浙江泰順：適度發(fā)展光伏發(fā)電項目 2023年力爭光伏裝機增加1萬千瓦

3月31日，泰順縣人民政府印發(fā)《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》的通知，通知指出，加快抽蓄、電網(wǎng)、光伏等重大能源項目建設，力爭2023年完成能源項目投資8億元。加快推進抽水蓄能項目，優(yōu)化發(fā)展常規(guī)水電項目，適度發(fā)展光伏發(fā)電項目，加快建設集中式光伏項目，繼續(xù)推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。2023年力爭光伏裝機容量增加1萬千瓦。強化存量資產(chǎn)盤活，力爭全縣盤活重點項目1個以上。

原文如下：

泰順縣人民政府印發(fā)《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

泰順縣人民政府

2023年3月27日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，進一步提振市場信心，穩(wěn)定發(fā)展預期，加強各類政策協(xié)同，推動泰順經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2號）和《溫州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（溫政發(fā)〔2023〕5號），結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定以下政策。

一、擴大有效投資政策（由縣發(fā)改局牽頭實施）

聚焦重大交通、清潔能源、城市更新、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)文旅、民生保障六大工程，謀劃實施項目服務提升年行動，著力推進100個左右支撐性項目，完成投資70億元以上，全年固定資產(chǎn)投資增長12%以上，力爭達到15%。

1.加大財政支持力度。圍繞保障重大項目建設、激發(fā)全社會投資活力，縣財政2023年統(tǒng)籌安排資金19億元，重點支持重大交通、民生、城市建設、文旅等領域項目建設。

2.加強資金土地要素爭取。確保2023年累計儲備專項債券項目資金需求15億元。開展專項債項目常態(tài)化儲備，加大對已發(fā)行債券資金使用進度的督促力度，盡快形成實物工作量。積極做好國家政策性開發(fā)性金融工具政策承接。爭取省及以上重大基礎設施項目新增建設用地計劃指標3000畝，林地占用定額指標800畝。

3.加強用能要素保障。重點保障重大產(chǎn)業(yè)項目能耗指標，允許“十四五”新增能耗指標跨年度統(tǒng)籌使用，對年度新增可再生能源電力消費量可用于項目能耗平衡。全年爭取騰出用能空間3000噸標準煤。對通過淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機構(gòu)確權(quán)后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項目用能需求。

4.支持推進重點領域投資。加快抽蓄、電網(wǎng)、光伏等重大能源項目建設，力爭2023年完成能源項目投資8億元。加快推進抽水蓄能項目，優(yōu)化發(fā)展常規(guī)水電項目，適度發(fā)展光伏發(fā)電項目，加快建設集中式光伏項目，繼續(xù)推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。2023年力爭光伏裝機容量增加1萬千瓦。強化存量資產(chǎn)盤活，力爭全縣盤活重點項目1個以上。

二、科技創(chuàng)新政策（由縣科技局牽頭實施）

聚焦高水平科技自立自強，強化教育、科技、人才的基礎性戰(zhàn)略性支撐，深入實施科技創(chuàng)新“八大抓手”，重點支持高層次科技人才引育、高能級創(chuàng)新平臺打造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育等方面，支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，力爭全縣研發(fā)投入強度達1.22%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重3.1%。

5.強化財政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進，縣財政2023年預算安排0.56億元用于科技投入支出，投入增長率不低于15%。

6.提升金融服務科技創(chuàng)新能力。對國家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)等給予重點支持，加大對科技型企業(yè)的金融服務力度，爭取2023年全縣科技型企業(yè)貸款新增1億元。

7.實施高層次科技人才引育政策。圍繞生態(tài)工業(yè)、全域旅游、農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，實施泰順人才回歸“泰智10條”實施計劃，新引育碩博人才30人以上。組織申報人才工程2人以上，新引育青年大學生、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才等各類人才3000名以上。深化校地合作，加大高層次人才招引力度。落實好人才子女入學、健康體檢、人才住房等相關(guān)服務。

8.支持高能級創(chuàng)新平臺建設。加強與省廳市局和實施主體就省奶牛遺傳改良與乳品質(zhì)研究重點實驗室創(chuàng)建工作緊密對接，山海協(xié)作溫州理工學院泰順研究院將科研與地方服務緊密結(jié)合，聚焦泰順產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的突出問題等深入調(diào)查研究，始終堅持問題導向、目標導向和效果導向立題解難、破題克難。

