅、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等細(xì)分市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)，推動(dòng)交投集團(tuán)等企業(yè)提升信用評(píng)級(jí)，實(shí)行差異化考核與薪酬分配制度，讓國(guó)企思維回歸市場(chǎng)、生存回歸利潤(rùn)、發(fā)展回歸產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。全力支持包鋼集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)決破除畫地為牢、自縛手腳的各類限制性政策，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶、限上企業(yè)200戶、“專精特新”中小企業(yè)10戶、“小巨人”企業(yè)2家，引進(jìn)培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)5家以上，加快天和磁材、英思特稀磁上市進(jìn)程，力爭(zhēng)塞北股份、北辰飼料北交所上市，5戶企業(yè)新三板掛牌、2戶進(jìn)入輔導(dǎo)期、10戶進(jìn)入后備庫(kù)。靶向施策解決好企業(yè)用能、用水、用工、融資等難題，健全完善“政商懇談早餐會(huì)”、“重點(diǎn)事項(xiàng)領(lǐng)辦督辦”等常態(tài)化溝通督辦機(jī)制，全力以赴為民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展上解憂、在環(huán)境上解壓、在政策上解惑、在幫扶上解渴，創(chuàng)建全國(guó)民間投資示范市，讓民營(yíng)企業(yè)在包頭扎下深根、枝繁葉茂、蔚然成林。深化財(cái)稅體制改革，開展預(yù)算安排、支出結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)化”，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，把寶貴的財(cái)政資金用到最需要的地方。

推動(dòng)“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)標(biāo)桿，推出打造“兩包”營(yíng)商環(huán)境100條，先進(jìn)地區(qū)做得好的，包頭要努力做得更好。深化企業(yè)開辦“一窗進(jìn)一窗出”、“三證齊發(fā)”改革，協(xié)同推進(jìn)“五證聯(lián)辦”，向工業(yè)園區(qū)下放50項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步提升審批效率。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式。開展“高效辦成一件事”改革，新增“全市通辦”事項(xiàng)100項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“一件事一次辦”服務(wù)范圍，創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)模式。實(shí)行12345政務(wù)服務(wù)便民熱線群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)、接訴即辦”，加強(qiáng)與110等平臺(tái)高效聯(lián)動(dòng)，全面提升政務(wù)熱線辦理“三率”，做到民有所呼、必有所應(yīng)，民有所需、必有作為。

推動(dòng)對(duì)外合作交流提標(biāo)提檔。加快滿都拉口岸高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)過貨量達(dá)到800萬(wàn)噸。全力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（內(nèi)蒙古）包頭片區(qū)落地建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品、?；返瘸隹?，促進(jìn)有色金屬、煤炭等進(jìn)口，支持包鋼集團(tuán)開展保稅維修項(xiàng)目，進(jìn)出口總值力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%，努力建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的前沿陣地。服務(wù)和融入呼包鄂烏一體化發(fā)展，推動(dòng)呼包同城化在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)共享、基礎(chǔ)設(shè)施共建等12個(gè)方面30個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（六）著力統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上奮力爭(zhēng)先。統(tǒng)籌利用各類要素資源，積極開展多樣性、差異性的城鄉(xiāng)融合探索實(shí)踐，精心描繪城市“顏值”，精致塑造鄉(xiāng)村“氣質(zhì)”，全力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。

