山西晉中：2023年突出碳基新材料、光伏電池及組件等8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)

3月27日，山西晉中市政府發(fā)布2023年晉中市政府工作報(bào)告，報(bào)告指出，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能行動(dòng)。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，突出新能源汽車、特鋼材料、碳基新材料、光伏電池及組件等8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，全年制造業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“擎天八柱”。把新能源汽車、甲醇汽車和甲醇化工協(xié)同發(fā)展作為引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)能的“一號(hào)工程”，全力釋放20萬臺(tái)乘用車和1萬臺(tái)重卡產(chǎn)能，年內(nèi)投產(chǎn)40萬噸甲醇制備項(xiàng)目，建成70個(gè)甲醇加注站，拓展甲醇重卡應(yīng)用場(chǎng)景，打造醇、運(yùn)、站、車全鏈條甲醇經(jīng)濟(jì)新生態(tài)；加快中航蘭田、保羅專用車等項(xiàng)目投產(chǎn)見效，積極引進(jìn)一批上下游零部件配套項(xiàng)目，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈本地配套化率再提高5個(gè)百分點(diǎn)，打造乘用車、專用車、商用車等為一體的汽車先進(jìn)制造業(yè)新標(biāo)識(shí)；加快安泰特鋼零碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園52個(gè)一體化項(xiàng)目、晉能光伏8千兆瓦單晶太陽能電池、昔陽尚太30萬噸鋰電池負(fù)極材料和左權(quán)年產(chǎn)300萬噸高純石英砂提純項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值向百億邁進(jìn)。

原文如下：

政 府 工 作 報(bào) 告

—— 二O二三年三月二十二日在晉中市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

晉中市人民政府代市長 劉 星

3月22日，在晉中市第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，劉星作政府工作報(bào)告。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是晉中發(fā)展歷程中極不平凡的一年。春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西期間親臨我市，作出重要指示，寄予殷切期望，339萬晉中兒女心懷感恩，激發(fā)出昂揚(yáng)奮進(jìn)的豪情壯志。黨的二十大勝利召開，擘畫了宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)號(hào)角，全市上下備受鼓舞，昂首闊步踏上新征程。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民群眾，滾石上山、爬坡過坎，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，克服了一系列超預(yù)期因素沖擊，辦成了一系列事關(guān)晉中長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，取得了一系列來之不易、令人振奮的亮眼成績，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作良好開局。

—— 經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史跨越。GDP突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2112.3億元，增長5.2%、進(jìn)位至全省第四；規(guī)上工業(yè)增加值突破千億元，達(dá)到1142.4億元，增長9.7%，全市綜合實(shí)力頂住多重壓力實(shí)現(xiàn)新躍升。

—— 能源保供作出重要貢獻(xiàn)。我們以強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)扛起能源保供政治責(zé)任，每天約31.8萬噸煤炭源源不斷運(yùn)出井口，全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.16億噸、創(chuàng)歷史新高，為緩解全國燃“煤”之急作出了晉中貢獻(xiàn)，成為穩(wěn)住全市經(jīng)濟(jì)大盤的重要“壓艙石”。

—— 山西智創(chuàng)谷建設(shè)和太原晉中一體化取得重大突破。推動(dòng)智創(chuàng)谷建設(shè)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，用不到5個(gè)月時(shí)間完成龍城大街貫通和魏榆路改造，從大學(xué)城驅(qū)車7分鐘就能到太原，“半小時(shí)”交通圈成為城市核的顯著標(biāo)志，兩市群眾出行更加快捷、生活更加便利。

—— 國家級(jí)甲醇經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)邁出鏗鏘步伐。全球首款醇電混動(dòng)轎車下線，全國首條年產(chǎn)1萬臺(tái)甲醇重卡生產(chǎn)線投產(chǎn)，太原能源低碳發(fā)展論壇晉中首屆甲醇經(jīng)濟(jì)分論壇成功舉辦，晉中首批500臺(tái)甲醇重卡集中交付企業(yè)，甲醇產(chǎn)業(yè)成為綠色轉(zhuǎn)型新標(biāo)識(shí)，晉中強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)跑甲醇經(jīng)濟(jì)新賽道。

