廣西南寧：“十四五”新增集中式光伏裝機不低于200萬千瓦 新增分布式光伏并網(wǎng)裝機不低于50萬千瓦

4月7日，南寧市人民政府發(fā)布南寧市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，規(guī)劃指出，風電、光伏發(fā)電規(guī)?；_發(fā)和利用，到2025年，風電、光伏發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到540萬千瓦，非化石能源發(fā)電量比重力爭達到60%。

加快集中式光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。重點在橫州市、賓陽縣、上林縣、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)、馬山縣等太陽能資源較好的縣（市、區(qū)），新建一批集中式光伏發(fā)電項目。積極推進“光伏+”綜合利用，鼓勵農(nóng)光互補、漁光互補等復合開發(fā)模式。鼓勵光伏發(fā)電投資企業(yè)與大型種養(yǎng)殖基地深化合作，利用南寧明陽農(nóng)場等國有農(nóng)場、大型農(nóng)作物種植基地、大型果蔬瓜菜種植基地、大型畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地等，推動建設一批農(nóng)光互補、牧光互補光伏電站。利用具備條件的養(yǎng)殖魚塘及有關法律法規(guī)政策允許開發(fā)利用的水面，因地制宜建設漁光互補、水光互補光伏電站。結合環(huán)境治理和土地再利用要求，充分利用具備條件的荒山荒坡、石漠化地區(qū)、枯竭礦區(qū)等閑置土地資源建設一批“環(huán)境+光伏”電站?！笆奈濉毙略黾惺焦夥b機不低于200萬千瓦。

大力推進分布式光伏發(fā)電應用。在新建工業(yè)廠房和商業(yè)建筑積極推進光伏建筑一體化開發(fā)，推進“千家萬戶沐光行動”，建設光伏新城、光伏新村。積極探索工業(yè)園區(qū)整體連片利用新模式，鼓勵利用工業(yè)園區(qū)廠房、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型公共建筑物等閑置屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目，重點推進高新區(qū)、南寧經(jīng)開區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)園等園區(qū)標準廠房屋頂光伏試點。推動光伏發(fā)電在新能源充電基礎設施、5G通信基站、加油站等供能站等設施應用。鼓勵在鐵路沿線設施、高速公路等路側(cè)建設光伏廊道，支持小型山地電站等村級光伏電站建設。在橫州市、興寧區(qū)、賓陽縣等縣（市、區(qū)）開展全縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點，并向全市域推廣，“十四五”力爭全市超過一半的縣（市、區(qū)）推進全縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏。鼓勵各類市場主體參與分布式光伏項目建設和管理。新增分布式光伏并網(wǎng)裝機不低于50萬千瓦。

原文如下：

南寧市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

前 言

能源是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力和保障要素?！笆濉币詠恚蠈幨悬h委、市人民政府認真貫徹中央和自治區(qū)對能源領域各項工作的部署和要求，深入落實“四個革命，一個合作”國家能源安全新戰(zhàn)略，努力構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，能源系統(tǒng)建設取得了積極進展，有力支撐了南寧市“十三五”經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

“十四五”時期是建設新時代中國特色社會主義壯美廣西的關鍵時期，是碳達峰碳中和目標實施的第一個五年，發(fā)揮首位度，打造核心增長極，引領帶動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。保障首府能源安全，促進能源低碳轉(zhuǎn)型，引領能源新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構建現(xiàn)代能源體系，充分發(fā)揮能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用和促進作用，是南寧市“十四五”能源發(fā)展的重要任務。

本規(guī)劃根據(jù)國家、自治區(qū)和南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要等系列文件精神，遵循廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃制定，對南寧市“十四五”能源發(fā)展的總體要求、主要任務、能源布局和保障措施作出總體部署，是南寧市“十四五”時期能源發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。規(guī)劃期為2021～2025年。

第一章 發(fā)展基礎

第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，南寧市以保障能源供應安全和加快清潔能源發(fā)展為主線，基本完成“十三五”規(guī)劃的主要目標和任務，為推動首府經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

一、主要成就

（一）能源供應保障能力持續(xù)增強。

能源生產(chǎn)能力持續(xù)加強。基本形成了電力、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動的能源生產(chǎn)體系，2020年，全市能源綜合生產(chǎn)能力約160萬噸標準煤。全市電源總裝機約336萬千瓦、發(fā)電總量約106.7億千瓦時，其中水、火、風、光電力裝機分別達到70.7萬千瓦、174.9萬千瓦（其中生物質(zhì)發(fā)電9.6萬千瓦）、64.4萬千瓦、26萬千瓦，發(fā)電量分別達到31.1億千瓦時、61.3億千瓦時（其中生物質(zhì)發(fā)電6.9億千瓦時）、9.6億千瓦時、2.4億千瓦時。

能源輸送網(wǎng)絡更加堅強。電網(wǎng)更加堅強，建成500千伏變電站3座，輸電線路536千米；220千伏變電站22座，輸電線路2826千米，220千伏及以上變電容量共計1291萬千伏安，位列全區(qū)第一位。天然氣管網(wǎng)更加完善，建成隆安—武鳴、南寧一扶綏等“縣縣通”天然氣支線管道，天然氣支線管道總長度90千米，設計年輸氣能力為24億標準立方米；城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設加快，南寧市城區(qū)范圍建成燃氣管道約853.5千米，橫州市、賓陽縣等5個縣域?qū)崿F(xiàn)天然氣利用。成品油管道基本滿足全市油品需求，形成以欽南柳管道、南柳管道、黎塘支線等成品油管道支線為支撐的輸油格局。

能源儲備能力大幅提升。推動廣西首座抽水蓄能電站項目落點南寧并獲國家批復，2021年獲得核準。煤炭、石油、天然氣儲備能力持續(xù)提升，2020年全市主要煤炭儲煤設施靜態(tài)儲備能力約55萬噸，滿足年用煤量15%的需求；全市天然氣儲備能力約150萬立方米，通過組織城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與上游企業(yè)簽訂保供合同、建設應急調(diào)峰儲氣設施等多措并舉，儲氣能力達到1551萬立方米，滿足城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)儲氣能力達到年用氣量5%的目標；成品油罐容約12.2萬立方米，滿足44天的用油需求。

（二）能源綠色發(fā)展取得積極進展。

能源生產(chǎn)清潔多元發(fā)展。其中可再生能源裝機合計170.9萬千瓦，是2015年的8.5倍，占電源總裝機的50.8%，風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模增長較快，年均增速均高達60%左右。供給側(cè)結構性改革取得積極成效，白馬煤礦、那良斜井列入2021年關閉煤礦清單。統(tǒng)調(diào)燃煤電廠實現(xiàn)超低排放和節(jié)能改造。大型風機成套設備、高轉(zhuǎn)換效率光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)等先進技術和裝備陸續(xù)得到推廣應用。

能源消費結構進一步優(yōu)化。煤炭、石油、天然氣、非化石能源（含市域內(nèi)一次電力及其他能源）、電力凈調(diào)入量消費結構由2015年的33.8：19.0：2.3：13.4：31.5調(diào)整為27.1：17.9：3.6：12.6：38.7，其中市域內(nèi)非化石能源消費比重約12.6%，天然氣消費量3.1億立方米，是2015年的2.4倍。煤炭、石油等傳統(tǒng)化石能源消費比重明顯降低。

初步建成“綠色出行”城市充電網(wǎng)絡。在廣西范圍內(nèi)首創(chuàng)編制《南寧市既有居民小區(qū)電動汽車充電設施建設管理工作細則(試行）》與《南寧市民用建筑電動汽車分散充電設施建設技術導則》，規(guī)范新能源充電樁建設。建成南寧吳圩國際機場區(qū)域、南湖公園、仙葫營業(yè)廳等大型集中式充電站，以及社區(qū)充電站等區(qū)域性新能源汽車充電站，初步搭建“一小時”充電脈絡，完成充電電量3000萬千瓦時，初步解決新能源汽車“充電難”的問題。新能源汽車保有量為2.68萬輛，累計建成充電樁7300個、充電插座5270個左右。

（三）能源綜合利用效率持續(xù)提高。

2020年全市能源消費總量約1286萬噸標煤，年均增速2.7%，單位GDP能耗下降超額完成“十三五”下降14%的總目標。全社會用電量264億千瓦時，年均增長12.2%。6000千瓦及以上火電機組平均供電煤耗304克/千瓦時，低于全區(qū)平均水平7克/千瓦時。

（四）能源體制機制改革積極推進。

穩(wěn)步推進能源體制機制改革，順利開展電力市場化交易、輸配電價、天然氣價格等改革工作。2020年全市準入市場電量用戶累計1401家，擁有售電公司110家，均位居全區(qū)第一位，且是唯一市場電力用戶突破1000家、售電公司突破100家的地區(qū)。

（五）能源服務水平邁上新臺階。

全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目建設任務，電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘刻崆耙荒赀_到國家要求，2020年分別提升至99.89%、99.6%和2.21千伏安，較2015年分別提升0.7個百分點、0.54個百分點和1.06千伏安。年平均停電時間為9.7小時，較2015年減少11.32小時。能源助力優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著，南寧市“獲得電力”指標位列南方區(qū)域前列，民生供能“一站獲得”助力營商環(huán)境加快優(yōu)化，設立水電氣業(yè)務受理“一站式服務”專區(qū)，促進供水、供電、供氣外線工程行政審批效率提高90%以上。

二、存在問題

（一）能源自主供應能力不足。

2020年，全市能源自給率僅12.6%左右，其中一次能源資源對外依存度較高，煤炭、石油、天然氣消費量基本靠外地調(diào)入；市域內(nèi)主要支撐性電源僅有南寧電廠一期、西津電廠，納入市域平衡的電源裝機發(fā)電量占全社會用電量的40%左右，其余均通過廣西主電網(wǎng)從市外調(diào)入。全市大型煤炭儲運設施僅1個，煤炭儲運能力約55萬噸。

（二）能耗“雙控”實施難度加大。

“十三五”以來全市能耗強度連續(xù)較大幅度下降至0.27噸標準煤/萬元，僅為全區(qū)平均能耗強度50%左右。目前全市重點耗能行業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)能耗基本上都已達到行業(yè)內(nèi)先進水平，節(jié)能空間深挖潛力不大，而全市產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級仍需時間?！笆濉焙髢赡耆薪?jīng)過非常規(guī)的節(jié)能調(diào)控措施，才遏制單位GDP能耗不降反升的趨勢，能耗強度進一步下降存在一定難度。

（三）新能源項目建設有待提速。

南寧市新能源發(fā)展尚處于起步階段，盡管“十三五”時期實現(xiàn)了快速發(fā)展，由于發(fā)展經(jīng)驗不足，扶持政策少，且受到生態(tài)、土地、消納等方面的約束，建設規(guī)模和總量偏小，僅達到“十三五”規(guī)劃提出的風電光伏裝機容量達到104萬千瓦目標的74%。

（四）能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導性不強。

全市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍是以能源項目建設為主導，增量擴能發(fā)展模式較單一，新業(yè)態(tài)、新技術、新模式和能源產(chǎn)業(yè)鏈培育不夠充分，缺乏系統(tǒng)優(yōu)化和區(qū)域統(tǒng)籌，亟需提高能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)整體競爭力，提升能源系統(tǒng)整體運行效率，在儲能、智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電、風電、氫能等領域加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應。

表1-1 南寧市“十三五”能源發(fā)展主要指標完成情況

第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境

當前國際能源格局深刻調(diào)整，全球氣候治理更受關注。我國積極應對全球氣候變化，作出了“力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和”的重大戰(zhàn)略決策，能源低碳轉(zhuǎn)型全面加速。自治區(qū)明確了“十四五”時期全面構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的發(fā)展思路，以及構建西部陸海新通道能源合作走廊、北部灣國際門戶港綜合能源基地和能源低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)域“一走廊一基地三區(qū)域”發(fā)展新格局。南寧市能源發(fā)展面臨更多機遇與挑戰(zhàn)。

一、發(fā)展的機遇

（一）能源合作前景更加廣闊。

隨著中國—東盟開放合作和RECP區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系持續(xù)升溫，西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)、面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)、中國—東盟信息港南寧核心基地、陸港型國家物流樞紐、南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)等國家級開放平臺加快建設，平陸運河、西部陸海新通道能源合作走廊加快建設，為全面提高南寧市在自治區(qū)能源合作中的戰(zhàn)略核心地位帶來重大機遇，有利于促進跨區(qū)域能源基礎設施互聯(lián)互通，在能源投資開發(fā)、能源產(chǎn)業(yè)、裝備制造、科技研發(fā)、咨詢等領域都具有廣闊的合作前景。

（二）能源安全攻堅和能源轉(zhuǎn)型迎來良好機遇。

黨中央、國務院高度重視能源發(fā)展和能源安全，提出了能源安全新戰(zhàn)略和“建設能源強國”新目標，作出了“實現(xiàn)碳達峰碳中和”等重大戰(zhàn)略決策及“能源的飯碗必須端在自己手里”、“正確認識和把握碳達峰碳中和”等重大論斷，為新時代能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、開辟了道路。在碳達峰碳中和背景下，廣西將努力開創(chuàng)能源低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展新局面，積極探索能源要素短缺地區(qū)能源保障解決方案，全力建設國家綜合能源基地，未來能源供應穩(wěn)定性和安全性將持續(xù)增強，清潔能源替代加快，全面構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪?、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產(chǎn)消費格局。

（三）能源創(chuàng)新促成發(fā)展新動能。

新能源發(fā)電成本持續(xù)降低，5G、云大物移智等信息化技術蓬勃發(fā)展，與能源領域不斷深度融合發(fā)展，能源產(chǎn)供儲銷各環(huán)節(jié)新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，能源供需方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)面臨深刻變化，為壯大能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶來發(fā)展契機，有利于形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。

（四）能源改革激活市場活力。

南寧市是自治區(qū)能源低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)域“桂中桂東能源改革先行區(qū)”的示范城市，隨著全區(qū)電力“一張網(wǎng)”加快形成，電力市場不斷發(fā)展壯大，輸配電價定價機制逐步完善，油氣領域改革更加深入，天然氣大用戶市場化改革取得突破，能源投融資、社會資本開放力度持續(xù)提高，源網(wǎng)荷儲一體化、智慧能源技術應用不斷革新，南寧市深化能源改革、優(yōu)化市場資源配置和引領創(chuàng)新發(fā)展的作用將更加突出，市場活力仍在持續(xù)激發(fā)。

二、面臨的挑戰(zhàn)

（一）能源安全保障壓力持續(xù)加大。

南寧市一次能源匱乏，全市最后一個煤礦已于2021年關閉，“十四五”時期煤炭、石油、天然氣均將由市外調(diào)入，60%的電力靠周邊地區(qū)輸入。在國內(nèi)外能源供應不穩(wěn)定不確定性因素明顯增多的形勢下，能源安全保障壓力持續(xù)加大。南寧市仍處于工業(yè)化階段，人均用能約1.73噸標準煤，僅為全區(qū)水平的76.3%，全國水平的50%，仍有較大提升空間?！笆奈濉睍r期隨著南寧市新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換加快，一批高端裝備制造、數(shù)據(jù)中心、電子信息等促進首府經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)，以及地鐵、城際鐵路等重要交通和民生工程投產(chǎn)，全社會能源消費需求旺盛。