用產(chǎn)業(yè)思維發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。實(shí)施文體旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)、帶火城市。擦亮“鹿城雙馬”城市品牌，持續(xù)辦好包頭馬拉松系列賽，精心組織黃河“幾字彎”馬術(shù)耐力賽、蒙古馬大賽等系列活動(dòng)，加快構(gòu)建馬主題賽事與文化旅游、商貿(mào)流通融合發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)牧民通過養(yǎng)馬育馬致富，讓游客暢“跑”鹿城、“騎”樂無窮。打造黃河文化旅游品牌，加快建設(shè)包頭黃河景區(qū)，嵌入布局民宿、特色街區(qū)等各類業(yè)態(tài)，謀劃組織好黃河觀凌等特色活動(dòng)，讓每一位游客感受不一樣的黃河“打卡地”。打響“包頭有禮”文創(chuàng)品牌，推出一批符合城市形象的文創(chuàng)產(chǎn)品，培養(yǎng)包頭文旅自媒體人和推薦官200名，讓包頭形象“看得見、記得住、傳得開”。推出更多文體旅融合看點(diǎn)、亮點(diǎn)，加快發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游，投入運(yùn)營(yíng)萬(wàn)科奧運(yùn)冰雪中心，精心謀劃“稀土之鄉(xiāng)”旅游專列等12條沉浸式體驗(yàn)線路，培育推廣“尋味包頭”美食品牌，把黃河景觀、沿黃濕地、軍工文化、草原風(fēng)光、長(zhǎng)城古剎都做出產(chǎn)品、做成精品。加快發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)，新建30個(gè)一刻鐘便民生活圈，積極發(fā)展康養(yǎng)、育幼、家政等生活性服務(wù)業(yè)，用城市“金角銀邊”為居民提供高品質(zhì)社區(qū)公共服務(wù)，讓包頭既有美麗風(fēng)景，更有美好生活。

用系統(tǒng)觀念推進(jìn)城市更新。完善詳規(guī)單元規(guī)劃，開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化工作。加快新都市區(qū)、北梁騰空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，全面盤活立體綜合交通樞紐等閑置資產(chǎn)，不斷聚攏商氣、提升人氣。實(shí)施自由南路供排水改造等老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目，加快打通站前路至210國(guó)道等路網(wǎng)斷點(diǎn)，推進(jìn)智慧停車充電一體化平臺(tái)建設(shè)，改造提升勞動(dòng)公園等3處共享綠地試點(diǎn)。大力實(shí)施溫暖工程，加快完善民營(yíng)供暖企業(yè)準(zhǔn)入、補(bǔ)貼、退出等機(jī)制，探索構(gòu)建精準(zhǔn)供熱、按需供熱的新型智慧供熱采暖模式，深入開展管網(wǎng)“冬病夏治”行動(dòng)，全力把暖供足供好。支持本土建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)、承接重大工程，常態(tài)化推行新建商品房“交房即交證”，積極探索房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。統(tǒng)籌實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目112個(gè)、265.8萬(wàn)平方米，積極申報(bào)國(guó)家城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與住房保障激勵(lì)城市。實(shí)施林蔭南路平房區(qū)更新改造工程，完成33個(gè)“夾心房”改造項(xiàng)目和3180套“保交樓”任務(wù)，籌集建設(shè)保障性租賃住房2515套，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼1386戶，解決1970套爛尾樓遺留問題，努力讓全市居民溫暖在側(cè)、常沐陽(yáng)光。

用繡花功夫抓好城市治理。進(jìn)一步完善“街長(zhǎng)制”、“網(wǎng)格化”管理，全面開展新一輪違法建設(shè)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施復(fù)興大街沿線等重點(diǎn)片區(qū)環(huán)境整治。提檔升級(jí)便民市場(chǎng)20處，創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5家，在維護(hù)城市秩序中要做好柔性化執(zhí)法，讓城市管理既具尺度、又有溫度。持續(xù)深化和推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)道路機(jī)械化清掃管理和綠植精細(xì)化配置，從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)入手提升城市顏值。健全完善垃圾分類收集運(yùn)輸處理體系，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)日處理能力800噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。鞏固深化“紅色物業(yè)”創(chuàng)建成果，開展住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋提品質(zhì)三年行動(dòng)，年內(nèi)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到92%。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全管理工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)供熱、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施普查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)全覆蓋。全國(guó)文明城市是包頭的“金字招牌”，我們要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市，用文明的力量為包頭高質(zhì)量發(fā)展賦能添彩。