—— 晉中國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)成為國字號(hào)招牌。經(jīng)過我們多年持續(xù)不懈努力，晉中市全域成為國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，全國5家、全省唯一，獨(dú)具魅力的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正在晉中大地“活”起來、“旺”起來。

—— 一些群眾關(guān)心關(guān)注的老大難問題得到有效解決。實(shí)施309處農(nóng)村飲水安全工程，30萬農(nóng)村群眾喝上了“放心水”；251個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，3萬余戶居民生活更舒適；實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)，27萬余戶房主拿到“大紅本”，80多萬群眾不再為“證”而憂；建成市城區(qū)免費(fèi)停車場(chǎng)104處、免費(fèi)停車位達(dá)到5萬余個(gè)，困擾群眾多年的急難愁盼問題得到有效解決。

一年來，我們主要做了以下工作。

我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，以最大努力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。頂格落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施激活力，154.8億元國省資金和地方政府債券資金直達(dá)基層；65.3億元減稅降費(fèi)、75.7億元留抵退稅惠及市場(chǎng)主體5000余戶；30.2億元貸款為1.2萬戶企業(yè)融資擔(dān)保；3億元購房補(bǔ)貼促進(jìn)樓市健康發(fā)展；2.1億元多輪次消費(fèi)券力促消費(fèi)回暖，更多政策紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益。擴(kuò)大有效投資穩(wěn)增長，總投資4433.5億元的1215個(gè)建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；省級(jí)重點(diǎn)工程完成投資288.8億元，居全省第二；開展三次開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)，216個(gè)項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均居全省前列。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中加固、穩(wěn)定向好，固定資產(chǎn)投資完成850.3億元，居全省第三；一般公共預(yù)算收入達(dá)到187.1億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成655億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41188元，居全省第三；農(nóng)村居民人均可支配收入18308元，持續(xù)穩(wěn)步增長；進(jìn)出口總額40.8億元，同比增長20.6%、居全省第三。

我們搶抓機(jī)遇、蓄勢(shì)賦能，以三產(chǎn)協(xié)同打開了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新局面。集鏈成群培育8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)吉利晉中基地產(chǎn)值歷史性突破200億元，達(dá)到233億元，較上年翻了一番，產(chǎn)能由10.5萬臺(tái)提升到20萬臺(tái)，產(chǎn)量占到全省95％，在全省鏈條最長、產(chǎn)量最大、資質(zhì)最全。昔陽尚太鋰電三期投運(yùn)、四期落地，將成為全國最大負(fù)極材料生產(chǎn)基地。中晉太行全球首套焦?fàn)t煤氣氫基直接還原鐵技術(shù)世界領(lǐng)先，和順銀圣氧化鎂突破國內(nèi)硅鋼生產(chǎn)“卡脖子”技術(shù)。太谷瑪鋼、祁縣玻璃器皿、平遙牛肉和推光漆器入選全省首批十大重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，數(shù)量全省最多，玻璃器皿產(chǎn)業(yè)集群入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群百強(qiáng)名單、全省唯一。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長28.7%。新能源和清潔能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)446萬千瓦，占比45.9%。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)獲評(píng)全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)，祁縣開發(fā)區(qū)連續(xù)五年全省綜合考核優(yōu)秀。提質(zhì)增效三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇、快速回暖，夜經(jīng)濟(jì)、貨郎經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)多點(diǎn)發(fā)力，久違的城市“煙火氣”回來了！國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建加快推進(jìn)，平遙、介休榮獲“2022年全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”，平遙古城名列全國5A景區(qū)百強(qiáng)榜前五，榆次烏金山鎮(zhèn)入圍全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)?！?022中國旅游日”平遙古城主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)受到國家文旅部致函表揚(yáng)。左權(quán)文旅示范區(qū)名列全省文旅類開發(fā)區(qū)之首。揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)晉中國家農(nóng)高區(qū)，大力實(shí)施22510行動(dòng)計(jì)劃，成功試種有機(jī)旱稻，輻射帶動(dòng)全市建成有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范基地30萬畝，連續(xù)三年獲全省農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)綜合考核第一。全市糧食總產(chǎn)超過30億斤、單產(chǎn)全省最高，壽陽景尚示范區(qū)玉米單產(chǎn)1151.9公斤、創(chuàng)歷史紀(jì)錄。榆次獲批國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