（二）節(jié)能降耗挖潛空間收窄。

隨著節(jié)能減排和應對氣候變化的新要求愈加嚴格，全市節(jié)能降耗挖潛空間收窄。2020年南寧市能耗強度下降水平排名全區(qū)前列，全市重點耗能行業(yè)中大多數(shù)企業(yè)均已采用當前最先進的技術，技術節(jié)能空間潛力有限。

（三）新能源開發(fā)難度加大。

可再生能源資源相對豐富，風電、光伏發(fā)電資源具備規(guī)?；?、基地化開發(fā)的潛力。全市新能源開發(fā)尚處于起步階段，隨著可供開發(fā)的優(yōu)質(zhì)資源減少，未來新能源項目土地、電力系統(tǒng)接入條件和環(huán)境保護等配置難度將進一步加大。為保障新能源在國土空間邊界內(nèi)應開發(fā)盡開發(fā)，需加強各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，提升項目管理能力，完善協(xié)調(diào)機制，加強政策支持。

（四）支撐高比例新能源發(fā)展的基礎仍較薄弱。

“十四五”時期以風電、光伏等新能源為主的非化石能源將加快發(fā)展，南寧電網(wǎng)將承載更大規(guī)模的新能源項目接入，但系統(tǒng)消納機制尚未完善，儲能等靈活調(diào)節(jié)電源建設進度滯后，需求側(cè)響應電價機制未能充分發(fā)揮分時電價信號作用，負荷側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)積極性不足，支撐新能源消納基礎仍需夯實。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結構性改革為主線，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好用能需要為根本目的，以示范先行、創(chuàng)新引領為動力，深入推動能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命和全方位開發(fā)合作，推動落實碳達峰、碳中和目標。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面融入廣西建設國家綜合能源基地大局，全面提升首府能源供應保障能力，加快能源低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展清潔能源，加快構建智慧能源體系，培育壯大能源產(chǎn)業(yè)體系，形成能源對外開放合作新格局，提高能源普遍服務水平，加快構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為首府經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的能源保障。

第二節(jié) 基本原則

堅持安全保障根本。以保障首府能源安全為首要任務，適度超前規(guī)劃，全面建設能源安全供應體系和能源基礎設施網(wǎng)絡。補齊城鄉(xiāng)民生供能短板，推動城鄉(xiāng)基本用電和用能服務均等化，提高能源普遍服務水平。全面落實安全責任，強化安全風險管控，提升應急處置能力。

堅持綠色低碳方向。深化能源供給側(cè)結構性改革，兼顧能源需求側(cè)改革，優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結構，堅持集中式與分布式并舉，大力發(fā)展可再生能源，提升非化石能源高效利用水平和消費比重。提高電能在終端能源消費中的比重，提高電氣化水平。堅持發(fā)展與質(zhì)量并重，正確處理能源與環(huán)境保護的關系，優(yōu)化能源生產(chǎn)、運輸、消費和區(qū)域布局。

堅持節(jié)約高效管理。嚴格實施能源消費強度和總量雙控制度，重點控制煤炭消費，推進能源循環(huán)梯級利用，加強能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，應用先進節(jié)能技術、嚴格節(jié)能管理，加強重點領域和重點用能單位節(jié)能，提高能源利用效率。確保重大民生服務和符合產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略導向的用能需求。

堅持創(chuàng)新改革驅(qū)動。緊緊把握能源技術變革方向，加快成熟技術推廣應用和關鍵核心技術集中攻關，強化能源領域原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，完善能源創(chuàng)新發(fā)展體制機制，持續(xù)提升能源系統(tǒng)創(chuàng)新能力和技術水平，推動能源成本下降。

堅持數(shù)字融合發(fā)展。積極培育能源新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，把握數(shù)字化、智能化融合發(fā)展，以及能源現(xiàn)代能源技術裝備工程技術革新、顛覆性技術突破的契機，推動能源與新一代信息技術融合發(fā)展，打造能源高端裝備戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌能源基礎設施與交通、建筑等其他基礎設施融合發(fā)展。

堅持擴大開放合作。充分發(fā)揮“南寧渠道”開放平臺作用，立足全區(qū)，面向東盟、輻射周邊，開展全方位能源合作，推動能源基礎設施互聯(lián)互通，打造能源產(chǎn)業(yè)高端要素合作平臺，高質(zhì)量共建“一帶一路”。服務“一心六軸”南寧都市圈，推動能源基礎設施互聯(lián)互通、能源項目強化合作，推進交通供能服務基礎設施連通貫通，促進區(qū)域內(nèi)能源結構優(yōu)化和能效提升。

第三節(jié) 發(fā)展目標

一、“十四五”發(fā)展目標

能源安全保障更加有力。全市能源自給率力爭提高至18%，電力裝機總量達到1000萬千瓦。煤電油氣應急保供能力進一步增強。建設完善電網(wǎng)、氣網(wǎng)、油網(wǎng)“三張網(wǎng)”，建成綠色智能電網(wǎng)標桿，建成一批油氣管網(wǎng)。能源系統(tǒng)靈活性明顯增強，新能源消納和存儲能力顯著提升。

能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。風電、光伏發(fā)電規(guī)?；_發(fā)和利用，到2025年，風電、光伏發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到540萬千瓦，非化石能源發(fā)電量比重力爭達到60%。單位GDP二氧化碳排放強度五年累計下降目標達到自治區(qū)下達目標。單位GDP能耗強度五年累計下降目標達到自治區(qū)下達目標，合理控制能源消費總量。

能源創(chuàng)新能力有所突破。新型能源應用與發(fā)展加快，建成一批儲能、源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補等項目。能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化初具成效，能源基礎設施智能化水平不斷提高，智慧能源系統(tǒng)建設取得積極進展。儲能、智能電網(wǎng)、光伏、風電氫能等新能源技術裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。

能源服務水平普遍提升。城鄉(xiāng)供能基礎設施短板加快補齊，天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用能保障能力持續(xù)增強，農(nóng)村、邊遠地區(qū)能源供應質(zhì)量穩(wěn)步提高。整縣推進屋頂分布式光伏等鄉(xiāng)村能源項目取得積極進展。

體制機制改革持續(xù)深化。參與電力直接交易、輔助服務、現(xiàn)貨市場規(guī)模持續(xù)擴大。油氣改革取得成效，參與天然氣大用戶市場化交易規(guī)模持續(xù)擴大。

全面開放合作形成新格局。技術裝備“引進來”和“走出去”、引資、引技、引智取得一定成效，能源領域投資、產(chǎn)業(yè)、技術、人才等方面合作取得新進展，初步形成全面開放合作新格局。

二、二〇三五年遠景目標

展望2035年，南寧市基本建成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，能源安全保障能力全面提升，非化石能源發(fā)電成為主體電源，能源生產(chǎn)和消費清潔化水平、能源利用效率、能源智慧化水平、能源科技與裝備應用水平等走在區(qū)內(nèi)前列，新型電力系統(tǒng)建設取得實質(zhì)性進展，促進碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降。

專欄1 南寧市“十四五”能源發(fā)展目標

第三章 主要任務

第一節(jié) 全面保障能源供應安全

一、積極發(fā)展主力電源

（一）合理發(fā)展支撐性煤電。

加強首府主力電源支撐，充分挖掘清潔煤電潛力，加快推進南寧電廠二期工程（2×100萬千瓦）前期工作并核準，力爭“十四五”末建成投產(chǎn)；加快南寧市第二座煤電項目（2×100萬千瓦）選址工作，力爭核準開工。著重提高煤電發(fā)電效率及節(jié)能環(huán)保水平，優(yōu)先采用大容量、高參數(shù)、高效率的超超臨界發(fā)電機組，全面實施超凈排放標準。加快推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務的基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。

（二）因地制宜發(fā)展氣電。

在靠近國家主干天然氣管道、沿海LNG接收站外輸管道或自治區(qū)級主要分支管道的工業(yè)園區(qū)、熱負荷聚集區(qū)，以熱電聯(lián)產(chǎn)方式，積極推動南寧氣電（2×40萬千瓦）開展前期工作，力爭開工建設。

專欄2 建設主力電源重點項目

燃煤電站

開工建設：南寧電廠二期（2×100萬千瓦）、南寧第二座煤電項目（2×100萬千瓦）。

氣電

前期工作：南寧天然氣發(fā)電站（2×40）萬千瓦等。

二、加快構建煤炭油氣儲備體系

（一）加快煤炭儲備能力建設。

建立健全以企業(yè)社會責任儲備為主體、地方政府儲備為補充的煤炭儲備體系。支持依托現(xiàn)役大型燃煤電廠、煤炭儲備點挖掘潛力，改擴建一批儲煤設施，努力提升電煤庫存水平，重點滿足全市及周邊內(nèi)陸城市的用煤需求，提高中轉(zhuǎn)效率，降低用能成本。重點推進國能南寧電廠儲煤場擴建工程，新增煤炭靜態(tài)儲備能力55萬噸。

（二）建立天然氣儲備體系。

加快儲氣設施和配套管網(wǎng)建設。推進南寧中燃等城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和上游氣源企業(yè)以市場化的合作方式，在天然氣消費集中、內(nèi)河港口條件好的區(qū)域建設集約化規(guī)模化調(diào)峰儲運中心，儲氣能力可按投資比例計入相應出資方，配套建設供氣管網(wǎng)。有序建設城鎮(zhèn)天然氣應急儲備設施，推進南寧市天然氣儲備項目、隆安華僑管理區(qū)天然氣供氣站、上林縣大豐鎮(zhèn)天然氣儲氣站等建設，力爭“十四五”新增儲氣能力20萬立方米。重點保障東部產(chǎn)業(yè)新城等新增天然氣大用戶聚集區(qū)用氣安全可靠，加快開展南寧市第二座天然氣儲備項目前期工作。

以多種方式落實儲氣能力責任。優(yōu)先支持具備條件的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建設集中式儲氣設施，落實儲氣任務。鼓勵政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)通過簽訂互保供氣合同、租賃罐容、購買服務等方式靈活完成儲氣任務責任目標。全市形成不低于3天日均消費量的地方政府儲氣能力和不低于年用氣量5%的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)儲氣能力。

（三）提高石油儲備能力。

優(yōu)化成品油庫布局，提升油品存儲能力和配送效率，重點推進中石化南寧屯里油庫成品油儲備基地項目建成投產(chǎn)。鼓勵成品油經(jīng)營企業(yè)完善相關儲備設施，提高儲備能力。

專欄3 煤炭油氣儲備能力建設重點項目

煤炭儲運

新建投產(chǎn)：國能南寧電廠儲煤場擴建工程（55萬噸）等。

天然氣儲備

新建投產(chǎn)：南寧市天然氣儲備項目（8萬立方米）、隆安華僑管理區(qū)天然氣供氣站（6萬立方米）、上林縣大豐鎮(zhèn)天然氣儲氣站（5.4萬立方米）等。

前期工作：南寧市第二座天然氣儲備項目。

石油儲備

新建投產(chǎn)：中石化南寧屯里油庫成品油儲備基地項目（商業(yè)儲備，14.2萬立方米）等。

三、加強能源輸送網(wǎng)絡建設

（一）打造堅強輸電網(wǎng)絡。

建設堅強骨干電網(wǎng)。加快推進南寧堅強局部電網(wǎng)建設，全市加快建成“四心兩環(huán)”安全可靠主電網(wǎng)架，投產(chǎn)500千伏新江站等一批500千伏輸變電工程、主網(wǎng)架完善工程以及電源配套送出工程建設，強化電網(wǎng)安全，提升可再生能源大規(guī)模送出能力。加強負荷密集區(qū)域網(wǎng)架結構及南寧東部、北部可再生能源富集地區(qū)主網(wǎng)架建設。加強220千伏輸電網(wǎng)雙回鏈式或雙環(huán)網(wǎng)架結構，新增變電容量306萬千伏安。至2025年，南寧網(wǎng)區(qū)南北通道、東西通道將建成以500千伏變電站為起點的多條完全“雙鏈路”結構網(wǎng)絡，雙鏈路之間基本實現(xiàn)1～2回聯(lián)絡線，形成帶橋連的雙環(huán)網(wǎng)或不完全雙環(huán)網(wǎng)鏈路，各縣（市）依托500千伏變電站形成不完全雙環(huán)網(wǎng)供電網(wǎng)絡。

全力保障重點區(qū)域和重點用戶用電需求。加強統(tǒng)籌城市發(fā)展和電網(wǎng)規(guī)劃建設，全力保障東部新城、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、邕寧新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五象新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)域及比亞迪（伶俐、六景、東盟經(jīng)開區(qū)、隆安）項目、潮力鋁業(yè)（邕寧、六景）項目、太陽紙業(yè)項目、南國銅業(yè)項目等一批重大產(chǎn)業(yè)項目用電負荷需求。加快推進新江、金陵擴建、邕州擴建等500千伏輸變電工程，開展500千伏賓州站前期工作，提升南寧東部輸電網(wǎng)供電能力，滿足東部新城負荷增長需求。新建220千伏工業(yè)站、學城站，推進淳州站增容，加快開展化工站、同古站、東沖站前期工作，推進工業(yè)站、學城站、化工站等預留擴建場地，滿足太陽紙業(yè)、比亞迪動力電池、比亞迪整車及零配件項目、德源冶金搬遷技改、貝特瑞負極、宸宇負極等大用戶接入需求。新建110千伏介排、六景II（那灣）站，擴建伶俐站，滿足伶俐、六景工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)及商住用戶用電需求。開展重點工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)專項規(guī)劃，實施增容改造，加強變電站布局，優(yōu)化網(wǎng)架結構。

加快重大電源及新能源送出工程建設。加快新能源送出受限地區(qū)電網(wǎng)建設改造，提高新能源接入和電力互濟能力。加快南寧抽水蓄能電站、大型風電光伏基地等一批重大電源送出工程建設。做好新能源項目與送出工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障納入年度建設方案的新能源項目同步建設，同步投產(chǎn)，對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或建設時序不匹配的新能源配套送出工程，支持發(fā)電企業(yè)自愿投資建設。統(tǒng)籌新能源建設及送出，支持同一區(qū)域新能源項目統(tǒng)一建設匯流站。

推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級完善。完善中心城區(qū)電網(wǎng)，推進市區(qū)主網(wǎng)架“網(wǎng)格化”。建設全面滿足新型城鎮(zhèn)化用電需求的城市配電網(wǎng)，加強高壓配電網(wǎng)變電站布點，解決變電站和中壓線路重過載、負荷發(fā)展受限等問題。建設全面滿足鄉(xiāng)村振興用電需求的農(nóng)村電網(wǎng)，重點解決中壓配電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、偏遠農(nóng)村長距離供電和低電壓等問題，提高農(nóng)村配電網(wǎng)抗冬季負荷突增能力。提升配電網(wǎng)可靠運行和轉(zhuǎn)供電效率，推進配電網(wǎng)自動化系統(tǒng)建設和應用?！笆奈濉睍r期，力爭新建10千伏及以上電壓等級變電容量520萬千伏安，新建10千伏及以上電壓等級線路3570千米，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35千伏變電站全覆蓋，10千伏及以上電壓等級供電線路覆蓋所有縣級及以上工業(yè)園。

