天津市工信局印發(fā)《天津市綠電交易工作方案（2024年修訂版）》

11月7日，天津市工信局發(fā)布《關于做好天津市2024年電力市場化交易工作的通知》，天津地區(qū)2024年電力市場化直接交易電量總規(guī)模暫定為365億千瓦時(含綠電交易），區(qū)外機組交易電量上限為交易電量總規(guī)模的30%。

根據(jù)附件《天津市綠電交易工作方案（2024年修訂版）》，天津區(qū)域內(nèi)具備市場化交易資格的新能源發(fā)電企業(yè)可全電量參與綠電交易，現(xiàn)階段僅開展與區(qū)內(nèi)用戶交易。未納入國家可再生能源電價附加補助政策范圍內(nèi)、以及主動放棄補貼的風電和光伏發(fā)電企業(yè)（以下簡稱“無補貼新能源”）可自愿參與綠電交易。發(fā)電企業(yè)放棄補貼的交易電量，不計入合理利用小時數(shù)，參與綠電交易的全部收益歸發(fā)電企業(yè)所有。

批發(fā)用戶直接與發(fā)電企業(yè)進行交易購買綠電，零售用戶通過售電公司購買綠電。綠電零售市場交易采用雙邊協(xié)商方式，零售用戶與售電公司需在《購售電合同》中明確綠電交易相關事項。

每月最后一日24時前，零售用戶與售電公司需在天津電力交易平臺填報后續(xù)月份《天津電力零售市場購售電套餐》中綠電部分，包括綠電電能量合同電量、合同電價、綠電環(huán)境價值、綠電環(huán)境價值補償標準等內(nèi)容。其他填報要求以及套餐調(diào)整、撤銷等按《天津市電力零售市場交易工作方案》執(zhí)行。

天津地區(qū)綠電批發(fā)市場交易主要包括省內(nèi)綠電交易、省間綠電交易，其中：（一）省內(nèi)綠電交易由批發(fā)用戶、售電公司向本地新能源發(fā)電企業(yè)購買綠電。（二）省間綠電交易由批發(fā)用戶、售電公司向省外新能源發(fā)電企業(yè)購買綠電。

批發(fā)市場綠電交易以年度（多年）、月度（多月）、月內(nèi)（旬、周）為周期開展，省內(nèi)綠電交易以雙邊協(xié)商為主，適時開展集中競價交易；省間綠電交易以雙邊協(xié)商、掛牌交易、集中競價等方式開展。

綠電交易由北京電力交易中心、天津電力交易中心在交易平臺上統(tǒng)一組織；綠電交易在中長期交易其他品種之前優(yōu)先開展。

詳情如下：

市工業(yè)和信息化局關于做好天津市2024年

電力市場化交易工作的通知

北京電力交易中心有限公司、國家電網(wǎng)華北分部、國網(wǎng)天津市電力公司、天津電力交易中心有限公司，各有關市場主體：

為深入貫徹《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件、《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）、國家發(fā)改委《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）、國家發(fā)改委辦公廳《關于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關事項的通知》（發(fā)改辦價格〔2021〕809號），深入推進電力市場建設，保障電力安全穩(wěn)定供應，營造良好營商環(huán)境，穩(wěn)妥開展天津市2024年電力市場化交易工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、天津地區(qū)2024年電力市場化直接交易電量總規(guī)模暫定為365億千瓦時(含綠電交易），區(qū)外機組交易電量上限為交易電量總規(guī)模的30%。

天津大唐國際盤山發(fā)電有限責任公司、天津國能盤山發(fā)電有限責任公司、天津國投津能發(fā)電有限公司等三家500千伏發(fā)電企業(yè)納入?yún)^(qū)內(nèi)電量份額。

二、電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易與直接參與市場交易執(zhí)行相同交易規(guī)則及區(qū)內(nèi)外電量比例，代理購電產(chǎn)生的偏差暫不予考核。

三、為保證交易結(jié)果有效執(zhí)行，相關電力交易中心應及時將交易結(jié)果納入發(fā)電企業(yè)月度發(fā)電計劃，做好月度發(fā)電計劃編制與發(fā)布。

四、交易各方在交易過程中要嚴格遵守法律法規(guī)和有關規(guī)則，自覺維護好電力市場秩序，交易過程中不得與其他交易主體串通報價。交易各方應根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營等情況據(jù)實申報電量、電價，市場主體不得惡意報量、報價或惡性競爭，影響市場交易正常進行。