用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。著力打造精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)施高效節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝、鹽堿地綜合利用1萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24億斤以上。擴(kuò)增改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.8萬(wàn)畝，全面推廣新型裝配式日光溫室，打造自治區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化生產(chǎn)基地。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)工程，創(chuàng)建100個(gè)以上肉牛肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖示范場(chǎng)，打造自治區(qū)草原保護(hù)與畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板。建設(shè)4個(gè)3000頭以上奶牛規(guī)模牧場(chǎng)，支持建華禽業(yè)打造自治區(qū)最大的規(guī)?；半u生產(chǎn)基地。提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，實(shí)施宏福現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園（一期）、圣斯食品加工、草都飼草產(chǎn)業(yè)園等50個(gè)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新增3家自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，塑強(qiáng)3個(gè)區(qū)域公用品牌、15個(gè)企業(yè)品牌，提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。推動(dòng)宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)，新建農(nóng)村公路270公里、村道安防工程130公里，改建農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生戶廁3791個(gè)，完成79個(gè)行政村生活污水治理工作，年內(nèi)衛(wèi)生戶廁普及率、生活污水治理率和垃圾收運(yùn)處置覆蓋率分別達(dá)到88%、70%和96%以上。在73個(gè)鄉(xiāng)村開展“積分制”體系試點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)便利度，推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，打造1個(gè)示范縣、5個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)示范村，讓美麗鄉(xiāng)村成為家門口的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

（七）著力實(shí)施美麗包頭提標(biāo)行動(dòng)，在筑牢北方生態(tài)安全屏障上奮力爭(zhēng)先。牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以更高水平協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，不斷提高“含綠量”、減少“含碳量”、增加“循環(huán)量”，讓生態(tài)高顏值與高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)。

堅(jiān)決打好防沙治沙黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施林草綜合生態(tài)治理任務(wù)260萬(wàn)畝，完成大青山南坡綠化“提質(zhì)增效”10萬(wàn)畝，打造示范點(diǎn)4個(gè)和綠化節(jié)點(diǎn)10個(gè)。健全完善“林長(zhǎng)+”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)林地草原分區(qū)管控、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化禁牧休牧、草畜平衡等制度剛性約束。加大沿黃濕地保護(hù)修復(fù)力度，完成昆都侖河等流域綜合治理工程。統(tǒng)籌推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和新能源建設(shè)，探索“林光互補(bǔ)”、“草光互補(bǔ)”復(fù)合開發(fā)利用模式。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施大氣質(zhì)量改善提升工程，推動(dòng)經(jīng)緯能化干熄焦改造等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，加快燃?xì)忮仩t低氮改造，嚴(yán)控嚴(yán)管工地和道路揚(yáng)塵、秸稈焚燒等污染，支持包鋼、包鋁爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保績(jī)效A級(jí)企業(yè)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量改善提升工程，全力打好雨污分流綜合治理21個(gè)月攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快消除管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)等19項(xiàng)工程建設(shè)，確保雨季前實(shí)現(xiàn)雨水管網(wǎng)應(yīng)連盡連、應(yīng)通盡通。強(qiáng)化入河排污口、尾閭排口排查整改，完成四道沙河紅旗大道至入黃口等3個(gè)治理項(xiàng)目，鞏固入黃支流消劣成效。實(shí)施土壤質(zhì)量改善提升工程，推廣加厚高強(qiáng)度地膜60萬(wàn)畝、全生物降解地膜2萬(wàn)畝以上，推動(dòng)包鋼尾礦庫(kù)覆膜優(yōu)化工程年內(nèi)竣工，完成10.73平方公里礦山圖斑治理。著力推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到56%。啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“大排查、大整治”行動(dòng)，確保各級(jí)環(huán)保督察反饋問題全部按時(shí)銷號(hào)。

堅(jiān)決打好資源節(jié)約集約利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。多管齊下破解用水瓶頸，加快實(shí)施16個(gè)再生水試點(diǎn)示范城市項(xiàng)目，新增再生水利用量4500萬(wàn)立方米，確保大青山水源泵站工程年內(nèi)完工。全力爭(zhēng)取區(qū)域間、盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)。加快污水處理廠技術(shù)改造，進(jìn)一步提升再生水水質(zhì)，年內(nèi)再生水利用率達(dá)到70%。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，年內(nèi)累計(jì)節(jié)水2000萬(wàn)立方米以上。綜合施策推動(dòng)土地節(jié)約集約利用，制定促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用意見，深入開展工業(yè)園區(qū)控規(guī)實(shí)施情況評(píng)估行動(dòng)，創(chuàng)新工業(yè)用地彈性出讓機(jī)制，年內(nèi)盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、停建項(xiàng)目土地5000畝以上。開展城區(qū)高壓線入地下綜合管廊行動(dòng)。加快盤活新一輪社會(huì)投資類“半拉子”項(xiàng)目，變沉淀資產(chǎn)為有效資源。