（二）加快“雙氣源”天然氣環(huán)網(wǎng)建設。

構建“多氣源”大環(huán)網(wǎng)。加快建成“多氣源”天然氣環(huán)網(wǎng)，加快引入北海LNG外輸管道氣源作為南寧市新增氣源，重點推進中石化南寧站—南寧中燃門站段建成投產(chǎn)，形成“北網(wǎng)”中石油氣源供應、“南網(wǎng)”中石化氣源供應的“雙氣源”發(fā)展格局。加快實現(xiàn)“縣縣通”長輸管道天然氣，推動隆安-武鳴天然氣支線、南寧—扶綏、賓陽支線、桂中環(huán)網(wǎng)忻城—馬山—平果、南寧支線（賓陽—上林—馬山）等天然氣管道支線工程投產(chǎn)。“十四五”時期，新建高壓管道80公里以上。

完善燃氣管網(wǎng)“小環(huán)網(wǎng)”。全力保障重點區(qū)域和重點用戶用氣需求，加快建設東部新城接氣工程、臨空經(jīng)濟示范區(qū)接氣工程等管道燃氣工程，全力保障東部新城、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等重點區(qū)域，以及比亞迪（伶俐、六景、東盟經(jīng)開區(qū)）項目、潮力鋁業(yè)（六景）項目、太陽紙業(yè)項目、多氟多項目等一批重大產(chǎn)業(yè)項目用氣需求。加快提升城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣普及率，加快推進燃氣管道補短板建設。按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，加快擴大氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋范圍。實施老舊小區(qū)改造管道燃氣攻堅行動，將管道燃氣納入老舊小區(qū)改造同步設計、施工、竣工驗收，力爭完成2000年底前建成的小區(qū)和2001年以后建成部分的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)燃氣管道全覆蓋?！笆奈濉逼陂g，新建中壓管道400公里以上，到2025年，力爭中心城區(qū)及副城新城燃氣總氣化率達到90%以上、其中管道天然氣氣化率達到70%以上。

（三）完善成品油輸送干線。

提高成品油區(qū)域輸送能力，打造輻射周邊城市成品油需求的管道干線，積極推進欽南柳管道、北昆線南寧聯(lián)通工程等建設，開展欽州中石油至南寧機場航煤管道前期工作。

專欄4 加強能源輸送網(wǎng)絡建設重點項目

天然氣管網(wǎng)

續(xù)建投產(chǎn)：南寧市天然氣專供管道（中石化-中燃門站段）、南寧-扶綏天然氣支線管道、賓陽支線、隆安-武鳴天然氣支線等。

新建投產(chǎn)：桂中環(huán)網(wǎng)忻城-馬山-平果天然氣管道、南寧支線（賓陽-上林-馬山）、東部新城接氣工程、臨空經(jīng)濟示范區(qū)接氣工程等管道燃氣工程等。

成品油管道

新建投產(chǎn)：欽南柳管道、北昆線南寧聯(lián)通工程等。

前期工作：欽州中石油至南寧機場航煤管道項目等。

主干電網(wǎng)

500千伏電網(wǎng)：新建新江，擴建金陵、邕州等變電站，建設500千伏金陵站500千伏接線完善工程、沿海西部通道加強工程、南寧抽蓄送出工程等500千伏電網(wǎng)項目，開展500千伏賓州站等前期工作。

220千伏電網(wǎng)：新建鳳嶺南、永寧、羅文、遠洋、創(chuàng)新、利華、伊嶺、安馬、馬板、學城、工業(yè)、武陵等220千伏送變電工程，擴建科園、翰峰、琴中、良慶、雷村、思恩、屯亮等220千伏變電站，建設新江站220千伏配套送出工程、金南鐵路牽引站220千伏外部電源南寧段配套工程、南寧至玉林城際鐵路牽引站等220千伏電網(wǎng)項目，開展化工、同古、東沖、沁園等前期工作。

配電網(wǎng)

新建工程：歡朋、南鐵、星湖、江口、空港、銀凱等110千伏送變電工程及配套線路工程；王靈、橋村口等35千伏送變電工程；110千伏瑯茅線線路入廊改造工程等網(wǎng)絡優(yōu)化工程，開展110千伏六景II（那灣）站等前期工作。

擴建工程：云景、竹嶺(長湖)、伶俐、吳圩等110千伏變電站擴建工程。

四、加強能源安全運行韌性

（一）加強能源供需監(jiān)測分析。

全面提升煤電油氣應急保障能力，加強對煤電油氣運供需形勢的跟蹤監(jiān)測，密切關注市場需求變化，強化產(chǎn)運需銜接和保供穩(wěn)價措施，保持合理庫存水平。保障極端情況下最低用能，以及平時經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、群眾日常生活必需等剛性需求。健全應急預警機制，加強與氣象、水文、應急、水利、地質(zhì)等部門配合，以信息化手段提升監(jiān)測預警能力，預判外部因素影響，提高預測預判和災害防御能力。

（二）維護能源基礎設施安全。

加強重要能源設施安全防護和保護，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，重點確保重大電源、樞紐變電站、重要輸電通道、大型能源儲備項目等設施安全。加強油氣管道安全保護，履行管道保護監(jiān)管職責，盯緊油氣管道隱患排查和整治，堅決遏制重大事故災害發(fā)生，健全油氣管道保護監(jiān)測預警體系。督促相關企業(yè)落實主體責任，強化風險意識，加強風險管控，抓好安全宣傳和培訓。

（三）強化重點區(qū)域電力安全保障。

按照“重點保障、局部堅韌、快速恢復”的原則，重點提升電力應急供應和事故恢復能力，建成南寧市堅強局部電網(wǎng)。合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關線路、變電站建設標準，優(yōu)化電網(wǎng)結構，加強事故狀態(tài)下的電網(wǎng)互濟支撐能力。加強應急備用和調(diào)峰電源建設，提升常態(tài)電源應急備用裕量，鼓勵具備條件的重要用戶發(fā)展分布式電源和微電網(wǎng)，完善用戶應急自備電源配置，統(tǒng)籌安排城市黑啟動電源和公用應急移動電源建設。

（四）加強安全風險管控和應急管控。

持續(xù)開展安全運行風險動態(tài)評估，加強新能源、新型儲能、氫能等重要設施和重點環(huán)節(jié)維護，加強安全隱患排查，強化各環(huán)節(jié)安全責任落實。健全油氣管道安全、電力安全應急預案和快速響應機制，提高對極端自然災害、突發(fā)事件等安全風險的預防預警、防災減災和應急處置能力。推進電力應急體系建設，制定各類突發(fā)事件應急處置預案和防范措施，加大應急保障資源投入，健全應急隊伍，保障應急經(jīng)費。加強電網(wǎng)黑啟動應急處置能力建設，完善南寧市黑啟動方案。完善大面積停電應急機制，編制電網(wǎng)事故拉路序位，開展大面積停電應急演練。強化電力等能源網(wǎng)絡安全，加強網(wǎng)絡漏洞安全管理，增強關鍵信息基礎設施安全保護能力。

第二節(jié) 大力構建清潔能源供給體系

一、大力發(fā)展非化石能源

（一）大力開發(fā)利用太陽能。

加快集中式光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。重點在橫州市、賓陽縣、上林縣、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)、馬山縣等太陽能資源較好的縣（市、區(qū)），新建一批集中式光伏發(fā)電項目。積極推進“光伏+”綜合利用，鼓勵農(nóng)光互補、漁光互補等復合開發(fā)模式。鼓勵光伏發(fā)電投資企業(yè)與大型種養(yǎng)殖基地深化合作，利用南寧明陽農(nóng)場等國有農(nóng)場、大型農(nóng)作物種植基地、大型果蔬瓜菜種植基地、大型畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地等，推動建設一批農(nóng)光互補、牧光互補光伏電站。利用具備條件的養(yǎng)殖魚塘及有關法律法規(guī)政策允許開發(fā)利用的水面，因地制宜建設漁光互補、水光互補光伏電站。結合環(huán)境治理和土地再利用要求，充分利用具備條件的荒山荒坡、石漠化地區(qū)、枯竭礦區(qū)等閑置土地資源建設一批“環(huán)境+光伏”電站?！笆奈濉毙略黾惺焦夥b機不低于200萬千瓦。

大力推進分布式光伏發(fā)電應用。在新建工業(yè)廠房和商業(yè)建筑積極推進光伏建筑一體化開發(fā)，推進“千家萬戶沐光行動”，建設光伏新城、光伏新村。積極探索工業(yè)園區(qū)整體連片利用新模式，鼓勵利用工業(yè)園區(qū)廠房、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大型公共建筑物等閑置屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目，重點推進高新區(qū)、南寧經(jīng)開區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)園等園區(qū)標準廠房屋頂光伏試點。推動光伏發(fā)電在新能源充電基礎設施、5G通信基站、加油站等供能站等設施應用。鼓勵在鐵路沿線設施、高速公路等路側(cè)建設光伏廊道，支持小型山地電站等村級光伏電站建設。在橫州市、興寧區(qū)、賓陽縣等縣（市、區(qū)）開展全縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點，并向全市域推廣，“十四五”力爭全市超過一半的縣（市、區(qū)）推進全縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏。鼓勵各類市場主體參與分布式光伏項目建設和管理。新增分布式光伏并網(wǎng)裝機不低于50萬千瓦。

（二）加快發(fā)展陸上風電。

加快推進陸上集中式風電基地化開發(fā)。在做好環(huán)境保護、水土保持和植被恢復工作的基礎上，按照資源優(yōu)先和消納優(yōu)先原則，加快推進風電資源富集區(qū)域和消納條件較好區(qū)域的陸上集中式風電規(guī)?；_發(fā)。優(yōu)先推動已核準存量陸上風電項目建設并網(wǎng)。重點在馬山縣、賓陽縣、橫州市等風資源較好的縣（市）加快建設一批陸上風電項目，打造橫州市、賓陽縣兩個百萬千瓦級風電基地，新增并網(wǎng)裝機不低于200萬千瓦。

因地制宜推動分散式風電就近開發(fā)。在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣城、人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等負荷集中區(qū)且周邊具備風資源開發(fā)條件的地區(qū)，因地制宜發(fā)展分散式風電項目。重點推廣應用低風速風電技術，加快開展適應分散式風電開發(fā)的風能資源排查和研究論證，利用山地丘陵等土地資源，在集中式陸上風電場址周邊具備開發(fā)條件的零星地塊和山頭因地制宜建設分散式風電，盤活風能資源開發(fā)潛力。因地制宜推進分散式風電就近開發(fā)，接入中低電壓配電網(wǎng)、就地消納。創(chuàng)新分散式風電投資建設模式和土地利用機制，因地制宜發(fā)展接入配電網(wǎng)及在園區(qū)配電網(wǎng)、微電網(wǎng)內(nèi)就地平衡消納的分散式風電項目，優(yōu)先鼓勵部分或全部電量自發(fā)自用。

（三）積極開發(fā)生物質(zhì)能源。

積極發(fā)展垃圾發(fā)電。加快構建以發(fā)電為主的生活垃圾無害化處理體系，優(yōu)先支持日處理需求在300噸以上的縣域建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目，鼓勵日處理需求低于300噸的縣域以“共建共享”等方式發(fā)展集中式生活垃圾焚燒發(fā)電項目，在生活垃圾中小處理規(guī)模、轉(zhuǎn)運距離長的地區(qū)探索小型焚燒爐等應用，力爭新增垃圾發(fā)電裝機15萬千瓦。鼓勵發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電兼顧供熱的綠色發(fā)展新模式。

有序推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。在供熱需求較為集中的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)先推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，以供熱為主，兼顧發(fā)電，替代燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組，充分發(fā)揮生物質(zhì)能源環(huán)保效益。結合用熱需求對已投運生物質(zhì)純發(fā)電項目進行供熱改造，提高生物質(zhì)能利用效率，新增生物質(zhì)發(fā)電裝機5萬千瓦。

探索發(fā)展生物質(zhì)燃料。積極開展生物天然氣示范應用，在武鳴區(qū)等生物質(zhì)資源豐富的城區(qū)、種植養(yǎng)殖集中區(qū)及人口聚集區(qū)，以生物天然氣為資源化利用方式，探索開展以餐廚垃圾、市政污泥、畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物綜合處置一體化示范項目，作為集約型處理城鄉(xiāng)有機廢棄物環(huán)境基礎設施，探索開展生物天然氣示范項目。探索在賓陽縣、隆安縣形成醇基燃料生產(chǎn)存儲基地及產(chǎn)業(yè)集群，推進一批生物柴油項目建設。建立專業(yè)化原料收運隊伍和機制，對城鄉(xiāng)有機廢棄物實施分類指導，引導企業(yè)合理控制收運成本。

（四）合理推動水電利用。

深度挖掘水電資源，利用綠色小水電創(chuàng)建示范契機，推動綠色小水電增效擴容，實現(xiàn)小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵通過多能互補的方式，發(fā)揮水電調(diào)節(jié)能力與風電、光伏發(fā)電配合運行，平抑風光新能源發(fā)電出力波動，促進新能源大規(guī)模開發(fā)與高比例消納。

（五）探索氫能開發(fā)利用。

加快氫能在各領域開發(fā)利用，謀劃氫能發(fā)展布局，積極打通氫能制儲輸用等環(huán)節(jié)。依托南寧橫州市風光儲氫一體化項目探索利用富余可再生能源制氫和低谷電力制氫。積極推動氫能在交通、工業(yè)、儲能、發(fā)電等領域應用，推廣氫能汽車、氫能分布式電源應用。打造氫能交通示范城市，統(tǒng)籌推進加氫站等氫能基礎設施建設，優(yōu)先利用區(qū)內(nèi)氫源，縮短氫氣運輸距離、降低運輸成本，引進一批氫能公交、環(huán)衛(wèi)、市政等公共服務氫能汽車，開展氫能交通路線示范。

專欄5 非化石能源重點建設項目

陸上風電

新增陸上風電裝機容量200萬千瓦。

光伏發(fā)電（集中式）

新增集中式光伏發(fā)電項目裝機容量200萬千瓦。

光伏發(fā)電（分布式）

1.新增分布式光伏項目裝機容量50萬千瓦。

2.整縣屋頂光伏：橫州市、興寧區(qū)、賓陽縣全縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏試點，力爭黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%，學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%，工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%，農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%；江南區(qū)、武鳴區(qū)、隆安縣、馬山縣、上林縣、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、青秀區(qū)全縣（區(qū)）屋頂分布式光伏項目，力爭以上超過一半的縣（市、區(qū)）推進全縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏。

生活垃圾

焚燒發(fā)電

新增垃圾發(fā)電項目裝機容量15萬千瓦。

農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電

隆安等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目。

二、開展多能互補和“源網(wǎng)荷儲”一體化示范

（一）積極推進多能互補示范建設。

以縣域為單位，在風電、光伏資源集中縣（市）及平陸運河沿線，以風、光、水、儲、氫等多種能源互補、統(tǒng)籌開發(fā)形式，開展多能互補項目示范。重點推進橫州市風光儲（氫）一體化項目、平陸運河流域新能源一體化開發(fā)等多能互補項目。充分利用煤電常規(guī)電源的新增調(diào)節(jié)能力，探索“風光火（儲）”一體化項目。在確保安全的前提下，最大化利用清潔能源。