五、任何單位或個人不得非法干預市場。如出現(xiàn)違反有關規(guī)則、擾亂市場秩序等現(xiàn)象影響交易正常開展時，將視情況暫停、調(diào)整或終止交易，并依法依規(guī)追究相關單位或個人責任。

附件：1．天津市電力中長期交易工作方案

2．天津市電力零售市場交易工作方案

3．天津市綠電交易工作方案

4．天津市獨立儲能市場交易工作方案

5．天津市電力市場履約保障憑證工作方案

2023年11月7日

（聯(lián)系人：市工業(yè)和信息化局電力處 梁弢 聯(lián)系電話：83608082）

（此件主動公開）

天津市綠電交易工作方案

（2024年修訂版）

第一章 總則

第一條為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)<促進綠色消費實施方案>的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2022〕107號）相關要求，在保障電網(wǎng)安全、電力有序供應和新能源全額消納的前提下，加快建立本市綠色能源消費市場機制，規(guī)范開展綠色電力交易工作，依據(jù)《北京電力交易中心綠色電力交易實施細則（修訂稿）》（京電交市〔2023〕44號）及《天津市工業(yè)和信息化局關于開展新能源發(fā)電主體參與電力市場化交易準入工作的通知》，制定本工作方案。

第二條綠色電力產(chǎn)品、綠色電力交易、綠色電力證書、綠色電力交易平臺按以下定義。

（一）綠色電力產(chǎn)品（以下簡稱“綠電”）是指符合國家有關政策要求的風電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量。

（二）綠色電力交易（以下簡稱“綠電交易”）是指以綠色電力產(chǎn)品為標的物，用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體出售、購買綠色電力產(chǎn)品的需求，并為購買綠色電力產(chǎn)品的電力用戶提供綠色電力證書的電力中長期交易。

（三）綠色電力證書（以下簡稱“綠證”)是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有唯一代碼標識的電子憑證，作為綠色電力環(huán)境價值的唯一憑證。

（四）綠色電力交易平臺是支撐綠電交易開展的技術支持系統(tǒng)，包括“e-交易”與電力交易平臺，分別為市場主體提供移動端和PC端綠電交易服務。

第三條綠電交易應分別明確電能量價格與綠色電力環(huán)境價值（簡稱“環(huán)境價值”），環(huán)境價值用于用戶綠證核發(fā)，不納入峰谷分時電價機制以及力調(diào)電費等計算。環(huán)境價值電量以兆瓦時為單位取整數(shù)，尾差不累計。

第二章 市場主體

第四條參與綠電交易的市場主體包括新能源發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和電力用戶（含批發(fā)用戶、零售用戶），市場主體的準入及注冊參照現(xiàn)行管理要求執(zhí)行。

第五條天津區(qū)域內(nèi)具備市場化交易資格的新能源發(fā)電企業(yè)可全電量參與綠電交易，現(xiàn)階段僅開展與區(qū)內(nèi)用戶交易。未納入國家可再生能源電價附加補助政策范圍內(nèi)、以及主動放棄補貼的風電和光伏發(fā)電企業(yè)（以下簡稱“無補貼新能源”）可自愿參與綠電交易。發(fā)電企業(yè)放棄補貼的交易電量，不計入合理利用小時數(shù)，參與綠電交易的全部收益歸發(fā)電企業(yè)所有。

第六條批發(fā)用戶直接與發(fā)電企業(yè)進行交易購買綠電，零售用戶通過售電公司購買綠電。

第三章 零售市場交易

第七條綠電零售市場交易采用雙邊協(xié)商方式，零售用戶與售電公司需在《購售電合同》中明確綠電交易相關事項。

第八條每月最后一日24時前，零售用戶與售電公司需在天津電力交易平臺填報后續(xù)月份《天津電力零售市場購售電套餐》（以下簡稱“套餐”）中綠電部分，包括綠電電能量合同電量、合同電價、綠電環(huán)境價值、綠電環(huán)境價值補償標準等內(nèi)容。其他填報要求以及套餐調(diào)整、撤銷等按《天津市電力零售市場交易工作方案》（以下簡稱《零售市場交易方案》）執(zhí)行。

第九條套餐一中綠電電能量合同電價取值范圍同常規(guī)電能量零售市場合同電價，即“本地燃煤基準價±20%”。

套餐二中綠電電能量合同電價應在“本地燃煤基準價±20%”范圍內(nèi)。若經(jīng)計算形成的合同電價超過允許上限，則按上限執(zhí)行；若低于允許下限，則按下限執(zhí)行。

