東南亞電池組件“雙反”決定推遲！

美國商務(wù)部已將發(fā)布反傾銷/反補貼關(guān)稅（AD/CVD）規(guī)避調(diào)查最終決定的期限推至2023年8月17日。最終決定原定于下周作出。

第七辦公室AD/CVD業(yè)務(wù)部國際貿(mào)易合規(guī)分析師Jose Rivera在一份備忘錄中表示，約20個相關(guān)方提交了大量的案件和反駁簡報，商務(wù)部需要更多時間來充分考慮每個人的陳述。

美國商務(wù)部在2022年12月初步?jīng)Q定，中國的太陽能電池和組件生產(chǎn)商在柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南開展工作以避免支付自2012年以來一直存在的、中國制造太陽能商品的關(guān)稅。

美商務(wù)部最初建議對使用中國硅片的晶硅電池和使用中國硅片制造的最終組件征收反傾銷/反傾銷稅，這些電池和組件也使用以下三種中國制造的材料：銀漿、鋁邊框、玻璃、背板、乙烯-醋酸乙烯板和接線盒。在中國境外使用中國多晶硅生產(chǎn)的硅片不被視為在中國生產(chǎn)的硅片。

除了四家經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有規(guī)避關(guān)稅的公司外，四個東南亞國家的所有出口產(chǎn)品都被建議征收關(guān)稅。這四家公司是New East Solar（柬埔寨）、Hanwha Qcells（馬來西亞）、晶科能源（馬來西亞）和Boviet Solar（越南）。

拜登總統(tǒng)在2022年發(fā)布行政令，暫停征收關(guān)稅兩年，因此延長關(guān)稅的措施要到在2024年6月6日之后才會生效。國會試圖通過《國會審查法》（CRA）推翻該行政決定，但來自國會山的所有信息都表明，這一法案失敗了。拜登反擊！美國光伏關(guān)稅豁免再添變數(shù)

自12月的初步?jīng)Q定以來，太陽能組件制造商一直在要求商務(wù)部澄清其新的 "硅片前移"裁決。2012年的AD/CVD對硅電池征收關(guān)稅，并推至組件。原產(chǎn)國確定為p-n結(jié)被激活的地方，p-n結(jié)激活出現(xiàn)在太陽能電池的開發(fā)階段。2022年的初步?jīng)Q定將關(guān)稅規(guī)則推后了一步以適用于硅片。

此前曾報道過，太陽能組件制造商對延長關(guān)稅的支持力度不均衡。Auxin Solar是唯一一家支持關(guān)稅的硅太陽能組件制造商。Auxin在其最初提交給DOC的請愿書中說，為了削弱美國制造商，在東南亞工作的中國太陽能生產(chǎn)商對其產(chǎn)品進(jìn)行了不公平的定價。

表示，它和其他美國制造商正在努力與廉價進(jìn)口產(chǎn)品競爭。AD/CVD延期的唯一其他支持者是碲化鎘薄膜制造商First Solar，其太陽能組件產(chǎn)品未被納入關(guān)稅范圍。包括Silfab Solar在內(nèi)的多家美國組件制造商在提交給DOC的文件中表示，并不代表 "國內(nèi)太陽能行業(yè)的整體利益"。

在美國建立硅電池產(chǎn)能之前（只有三家公司暗示他們將在2024年底之前開始），所有美國太陽能組件裝配商將不得不進(jìn)口太陽能電池，而這些電池很可能會受到商務(wù)部決定的關(guān)稅的影響。

關(guān)稅稅率不包括在規(guī)避調(diào)查中，但清潔能源協(xié)會之前發(fā)布了關(guān)于如何設(shè)定關(guān)稅稅率的信息：

"對于在中國也有業(yè)務(wù)的制造商來說，他們在指定國家（柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南）生產(chǎn)的電池和組件的稅率將與他們?yōu)閺闹袊隹诘漠a(chǎn)品支付的關(guān)稅稅率相同。對于那些不在中國生產(chǎn)電池、但在指定國家使用中國硅片生產(chǎn)電池的公司來說，稅率將基于生產(chǎn)硅片的中國公司的稅率（如果該公司有稅率的話）。

如果這些電池使用的是來自一家沒有稅率的公司生產(chǎn)的中國硅片，那么這些電池和組件將適用238.95%的 "中國全境 "反傾銷稅率和15.24%的 "所有其他類"反補貼稅率。