（二）加快開展“源網(wǎng)荷儲一體化”示范。

以負荷密集區(qū)、條件好的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)為載體，支持分布式電源開發(fā)建設和就近接入消納，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電示范區(qū)建設。重點打造凈零碳東部新城，積極推進建設東部新城源網(wǎng)荷儲一體化項目，建成新能源規(guī)?；_發(fā)—綠電就近消納—低價綠電供應—網(wǎng)荷互動—智慧調(diào)度的“用戶友好、電網(wǎng)友好”型源網(wǎng)荷儲一體化綜合能源系統(tǒng)，為東部新城高質(zhì)量發(fā)展提供成本可控綠電。積極推進六景工業(yè)園區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化示范，實現(xiàn)多能協(xié)同供應和能源綜合梯級利用。研究源、網(wǎng)、荷、儲的綜合優(yōu)化配置方案，優(yōu)化整合園區(qū)內(nèi)各類分布式電源，以及儲能、充電站等負荷側(cè)資源，建設能源智能微網(wǎng)，實現(xiàn)源—網(wǎng)—荷全局優(yōu)化、自適應功能。

專欄6 多能互補和“源網(wǎng)荷儲”一體化重點項目

多能互補

橫州市風光儲氫一體化項目、平陸運河流域新能源一體化開發(fā)等多能互補項目。

源網(wǎng)荷儲一體化

東部新城源網(wǎng)荷儲一體化項目，六景工業(yè)園區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)等源網(wǎng)荷儲一體化示范。

三、積極構建新型電力系統(tǒng)

（一）加快調(diào)節(jié)電源建設。

加快抽水蓄能電站建設。為增強電網(wǎng)電力調(diào)配能力，提高電壓質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，結合場址條件和水能資源開發(fā)利用規(guī)劃，在國土空間規(guī)劃基礎上合理布局抽水蓄能項目，科學避開自然保護地、生態(tài)保護紅線、生態(tài)公益林、飲用水源地等生態(tài)敏感區(qū)，加強環(huán)境保護，統(tǒng)籌強化河流生態(tài)流量的保障和監(jiān)測能力。將南寧抽水蓄能電站（4×30萬千瓦）、武鳴抽水蓄能電站（4×30萬千瓦）作為提升電力系統(tǒng)靈活性的重點任務，全力推動項目開工建設，力爭推進南寧抽水蓄能電站首臺機組投產(chǎn)。開展南寧上林抽水蓄能項目（4×30萬千瓦）、橫州抽水蓄能項目（4×30萬千瓦）、南寧馬山抽水蓄能項目（4×30萬千瓦）、賓陽縣三陽抽水蓄能項目（30萬千瓦）、南寧賓陽思隴抽水蓄能項目（30萬千瓦）前期工作，力爭5座抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃并實施建設。

加快新型儲能應用。以電化學儲能為重點，鼓勵風電、光伏發(fā)電市場化項目按自治區(qū)年度建設方案要求配套一定比例的儲能設施，推動已投產(chǎn)風電、光伏發(fā)電項目適時增配儲能，提升可再生能源電力就地消納能力。鼓勵在負荷密集接入、大規(guī)模新能源匯集、調(diào)峰調(diào)頻困難、電壓支撐能力不足、電網(wǎng)末端、主變重過載及輸電走廊資源緊張等區(qū)域合理布局新型儲能，開展集中式共享儲能試點，開展全釩液流電池、長時儲能示范。探索商業(yè)化儲能方式，拓展新型儲能應用新場景，鼓勵基于多種儲能實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)多能互補、多源互動，探索先進壓縮空氣儲能、氫儲能和蓄冷蓄熱儲能等新型儲能項目在電力源、網(wǎng)、荷各側(cè)多場景試點應用?！笆奈濉睍r期，爭取投產(chǎn)新型儲能45萬千瓦，儲能時長不低于2小時。

增強煤電靈活調(diào)節(jié)能力。著力提高煤電機組調(diào)峰能力，加快推動國能南寧電廠煤電機組開展靈活性改造，改造后最小發(fā)電出力達到30%及以下額定出力，挖掘燃煤機組調(diào)峰潛力。

（二）引導各類主體開展需求側(cè)響應。

積極落實峰谷分時電價響應機制。用電電壓等級為10千伏及以上的兩部制工商業(yè)及其他用電用戶執(zhí)行自治區(qū)峰谷分時電價機制，擴大在大工業(yè)、專用變壓器容量在160千伏安及以上普通工業(yè)等用電領域的應用范圍。到2025年，電力精準負荷響應能力力爭達到25萬千瓦～35萬千瓦，負荷側(cè)響應能力達到全社會最高負荷3%～5%。

開展虛擬電廠等新模式試點。開展虛擬電廠、負荷集成等新型業(yè)務模式試點，匯集工商業(yè)用電、居民用電等多種負荷類型，以及新能源、充電樁供應能力，通過智能化調(diào)度、動態(tài)調(diào)節(jié)實現(xiàn)電網(wǎng)供需雙向互動，積極推動南寧公交充電等虛擬電廠試點。開展電化學儲能、冰蓄冷空調(diào)、光伏發(fā)電和電動汽車雙向充放電綜合示范應用，開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)需求側(cè)分布式儲能示范工程。

（三）全面提升電網(wǎng)支撐承載能力。

加強電網(wǎng)對高比例新能源承載力。推動電力系統(tǒng)形態(tài)演進，推動電力系統(tǒng)由大基地大網(wǎng)絡為主的形態(tài)逐步向與智能微電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升電網(wǎng)對大規(guī)模集中式和量大面廣分布式電源接入的承載力。加快提升智能調(diào)度運行水平，推動能源資源優(yōu)化配置。加強新能源發(fā)電并網(wǎng)及主動支撐技術應用，提升新能源功率預測能力和并網(wǎng)安全性。建設以新能源消納為主的微電網(wǎng)，實現(xiàn)與主電網(wǎng)兼容互濟。

開展新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設。加快主、配電網(wǎng)基礎設施升級，持續(xù)完善主網(wǎng)架結構，增強電網(wǎng)對新能源大規(guī)模送出、高可靠接入和大范圍配置能力。持續(xù)開展配電網(wǎng)互聯(lián)互通、智能配電網(wǎng)、主動配電網(wǎng)建設，提高配電網(wǎng)接納新能源和多元化負荷的承載力和靈活性，促進新能源就地就近開發(fā)利用，形成具有主動管理分布式電源、儲能設備和客戶雙向負荷的模式，建成具有靈活拓撲結構的公用配電網(wǎng)。強化配電自動化自愈功能，開展5G高級量測試點、主動配電網(wǎng)等項目建設。打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，著重打造南寧高可靠性城市配電網(wǎng)和南寧橫州新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)2個示范區(qū)，至2025年，以點帶面，全面建成2個示范區(qū)，將南寧橫州市打造成獨具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的“新型城鎮(zhèn)化樣板”，將南寧市打造成為具有“網(wǎng)格化、高可靠、數(shù)字化”特點的高可靠供電示范樣板。

專欄7 新型電力系統(tǒng)重點項目

抽水蓄能

開工建設：南寧抽水蓄能電站（4×30萬千瓦）、武鳴抽水蓄能電站（4×30萬千瓦），力爭推進南寧抽水蓄能電站首臺機組投產(chǎn)。

力爭納入國家規(guī)劃：上林抽水蓄能項目（4×30萬千瓦）、橫州抽水蓄能項目（4×30萬千瓦）、南寧馬山抽水蓄能項目（4×30萬千瓦）、賓陽縣三陽抽水蓄能項目（30萬千瓦）、南寧賓陽思隴抽水蓄能項目（30萬千瓦）等。

新型儲能

新建投產(chǎn)：南寧橫州市風光儲一體化項目儲能電站；廣西南寧武鳴共享儲能電站、賓陽聯(lián)儲集中共享儲能電站（一期）、廣西華電南寧江南能源站電網(wǎng)側(cè)儲能項目、華能西鄉(xiāng)塘400MW/800MWh（一期100MW/200MWh）集中式化學儲能示范項目。

開工建設：良慶區(qū)集中式儲能電站、良慶區(qū)現(xiàn)代工業(yè)園集中式儲能電站項目、橫州市集中式電化學共享儲能等。

靈活性改造

國能南寧電廠煤電機組靈活性改造。

需求側(cè)響應

1.電力精準負荷響應能力力爭達到25萬千瓦～35萬千瓦，負荷側(cè)響應能力達到全社會最高負荷3%～5%。

2.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)需求側(cè)分布式儲能示范、南寧公交充電虛擬電廠試點。

新型電力系統(tǒng)示范區(qū)

著重打造2個新型電力系統(tǒng)規(guī)劃建設示范區(qū)：將南寧橫州市打造成獨具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的“新型城鎮(zhèn)化樣板”；將南寧市打造成為具有“網(wǎng)格化、高可靠、數(shù)字化”特點的高可靠供電示范樣板。

第三節(jié) 加快構建能源低碳消費體系

一、促進能源清潔高效利用

（一）提高清潔能源利用水平。

大力實施能源清潔替代和利用。有序推進工業(yè)鍋爐“煤改氣”、“煤改電”，擴大工業(yè)領域天然氣利用規(guī)模。加快清潔能源和新能源車船的推廣應用，積極建設內(nèi)河港口岸電，推進公交出租、長途重卡、通勤作業(yè)、貨運物流、船舶等以電、氣、氫替代燃油。在城區(qū)、高速公路、省級二級路、內(nèi)河航道港口等車船集中區(qū)域，增加燃氣加氣站、LNG運輸船加注站布局，力爭建設燃氣加氣站30～40座。

提高化石能源清潔利用水平。提高煤炭、石油等高碳化石能源領域清潔化利用水平，支持煤基醇醚燃料、天然氣等較清潔化石燃料利用方式，提高熱電機組能源轉(zhuǎn)換效率。

（二）引導工業(yè)園區(qū)集中供熱布局。

穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱項目，加強供熱管網(wǎng)等配套基礎設施建設，引導用熱工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)聚集、能源資源循環(huán)利用發(fā)展，在終端能源需求相似地區(qū)，鼓勵采用區(qū)域網(wǎng)絡型泛能站集中供能。支持新建天然氣集中供熱設施，積極開展生物質(zhì)集中供熱，淘汰或改造集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐，鼓勵燃煤鍋爐改建為燃氣鍋爐，嚴格新建鍋爐準入審批。

二、有效實施節(jié)能降耗增效

（一）嚴格落實能源消費強度和總量雙控制度。

強化目標約束。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度約束性指標管理，增強能源消費總量管理彈性，新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量控制，原料用能不納入能耗雙控考核。嚴格能耗強度控制，倒逼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降12.5%，合理控制能源消費總量。加強產(chǎn)業(yè)布局與能耗雙控政策銜接，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等用能需求。推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。

嚴格落實高效用能。嚴控高耗能高排放項目，嚴格落實自治區(qū)對“兩高”項目準入有關規(guī)定。科學有序?qū)嵭杏媚茴A算管理，編制用能預算管理方案，優(yōu)化雙控要素合理配置，切實發(fā)揮能效標準指揮棒作用。依法依規(guī)通過挖潛等方式騰出用能空間，納入本地區(qū)用能預算統(tǒng)一管理。探索開展能耗產(chǎn)出效益評價。

（二）推進煤炭清潔高效利用。

大幅提高清潔電煤在煤炭消費的比重。全面整治分散燃煤小鍋爐，全面淘汰城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止城市建成區(qū)新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。減少水泥熟料、紡織印染、橡膠和塑料制品等非公用熱電行業(yè)燃煤消費量。

規(guī)范自備電廠運行管理。加快淘汰關停不達標30萬千瓦級及以下燃煤自備機組，積極推進30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐關停整合，提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組能源轉(zhuǎn)換效率。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，禁止建設國家禁止的不達標燃煤發(fā)電項目和高污染燃料鍋爐。

推動煤電高效清潔轉(zhuǎn)型。推動煤電行業(yè)實施節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類處置符合淘汰關停條件和服役期滿的煤電機組。持續(xù)推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上具備條件的煤電機組開展超低排放和節(jié)能升級改造。

（三）加強重點領域節(jié)能增效

積極推進傳統(tǒng)工業(yè)節(jié)能改造。重點在化工、機械、汽車、食品、醫(yī)藥等傳統(tǒng)行業(yè)，以及基礎設施完善、綠色水平高、工業(yè)基礎好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快實施以清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗為重點的綠色技術改造，加快節(jié)能產(chǎn)品和技術推廣，建設綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色車間。推行合同能源管理，持續(xù)推進重點用能單位節(jié)能管理。規(guī)范引導建材、冶金、能源企業(yè)協(xié)同開展城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化處理。

探索建設零碳產(chǎn)業(yè)園。鼓勵工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)通過提高綠電比例、節(jié)能減排設備應用、資源循環(huán)化利用、固碳、碳匯等多種手段，力爭在園區(qū)內(nèi)部基本實現(xiàn)碳排放與吸收自我平衡。探索重點碳排放企業(yè)開展碳捕捉和封存、碳資源化、固碳等技術應用，促進廢棄物循環(huán)經(jīng)濟綜合利用。統(tǒng)籌使用全市林業(yè)碳匯資源。

提升建筑領域能效。提高新建建筑能效水平，全面執(zhí)行城鎮(zhèn)綠色建筑設計標準。依托老舊小區(qū)改造、新建住宅建筑和公共機構建筑，推廣合同能源管理。推動綠色能源和技術應用，鼓勵采用太陽能等多種能源耦合利用技術。以新建廠房和商業(yè)樓宇、辦公建筑、交通場站等大型商用或公共建筑為重點，積極推進光伏建筑一體化技術應用，推廣光伏幕墻、光伏采光頂、光伏瓦、光伏建筑遮陽等產(chǎn)品，推進可再生能源建筑標準化。“十四五”時期，爭取完成可再生能源建筑應用面積500萬平方米以上。

提升公共機構能效。創(chuàng)建節(jié)約型機關，嚴格落實公共機構節(jié)能管理體系。著力推行綠色辦公，通過智能化信息化手段強化醫(yī)院、學校等公共機構的日常用能實時監(jiān)測和智能調(diào)節(jié)，實現(xiàn)低碳用能、精準用能。

推進交通運輸領域綠色出行。打造現(xiàn)代都市多元綠色交通出行體系，加大清潔能源運輸工具在公共交通、城市物流配送、市政工程等領域應用，通過電價扶持、充電基礎設施建設等措施，促進新能源汽車在私家車領域的應用。深化交通運輸領域節(jié)能，推進LED燈具、風光互補照明技術、可再生能源在公路、航道、橋梁、隧道沿線中的應用，推進交流變頻變壓傳動裝置、冷熱一體化變頻空調(diào)、非晶合金變壓器、變頻扶梯等節(jié)能裝置應用。

廣泛形成綠色生產(chǎn)生活。以生態(tài)文明理念為核心，加強宣傳教育，運用社區(qū)論壇等信息化媒介，定期發(fā)布倡導綠色生活、節(jié)約用能等主題宣傳。積極推進節(jié)能節(jié)水改造、生活垃圾分類、環(huán)境保護等工作。