環(huán)境價值取值不得為零，上限為50元/兆瓦時，環(huán)境價值補償標準上限為30元/兆瓦時。

第十條綠電電能量結(jié)算按照《零售市場交易工作方案》執(zhí)行。

第十一條環(huán)境價值結(jié)算電價取套餐中約定的綠電環(huán)境價值。

第十二條零售用戶的環(huán)境價值結(jié)算電量取新能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、零售用戶用電量和零售用戶環(huán)境價值預分配電量的最小值。

第十三條零售用戶實際用電量少于綠電電能量合同電量時，零售用戶需對偏差部分按照環(huán)境價值補償標準向售電公司進行補償。

第十四條發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、環(huán)境價值預分配電量少于綠電電能量合同電量時，售電公司需按偏差量較大值以環(huán)境價值補償標準向零售用戶進行補償。

第四章 批發(fā)市場交易

第一節(jié) 交易品種

第十五條天津地區(qū)綠電批發(fā)市場交易主要包括省內(nèi)綠電交易、省間綠電交易，其中：

（一）省內(nèi)綠電交易由批發(fā)用戶、售電公司向本地新能源發(fā)電企業(yè)購買綠電。

（二）省間綠電交易由批發(fā)用戶、售電公司向省外新能源發(fā)電企業(yè)購買綠電。

第十六條批發(fā)市場綠電交易以年度（多年）、月度（多月）、月內(nèi)（旬、周）為周期開展，省內(nèi)綠電交易以雙邊協(xié)商為主，適時開展集中競價交易；省間綠電交易以雙邊協(xié)商、掛牌交易、集中競價等方式開展。

第十七條綠電交易由北京電力交易中心、天津電力交易中心在交易平臺上統(tǒng)一組織；綠電交易在中長期交易其他品種之前優(yōu)先開展。

第十八條綠電交易申報方式按一段式（平段）申報電量、電價，應分別明確電能量價格、環(huán)境價值，對于雙邊交易還需明確環(huán)境價值補償標準。

電能量價格應在“本地燃煤基準價±20%”范圍內(nèi)形成，環(huán)境價值取值不得為零，上限為50元/兆瓦時。

若要求申報電量為天津電網(wǎng)上網(wǎng)側(cè)電量，用戶側(cè)申報電量中還應包括天津電網(wǎng)網(wǎng)損電量。

第十九條交易出清方式

（一）以雙邊協(xié)商方式組織的綠電交易，由購售雙方自行確定綠電交易整體價格，并分別明確電能量價格、環(huán)境價值及環(huán)境價值補償標準。

（二）以掛牌交易方式組織的綠電交易，掛牌方確定綠電交易整體價格，并明確電能量價格與環(huán)境價值；摘牌方摘牌等同于接受綠電交易整體價格、電能量價格和環(huán)境價值。

（三）以集中競價方式組織的綠電交易，市場主體申報綠電交易整體價格，按照報價高低匹配原則，以購售雙方報價的平均值形成每個交易對的整體交易價格。其中，環(huán)境價值取交易組織時國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)平價綠證市場上一結(jié)算周期成交均價；電能量價格由整體交易價格扣減環(huán)境價值后形成。

第二十條購售雙方應事先明確環(huán)境價值補償標準，對于雙邊協(xié)商交易，由購售雙方自行約定；對于掛牌、集中競價交易，按照交易合同中明確的環(huán)境價值與偏差電量進行費用補償。

第二節(jié) 交易組織

第二十一條天津地區(qū)省內(nèi)綠電交易組織流程：

（一）天津電力交易中心在交易平臺發(fā)布省內(nèi)綠電交易公告，各市場主體在公告規(guī)定時段進行申報。

（二）交易平臺出清形成無約束交易結(jié)果，電力交易中心將無約束交易結(jié)果提交電力調(diào)控中心安全校核，經(jīng)安全校核后發(fā)布有約束交易結(jié)果。

第二十二條天津地區(qū)省間綠電交易組織流程：

（一）北京電力交易中心在交易平臺發(fā)布省間綠電交易公告，各市場主體在公告規(guī)定時段進行申報。

（二）交易平臺出清形成無約束交易結(jié)果，電力交易中心將無約束交易結(jié)果提交電力調(diào)控中心安全校核，經(jīng)安全校核后發(fā)布有約束交易結(jié)果。

第二十三條交易合同采用電子合同的方式簽訂。現(xiàn)階段天津地區(qū)綠電交易以“交易公告+交易承諾書+交易結(jié)果”方式形成電子合同。

第二十四條綠電交易有約束交易結(jié)果發(fā)布后，售電公司須及時通過交易平臺將批發(fā)側(cè)成交電量分配至零售用戶，作為零售用戶環(huán)境價值預分配電量（預分配電量不得超過該用戶綠電電能量合同電量）。