我們順應(yīng)大勢(shì)、破冰探路，以深度融合構(gòu)建了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。高質(zhì)量建設(shè)山西智創(chuàng)谷，高新技術(shù)企業(yè)星級(jí)管理模式受到科技部表揚(yáng)，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)312家、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心28家、省級(jí)以上眾創(chuàng)空間19家，均居全省第二，全省人才高地和創(chuàng)新高地雛形初現(xiàn)，成為山西中部城市群重要標(biāo)識(shí)。聚焦太原榆次太谷城市核打造，突出基礎(chǔ)先行、路網(wǎng)打頭，5條“斷頭路”“瓶頸路”打通，武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建配套工程完成投資32.7億元，總投資280億元的青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線、昔榆高速加快建設(shè)，為城市核拓展空間、夯基立柱。持續(xù)推進(jìn)“六化一提升”，實(shí)施“微改造”，暢通“微循環(huán)”，全年新建口袋公園、小微綠地157個(gè)，完成省定任務(wù)的140.2%，市民家門口的幸福感觸手可及。全市“四好農(nóng)村路”總里程達(dá)1.4萬公里。“一片一帶一圈”示范廊帶建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全省唯一入選中央黨校全國鄉(xiāng)村振興典型案例。太谷成為國家鄉(xiāng)村振興示范縣，介休獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

我們深化改革、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以貼心服務(wù)激發(fā)了市場(chǎng)主體新活力。全國首創(chuàng)“審檢聯(lián)動(dòng)”“四個(gè)同步”地方政務(wù)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，全省率先將個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類主體的登記注冊(cè)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“金融幫扶精準(zhǔn)滴灌”穩(wěn)企紓困等典型做法被省政府通報(bào)表揚(yáng)。探索分段施工許可承諾制，項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)間壓減93.7%。引深開發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”4072畝、居全省第二。國企改革三年行動(dòng)圓滿收官。堅(jiān)持“保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體”并重，組建“1個(gè)專班+13個(gè)行業(yè)小分隊(duì)”強(qiáng)化服務(wù)，全市市場(chǎng)主體達(dá)到42.1萬戶，增長26.9%，總量和增速穩(wěn)居全省前列；涉稅市場(chǎng)主體16.8萬戶，增長26.6%；新登記11.3萬戶，增長1.5倍；每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量124戶，居全省第二；規(guī)上企業(yè)數(shù)量全省最多，達(dá)到1096戶；2戶企業(yè)上榜中國民企500強(qiáng)，17戶企業(yè)上榜全省民企百強(qiáng)，均為全省最多，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長、量質(zhì)齊升！