第四節(jié) 積極建設智慧能源體系

一、加快能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化

（一）提高傳統(tǒng)能源基礎設施智能化水平。

提高傳統(tǒng)能源基礎設施智能化水平。加快信息技術和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強新一代信息技術、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術在能源領域的推廣應用。積極開展電廠、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、終端用能等領域設備設施的智能化升級，提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效生產(chǎn)運行能力。

（二）全面建設智能電網(wǎng)。

建設安全高效輸變電系統(tǒng)。建成投產(chǎn)南寧市第四座500千伏變電站，推進構建“四心兩環(huán)三T”安全可靠主網(wǎng)架。建成一批智能輸電、智能變電示范項目，深入推廣機器人、無人機等智能裝備在變電站、輸配電線路運行維護方面的應用，推廣輸電線路在線監(jiān)測、輸電線路巡檢運維智能化技術，在220千伏線路長度超過50千米的高壓輸電線路實現(xiàn)行波測距功能覆蓋。至2025年，全市35千伏及以上輸電線路無人機巡視比例達100%，110千伏及以上輸電線路實現(xiàn)智能故障監(jiān)測，智能電網(wǎng)各項指標達到國際一流水平。

建設靈活可靠的配電網(wǎng)。全面建成網(wǎng)架堅強、配網(wǎng)自動化及通信網(wǎng)絡全覆蓋的靈活可靠配電網(wǎng)，在全市開展智能配電房及臺區(qū)規(guī)模化應用，配電自動化覆蓋率、配電通信網(wǎng)覆蓋率均達到100%。提升配電網(wǎng)裝備水平，通過提高電纜化率及架空線路絕緣化率、大力推廣無人機巡視向配電化應用等措施，實現(xiàn)配電網(wǎng)無人機巡視全覆蓋。

全面提升電網(wǎng)可觀可測水平。著力加強智能量測體系高級應用，智能電表覆蓋率保持100%，提升計量自動化采集范圍、數(shù)據(jù)采集頻率及精確度。建設全面貫通的通信網(wǎng)絡，建設全光骨干通信網(wǎng)絡，建設一批保底通信網(wǎng)絡、地區(qū)級光纜優(yōu)化網(wǎng)絡項目，至2025年實現(xiàn)光傳輸網(wǎng)雙平面覆蓋率100%，光纜覆蓋率100%；建設全面覆蓋的接入網(wǎng)，與配電網(wǎng)同步建設配電通信光纜，加強中壓配電通信網(wǎng)的光纖建設，利用5G、4G無線通信資源，形成智能用電通信網(wǎng)絡全覆蓋。拓展智能電網(wǎng)在電力調(diào)度、保修、電力精準負荷響應、多能互補、節(jié)能降耗等多個場景應用。

（三）推進數(shù)字能源平臺建設。

建設完善綜合能源數(shù)字平臺。持續(xù)建設集電、油、氣等各類能源于一體的綜合能源數(shù)字平臺，持續(xù)完善南寧市能耗雙控碳腦建設，完善能源各板塊生產(chǎn)運行監(jiān)測情況。實時掌握能源調(diào)度與經(jīng)濟運行、監(jiān)管與預警等信息，實現(xiàn)能源產(chǎn)、供、儲、銷信息的全面接入。

建設集成共享的數(shù)字電網(wǎng)平臺。構建統(tǒng)一協(xié)同的調(diào)控體系，深化南寧電網(wǎng)一體化電網(wǎng)運行智能系統(tǒng)建設及應用。深度參與廣西數(shù)字電網(wǎng)建設。推進南寧電網(wǎng)電力應急聯(lián)動中心與廣西電網(wǎng)數(shù)據(jù)災備中心數(shù)據(jù)平臺、廣西電力大數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟運行分析應用平臺融合，提升南寧市電力應急備用智能化調(diào)度能力。

二、構建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎設施服務體系

服務南寧新能源汽車城和南寧智能立體交通體系建設。按照南寧市新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，將充電基礎設施作為未來城市能源互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重要入口，促進充電基礎設施與智慧交通、智慧城市深度融合，探索擴展增值服務。服務南寧新能源汽車城建設，加快構建電動汽車智慧充換電體系，鼓勵建設運營企業(yè)利用自有或租賃土地建設集中式充換電站，布局新一代大功率高壓充電站，持續(xù)提升南寧智能立體交通體系充電能力，提高新能源汽車出行便捷度。以新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)帶動南寧智能立體交通體系建設，做好武鳴、鳳嶺環(huán)線等云巴、有軌電車路線的供電保障。

加快構建電動汽車智慧充換電服務網(wǎng)絡。加快城鎮(zhèn)人口集中區(qū)充電設施布局，從中心向邊緣拓展布局，形成“適度超前、布局合理、智能高效”的充電服務網(wǎng)絡。積極響應國家新能源汽車下鄉(xiāng)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略要求，按需布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施。優(yōu)先推廣公共停車場、大型商場、機關企事業(yè)單位等公共區(qū)域充電樁，加快滿足工業(yè)園區(qū)、旅游景點等優(yōu)先發(fā)展區(qū)域的充電樁接入需求，推進小區(qū)住宅、老舊小區(qū)改造充電基礎設施建設。新建公共充電樁1.23萬個，新增推廣新能源汽車7.78萬輛。合理建設獨立占地的充換電站，開展換電站應用試點。有序推廣充電樁與雙向互動智能電表集成式基礎設施。

推動車-樁-智慧能源融合發(fā)展。推進電動汽車充電設施與電力調(diào)度、可再生能源發(fā)電和儲能系統(tǒng)高效協(xié)同發(fā)展，鼓勵開展車-樁-電網(wǎng)互動（V2G）、虛擬電廠、儲能互動等新模式示范應用，推動電動汽車與氣象、可再生能源電力預測預報系統(tǒng)信息共享與融合。充分利用“云大物移智”等信息技術，將充電設施作為未來車聯(lián)網(wǎng)的重要入口，強化充電數(shù)據(jù)、汽車用電數(shù)據(jù)、路程行駛數(shù)據(jù)等互聯(lián)互通，打通樁、車、人、路等數(shù)據(jù)交互，以數(shù)字化手段推動全區(qū)充電運營服務有序發(fā)展；鼓勵組建新能源汽車充電服務車、樁、網(wǎng)一體化公司，專業(yè)化運營充電服務。

打造綜合供能服務生態(tài)圈。推動充換電、加氫、加油、加氣綜合供能服務站與新零售等業(yè)態(tài)融合共建，創(chuàng)新商業(yè)模式，重新定義用戶體驗及充換電加氫生態(tài)。按照“新建一批、提升一批、改造一批”的思路，在客貨運樞紐、主要景點、城市新區(qū)等區(qū)域，推進加油站、LNG加注站向具有加油、充換電、加氣、加氫等兩種及以上功能的一體化綜合供能服務站轉(zhuǎn)型。到2025年，新建和改造綜合供能服務站數(shù)量達到32座。創(chuàng)新綜合供能服務站發(fā)展模式，充分利用現(xiàn)有油氣場站等資源，建設具備加氫功能的綜合供能服務站不低于2座，適度超前布局加氫站網(wǎng)絡。在新中信泰中國智能醫(yī)藥物流網(wǎng)絡關鍵節(jié)點等開展物流樞紐、物流園區(qū)綜合供能服務站示范2座。開展綜合供能服務站與大型商超、增值服務一體化商業(yè)示范。

三、開展智慧能源創(chuàng)新示范

（一）冷熱電智慧聯(lián)供系統(tǒng)試點。

建設配電、配氣、熱力一體化能源網(wǎng)絡，加強分布式能源公平接入，在南寧六景工業(yè)園區(qū)等冷熱電負荷集中園區(qū)實施冷熱電智慧聯(lián)供系統(tǒng)試點，在五象新區(qū)物流保稅園冷鏈物流開展基于智能用電管理的分布式儲能試點，利用大數(shù)據(jù)、5G、儲能等技術，構建能源高效存儲、智能協(xié)同的綜合能源控制系統(tǒng)，強化智能用電管理。

（二）開展園區(qū)“光儲充”一體化示范。

開展分布式發(fā)電、儲能和電動汽車充電一體化技術建設，試點光儲一體化智慧車棚，重點推進南寧會展中心、北部灣科技園、江南工業(yè)園區(qū)、富寧經(jīng)濟園等“光儲充”智慧車棚一體化示范。充分利用園區(qū)的建筑屋頂鋪設光伏組件，服務園區(qū)內(nèi)充電樁和日常用電，推進五象電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)“光儲充”一體化充電站建設，打造一站式綜合能源服務站。

（三）智慧樓宇示范工程。

鼓勵工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)開展智慧樓宇綜合能源試點。推進五象新區(qū)電力應急聯(lián)動中心智慧樓宇等試點工程，建設能源智能管控云平臺，光儲充直流微網(wǎng)系統(tǒng)、智慧用能管理系統(tǒng)、智慧樓宇監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)清潔能源、儲能、用電負荷的高效耦合以及用戶用能的柔性控制。

專欄8 智慧能源重點項目

智能電網(wǎng)

35千伏及以上輸電線路無人機巡視比例達100%；配電自動化覆蓋率、配電通信網(wǎng)覆蓋率均達到100%。

“光儲充”一體化

南寧會展中心、北部灣科技園、江南工業(yè)園區(qū)、富寧經(jīng)濟園“光儲充”智慧車棚一體化示范；五象電商產(chǎn)業(yè)園“光儲充”一體化充電站。

充電樁

電動汽車充電樁建設工程，新建公共充電樁1.23萬個。

綜合供能服務站

綜合供能服務站，新建和改造32座，其中具備加氫功能的綜合供能服務站不低于2座；物流樞紐、物流園區(qū)綜合供能服務站2座。

智慧能源系統(tǒng)

開展南寧六景工業(yè)園區(qū)冷熱電智慧聯(lián)供系統(tǒng)試點，五象新區(qū)物流保稅園冷鏈物流智能用電儲能試點，鼓勵新中南寧國際物流園等探索開展冷熱電智慧聯(lián)供系統(tǒng)試點。

四、推進能源基礎設施融合發(fā)展

促進各類能源基礎設施多元融合發(fā)展。通過能源技術創(chuàng)新“合并同類項”形成融合各類能源的新型基礎設施。推動天然氣與氫能基礎設施融合發(fā)展。加強多種電源與儲水、儲熱、儲氣設施集成互補，推動電、熱、氣、水系統(tǒng)集成互聯(lián)示范工程建設。建設覆蓋電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)等智能網(wǎng)絡的協(xié)同控制基礎設施。

推進廢棄物資源化綜合處理。打造基礎設施閉環(huán)，依托雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、江南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃園區(qū)，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾等城鄉(xiāng)廢棄物，以及危險廢物處理設施與配套發(fā)電、供熱、供氣基礎設施一體化設計、集約化管理，構建“靜脈”基礎設施體系。

構建能源與通信新型基礎設施融合發(fā)展新模式。在信息基礎設施和其他基礎設施領域探索能源與城市融合方案，依托既有能源設施建設5G基體，推進桿塔復用、綜合管廊應用。依托既有變電站建設充（換）電站，推動數(shù)據(jù)中心多站融合變電站、配電房儲能與充電樁融合，充（換）電站、退役電池回收站、儲能電站與光伏電站“多站合一”。

積極推動交通供能智慧融合。加快推廣充電樁與雙向互動智能電表集成式基礎設施。依托綜合供能服務站建設構建交通領域智慧能源服務體系，加強數(shù)字化、信息化、智能化建設，促進站內(nèi)基礎設施與儲運設施、交通工具、智能設備間的信息互聯(lián)，建設庫存動態(tài)、油品采購、物流調(diào)度、運行安全一體化監(jiān)測平臺。

積極探索能源與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施抽水蓄能、變電站、風電、綜合供能服務站等能源基礎設施與環(huán)境景觀融合改造，融合時代發(fā)展及民族特色文化打造景觀式站點。

五、開展智慧能源技術創(chuàng)新應用

開展分布式能源技術創(chuàng)新應用。加快開展分布式能源集成設計研究、園區(qū)級儲能充放電最優(yōu)策略與聚合控制、電動汽車與電網(wǎng)能量雙向交互調(diào)控、新能源匯集輸送的多端柔性直流輸電、輸電線路動態(tài)增容、園區(qū)微電網(wǎng)等關鍵技術研究應用。

開展綜合智慧能源系統(tǒng)技術創(chuàng)新應用。開展智能傳感、智能測量、能源大數(shù)據(jù)與云計算、能源物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術的應用，支撐能源數(shù)字平臺建設。開展多場景多能源轉(zhuǎn)換耦合機理、多能源互補綜合梯級利用、能源系統(tǒng)能效診斷與碳流分析等能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、運行技術應用，支撐建立面向多種應用和服務場景的區(qū)域智慧能源系統(tǒng)，全面提升能源綜合利用率，降低碳排放。

第五節(jié) 打造現(xiàn)代能源裝備產(chǎn)業(yè)基地

立足全區(qū)、輻射西南、面向東盟地區(qū)，重點發(fā)展能源高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和配套服務，與北部灣沿海臨港大工業(yè)裝備制造，形成差異競爭的能源產(chǎn)業(yè)集群，與南寧都市圈“六軸”城市形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作合力。就近上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快布局一批技術先進、核心競爭力強、產(chǎn)品附加值高、上下游帶動性強、發(fā)展速度快的產(chǎn)業(yè)，重點推進儲能、智能電網(wǎng)、太陽能、風電等高端核心裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源服務業(yè)，著力培育氫能、生物質(zhì)等前沿性、先導性新能源產(chǎn)業(yè)鏈?！笆奈濉睍r期，初步建成集科技研發(fā)、裝備制造、綜合服務于一體的現(xiàn)代能源裝備產(chǎn)業(yè)基地。

一、打造儲能產(chǎn)業(yè)基地

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

力爭形成百億級儲能產(chǎn)業(yè)集群。重點建設儲能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以中游儲能系統(tǒng)成套裝備為重點，大力引入比亞迪等國內(nèi)龍頭儲能整機設備制造企業(yè)，帶動高效電池組、電池管理系統(tǒng)、儲能變流器和能量管理系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極推進儲能應用，提前布局廢舊儲能電池回收產(chǎn)業(yè)。到2025年，儲能關鍵裝備具備產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)能力，加快輻射全區(qū)和周邊省份，提高新能源配套儲能裝備本土化率。

推進新型儲能電池多場景應用。開展系統(tǒng)友好型新能源電站應用示范，以橫州多能互補一體化項目、平陸一體化大型風電光伏基地項目為重點，通過儲能協(xié)同優(yōu)化開展大規(guī)模風電、光伏發(fā)電并網(wǎng)消納和容量支撐示范。發(fā)展煤電既有廠址和輸變電設施建設新型儲能示范，配合開展調(diào)峰、調(diào)頻及多場景應用，提升電廠運行特性和整體效益。開展關鍵電網(wǎng)節(jié)點示范，在負荷密集接入、大規(guī)模新能源匯集、調(diào)峰調(diào)頻困難和電壓支撐能力不足的節(jié)點合理布局新型儲能，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。開展用戶儲能應用示范，在化工新材料等重點用能企業(yè)建設新型儲能設施，引導用戶配置儲能錯峰用電、降低用戶綜合用電成本。開展分布式儲能多元化應用，圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設施等其他終端用戶，探索智慧電廠、虛擬電廠、電動汽車雙向互動等多種新型儲能應用場景和商業(yè)模式。

