歐洲議會(huì)投票通過碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）

2023年4月18日，歐洲議會(huì)議員投票通過了包括碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM)在內(nèi)的三項(xiàng)法案。

歐洲議會(huì)以487票贊成、81票反對和75票棄權(quán)通過了新的歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM)的規(guī)則，這項(xiàng)機(jī)制旨在激勵(lì)非歐盟國家提高其氣候雄心，并確保歐盟和全球氣候努力不會(huì)因生產(chǎn)從歐盟轉(zhuǎn)移到政策不太雄心勃勃的國家而受到破壞。CBAM涵蓋的產(chǎn)品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫氣以及特定條件下的間接排放。這些產(chǎn)品的進(jìn)口商必須支付生產(chǎn)國支付的碳價(jià)格與歐盟碳排放交易體系中碳配額價(jià)格之間的差價(jià)。CBAM將從2026年至2034年逐步實(shí)施，與歐盟交易體系逐步取消免費(fèi)配額的速度相同。

此外，碳排放交易體系改革以413票贊成、167票反對和57票棄權(quán)獲得通過。它提高了交易體系的雄心，到2030年，交易體系覆蓋的所有部門溫室氣體排放量必須比2005年的水平減少62%。它還從2026年到2034年逐步取消了對公司的免費(fèi)配額，并為道路運(yùn)輸燃料和建筑創(chuàng)建了一個(gè)單獨(dú)的新交易體系(ETS II)，將在2027年(如果能源價(jià)格異常高，則為2028年)為這些行業(yè)的溫室氣體排放定價(jià)。歐洲議會(huì)還首次投票決定將海事部門的溫室氣體排放納入排放交易體系(500票對131票，11票棄權(quán))，并同意修訂航空部門排放交易體系，(463票對117票，64票棄權(quán))。這將在2026年前逐步取消對航空部門的免費(fèi)配額，并促進(jìn)可持續(xù)航空燃料的使用。

另一項(xiàng)法案是與成員國達(dá)成的在2026年設(shè)立歐盟社會(huì)氣候基金(SCF)的協(xié)議以521票對75票、43票棄權(quán)獲得通過，以確保氣候轉(zhuǎn)型公平且具有社會(huì)包容性。特別受能源和運(yùn)輸短缺影響的弱勢家庭、微型企業(yè)和運(yùn)輸用戶將從中受益。一旦完全到位，SCF一部分來源于通過拍賣ETS II配額獲得的高達(dá)650億歐元的資金，額外的25%來源于成員國的貢獻(xiàn)(估計(jì)總額為867億歐元)。

據(jù)了解，上述法案的文本現(xiàn)在也必須獲得歐盟理事會(huì)的正式核準(zhǔn)，最終在《歐盟官方公報(bào)》上發(fā)布，并在發(fā)布20天后生效。