我們以人為本、民生為先，以傾情投入推動(dòng)了社會(huì)民生事業(yè)新進(jìn)步。一般公共預(yù)算收入八成以上用于民生，市政府承諾的16件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)！脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，出臺(tái)促進(jìn)脫貧人口增收20條措施，累計(jì)投入11.7億元實(shí)施項(xiàng)目1331個(gè)，脫貧人口人均純收入達(dá)到12157元，增長16.8%、居全省第二。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，完成造林46.8萬畝，市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例66.3%，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例85.7%。萬元GDP用水量下降5.3%，地下水回升1.8米，河湖長信息化監(jiān)管成為全國典型。左權(quán)榮膺全國第六批生態(tài)文明建設(shè)示范縣，和順華北豹種群核心棲息地入選全國優(yōu)秀案例。教育醫(yī)療社保水平穩(wěn)步提升，高考綜合改革全面推進(jìn)，職業(yè)教育繼續(xù)領(lǐng)跑全省，普惠性幼兒園覆蓋率超85%，我市推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理做法入選全國“雙減”改革典型案例；“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”醫(yī)改邁入全省第一方陣，市中醫(yī)院掛牌山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬晉中醫(yī)院，縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，介休入選全國試點(diǎn)基層衛(wèi)生健康綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、華北唯一；城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員保障擴(kuò)面提標(biāo)。穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人，失業(yè)和困難人員再就業(yè)1.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人，均超額完成省定任務(wù)，榆次堡子社區(qū)、榆社惠民社區(qū)被認(rèn)定為國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理“六抓六治”典型做法成為全國推介的唯一市級(jí)案例，靈石榮獲全國信訪工作示范縣。

我們夙夜在公、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)了治理效能新提升。堅(jiān)持忠誠為政，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)決有力推動(dòng)中央和省委省政府、市委決策部署得到全面正確有效落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，修訂完善政府工作規(guī)則，全省首家以規(guī)章形式出臺(tái)《晉中市重大行政決策程序規(guī)定》，依法提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并通過地方性法規(guī)議案4件，辦理人大代表建議313件、政協(xié)委員提案338件，靈石鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)做法在全省推廣。堅(jiān)持高效理政，構(gòu)建全市政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)，推動(dòng)立體高效安全移動(dòng)辦公；加快“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步整合公共資源交易等10個(gè)平臺(tái)，更多服務(wù)事項(xiàng)通過一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“快捷辦”。堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政，以“1+N”抓落實(shí)工作機(jī)制體系為牽引，構(gòu)建“項(xiàng)目化管理、清單式交辦、節(jié)點(diǎn)式督查”工作閉環(huán)，省政府交辦事項(xiàng)辦結(jié)率100%、居全省第一，全市政府系統(tǒng)執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持廉潔從政，扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)清廉政府建設(shè)，拿出“過緊日子”15項(xiàng)硬舉措，市本級(jí)公用經(jīng)費(fèi)支出壓減10%以上，政府行政效能和公信力持續(xù)提升！

與此同時(shí)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)、援疆、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、體育、文學(xué)藝術(shù)、社科研究、廣播電視、新聞出版、科普、氣象、地震、供銷等工作取得新成績，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，人防、雙擁、退役軍人事務(wù)、國防后備力量建設(shè)等扎實(shí)推進(jìn)。

各位代表，過去的一年，面對(duì)疫情持續(xù)反復(fù)沖擊，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，連續(xù)打贏外防輸入阻擊戰(zhàn)、內(nèi)防擴(kuò)散殲滅戰(zhàn)、常態(tài)防控持久戰(zhàn)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控舉措，最大程度守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在這場(chǎng)艱苦卓絕的大戰(zhàn)大考中，天使白、公安藍(lán)、志愿紅舍身忘我、逆向出征，廣大黨員干部、農(nóng)村和社區(qū)工作者沖鋒在前、接力奮戰(zhàn)，貨車司機(jī)、快遞小哥等冒疫奔波、全力保供，社會(huì)各界守望相助、共克時(shí)艱，我們每個(gè)人都參與其中，每個(gè)人都了不起，向大家致以最崇高的敬意！

各位代表，成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛的結(jié)果，是市委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐地人民解放軍和武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍人員和國省駐地單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持晉中改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)問題依然存在，主要表現(xiàn)為：高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐；支撐轉(zhuǎn)型的牽引性成長性大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，民間投資動(dòng)力不足；引領(lǐng)性帶動(dòng)性的大企業(yè)不多，中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展不夠，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差；生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然艱巨，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；政府系統(tǒng)抓落實(shí)的本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升，一些干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)各位代表和全市人民群眾的期望和重托！