專欄9 儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

高效電池組。以100-1000兆瓦時鋰離子儲能電池設備及其材料為重點，大力引入比亞迪等儲能系統(tǒng)集成龍頭企業(yè)布局儲能電池產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵多氟多等駐邕電動汽車鋰電池研發(fā)企業(yè)開展儲能電池產(chǎn)業(yè)布局及技術攻關、電池研發(fā)，積極引入寧德時代、天奈科技、國軒高科、億緯鋰能等鋰電池及新型材料龍頭企業(yè)。重點突破循環(huán)壽命長、轉(zhuǎn)換效率高的儲能電池技術，開展超級電容儲能、超導儲能、先進電池儲能、壓縮空氣儲能等先進儲能電池研發(fā)。突破光儲集中式逆變器技術，研究光伏、儲能通用標準接口，推進光伏發(fā)電子系統(tǒng)及管件部件模塊化設計。

電池管理系統(tǒng)。依托電池組設備研發(fā)，積極研發(fā)體積小、集成度高的電池管理芯片，提高電池管理系統(tǒng)的通用性、集成度、電池SOC估算精度，提高均衡系統(tǒng)的電流等級。

儲能變流器。研發(fā)具備高能量密度、高容配比、和大方陣性能的儲能變流器，提高儲能設備效率，降低儲能投資成本。

能量管理系統(tǒng)。依托逆變器能量智能管理單元，提升系統(tǒng)集成設計對各類技術路線電池的兼容性，實現(xiàn)不同設備統(tǒng)一管理和調(diào)度的數(shù)字化融合，對核心部件進行全生命周期管理和壽命預測，做到“早發(fā)現(xiàn)、早維護”，降低發(fā)電量損失和運維成本。

儲能電池回收。鼓勵企業(yè)圍繞儲能電池回收建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，積極培育循環(huán)科技企業(yè)，提前布局退役儲能電池回收產(chǎn)業(yè)，開展電池梯次利用及回收解決方案研究，突破選擇性提鋰、萃余液除油、含重金屬氨氮廢水處理、放電廢水處理等關鍵技術，解決退役動力電池短程利用難題。

其他關鍵部件及材料。電子專用材料、石墨及碳素制品、新型膜材料制造；高純元素及化合物、新材料技術研發(fā)；鍛件及粉末冶金制品制造；塑料制品、電子元器件與機電組件設備制造；輸配電及控制設備制造。

（二）產(chǎn)業(yè)布局。

重點布局中游儲能系統(tǒng)集成和下游儲能電池回收產(chǎn)業(yè)，打造儲能裝備制造核心基地，形成在廣西乃至全國具有影響力的先進儲能裝備特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

在六景、伶俐、邕寧、廣西—東盟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快推進弗迪動力電池及儲能系統(tǒng)項目達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，重點推進動力電池、儲能系統(tǒng)等核心產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和制造，在隆安、武鳴布局相關配套產(chǎn)業(yè)，打造若干個儲能科技園。鼓勵在邕企業(yè)圍繞儲能電池回收產(chǎn)業(yè)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

二、大力發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群

（一）重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

圍繞全區(qū)智能電網(wǎng)升級改造、智能微電網(wǎng)建設、軌道交通電氣化、新能源接入消納等電網(wǎng)需求，著力發(fā)展智能配網(wǎng)、智能輸變電裝備、智能運維等三大產(chǎn)業(yè)。

支持電力裝備企業(yè)從產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃旆丈蹋蔀榫邆湎到y(tǒng)解決方案能力的電力裝備提供商。推進直流與交流輸電設備及關鍵部件、智能變壓器、智能化開關設備、智能電表等智能電網(wǎng)技術裝備。推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與新能源技術、信息技術、儲能技術深入融合，推動智能輸變電設備和智能配電產(chǎn)業(yè)向成套化、高端化、智能化方向發(fā)展。到2025年，輸變電裝備配套能力、成套化水平進一步提升，智能配電核心裝備自主化能力進一步增強，建成自治區(qū)級特色智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。

專欄10 智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

智能配網(wǎng)裝備。大力引入國電南瑞、國電南自、許繼電氣等國內(nèi)龍頭企業(yè)、以配網(wǎng)自動化設備及系統(tǒng)為重點，重點發(fā)展新型智能電表、智能計量終端和自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)有序充電、負荷監(jiān)測、智能費控。應用寬帶載波、5G、光纖通信等高速遠程通信技術，提升終端運維、邊緣計算能力。以配網(wǎng)設備功能一體化、模塊化、接口標準化為重點，優(yōu)化升級配電變壓器、開關設備等核心裝備，形成新型非晶合金變壓器、高過載能力變壓器、調(diào)容變壓器等設備規(guī)?；a(chǎn)能力。探索配網(wǎng)終端遠程智能運維、5G配網(wǎng)差動保護、多功能集成一體化云邊融合終端等技術。

智能輸變電裝備。促進智能輸變電裝備與通信、環(huán)境監(jiān)測等技術集成，重點推進智慧桿塔產(chǎn)業(yè)化，引導華為公司等駐邕國內(nèi)龍頭企業(yè)在南寧開展智慧桿塔產(chǎn)業(yè)布局。積極研制海底電纜等特種及專業(yè)（復合）電纜，高強度高等級電氣絕緣子，高低壓成套智能開關設備，發(fā)展高壓換流變、斷路器、全封閉組合電器等智能化輸變電裝備，重點引入東方電氣、上海電氣、國電南自、湘電股份等國內(nèi)龍頭企業(yè)。加快推動靈活交流輸電、分布式能源并網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)度平臺、智能變電站監(jiān)控等智能電網(wǎng)核心裝備生產(chǎn)自主化，研究大規(guī)?？稍偕茉措娏尤腚娋W(wǎng)的關鍵技術和裝備。提升電網(wǎng)信息智能傳感器、輸電線路可視化設備、故障錄波設備制造能力。

智能運維。建設智能電網(wǎng)運維培訓中心，培育專業(yè)化運維團隊，開展輸電線路在線檢測服務、電工裝備工廠化檢修等服務。開展智能電網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，推進智能變電站成套裝備和輸變電設備的狀態(tài)診斷。大力發(fā)展電力巡檢機器人、無人機巡視等智能化裝備，開展無人值守變電站智能巡檢、電纜管道巡檢、線路故障巡檢等試點示范。研究智能化電力運行監(jiān)測管理技術，推動融合光伏、充電設施、智能用電設施等綠色能源發(fā)展，培育基于智能電網(wǎng)的新業(yè)態(tài)。

（二）產(chǎn)業(yè)布局。

重點布局智能配網(wǎng)裝備信息化技術集成產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，智能輸變電設備的特種裝備制造環(huán)節(jié)，以及下游多樣化智能運維服務，與柳州智能電網(wǎng)工業(yè)園區(qū)形成優(yōu)勢互補、良性競爭格局。

依托自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)，發(fā)展智能配網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)集群。依托黎塘工業(yè)園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等具備上游零部件生產(chǎn)鏈的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展智能輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群。

三、打造光伏產(chǎn)業(yè)集群

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

利用“南寧渠道”，為南寧市及周邊城市光伏產(chǎn)品提供最便利的出口貿(mào)易窗口。與東盟光伏發(fā)電市場相結合，立足光伏發(fā)電資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展光伏電池和組件、光伏逆變器、智能管控和運維、廢舊晶體硅太陽能電池回收等四大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。鼓勵光伏電池組件、光伏逆變器等配套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃、硅片等原料供應企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，健全產(chǎn)業(yè)鏈條。延伸光伏系統(tǒng)全生命周期智能應用產(chǎn)業(yè)鏈，形成系列化產(chǎn)品，健全產(chǎn)業(yè)服務支撐體系。加強與東盟市場的供需銜接，推動光伏組件、逆變器等光伏產(chǎn)品出口東盟，打造面向東盟光伏產(chǎn)業(yè)聚集新高地。

專欄11 光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

光伏逆變器。引導華為公司等駐邕國內(nèi)龍頭企業(yè)利用集團技術儲備優(yōu)勢在南寧開展逆變器產(chǎn)業(yè)布局，大力引入隆基、陽光電源、上能電氣、特變電工、科士達、正泰電源系統(tǒng)等國內(nèi)龍頭企業(yè)入邕入園。重點推進1500伏逆變器等高頻高功率密度逆變器產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)碳化硅為主流的新一代光伏逆變器及系統(tǒng)集成裝置、智能組串逆變器等，全面滿足各種類型光伏組件和電網(wǎng)并網(wǎng)要求，高效穩(wěn)定運行于太陽輻照、溫濕度、降水、風沙、污染物等各種自然環(huán)境。

光伏電池和組件。依托經(jīng)開區(qū)、賓陽縣，建設光伏發(fā)電科技園。重點引進晶科能源、晶澳科技、隆基股份、保利協(xié)鑫、天合光能、通威股份、東方日升等龍頭企業(yè)入邕。以硅片、電池片、PERC光伏組件一體化為重點，加快推進高效率晶體硅電池、N型單晶、新納米離子電池等高效率晶體硅電池、新型薄膜電池的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強光伏電池生產(chǎn)設備和輔助材料創(chuàng)新研發(fā)，逐步提高光伏生產(chǎn)裝備、電子集成。大力扶持光伏企業(yè)光伏組件生產(chǎn)能力，支持晶飛等光伏企業(yè)發(fā)展壯大，積極推廣使用本地制造產(chǎn)品，力爭將賓陽縣等打造成先進光伏組件生產(chǎn)基地。

數(shù)字化系統(tǒng)和智能運維管控。依托自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)、五象新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，研發(fā)從踏勘、設計、集成到運維的全流程智能管控產(chǎn)品。優(yōu)化光伏電站集中控制效率，重點研發(fā)智能子陣控制器、智能光伏管理系統(tǒng)等智能集控系統(tǒng)。提升光伏系統(tǒng)效率、降低踏勘運維成本，應用無人機開展無人踏勘，深入研究光伏電站無人巡檢技術，研發(fā)智能清洗機器人、智能運維機器人等智能產(chǎn)品，替代人工運維管理，智能診斷設備故障。開發(fā)智能發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)，實時遠程監(jiān)控光伏電站運行狀況、故障檢測、分析和預警等。鼓勵開發(fā)智能化光伏設計系統(tǒng)、智能光伏施工管理系統(tǒng)，實現(xiàn)不同設計方案模擬對比、工程進度和成本實時控制等智能化應用。

廢舊晶體硅太陽能電池回收產(chǎn)業(yè)。依托光伏電池產(chǎn)業(yè)體系，研究電池片老化特性，以精細拆解和基于液電效應的資源化回收利用技術等為重點，結合儲能電池回收，提前研究環(huán)保、高效、節(jié)能的新型太陽能電池板資源化回收利用技術，研發(fā)光伏組件回收處理成套技術和裝備，形成一系列解決方案，適時布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)?；幚砟芰Α?/span>

（二）發(fā)展布局。

重點布局光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造光伏電池研發(fā)和智能集成運維一體化產(chǎn)業(yè)集群，與北部灣沿海光伏玻璃等上游產(chǎn)業(yè)鏈形成補鏈布局。鼓勵打造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作基地、跨境產(chǎn)業(yè)合作工業(yè)園區(qū)等，建立雙向跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作機制，深度對接東盟光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場。

以經(jīng)開區(qū)、賓陽縣為依托，打造光伏電池研發(fā)和逆變器研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群，提前研究、適時布局廢舊晶體硅太陽能電池回收產(chǎn)業(yè)，建設光伏科技產(chǎn)業(yè)園。以自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)、五象新區(qū)為依托，重點推進一批智能集成和運維產(chǎn)品。

四、打造風電產(chǎn)業(yè)集群

（一）重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

以廣西海上風電基地和“兩個一體化”基地開發(fā)為契機，重點發(fā)展發(fā)電機制造、風控系統(tǒng)、風電場設計建設施工運維、海上風電技術研究等四大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

吸引國際國內(nèi)各環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)在邕落地，鼓勵全市已有配套企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈條，加強關鍵核心技術獨立創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新，服務全區(qū)風電裝備實現(xiàn)采購生產(chǎn)本地化、高端化。推動風電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造集研發(fā)設計、智能制造、工程總承包、運維服務等于一體的風電產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、關鍵技術自主化、市場銷售國際化、運營服務一體化，力爭形成風電創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

專欄12 風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

發(fā)電機制造。建設風電科技園，引進金風科技、廣東明陽、運達股份、中車株洲電機、中車永濟電機、許繼電機、盾安電氣、永電電氣等主流風機企業(yè)，重點發(fā)展大功率發(fā)電機，研發(fā)低風速高效風電發(fā)電機，形成批量生產(chǎn)規(guī)模，以專業(yè)化協(xié)作促進本地配套企業(yè)聚集。

風控系統(tǒng)。以發(fā)電機制造為載體，延伸發(fā)展風電控制系統(tǒng)。研發(fā)主控制系統(tǒng)、變槳距系統(tǒng)、變流器系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)、高可靠性通信系統(tǒng)、緊急停機后備系統(tǒng)等技術集成的智能風電控制系統(tǒng)，突破風場級高精度模擬技術、多級智能控制技術、多能互補集成優(yōu)化等技術，提高本地化風機的環(huán)境適應性和抗電磁干擾等能力。

風電場咨詢設計建設施工運維。重點開展咨詢、設計、建設、施工、運維等專業(yè)化服務。發(fā)揮工程總承包多專業(yè)集成管理優(yōu)勢，推動本地化第三方服務資源優(yōu)化配置，拉動服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點研發(fā)全生命周期智能運維系統(tǒng)，研發(fā)在線監(jiān)測與故障診斷、風電場功率預測、遠程監(jiān)控、能量管理、區(qū)域集控系統(tǒng)等。提前布局廢棄風電機組材料的無害化處理與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，保障風電資源大規(guī)模、可持續(xù)開發(fā)。

海上風電技術研究。依托駐邕高校、科研院所，廣西海上風電測風平臺等企業(yè)科研平臺，以及華為、浪潮等駐邕電子信息龍頭企業(yè)，突破海上測風技術、漂浮式海上風電底座架構和安裝研究、基于大數(shù)據(jù)和云計算技術的海上風電集群運控技術等，引進或建設國家海上風力發(fā)電工程技術研究中心（廣西分中心）、國家海上風電裝備研發(fā)設計中心（廣西分中心）等機構，打造成面向東盟的海上風電研發(fā)基地。

（二）產(chǎn)業(yè)布局。

立足廣西，面向東盟，打造風電關鍵設備研發(fā)和配套服務一體化產(chǎn)業(yè)集群，補齊北部灣沿海整機制造產(chǎn)業(yè)鏈，與北部灣沿海風電塔筒制造、葉片、海上風電安裝船等大工業(yè)制造環(huán)節(jié)形成協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