堅(jiān)決打好碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。支持林草碳匯運(yùn)營(yíng)管理公司統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)相關(guān)資產(chǎn)，分級(jí)分類開發(fā)喬灌結(jié)合林業(yè)CCER項(xiàng)目和草原碳匯項(xiàng)目。建強(qiáng)國(guó)家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古）包頭分中心，發(fā)布11項(xiàng)林草碳匯地方標(biāo)準(zhǔn)，增發(fā)包頭數(shù)字碳票，深化碳匯區(qū)域交易和區(qū)域補(bǔ)償，加快林草碳匯市域碳中和提檔升級(jí)。開展硅產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品碳足跡和氣候投融資產(chǎn)品研究，探索建立光伏產(chǎn)品碳足跡核算及標(biāo)識(shí)體系。加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造93.4萬(wàn)平方米，年內(nèi)綠色建筑和裝配式建筑占比分別達(dá)到25%和30%。復(fù)制推廣“散改集+新能源”甩箱物流模式，清潔能源和新能源貨運(yùn)車輛占比達(dá)50%。積極倡導(dǎo)綠色低碳環(huán)保生活方式，讓低碳節(jié)能成為習(xí)慣、生態(tài)環(huán)保融入日常。

（八）著力實(shí)施民生事業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，在保障和改善民生上奮力爭(zhēng)先。以打造教育、醫(yī)療、文化“三個(gè)高地”為引領(lǐng)，切實(shí)辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事，以“人民滿意”回應(yīng)“人民關(guān)切”，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。

全力打造教育高地。實(shí)施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)計(jì)劃，做強(qiáng)做優(yōu)鋼三小、公園路小學(xué)等10個(gè)教育集團(tuán)，加快建設(shè)包九中九原校區(qū)、包三十五中南部校區(qū)，創(chuàng)建10所自治區(qū)示范高中、2所自治區(qū)特色高中，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增提質(zhì)。實(shí)施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)集聚全國(guó)優(yōu)質(zhì)教師、教材課程等資源，貫通小初高拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為名優(yōu)院校輸送更多人才。實(shí)施新型工業(yè)化產(chǎn)教協(xié)同行動(dòng)計(jì)劃，圍繞稀土、硅等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，加強(qiáng)駐包高校與相關(guān)企業(yè)定向式人才培養(yǎng)和專業(yè)共建，全力創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。實(shí)施教育治理能力提升計(jì)劃，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，嚴(yán)控非教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。全面深化“三名”鍛造工程，培育新時(shí)代名校長(zhǎng)10人、名教師20人，組建和引進(jìn)名團(tuán)隊(duì)30個(gè)，加快形成名校長(zhǎng)、名教師、名團(tuán)隊(duì)建設(shè)梯隊(duì)。孩子是家庭的希望、包頭的未來，我們要切實(shí)辦好家門口的每一所學(xué)校，讓市民因包頭教育受益、為包頭教育自豪。

全力打造醫(yī)療高地。依托5個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)和5個(gè)縣域醫(yī)共體，進(jìn)一步提升分級(jí)診療和基層衛(wèi)生服務(wù)能力，年內(nèi)三級(jí)公立醫(yī)院國(guó)考等級(jí)由C級(jí)全部進(jìn)入B級(jí)，包醫(yī)一附院進(jìn)入A級(jí)。支持器官移植等26個(gè)學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)領(lǐng)先、重點(diǎn)學(xué)科，創(chuàng)建基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）。持續(xù)深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式和藥品耗材招采機(jī)制等專項(xiàng)改革，完善績(jī)效薪酬激勵(lì)機(jī)制，完成公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人年薪制試點(diǎn)工作。加快實(shí)施“名醫(yī)人才培養(yǎng)工程”和“杰出青年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)資助計(jì)劃”，培養(yǎng)名醫(yī)30名、杰出青年醫(yī)學(xué)人才50名，建成名醫(yī)名師傳承工作室25個(gè)。落實(shí)京蒙協(xié)作“醫(yī)療倍增計(jì)劃”，推動(dòng)14家三級(jí)公立醫(yī)院全部建成“一站式服務(wù)中心”，設(shè)置100個(gè)24小時(shí)便利購(gòu)藥點(diǎn)，讓群眾看病再多一些便利，再少一些負(fù)擔(dān)。