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是晉中加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要之年。走好新征程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，“三重壓力”疊加帶來不少問題困難，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，信心勝于黃金。習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間發(fā)表了一系列重要講話，系統(tǒng)闡述了高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)出了向著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)奮進(jìn)的號(hào)令，為我們做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循。省委深入分析了事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)的“12個(gè)重大問題”，賦予晉中“五個(gè)發(fā)揮更大作用”重大使命，明確支持我市建設(shè)城市群城市核、做大山西智創(chuàng)谷、建好晉中國家農(nóng)高區(qū)、打造新能源汽車集群等，必將有力推動(dòng)晉中邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。我們將充分發(fā)揮歷史文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著、科技人才集聚等比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，只爭朝夕、真抓實(shí)干，大步向前趕、快步往前跑，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

做好今年工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國兩會(huì)精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣全省“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”奮斗目標(biāo)以及省委“12個(gè)重大問題”和對(duì)晉中提出的“五個(gè)發(fā)揮更大作用”重要要求，錨定加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在山西中部城市群中爭先崛起，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出晉中貢獻(xiàn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉中篇章。

綜合考慮各方面因素，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)不折不扣按照國家和省要求全面完成。

圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下九方面工作。

（一）著力做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮更大作用。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。要全力打造能源、傳統(tǒng)制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、文旅、現(xiàn)代物流5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，把制造業(yè)振興作為主攻方向，前瞻規(guī)劃布局、實(shí)施“四大行動(dòng)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，挺起經(jīng)濟(jì)大盤的“硬脊梁”。

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能行動(dòng)。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，突出新能源汽車、特鋼材料、碳基新材料、光伏電池及組件等8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，全年制造業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“擎天八柱”。把新能源汽車、甲醇汽車和甲醇化工協(xié)同發(fā)展作為引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)能的“一號(hào)工程”，全力釋放20萬臺(tái)乘用車和1萬臺(tái)重卡產(chǎn)能，年內(nèi)投產(chǎn)40萬噸甲醇制備項(xiàng)目，建成70個(gè)甲醇加注站，拓展甲醇重卡應(yīng)用場(chǎng)景，打造醇、運(yùn)、站、車全鏈條甲醇經(jīng)濟(jì)新生態(tài)；加快中航蘭田、保羅專用車等項(xiàng)目投產(chǎn)見效，積極引進(jìn)一批上下游零部件配套項(xiàng)目，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈本地配套化率再提高5個(gè)百分點(diǎn)，打造乘用車、專用車、商用車等為一體的汽車先進(jìn)制造業(yè)新標(biāo)識(shí)；加快安泰特鋼零碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園52個(gè)一體化項(xiàng)目、晉能光伏8千兆瓦單晶太陽能電池、昔陽尚太30萬噸鋰電池負(fù)極材料和左權(quán)年產(chǎn)300萬噸高純石英砂提純項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值向百億邁進(jìn)。緊盯未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，在從“0”到“1”、從“1”到“多”上解放思想、大干快上，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占未來競(jìng)爭制高點(diǎn)。

實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提能行動(dòng)。對(duì)標(biāo)企業(yè)生存線和發(fā)展線，省市縣三級(jí)技改資金打捆、市級(jí)“四金”聯(lián)動(dòng)，支持傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展智能制造、綠色制造等，增強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭力。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，大力推進(jìn)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。支持引導(dǎo)紡機(jī)、液壓、瑪鋼、玻璃器皿等行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，推動(dòng)“抱團(tuán)式”技術(shù)創(chuàng)新，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)地位。推進(jìn)焦化行業(yè)節(jié)能、環(huán)保、安全“三改造”和干熄焦、余熱發(fā)電“兩運(yùn)行”，加快8個(gè)在建大機(jī)焦項(xiàng)目投產(chǎn)，支持靈石建設(shè)綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地，力爭全市運(yùn)行產(chǎn)能達(dá)到1800萬噸，全部關(guān)閉4.3米及不達(dá)超低排放標(biāo)準(zhǔn)焦?fàn)t。