依托經(jīng)開區(qū)，打造風電電機及控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，建設風電科技園。依托高新區(qū)、五象新區(qū)，建設風電工程應用中心、風電數(shù)字化服務中心、風電培訓中心和風機運行維護中心，打造風電場設計、建設、施工、運維一體化服務產(chǎn)業(yè)集群。依托高新區(qū)，打造海上風電技術研究中心。

五、積極培育生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)集群

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

依托廣西生物質(zhì)資源，結合全區(qū)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)液體燃料、生物天然氣等生物質(zhì)能領域的深入推進，重點發(fā)展生物質(zhì)高效利用技術研究和應用示范，加快培育一批具備系列化產(chǎn)品和規(guī)模化生產(chǎn)能力的企業(yè)。

專欄13 生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

生物質(zhì)高效利用技術研究。依托廣西科學院等科研機構和博世科、神州環(huán)保等駐邕環(huán)保龍頭企業(yè)，建立自治區(qū)級生物天然氣等生物質(zhì)能行業(yè)協(xié)會。重點突破高效低成本的原料預處理、混合原料高效厭氧發(fā)酵、生物天然氣提純、能源作物本土種植等關鍵技術瓶頸，開展生物質(zhì)高效低氮燃燒、纖維素乙醇、生物質(zhì)航空煤油、氣化耦合發(fā)電、生物質(zhì)烯烴、生物質(zhì)石墨烯等生物質(zhì)能熱轉(zhuǎn)化和生化轉(zhuǎn)化關鍵技術研究。

應用示范。圍繞熱電聯(lián)產(chǎn)、供氣、燃油等領域規(guī)?；瘧?，重點推進分布式生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、高效沼氣厭氧發(fā)酵、生物天然氣提純、生物質(zhì)液體燃料及化工原料生產(chǎn)等關鍵技術應用。依托神州環(huán)保、中能建等駐邕企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、城鄉(xiāng)資源綜合利用制備生物質(zhì)天然氣、沼氣發(fā)電等示范。有序開展生物柴油、纖維素燃料乙醇、油藻生物柴油、生物航空燃料、生物質(zhì)石墨烯等核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)示范。

（二）產(chǎn)業(yè)布局。

依托武鳴區(qū)、賓陽縣、隆安縣等縣（市、區(qū)），打造生物燃氣示范區(qū)和生物燃油示范區(qū)。依托上林縣打造生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)應用示范區(qū)。依托西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、六景循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造生活垃圾資源化利用示范區(qū)。依托西鄉(xiāng)塘區(qū)科研院校聚集區(qū)和高新區(qū)，打造自治區(qū)級生物質(zhì)高效利用重點科研平臺和技術研究基地。

六、積極培育氫能產(chǎn)業(yè)集群

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

積極推進氫能中游、下游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，延長新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展氫燃料電池及整車研發(fā)，在交通等領域率先開展應用示范，拓寬氫能應用場景，積極培育氫能市場。到2025年，形成一批氫能利用及裝備研發(fā)試點項目，探索形成商業(yè)化運行效果較好、可復制推廣的發(fā)展模式。

專欄14 氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

氫能燃料電池及整車研發(fā)。依托申龍汽車等駐邕國內(nèi)龍頭企業(yè)，加快推動氫能與燃料電池核心技術突破，培育氫能裝備制造、燃料電池和動力系統(tǒng)集成研發(fā)、整車生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力引進北汽福田、宇通客車、中通客車、吉利商用車等龍頭企業(yè)，形成氫能基礎設施建設、氫燃料電池電堆、關鍵材料、系統(tǒng)集成、整車生產(chǎn)、運營與配套服務等產(chǎn)業(yè)集群。依托產(chǎn)學研等合作方式，重點支持研發(fā)氫燃料電池整車及核心零部件的本地企業(yè)，扶持企業(yè)進行產(chǎn)品升級迭代。

交通等領域應用示范。積極開展公交大巴、重卡、物流車、城市環(huán)衛(wèi)等特定交通領域進行氫燃料電池汽車的示范應用，優(yōu)先針對郵政、城建及頭部物流企業(yè)開展氫燃料電池商用車的集中應用。在城市新區(qū)、新能源汽車園區(qū)、交通服務區(qū)等建設具備加氫功能的智慧型綜合供能服務站示范1-2座。與沿海沿江LNG產(chǎn)業(yè)基地、氫能產(chǎn)業(yè)上游材料制備和鋁新材料企業(yè)合作，制作運輸儲氫罐等，打造氫能產(chǎn)用一體化模式示范。

可再生能源富余電力制氫。探索利用南寧大型風電光伏基地、多能互補項目等可再生能源富余電力制氫，探索低成本、高效制氫模式示范，探索開展質(zhì)子交換膜、堿性水電解槽等制氫技術應用，提高可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺裝置制氫規(guī)模。

儲氫罐。針對車載和非車載應用場景，探索研發(fā)金屬內(nèi)膽纖維環(huán)向纏繞氣罐(II型儲氫罐)、金屬內(nèi)膽纖維全纏繞氣罐(III型儲氫罐)、非金屬內(nèi)膽纖維全纏繞氣罐(IV型儲氫罐)，提高氫氣運輸安全性，減輕儲氣罐重量，提高儲氣罐質(zhì)量儲氫密度。研究儲氫罐質(zhì)量認證和檢測技術。研究制氫過程碳捕集和封存處理技術。

（二）產(chǎn)業(yè)布局。

補齊氫能產(chǎn)業(yè)中游、下游產(chǎn)業(yè)鏈，與北部灣沿海地區(qū)上游化工制氫產(chǎn)業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

依托邕寧區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園，引導申龍汽車等駐邕國內(nèi)龍頭企業(yè)布局氫能燃料電池及氫能汽車整車研發(fā)產(chǎn)業(yè)。依托國電投、中石化等國內(nèi)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，開展氫能汽車、加氫站應用示范區(qū)。

第六節(jié) 建設能源綜合服務基地

依托南寧市能源科研技術、高端咨詢服務、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，充分發(fā)揮首府首位度和輻射能力，大力發(fā)展能源數(shù)字經(jīng)濟，能源工程高端服務業(yè)，建設區(qū)域性能源交易中心，建設輻射全區(qū)的能源綜合服務。

一、大力發(fā)展能源工程技術服務業(yè)

從輻射全區(qū)新能源建設對工程技術配套服務需求，發(fā)揮廣西能源電力領域工程技術服務業(yè)頭部企業(yè)集聚南寧的優(yōu)勢，在能源基礎設施建設領域積極推行以工程技術服務業(yè)牽頭的工程總承包模式，促進能源咨詢、設計、施工、管理深度融合，通過全過程工程咨詢促進咨詢、設計、監(jiān)理、造價、招標代理等行業(yè)深度融合。

二、大力發(fā)展能源綜合服務

開展園區(qū)級綜合能源管控。依托南寧市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，促進能源與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，面向園區(qū)和大用戶，重點研發(fā)綜合能源管控系統(tǒng)。供應側(cè)整合風電、光伏等電力系統(tǒng)，以及儲能、電動汽車充電樁等系統(tǒng)，需求側(cè)匯集用能大數(shù)據(jù)，滿足電、氣、熱、冷等能源實時用能需求，對園區(qū)負荷進行實時監(jiān)控、智能調(diào)節(jié)，實現(xiàn)多能互補、節(jié)能管理。依托園區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化試點，開展園區(qū)或園區(qū)間儲能集控調(diào)度，實現(xiàn)多種分布式能源儲能設施共享。

培育專業(yè)化第三方服務市場。開展智慧配電服務示范，依托配電基礎設施智慧互聯(lián)，開展配電運維服務、節(jié)能服務、購售電服務，用電安全管理等業(yè)務，大力培育第三方服務主體。

三、建立健全能源統(tǒng)計和監(jiān)測體系

建設市級能源消費與能效統(tǒng)計動態(tài)監(jiān)管平臺，在線監(jiān)測和管理全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)重點建設項目的水、氣、油、電等能源消費情況，力爭年能耗1000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)、年用電量100萬千瓦時以上企業(yè)能源利用數(shù)據(jù)在線接入，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的整合、分析和應用，實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、能源消費在線管理、能源預警預測，促進數(shù)據(jù)共享和能耗監(jiān)管工作聯(lián)動。

建立完善各類能源統(tǒng)計和監(jiān)測體系。推進能源數(shù)字監(jiān)測應用和平臺開發(fā)，進一步強化對全市電力、熱力、燃氣、煤炭、油品等全能源品種的統(tǒng)計和監(jiān)測，強化部門協(xié)同，增強數(shù)據(jù)的時效性。

四、建設綜合能源商品交易市場

通過股份制改造、兼并重組等多種方式，在油氣、電力、用能權等領域積極培育形成運營規(guī)范、具有較大影響力的交易平臺。依托自貿(mào)實驗區(qū)南寧片區(qū)、五象新區(qū)等金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快形成貿(mào)易、調(diào)度、投融資等為一體的綜合性能源商品交易市場，為自治區(qū)電力、天然氣、用能權等多種能源商品市場化改革提供支撐。積極培育交易咨詢、代理等市場第三方服務產(chǎn)業(yè)。到2025年，推進廣西綠色電力交易中心落地南寧市，按照自治區(qū)天然氣、用能權、碳排放權等市場建設情況，爭取相關能源商品交易平臺落地南寧市。

專欄15 綜合能源商品交易市場建設重點

天然氣交易市場。以服務自治區(qū)天然氣市場化改革為重點，積極推進廣西天然氣交易中心落地南寧市。以建設市場公平交易平臺為重點，為市場各方自主交易、自主選擇輸氣路徑提供交易平臺，適時推進天然氣期貨等大宗商品交易品種。形成主體多元、競爭適度、價格合理、統(tǒng)一開放的天然氣市場體系。

電力交易市場。依托廣西電力交易中心，豐富交易品種，提高交易頻次和靈活性，充分挖掘電力市場交易潛力。積極融入自治區(qū)電力市場建設，推進電力現(xiàn)貨交易市場、調(diào)峰輔助服務市場、電力綠證交易等多類型交易市場落地南寧市，實現(xiàn)全區(qū)電力大范圍優(yōu)化配置，將南寧市打造成開放、精準、高效的數(shù)字化交易平臺，爭創(chuàng)南方區(qū)域一流電力交易平臺。

用能權交易、碳交易市場。以落實全區(qū)能源消費總量和強度控制制度、碳達峰碳中和行動方案為目標，適時推進用能權、碳交易市場建設。以覆蓋水泥、造紙等耗能較高行業(yè)為重點，通過市場化的手段，推出用能權有償使用、綠色配額用能等系列交易商品，保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加速釋放。

培育市場第三方服務產(chǎn)業(yè)。積極培育能源交易咨詢、代理等專業(yè)化第三方服務產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展售電、售氣、綜合能源服務產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綜合能源服務產(chǎn)業(yè)，為用戶提供綜合能源設計、建設、管理、運行、維護等一攬子解決方案，實現(xiàn)多能源的信息共享、互相轉(zhuǎn)化和優(yōu)化配置，降低客戶能耗水平。

第七節(jié) 構建支撐鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村能源體系

一、構建農(nóng)村可再生能源體系

在做好環(huán)境保護、水土保持和植被恢復，以及耕地保護特別是永久基本農(nóng)田特殊保護工作的基礎上，正確處理好開發(fā)與保護的關系，加快推進農(nóng)村風電資源富集區(qū)域和消納條件較好區(qū)域的陸上風電規(guī)?；_發(fā)。以縣域為單位，因地制宜推進鄉(xiāng)村小容量、低電壓等級的分散式風電開發(fā)建設，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”。重點組織屋頂資源，積極開展整村推進分布式屋頂光伏，啟動“千家萬戶沐光”行動，提升鄉(xiāng)村就地綠色供電能力。提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便、生活垃圾的資源化利用率，在種養(yǎng)殖集中區(qū)、農(nóng)作物加工集中區(qū)組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)專業(yè)化企業(yè)建設生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)供熱、規(guī)模化生物質(zhì)燃氣等燃料清潔化工程。

二、鞏固提升農(nóng)村能源基礎設施

實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。持續(xù)推進主要供電指標未達標地區(qū)、原國家扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、左右江革命老區(qū)（隆安縣、馬山縣）的電網(wǎng)鞏固提升，重點解決現(xiàn)有電網(wǎng)供電能力不足和供電質(zhì)量差等短板。全面加強一般農(nóng)村地區(qū)、偏遠農(nóng)村和城郊等農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)電網(wǎng)，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結構，提高農(nóng)村電網(wǎng)裝備技術、智能化水平，消除供電薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)供電均等化、供電可靠性和供電質(zhì)量。推進適應農(nóng)村可再生能源快速發(fā)展、大量接入的配套電網(wǎng)建設和改造。持續(xù)提高農(nóng)村戶均配變?nèi)萘?，提升農(nóng)戶使用節(jié)能高效用電設備的供電能力。

有序推進供氣設施向農(nóng)村延伸。補齊農(nóng)村燃氣基礎設施短板，在氣源有保障、經(jīng)濟可承受的情況下，有序推動供氣設施向農(nóng)村延伸，支持建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)，提升燃氣覆蓋和普遍服務能力，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活用氣條件。

三、加強能源與農(nóng)村環(huán)境協(xié)同治理

積極推廣太陽能路燈等節(jié)能設施和農(nóng)用節(jié)能技術、產(chǎn)品，探索農(nóng)村綠色節(jié)能建筑，提升農(nóng)村公共設施用電質(zhì)量。通過農(nóng)村農(nóng)業(yè)生物質(zhì)廢棄物能源利用，支撐生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。盤活利用閑置農(nóng)村戶用沼氣池，引導農(nóng)戶開展農(nóng)村垃圾就地分類，倡導農(nóng)戶使用戶用沼氣池消納生活有機垃圾，最大限度實現(xiàn)有機垃圾減量化、無害化處理和資源化利用，向農(nóng)戶提供綠色生態(tài)燃氣和有機肥料，提升農(nóng)村清潔能源利用率。

四、積極發(fā)展農(nóng)村能源經(jīng)濟

鼓勵農(nóng)戶結合新能源+產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬減支增收渠道，通過土地租賃、參與電站運維、農(nóng)場勞務等增加收入。鼓勵采取“公司+農(nóng)村能源技術推廣站+農(nóng)戶”模式加強合作，促進農(nóng)村分布式光伏布局、建設和運維，實現(xiàn)互利共贏。采取“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，支持在農(nóng)村地區(qū)建筑屋頂建設分布式光伏項目。鼓勵有資金、技術和建設經(jīng)驗的企業(yè)與地方政府合作，選擇合適新能源品種和發(fā)展模式，為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供一攬子供能用能解決方案。統(tǒng)籌農(nóng)村可再生能源發(fā)展與農(nóng)村集體經(jīng)濟，培育農(nóng)村能源合作社等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟模式，支持建立收益共享等機制，支持通過農(nóng)村集體土地作價入股、土地流轉(zhuǎn)等方式建設可再能源項目。

第八節(jié) 形成能源對外開放合作新格局

一、促進能源基礎設施互聯(lián)互通

融入北部灣國際門戶港能源走廊，作為西部陸海新通道（平陸）運河起點，強化與西江航道銜接，加快推進平陸運河建設進度，加快形成聯(lián)通內(nèi)陸能源大通道，降低運輸成本。