全力打造文化高地。支持《鹿鳴》雜志文學(xué)品牌做優(yōu)做強(qiáng)，持續(xù)開展全國(guó)知名作家進(jìn)包頭等活動(dòng)，打造北方文學(xué)之都。開展交響音樂季、城市露營(yíng)音樂節(jié)等12項(xiàng)品牌活動(dòng)和“黃河從草原走過”、“敕勒組合”原創(chuàng)音樂活動(dòng)，打造北方音樂之城。出臺(tái)博物館發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)包頭博物館、敕勒川博物館提升改造，支持民營(yíng)博物館建設(shè)，打造北方博物館之城。常態(tài)化開展“多美包頭”全國(guó)攝影季，建設(shè)一批攝影小鎮(zhèn)、攝影鄉(xiāng)村聚落，承辦全國(guó)性攝影交流展賽活動(dòng)，打造中國(guó)攝影之城。舉辦“包頭露天藝術(shù)品集市”20場(chǎng)，搭建文化交流和藝術(shù)品交易平臺(tái)，發(fā)展奇石、古玩等鑒賞交易產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)知名藝術(shù)品集散地。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好公共文明素質(zhì)提升和社會(huì)風(fēng)尚改善，持續(xù)提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，改造升級(jí)“小而美”新型文化空間20個(gè)，開展惠民演出300場(chǎng)以上。創(chuàng)作廣播劇《大河之彎》等文藝精品50部以上，高水平承辦自治區(qū)第八屆文博會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城，打響“北疆文化”品牌，努力讓“工業(yè)風(fēng)”更有“文藝范”。

全力推動(dòng)就業(yè)增收。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.5億元以上，培育打造自治區(qū)級(jí)勞務(wù)品牌3個(gè)以上，做好農(nóng)牧民工工資支付保障工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市。完善重點(diǎn)企業(yè)用工臺(tái)賬，密集開展小型化、專業(yè)化就業(yè)招聘活動(dòng)，動(dòng)態(tài)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工需求。發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，開展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)和“三變”改革，不斷拓寬增收致富渠道，讓農(nóng)牧民的“錢袋子”鼓起來。打造青年發(fā)展型城市，暢通產(chǎn)業(yè)就業(yè)聚人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)引人、優(yōu)美環(huán)境留人途徑，優(yōu)化升級(jí)“小鹿回家”、“小鹿安家”系列措施，讓更多在外學(xué)子以青春之名赴家鄉(xiāng)之約，讓更多新市民以?shī)^斗之姿揚(yáng)逐夢(mèng)之帆。

全力強(qiáng)化社會(huì)保障。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面4萬(wàn)人以上。實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)、農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面、養(yǎng)老服務(wù)綜合保障強(qiáng)基4項(xiàng)工程，新改擴(kuò)建農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施50個(gè)，打造老年助餐服務(wù)示范點(diǎn)位50個(gè)，健全完善機(jī)構(gòu)社區(qū)居家相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系，激活“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”藍(lán)海。支持各旗縣區(qū)打造“一站一特色”未成年人保護(hù)服務(wù)品牌。持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障能力，提質(zhì)改造退役軍人服務(wù)中心、軍供設(shè)施、革命烈士紀(jì)念設(shè)施。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生返貧的底線。持續(xù)完善社會(huì)救助制度，支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

全力加強(qiáng)社會(huì)治理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，完善社會(huì)治理網(wǎng)格化工作機(jī)制，構(gòu)建“善治包頭”模式。全面推進(jìn)信訪工作法治化，踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)信訪代辦，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化抓好礦山、消防、危化品、建筑等領(lǐng)域大排查大整治，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人，不斷完善應(yīng)急管理和物資保障體系，創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范城市。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，深化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。全力推進(jìn)政府債務(wù)化解，加大地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)問題資產(chǎn)清收，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。高質(zhì)量做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。全面落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線具體措施，新增國(guó)家、自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位10個(gè)以上，持續(xù)鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，鞏固深化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作格局，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城十連冠和自治區(qū)“雙擁”模范城十一連冠。深化“平安包頭”建設(shè)，深入開展“打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