9.支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分對接三大科創(chuàng)高地和15大戰(zhàn)略領域建設，聚焦“415X”先進制造業(yè)集群，積極組織爭取申報重點科技項目2項。對列入國家級科技項目、省重點研發(fā)計劃項目，項目驗收通過后給予一定的配套資金補助。

10.落實科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和基礎研究稅收優(yōu)惠政策，建立高新技術(shù)企業(yè)申報培育庫，落實國家高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策。開展“大走訪大調(diào)研大服務大解題”活動，讓各類創(chuàng)新主體對扶持政策“應知盡知、應享盡享”。

11.實施企業(yè)研發(fā)投入獎補政策。鼓勵企業(yè)積極開展研發(fā)活動，對上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入給予獎勵性補助資金，支持企業(yè)繼續(xù)開展研發(fā)活動。

12.實施雙創(chuàng)載體激勵政策。鼓勵企業(yè)申報創(chuàng)建國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，實行資金獎勵；已認定的科技企業(yè)孵化器、科創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，每年獲得省、市級年度績效考評合格及以上的，對入駐的單個企業(yè)、團隊、創(chuàng)客實行租金補貼。

三、百億產(chǎn)業(yè)集群培育政策（由縣經(jīng)信局牽頭實施）

堅持產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，深入實施鏈長制“十個一”機制，全力推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，進一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建“3+1”生態(tài)工業(yè)體系。2023年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值突破8億元，同比增長10%以上。

13.統(tǒng)籌集成各類財政資金支持。聚焦支持產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力提升、集群服務體系構(gòu)建。2023年繼續(xù)從土地出讓收入中提取1%以上作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費，重點用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施等。

14.優(yōu)化金融支持服務。力爭2023年全縣新增制造業(yè)中長期貸款1億元以上。發(fā)力“首貸戶”拓展，確保全年新增企業(yè)首貸戶200戶以上。更大力度推進企業(yè)上市，加強走訪調(diào)研摸底，補充企業(yè)掛牌上市后備力量，2023年完成股改1家。

15.深化工業(yè)用地市場化配置改革。全縣出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%，工業(yè)用地供應量不低于200畝。健全工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，積極探索限地價競核心指標方式供應。完成工業(yè)用地大調(diào)查，摸清我縣工業(yè)用地的數(shù)量和分布情況，以及企業(yè)的用地情況。對未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，因司法處置、政府風險處置或政府實施優(yōu)先收購權(quán)需要，可實行預告登記轉(zhuǎn)讓制度。

16.促進工業(yè)用地有機更新。加大老舊工業(yè)區(qū)改造提升力度，爭取2023年完成低效工業(yè)用地整治100畝、拆除面積100畝以上。鼓勵工業(yè)用地增容，引導工業(yè)企業(yè)開展“零土地”技改，參照制定“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)導向目錄，出臺“高容積率、高稅收、低地價”的獎勵政策，推動企業(yè)“應上樓盡上樓”。

17.加強制造業(yè)人才招引培育。探索人才招引方式，鼓勵企業(yè)建立人才共享機制，通過公共服務平臺、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)平臺等拓寬人才招引途徑。抓好工業(yè)領域中高級職稱評審推薦，推進企業(yè)人才培訓，組織參加省市級企業(yè)經(jīng)營管理、員工技能培訓，提高企業(yè)管理能力水平和員工技能水平。

四、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由縣發(fā)改局牽頭實施）

以創(chuàng)成廊氡國家級旅游度假區(qū)為契機，搶抓服務業(yè)發(fā)展新機遇，加快打造“352”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭2023年服務業(yè)增加值增速達到5.8%左右。

18.落實財政資金保障。以生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)為重點領域，聚焦縣域商貿(mào)主體、服務業(yè)發(fā)展和人才技能培訓等方面?？h財政2023年預算安排400萬元，用于重點服務業(yè)平臺建設、重點文化產(chǎn)業(yè)項目補助、物流和快遞業(yè)發(fā)展、鼓勵服務業(yè)企業(yè)做大做強等。

19.支持打造重點服務業(yè)平臺。積極組織縣內(nèi)的項目申報省服務業(yè)項目計劃，推薦納入省重點項目和重大產(chǎn)業(yè)項目。支持年度新增建設用地指標分配中，合理安排現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設用地。