二、打造國際清潔能源技術展示窗口

發(fā)揮廣西先進核電、水電、清潔煤電、新能源、天然氣等清潔能源集中開發(fā)示范效應，作為面向東盟展示中國企業(yè)全球化形象的窗口，展示推廣多品類、多技術、多模式和多業(yè)態(tài)清潔能源開發(fā)技術，將南寧打造成國際清潔能源技術展示窗口。在優(yōu)化能源結構、清潔智慧能源發(fā)展、能源基礎設施建設等領域，吸引東盟國家和地區(qū)深入開展能源領域全方位合作。

三、深化能源產(chǎn)業(yè)深度合作

依托能源產(chǎn)業(yè)政策及招商引資政策，發(fā)揮首府總部經(jīng)濟優(yōu)勢，加深能源全產(chǎn)業(yè)鏈渠道合作。積極探索綠電與工業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，以保障能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點，創(chuàng)新“綠色能源+產(chǎn)業(yè)”模式，探索大工業(yè)用戶、園區(qū)售電企業(yè)與新能源發(fā)電企業(yè)開展綠電合作，通過綠電直購、綠電直供、源網(wǎng)荷儲一體化、產(chǎn)業(yè)基金、市場合作等方式參與綠電市場交易和“綠電園區(qū)”建設，有效降低用電成本，促進項目落地。加強項目整體策劃，推進若干個風光水儲一體化基地項目落地實施。鼓勵駐邕企業(yè)積極參與能源產(chǎn)業(yè)鏈項目投資，推動與國內(nèi)龍頭企業(yè)、國內(nèi)先進省份的技術共享、供應鏈深度對接，保障上游原料供應來源穩(wěn)定、中游技術水平對接國內(nèi)先進、下游銷售渠道多樣化。

四、開展能源項目、投資合作

鼓勵能源企業(yè)走出去，依托駐邕中央企業(yè)及有實力的能源企業(yè)，以產(chǎn)能合作和能源工程為重點，積極推動與能源生產(chǎn)大省和“一帶一路”沿線國家的溝通合作，與東盟合作推進一批經(jīng)濟效益好、示范效應強的海上風電、陸上風電、太陽能發(fā)電、儲能、智慧電網(wǎng)等綠色能源實踐項目。鼓勵駐邕企業(yè)與區(qū)外煤炭、天然氣、石油等能源資源企業(yè)開展長期合作，通過資源聯(lián)合開發(fā)、能源資源項目投資、簽訂長期合作協(xié)議等方式，建立穩(wěn)定的跨區(qū)能源供需關系。用好RECP、綜合配套改革、保稅物流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、金融創(chuàng)新等支持政策，持續(xù)改善投資環(huán)境，吸引外商投資。

五、促進能源合作對話平臺向更高水平邁進

發(fā)揮南寧市在中國—東盟開放合作中的戰(zhàn)略地位，全面提升南寧市“能源樞紐”作用，依托中國—東盟博覽會等高端要素合作平臺和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》多邊合作機制，推動建立中國—東盟清潔能源合作中心，增進能源領域多邊對話和技術交流，探討建立儲備合作機制，共同應對國際能源供應不穩(wěn)定風險，推進能源領域貿(mào)易投資自由化和便利化。持續(xù)完善中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等開放平臺和高層對話機制，為多邊應對氣候變化、地區(qū)環(huán)境保護、公益性事業(yè)交流合作搭建橋梁，深度融入中國—東盟綠色低碳能源體系建設。

六、深化能源科技、技術、標準合作

優(yōu)先輻射東盟地區(qū)，積極構建儲能等產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推進清潔能源產(chǎn)能走出去。支持先進技術設備、管理理念引入，促進中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、產(chǎn)業(yè)深度融合。支持建設國際聯(lián)合實驗室等科技創(chuàng)新合作平臺，注重國際能源標準制定合作，推動標準對接與認證，助力我國技術標準國際化進程。

七、推動能源人才合作

作為中國面向東盟開放合作的前沿，積極開展面向東盟的人才資源開發(fā)合作，打造東盟能源人才培訓和合作基地。以知識型、創(chuàng)新型、技能型等高端人才合作為重點，依托中國—東盟人才資源開發(fā)合作廣西基地，與駐邕高校合作，通過專項培訓、教育援助計劃等，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人力資源，為能源產(chǎn)業(yè)、項目、投資等合作提供支撐。開展中國—東盟人力資源合作與開發(fā)試驗區(qū)試點，拓展勞務合作、人力資源和社會保障方面交流合作的路徑。

第九節(jié) 深化能源關鍵領域改革

一、融入天然氣體制改革

落實天然氣市場化運營體制機制改革要求，積極推進天然氣市場化直接交易改革。積極推進有色金屬、鐵合金、玻璃等重點工業(yè)領域天然氣大工業(yè)用戶參與天然氣市場化直接交易，加快完善市場化價格機制，持續(xù)擴大市場規(guī)模，降低購氣成本。探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為大用戶參與市場化上下游直接交易，降低重點園區(qū)中小企業(yè)用氣成本。重點推進東部新城比亞迪、多氟多、潮力鋁業(yè)、太陽紙業(yè)等一批用氣大戶參與天然氣市場化交易，支持華南城分布式能源站等氣電機組參加天然氣市場化交易，通過上下游直接交易、中游管網(wǎng)代輸方式，與氣源方直接簽訂長協(xié)合同，力爭低價氣源，保障氣源穩(wěn)定。規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場秩序，加快完善全市配氣價格成本監(jiān)審，有效降低全市用氣成本。

二、深化電力體制改革

深度參與電力市場化建設，持續(xù)擴大全市電力市場交易規(guī)模。緊跟自治區(qū)電力體制改革步伐，推進全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃，完善可再生能源可持續(xù)發(fā)展機制。積極參與南方區(qū)域綠色電力交易市場，積極推進市內(nèi)風電、光伏發(fā)電項目開展綠色電力交易，增加環(huán)境收益，引導企業(yè)積極購買綠色電力產(chǎn)品，形成主動消費綠色電力共識，優(yōu)先組織、優(yōu)先安排、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結算綠色電力。落實抽水蓄能兩部制電價機制和獨立儲能的電價支持機制，合理疏導儲能成本。落實峰谷電價政策，引導企業(yè)做好需求側(cè)管理和移峰填谷工作。

三、建立公平開放準入機制

精簡市場準入行政審批事項，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業(yè)平等對待。完善以競爭性方式確定投資主體的準入機制。

第四章 環(huán)境影響

第一節(jié) 規(guī)劃實施的預期效果

規(guī)劃的實施，可以顯著提高清潔能源消費比重，優(yōu)化能源消費結構，提升能源利用效率，減少碳排放及主要污染物排放，實現(xiàn)良好的環(huán)境效益。預計到2025年，本地清潔電源年發(fā)電量達到100億千瓦時，與燃煤發(fā)電廠相比，相當于節(jié)約標煤290萬噸，減排二氧化碳754萬噸，有效減少二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染物排放。通過采取各項節(jié)能減排和環(huán)境保護措施，可以更好的控制對環(huán)境的影響，為能源高質(zhì)量發(fā)展提供更多發(fā)展空間。

第二節(jié) 預防和減輕環(huán)境影響措施

堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策，把建設生態(tài)文明融入能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、利用、消費全過程，努力預防和減輕能源對環(huán)境的影響，為加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)作出貢獻。

加強能源規(guī)劃環(huán)評工作保障措施。嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，在國土空間規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃基礎上，統(tǒng)籌“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評和排污許可工作，嚴格執(zhí)行能源消費強度和總量雙控制度和環(huán)評制度，加強能源項目節(jié)能評估審查。強化安全監(jiān)管責任，推動環(huán)評、施工期環(huán)境監(jiān)管、后評價的有效實施，推動能源企業(yè)落實污染物排放控制等政策要求，加大項目環(huán)評違法處罰力度。

加強能源開發(fā)建設環(huán)節(jié)的環(huán)境保護。能源項目建設過程要做到環(huán)保措施與主體工程“三同時”，投運項目做到環(huán)保設施全負荷、全時段穩(wěn)定運行。建設過程優(yōu)化施工方式，截污治污，盡量避免穿越環(huán)境敏感區(qū)，并采取有效措施降低對環(huán)境敏感區(qū)的影響，減少耕地、林地等土地占用，采取水土保持等環(huán)境保護措施。施工結束后做好地形、地貌恢復和土 地復墾工作，盡最大可能減小對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。

加強能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的環(huán)境保護。嚴格新建機組環(huán)保準入和環(huán)保設施運行監(jiān)督，新建燃煤發(fā)電機組均按超低排放標準設計配建先進高效脫硫、脫硝和除塵設施。采用廢棄資源綜合利用技術，加強煤渣（灰）和脫硫脫硝副產(chǎn)物的利用處置，減少對土壤、水體的影響。通過改進機組設計、優(yōu)化廠址微觀布局、合理安排防護距離等措施，降低機組運行噪音和電網(wǎng)電磁輻射等環(huán)境影響。

加強能源運輸和存儲環(huán)節(jié)的環(huán)境保護。輸變電工程合理安排防護距離，降低電磁輻射、噪音等環(huán)境影響。油氣管道工程加強安全監(jiān)理、隱患整治，防止發(fā)生泄漏、爆炸、火災等事故對環(huán)境的影響。煤炭運輸系統(tǒng)提高“公轉(zhuǎn)水”和點對點直達運輸能力，減少煤炭運輸過駁產(chǎn)生的損失浪費和環(huán)境污染。加強對火電項目運行產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物及其他廢氣、廢水、廢固等環(huán)境污染物的治理。加強風電項目建設過程中的水土保持和環(huán)境保護修復，采取措施降低風電、變電設備運行噪音和電網(wǎng)電磁輻射等區(qū)域性環(huán)境影響。液態(tài)能源產(chǎn)品存儲設施嚴格按照安全、衛(wèi)生防護距離進行選址，按照工藝、材料和安全標準設計建造，設置消防、綠化、防滲、防溢、防泄等防護措施。固態(tài)能源產(chǎn)品存儲設施重點加強防塵集塵、截污治污、預防自燃措施。

第三節(jié) 應對氣候變化分析

加快能源低碳轉(zhuǎn)型，提高能源資源利用效率應對氣候變化。加大運用先進適用技術，推動電力、油氣等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)化升級，最大限度地減少和控制生產(chǎn)過程中的碳排放。積極應對潛在極端天氣氣候災害影響，提高供電、供氣等系統(tǒng)的設計標準，加強穩(wěn)定性和抗風險能力。積極參與修訂地方輸變電設施抗風、抗壓、抗冰凍標準，完善應急預案。加強對電網(wǎng)安全運行和油氣等能源領域的氣象服務。

第五章 保障措施

一、加強規(guī)劃引領

貫徹落實國家、自治區(qū)、南寧市決策部署，加強工作統(tǒng)籌，強化協(xié)同聯(lián)動。加強與相關專項規(guī)劃、空間規(guī)劃的銜接，將能源產(chǎn)業(yè)建設項目納入相關園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等，統(tǒng)籌保障能源項目合理用地。加強能源規(guī)劃引導，建立能源規(guī)劃與項目一體化管理機制，縣（市、區(qū)）規(guī)劃的能源部分要加強與南寧市能源規(guī)劃銜接。積極力爭將能源重點建設項目納入自治區(qū)有關規(guī)劃和重大項目庫，作為重大能源項目實施的重要依據(jù)和保障，由自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進。

二、完善政策體系

加強政策協(xié)同。以促進太陽能光伏、風電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源開發(fā)利用為重點，嚴格按照國土空間相關政策，充分保證能源重大項目用地、用林、接入等配置要素需求。加大稅費支持力度，進一步建立資源稅費改革及有關節(jié)能環(huán)保所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。對新能源項目持續(xù)實施財稅優(yōu)惠政策，大力力爭國家、自治區(qū)新能源發(fā)展專項資金支持，加強金融、價格、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等相關政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策。支持將具備條件的新能源項目納入專項債券重點支持范圍，更好發(fā)揮穩(wěn)增長、穩(wěn)投資的積極作用。

加強科技創(chuàng)新支持。加大能源資源勘探、技術研發(fā)和推廣等方面的支持，完善政府對能源前沿性科學、關鍵共性技術、現(xiàn)代工程技術研究應用的支持機制。鼓勵企業(yè)積極參與重點研發(fā)計劃，將能源產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關、新技術示范應用等納入南寧市科技計劃項目支持方向。通過研發(fā)費用加計扣除、科技創(chuàng)新券、高新技術企業(yè)認定后補助等政策，對在能源產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新能力強的企業(yè)給予支持。

三、加大金融支持

鼓勵擴大支持中小企業(yè)發(fā)展的金融服務供給，持續(xù)開展“銀稅互動”貸款模式，拓寬融資渠道，用好“壯美廣西·金融云”，支持民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心、民營銀行、社區(qū)銀行等中小金融機構。支持民營企業(yè)融資增信體系“信易貸”金融產(chǎn)品。支持民營資本按市場化方式參股或組建相關基金支持重點能源項目建設。

四、加強能源管理

動態(tài)調(diào)整修編能源重大項目滾動投資計劃，及時調(diào)整完善能源項目儲備庫。完善規(guī)劃實施跟蹤評價和定期評估制度。鼓勵能源企業(yè)加快適應可再生能源發(fā)展的管理改革，加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加快適應隨市場化改革推進出現(xiàn)的綜合能源新形態(tài)，通過建立跨部門、跨領域的聯(lián)動監(jiān)管機制，提高涉及多監(jiān)管部門的綜合能源項目管理效率。進一步強化基層能源管理的人員配備和能力建設，及時跟進學習國家相關政策，加強政策解讀，準確把握政策的指導思想和目標任務，提升基層能源管理的效率及專業(yè)化水平，有效指導工作實踐。

五、優(yōu)化營商環(huán)境

以供電、供熱、供氣等公用供能行業(yè)為重點，持續(xù)優(yōu)化報裝審批流程，精簡報裝材料，壓縮辦理時間，推行全程代辦、“一網(wǎng)通辦”，提高能源獲得感，力爭“電力獲得感”躋身全國前列。加快繪制新能源產(chǎn)業(yè)樹全景圖，精準招商，補齊新能源技術裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)對標自治區(qū)“簡易辦”“減一半”要求，壓縮審批時限，持續(xù)推進行政許可等重要事項平均法定辦結時限持續(xù)下降，達到全國先進水平。

六、強化科技創(chuàng)新

鼓勵能源裝備制造骨干企業(yè)、能源開發(fā)企業(yè)、研究設計單位、施工企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)學研協(xié)同，打造科技創(chuàng)新研究平臺，探索培育新能源孵化器，強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加速成果轉(zhuǎn)化載體。夯實能源領域創(chuàng)新人才基礎，將能源領域創(chuàng)新人才納入全市人才引進和培育重點，豐富國內(nèi)外人才柔性引進手段，加大對能源領域亟需高精尖人才的培育引進力度。引導高校、企業(yè)完善人才培訓體系，在風電、光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)、充電樁、海上風電、儲能、氫能等領域，培養(yǎng)研發(fā)、咨詢、設計、建設、維護等高知識高技能人才。