第三節(jié)交易結(jié)算

第二十五條綠電電能量與環(huán)境價值分開結(jié)算。其中，電能量部分執(zhí)行中長期交易結(jié)算規(guī)則，環(huán)境價值按用戶實際可獲得的環(huán)境價值電量結(jié)算，環(huán)境價值省外優(yōu)先于省內(nèi)進行結(jié)算。

第二十六條發(fā)電側(cè)電能量結(jié)算

合同電量和偏差電量分開結(jié)算：合同電量按照綠電電能量合同價格結(jié)算，偏差電量按照偏差價格結(jié)算。

省內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè)超發(fā)電量，按照發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》中約定電價結(jié)算；少發(fā)電量偏差價格如下：

少發(fā)電價P綠電少發(fā)=MAX{P集中，P合同平均}×偏差調(diào)節(jié)系數(shù)C

P集中定義同電力中長期市場，P合同平均為該發(fā)電企業(yè)所有綠電電能量合同的加權平均電價；現(xiàn)階段偏差調(diào)節(jié)系數(shù)C暫取1.05。

第二十七條用戶側(cè)電能量結(jié)算執(zhí)行中長期交易結(jié)算規(guī)則。

第二十八條環(huán)境價值結(jié)算電價取綠電交易合同中的綠電環(huán)境價值。

第二十九條批發(fā)用戶的環(huán)境價值結(jié)算電量取新能源發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、綠電交易合同電量、批發(fā)用戶實際用電量的最小值。

第三十條發(fā)電企業(yè)環(huán)境價值結(jié)算電量取與其有綠電交易合同的批發(fā)用戶、有環(huán)境價值預分配電量零售用戶的環(huán)境價值結(jié)算電量之和。

第三十一條售電公司環(huán)境價值結(jié)算電費取批零兩側(cè)環(huán)境價值、環(huán)境價值補償結(jié)算代數(shù)和。

第三十二條當新能源發(fā)電企業(yè)存在多個批發(fā)用戶綠電交易合同、多個零售用戶環(huán)境價值預分配電量時，新能源發(fā)電企業(yè)對應參與結(jié)算的實際上網(wǎng)電量按照批發(fā)用戶綠電交易合同電量、零售用戶環(huán)境價值預分配電量的比例進行分劈。

第三十三條當批發(fā)用戶存在多個綠電交易合同，批發(fā)用戶對應參與結(jié)算的實際用電量按照綠電交易合同電量的比例進行分劈。

第三十四條當零售用戶存在多個環(huán)境價值預分配電量時，零售用戶對應參與結(jié)算的實際用電量按照各環(huán)境價值預分配電量的比例進行分劈。

第三十五條當環(huán)境價值結(jié)算電量與綠電合同電量出現(xiàn)偏差時，責任方需對偏差部分按照環(huán)境價值補償標準向無責任方進行補償（責任方、無責任方均指批發(fā)市場主體）。

第三十六條天津電力交易中心按月向市場主體出具結(jié)算依據(jù)，匯總后提交北京電力交易中心。

第三十七條北京電力交易中心依據(jù)綠電交易結(jié)算結(jié)果等信息，在電力交易平臺上完成綠證劃轉(zhuǎn)工作。

第三十八條發(fā)電側(cè)負偏差電量結(jié)算產(chǎn)生的不平衡資金在參與綠電交易的發(fā)電企業(yè)中按綠電電能量結(jié)算電量比例分攤或分享。

第三十九條新能源發(fā)電企業(yè)進入市場，引起保障居民、農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)發(fā)電量采購成本變化產(chǎn)生的損益應在全體工商業(yè)用戶中分攤或分享。

第五章 信息披露

第四十條北京電力交易中心及天津電力交易中心負責開展綠色電力交易相關信息披露工作，并為其它市場成員創(chuàng)造良好的信息披露條件。

第四十一條市場成員按照信息披露規(guī)定，通過電力交易平臺向北京電力交易中心、天津電力交易中心提供信息，由北京電力交易中心、天津電力交易中心發(fā)布。

第四十二條市場主體對披露的信息內(nèi)容、時限等有異議或者疑問，可向北京電力交易中心、天津電力交易中心提出，由北京電力交易中心、天津電力交易中心責成信息披露主體予以解釋及配合。

第六章 附則

第四十三條本方案內(nèi)容由天津市工業(yè)和信息化局負責解釋。

第四十四條以上規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，其他事項按照天津地區(qū)電力中長期市場以及零售市場相關規(guī)定執(zhí)行。