20.支持培育服務業(yè)領軍企業(yè)。著力推進服務業(yè)企業(yè)引育，建立泰順縣服務業(yè)企業(yè)培育庫，優(yōu)先支持鼓勵申報省“雄鷹行動”培育企業(yè)。修訂完善規(guī)上服務業(yè)獎勵政策，依法依規(guī)對服務業(yè)重點企業(yè)在資金補助、項目用地、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。

21.強化服務業(yè)高端人才支撐。不斷優(yōu)化迭代人才政策，構(gòu)建“人才+產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展新格局。統(tǒng)籌推進生產(chǎn)性服務業(yè)人才隊伍建設，結(jié)合我縣現(xiàn)有人才政策，按照規(guī)定給予引育獎勵、住房保障、經(jīng)費補助等方面優(yōu)惠政策。對納入全市服務業(yè)緊缺領軍人才目錄的人才，給予相應待遇保障，對全球頂尖人才實施“一人一策”引進、“一事一議”保障。

22.推進文旅融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為目標，全力抓好順文化IP打造、文旅重大項目建設、品牌創(chuàng)建、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等工作。加快推進“旅游百億”工程，主動爭取省級產(chǎn)業(yè)基金對文化和旅游項目的支持，積極爭取5億元以上重大文化旅游項目列入省重大產(chǎn)業(yè)項目。統(tǒng)籌文旅專項債和廊氡創(chuàng)國旅專項獎補資金，不斷深化全域旅游建設，重點抓好廊氡國家級旅游度假區(qū)提質(zhì)升級和“萬村景區(qū)化”2.0計劃，推進文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興。

五、溫州西南綜合交通樞紐建設政策（由縣交通運輸局牽頭實施）

圍繞溫州西南綜合交通樞紐建設，以綜合交通大會戰(zhàn)及納入交通省市建設任務清單項目為重點，提速推進蒼泰高速、235國道泰順段改建工程、通用航空等項目建設，加快高水平交通強縣建設。

23.增強財政要素保障能力。圍繞重點交通項目、“四好農(nóng)村路”、道路交通綜合整治等重點任務，增強縣財政資金預算保障能力。繼續(xù)落實好我縣“四好農(nóng)村路”建設獎補辦法，推動農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。積極拓寬交通項目投融資渠道，繼續(xù)開展交通項目專項債謀劃包裝。

24.挖掘交通有效投資潛力。根據(jù)省市任務清單要求，重點加快推進“十四五”規(guī)劃確定的蒼泰高速等交通項目建設。加強項目謀劃和儲備，形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)，以大項目加快高質(zhì)量發(fā)展。2023年計劃完成交通投資21億元以上，縣本級投資增長10%以上。

25.提升交通運輸服務水平。進一步落實貨運車輛通行證“一網(wǎng)通辦”“一城通辦”。落實上級關(guān)于服務交通運輸從業(yè)人員、駕駛員誠信考核等制度政策。完成南浦溪高速服務區(qū)“司機之家”建設。對貨車司機等群體在重大節(jié)日、高溫天氣落實慰問活動。

六、擴大內(nèi)需和對外開放政策（由縣經(jīng)信局牽頭實施）

積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，鞏固提升對外開放優(yōu)勢，更大力度吸引和利用外資、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，積極搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復向好，實施“十大專項”興消費旺市場開門紅行動，努力實現(xiàn)開門紅。2023年，確保出口增長9%，保持全國份額0.3?比例不降，力爭社會消費品零售總額增長8%左右。

26.強化財政資金支持。聚焦培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、更大力度吸引和利用外資、促進擴大內(nèi)需。加大財政預算安排，其中促消費資金250萬元，電商獎補資金200萬元，開放型資金220萬元，跨境電商企業(yè)獎補資金80萬元。

27.持續(xù)釋放傳統(tǒng)消費潛力。支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)推進老字號品牌培育，申報省、市級老字號品牌，鼓勵現(xiàn)有老字號企業(yè)加入市老字號協(xié)會。按照國家政策規(guī)定繼續(xù)實施免征新能源汽車購置稅等政策，開展汽車消費券投放活動。

28.培育發(fā)展一批消費新場景。組織開展年度電商直播式“共富工坊”省級、市級示范項目的培育和申報工作，爭取創(chuàng)建電商直播式“共富工坊”10個以上。鼓勵工坊經(jīng)營主體利用電商平臺拓展市場，對新評定的“共富工坊”經(jīng)營主體視創(chuàng)建情況給予不超過5萬元的補助。