千頭萬(wàn)緒的事，說到底是千家萬(wàn)戶的事。我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，繼續(xù)辦好今年的民生實(shí)事，在件件實(shí)事中惠民生、在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中暖民心，讓群眾深切感受到黨和政府的溫暖！

三、肩負(fù)新的歷史使命，我們將鼓足精氣神恪盡職守、真抓實(shí)干，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

各位代表！發(fā)展的地平線由奮斗者標(biāo)定。重振包頭雄風(fēng)、重塑包頭輝煌，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們要全面提升履職能力，用新的奮斗續(xù)寫新的榮光。

堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣推動(dòng)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神和對(duì)我市的殷殷囑托落地生根、開花結(jié)果。

堅(jiān)持依法行政。全面落實(shí)重大決策程序制度，及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)重大事項(xiàng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，持續(xù)開展“傾聽代表委員心聲、加強(qiáng)改進(jìn)政府工作”專項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。大力實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程，做到誠(chéng)實(shí)守信、言出必行，承諾的事項(xiàng)絕不“放空炮”，該還的賬款絕不“打白條”。鞏固拓展全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)“八五”普法，加強(qiáng)政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓法治陽(yáng)光普照全市各行各業(yè)。

堅(jiān)持為民施政。持續(xù)完善問需于民、問計(jì)于民、問效于民機(jī)制，常到基層走一走，多和群眾坐一坐，看到困難幫一幫，用情用力辦好一批“小切口、微幸?！泵裆鷮?shí)事，讓更多“民生愿景”成為百姓“幸福實(shí)景”。實(shí)打?qū)嵉胤?wù)企業(yè)，該辦什么就痛快辦、該提供什么就抓緊提供，能當(dāng)天辦完的就不過夜，堅(jiān)決做到不卡不拿、不推不拖、不煩不擾。把“過緊日子”作為一種習(xí)慣和常態(tài)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，從嚴(yán)控制一般性支出，不該花的錢堅(jiān)決不花，沒必要上的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，贏得政府效能的再提升、群眾認(rèn)可的好口碑。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。始終樹牢“有解思維”，沉下心來研究解決問題，一桿子插到底推動(dòng)落實(shí)，什么當(dāng)緊就先解決什么，什么突出就破解什么，只要符合發(fā)展要求、對(duì)群眾有利、不違反政策法規(guī)，就大膽嘗試、放手去干，敢于和善于解決“難而正確”的事，以全鏈條的意識(shí)抓落實(shí)，切實(shí)做到“我開的會(huì)我貫徹，我作的批示我落實(shí)，我制定的政策我兌現(xiàn)，我做的調(diào)研我推動(dòng)”。堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于深化整治“三多三少三慢”問題的二十條措施，持續(xù)深化“慢粗虛”和“五不”問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步把政府工作人員的潛能激發(fā)出來、干勁鼓舞起來，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)干好每一天、做好每件事，讓實(shí)實(shí)在在謀事、踏踏實(shí)實(shí)干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

堅(jiān)持廉潔從政。大力推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域腐敗，大力懲治“蠅貪蟻腐”，強(qiáng)化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，以清清白白做人、干干凈凈做事為高質(zhì)量發(fā)展增底氣、添銳氣、聚正氣。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，我們要充分理解和體諒基層的難處，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于為基層減負(fù)的各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)決杜絕層層加碼、責(zé)任“甩鍋”、“痕跡管理”、數(shù)據(jù)重復(fù)申報(bào)等問題，“指尖”和“紙面”上的負(fù)擔(dān)都要減下來，讓基層騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展。

各位代表！回到歷史最高水平，沒有捷徑，唯有實(shí)干！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，接續(xù)奮斗、砥礪前行，為走出老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子、奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的包頭答卷而努力奮斗！