實(shí)施煤炭工業(yè)注能行動(dòng)。轉(zhuǎn)型不是“去煤化”，更好發(fā)揮煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要支撐作用，加快推進(jìn)煤炭智能綠色安全開采和清潔高效綜合利用，就是轉(zhuǎn)型發(fā)展。要堅(jiān)持復(fù)建、復(fù)產(chǎn)、露天增產(chǎn)等有效舉措多管齊下，加快釋放優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，堅(jiān)決完成能源保供任務(wù)，產(chǎn)量達(dá)到1.2億噸以上，增加值突破1000億元。加快和順泊里、壽陽七元等煤礦建設(shè)，建成2座智能化礦井、50個(gè)智能化采掘工作面，支持壽陽創(chuàng)建全國5G智能化礦井示范縣，幫扶奧泰智能煤機(jī)制造開拓市內(nèi)外市場(chǎng)。加快促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，推動(dòng)榆社阜榆精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目投產(chǎn)，打造煤制高端碳材料行業(yè)典范，促進(jìn)煤炭向原料、新材料、高端碳產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，在擺脫“兩個(gè)過多依賴”中加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

實(shí)施數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能行動(dòng)。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速催生一批轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能。加快能源、制造業(yè)、交通物流等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐步實(shí)行全場(chǎng)景監(jiān)測(cè)服務(wù)全覆蓋，建成祁縣大華全國首家日用玻璃器皿產(chǎn)業(yè)智能工廠，從需求端拉動(dòng)數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景迭代升級(jí)。加快5G基站入園區(qū)、進(jìn)車間，全市選樹30個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。培育壯大云時(shí)代、云智慧等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，支持北方自動(dòng)化研究所軍民融合、中科華孚低溫電池生產(chǎn)基地等數(shù)字化項(xiàng)目落地建設(shè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新“藍(lán)?！敝衅评饲靶?、加速騰飛！

各位代表，對(duì)晉中來講，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首先是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在轉(zhuǎn)型發(fā)展賽道上，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、集鏈成群，努力在中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中彰顯晉中擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)晉中力量！

（二）著力抓住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長中增添強(qiáng)勁動(dòng)能。擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵支撐。要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升。

促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，從供需兩端發(fā)力，打造更多消費(fèi)新模式、新場(chǎng)景，推動(dòng)住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)加速回暖，重振服務(wù)業(yè)“半壁江山”。貫徹落實(shí)國家和省市促消費(fèi)系列政策，多形式開展家電等大宗產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)新能源汽車、醇?xì)淦嚤镜赝茝V消納。堅(jiān)持房地產(chǎn)和建筑業(yè)“雙25條”同向發(fā)力，全力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)“浮出水面”“加快上岸”。以奧萊萬達(dá)商業(yè)街、榆次老城特色街、大學(xué)城生活廣場(chǎng)三大商圈為引領(lǐng)，繁榮影院、健身、休閑、娛樂等消費(fèi)市場(chǎng)，做到一縣一特色街區(qū)、一縣一大型商業(yè)綜合體，不斷改善居民消費(fèi)環(huán)境。深度挖掘生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)增長潛力，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，加快培育健康養(yǎng)老、幼兒托育、專業(yè)培訓(xùn)、汽車修理、技術(shù)咨詢等服務(wù)消費(fèi)，積極拓展在線健身、在線文娛、線上賽事、直播帶貨等新型消費(fèi)，加快榆次千畝智慧倉儲(chǔ)物流園、祁縣中通電商快遞產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。

各位代表，消費(fèi)一頭連著供給，一頭連著需求，但最根本的問題是增加群眾收入。我們要實(shí)施一批以工代賑項(xiàng)目重點(diǎn)增加農(nóng)村群眾收入，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，讓大家有錢消費(fèi)、放心消費(fèi)、高品質(zhì)消費(fèi)！