29.加大外貿(mào)支持力度。發(fā)動外貿(mào)企業(yè)出境參展拓市場搶訂單，提高出境費用補助，力爭一季度發(fā)動3家以上外貿(mào)企業(yè)赴境外參加各類展會2個以上。發(fā)動企業(yè)參加省、市舉辦的境內(nèi)外拓市場活動。提高政策性出口信用保險覆蓋面。

30.支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。積極發(fā)動企業(yè)參與跨境電商榮譽申報，開展跨境電商相關(guān)職業(yè)技能人才培訓30人次以上。修訂出臺新一輪跨境電商扶持政策，加大跨境電商經(jīng)營主體培育，推動跨境電商出口額穩(wěn)步增長。

31.支持舉辦系列促消費活動。以“泰享新消費”為主線，落實商貿(mào)主體培育、傳統(tǒng)消費提質(zhì)、新型消費促進、綠色消費倡導、品牌消費拓展、消費場景提升、消費共富樣板打造、消費市場保障等8大行動，積極申報省級高品質(zhì)步行街、智慧商圈、夜間經(jīng)濟樣板城市等促消費載體項目。全縣累計發(fā)放消費券250萬元，力爭撬動消費市場倍數(shù)10倍以上。

32.推進新電商建設。舉辦各類電商活動2場以上。對經(jīng)省、市、縣商務主管部門認定的電商重大活動（含線上線下專業(yè)會展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、對外宣傳等），按其實際投入費用總額給予承辦單位適當補助。對在電商平臺建設泰順品牌特色館，按實際投資額給予適當補助。

七、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局牽頭實施）

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”行動、鄉(xiāng)村建設“三基三主”十大工程，深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，引導特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2023年城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.0左右。

33.增強財政保障能力。聚焦鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)“雙強”、深化“千萬工程”，以及推動縣城承載能力提升，縣財政統(tǒng)籌安排縣級以及上級有關(guān)涉農(nóng)資金支持實施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、綠色安全發(fā)展、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)“雙強”行動、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等涉農(nóng)綜合性扶持政策。

34.支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取申報省級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺1個，爭取中央項目補助資金1000萬元。加快建設泰順省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，加快“六個一”特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，重點推進預制菜研發(fā)中心建設，加快培育茶葉、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

35.加強種糧農(nóng)民收益保障。爭取中央、省耕地地力補貼資金、實際種糧農(nóng)民一次性補貼1000萬元以上。實施糧食安全保障行動，繼續(xù)實施規(guī)模糧油種植補貼等常態(tài)化補貼政策。完成糧食播種面積14.24萬畝、產(chǎn)量5.35萬噸以上。

36.深化“千萬工程”。爭取新增列入省創(chuàng)建未來鄉(xiāng)村名單3個以上，在建省新時代美麗鄉(xiāng)村氡泉云嵐共富示范帶1條，新增歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用項目1個，爭取省級獎補資金650萬元以上。深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，通過融合推進宅基地改革撬動鄉(xiāng)村建設發(fā)展，加快實現(xiàn)強村富民一體推進。

37.支持科技強農(nóng)、機械強農(nóng)。積極做好在建農(nóng)業(yè)“雙強”突破性項目的指導工作，向省市爭取農(nóng)業(yè)“雙強”突破性項目補助資金，用于項目建設。爭取省級申報宜機化改造項目4個，區(qū)域性農(nóng)事服務中心2家。

38.持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。加大產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施和公共服務配套建設力度，提升氡泉小鎮(zhèn)整體形象；對照省級特色小鎮(zhèn)考核辦法，開展自查自評、查漏補缺，提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量，力爭再獲考核優(yōu)秀，獲取相應土地指標獎勵。落實《溫州市特色小鎮(zhèn)2023年提升創(chuàng)標行動方案》，編制實施《泰順縣氡泉小鎮(zhèn)2023年度重點項目計劃》，發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項目的支撐和引領作用。

39.推動縣城綜合承載能力提升。持續(xù)做活老城、提升新城，全面提升中心城區(qū)能級和首位度。啟動建設南陽寨等城市公園，提升南部歷史文化等街區(qū)風貌，全方位提升老城宜居品質(zhì)。以文祥湖順利蓄水為契機，推進文祥大道生態(tài)修復等提質(zhì)工程，建成文祥湖夜游、縣文化中心等文旅項目，做精做美環(huán)文祥湖城市綠心。不斷拉伸城市框架，做深東外環(huán)路等項目前期，啟動勞動路等道路改造，建成投用平安大道延伸段等項目，新建市政道路2.5公里以上。

40.有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。力爭2023年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率再提高1個百分點。全面貫通“浙里新市民應用”，落實“省級共性+市縣個性”全省統(tǒng)一的積分指標體系，高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作。推動面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的基本公共服務體系更加完善，常住地提供基本公共服務制度更加健全。

八、保障和改善民生政策（由縣人力社保局牽頭實施）

圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生大事，實施公共服務“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領域。

41.充分發(fā)揮財政保障作用。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，積極統(tǒng)籌財力支持民生事業(yè)發(fā)展，確保全縣財政支出增量的三分之二以上用于民生事務，切實增進民生福祉。2023年縣財政統(tǒng)籌安排30億元以上用于教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)林水等十大民生領域，辦好民眾關(guān)心的“身邊”實事，切實增進民生福祉。

42.支持推進“勞有所得”。健全工資合理增長機制，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、社會平均工資等因素，嚴格執(zhí)行省市對我縣規(guī)定的最低工資標準。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實社保助企紓困政策，根據(jù)國家部署，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗。擴大工傷保險制度保障范圍，探索將用人單位招用的實習見習人員、新就業(yè)形態(tài)勞動者等不符合確立勞動關(guān)系情形的特定人員納入工傷保險制度保障。

43.支持推進“幼有善育”“學有優(yōu)教”。積極申報創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣，扎實推進《泰順縣發(fā)展學前教育第四輪行動計劃（2022-2025年）》，深化農(nóng)村幼兒園補短提升工程；加大投入，優(yōu)化校網(wǎng)布局、教育資源配置、師資隊伍配置，進一步提高優(yōu)質(zhì)均衡的水平，爭取通過全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級評估；優(yōu)化跨地區(qū)教共體建設，新增杭州高級中學與泰順中學的省內(nèi)跨市域結(jié)對關(guān)系，爭取泰順中學、育才高中、城關(guān)中學與省、市優(yōu)質(zhì)高中開展聯(lián)合辦學、對口支援、托管幫扶工作；積極推進泰順中學生物等4個特色學科（項目）基地創(chuàng)建。

44.支持推進“病有良醫(yī)”。開展同質(zhì)同標的參保城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，完成2023年度健康體檢4.5萬人。將65周歲以上老年人和中小學生體檢周期統(tǒng)一為每年一次。加大宣傳力度，引導群眾主動參與健康體檢。

45.支持推進“住有宜居”“老有康養(yǎng)”。完善縣級保障性租賃住房相關(guān)政策，謀劃、籌集一批保障性租賃住房。制定出臺泰順縣基本養(yǎng)老服務清單，新建不少于16家老年食堂，提升不少于6家示范型居家養(yǎng)老服務照料中心，為1017余戶孤寡老年人家庭安裝“一鍵呼叫”設備，新增持證養(yǎng)老護理員不少于18名，建設50張認知癥照護床位。

46.支持推進“弱有眾扶”。深入推進低收入家庭綜合幫扶集成改革，實施好低收入家庭“1619”接續(xù)奮斗計劃。完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機制，分層分類社會救助體系。提高殘疾人基本生活保障和基本照料服務水平，落實孤兒和困境兒童基本生活保障。做深做實《泰順縣領導干部結(jié)對幫扶困境兒童“六個一”行動方案》，加強孤困兒童精準保障，發(fā)揮“智護幼苗”應用，實現(xiàn)月探訪率100%。

各領域政策牽頭單位要根據(jù)本文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊出臺深化細化的配套政策文件，及時做好政策的宣傳解讀、責任分解和落地實施。各有關(guān)單位要盡快制定政策承接落實方案，全面承接省市綜合性政策；承接舉措要清單化、節(jié)點化、項目化；推動若干政策措施精準滴灌、直達快享，確?；鶎佑懈?、群眾獲益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項政策措施除標明具體實施期限外，均為2023年全年實施有效。國家出臺相關(guān)政策措施的，遵照執(zhí)行。

泰順縣人民政府辦公室

2023年3月27日印發(fā)