全力擴(kuò)大有效投資。經(jīng)濟(jì)要提質(zhì)，關(guān)鍵是投資須有效。要堅(jiān)持社會(huì)資本為主、金融工具為輔、財(cái)政資金跟進(jìn)的思路，謀實(shí)謀細(xì)“五張清單”，做大做優(yōu)年度盤子。始終把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為有效投資的重中之重，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)投資和民間投資占比分別達(dá)到50%以上。持續(xù)謀劃擴(kuò)充開發(fā)區(qū)項(xiàng)目盤子，力爭年度工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長20%、15%以上。緊盯國省政策資金和金融工具，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，重點(diǎn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域打捆謀劃一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭取更多上級(jí)資金“蛋糕”。

精準(zhǔn)抓好招商引資。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)的理念，突出招什么、誰來招、怎么招，打造全市“拳頭”招商新格局。全面打響招商引資大會(huì)戰(zhàn)，強(qiáng)化“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商，既積極開展以商招商、小分隊(duì)招商、平臺(tái)招商，也要以誠招商、用情感商，做到走出去與引進(jìn)來同步、招商引資與招才引智并重，在“1+10”開發(fā)區(qū)聯(lián)合體設(shè)立承接園區(qū)，鼓勵(lì)在京津冀、長三角、大灣區(qū)等地設(shè)立商（協(xié)）會(huì)，緊盯優(yōu)勢(shì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，引進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)國企、領(lǐng)軍民企、頂尖團(tuán)隊(duì)和高成長性企業(yè)在晉中投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。

強(qiáng)化要素服務(wù)保障。加大批而未供、供而未用以及僵尸項(xiàng)目、僵尸企業(yè)占地盤活力度，騰退出土地全部用于新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引深“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，再儲(chǔ)備“標(biāo)準(zhǔn)地”2000畝，新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，做到“地等項(xiàng)目”“房等商家”。量身定制金融產(chǎn)品，專項(xiàng)支持新招引項(xiàng)目，達(dá)到招商獎(jiǎng)勵(lì)條件的專業(yè)平臺(tái)、招商團(tuán)隊(duì)等，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。建立招商成果互惠共享、項(xiàng)目投資飛地統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)值稅收合理分成等機(jī)制，為項(xiàng)目落地建設(shè)提供制度保障，促進(jìn)增量經(jīng)濟(jì)跨地協(xié)作互補(bǔ)。

壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)。開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年專項(xiàng)活動(dòng)，一年四季聯(lián)動(dòng)發(fā)力，突出重點(diǎn)強(qiáng)力調(diào)度，一季度推動(dòng)建設(shè)庫內(nèi)新建項(xiàng)目手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到80%以上，二季度續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，三季度集中解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，四季度全力抓好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，把更多投資實(shí)物量體現(xiàn)在發(fā)展成效上。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)“排雷掃障”。推廣綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)“一部一中心三公司”綜合改革模式，提供全周期保姆式服務(wù)，按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵 ”。

各位代表，擴(kuò)投資必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目才能促發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)上，投入再多精力、付出再大辛苦都不為過。我們要用好“四全工作法”，把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資的勢(shì)頭揚(yáng)起來、勁頭鼓起來，在高質(zhì)量發(fā)展賽場(chǎng)上抓項(xiàng)目、拼投資、促消費(fèi)，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚更多新動(dòng)能！

（三）著力打造一流營商環(huán)境，在市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升中創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。營商環(huán)境是區(qū)域核心競(jìng)爭力，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基和動(dòng)力。要對(duì)照“三無”“三可”要求，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)主體上規(guī)模、增實(shí)力、提效益。

激活市場(chǎng)主體強(qiáng)引擎。開展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，持續(xù)建設(shè)“十大平臺(tái)”，全年市場(chǎng)主體增長16%以上，新增涉稅市場(chǎng)主體占新增主體比重達(dá)到40%以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶，打造穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)、擴(kuò)增收的“主力軍”。重點(diǎn)建成運(yùn)營10個(gè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，籌建市級(jí)服務(wù)中心，推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)站全覆蓋，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最后一公里”。集中打造一批文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平“雙創(chuàng)”平臺(tái)等。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占市場(chǎng)“話語權(quán)”。

打造民營企業(yè)“集團(tuán)軍”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)國企、民企、外企平等對(duì)待，持續(xù)深化國資國企改革，引導(dǎo)民營企業(yè)大力弘揚(yáng)“四千”精神，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。育強(qiáng)百億企業(yè)尖兵，全力支持安泰、吉利、永泰3戶百億級(jí)企業(yè)新增百億產(chǎn)值，梯隊(duì)扶持尚太鋰電、平遙煤化、靈石聚源等企業(yè)產(chǎn)值進(jìn)入“百億俱樂部”，推動(dòng)?xùn)|方希望、海納通迅、中晉冶金等企業(yè)發(fā)展壯大，加快構(gòu)建10戶百億級(jí)、100戶10億級(jí)、1000戶億元產(chǎn)值的“十百千”企業(yè)梯隊(duì)矩陣。實(shí)施上市企業(yè)計(jì)劃，大力培育上市企業(yè)，力爭“晉興板”掛牌20家。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1170戶、“專精特新”企業(yè)達(dá)到125戶，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的生動(dòng)局面。

爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境管理運(yùn)行體制機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)“五有套餐”，全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，打造公正透明的法治環(huán)境、重信守約的信用環(huán)境、配置精準(zhǔn)的要素保障環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、親商惠商的人文環(huán)境，讓市場(chǎng)主體最大限度享受高效便捷貼心服務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，重點(diǎn)推動(dòng)土地、資本、人才等要素更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制改革。支持昔陽創(chuàng)建省級(jí)開發(fā)區(qū)。積極爭取中央財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)“五大政策”和全省各類扶持政策，全力以赴惠企助企，不折不扣減稅降費(fèi)，精準(zhǔn)滴灌市場(chǎng)主體。

各位代表，企業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人，我們要當(dāng)好支持企業(yè)的“娘家人”、服務(wù)企業(yè)的“店小二”，無事不擾、有事必到，讓民營企業(yè)在晉中享受充足“陽光雨露”，讓企業(yè)家朋友在晉中輕裝上陣、放手打拼、放心逐夢(mèng)！

（四）著力推進(jìn)太原晉中一體化發(fā)展，在山西中部城市群建設(shè)中彰顯更大作為。緊抓山西中部城市群建設(shè)重大機(jī)遇，與太原同心同向做大做強(qiáng)中心區(qū)域，率先打造太原榆次太谷城市核，在主動(dòng)服務(wù)融入太原國家區(qū)域中心城市建設(shè)中贏得機(jī)遇、加速發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)打造城市核。提高榆次、太谷與太原協(xié)同發(fā)展水平，按照“六個(gè)一體化”發(fā)展思路，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共治。堅(jiān)持路網(wǎng)打頭，“地上地下”齊抓，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建配套工程機(jī)場(chǎng)東路、龍盛街等路網(wǎng)工程，對(duì)接太原地鐵1號(hào)、3號(hào)和4號(hào)線南延等重大項(xiàng)目落地。拓展發(fā)展空間，北拓山西智創(chuàng)谷激活龍城區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，南連太谷做大城市核， 東接壽陽平頭打造太晉融合發(fā)展區(qū)，西延晉中開發(fā)區(qū)助力做強(qiáng)南引擎，從四個(gè)維度拉大城市框架。支持太谷加快實(shí)質(zhì)性融入主城區(qū)。支持壽陽與太原市迎澤區(qū)合作建設(shè)平頭“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)，為探索“太原總部+晉中生產(chǎn)制造”“太原研發(fā)+晉中轉(zhuǎn)化”等發(fā)展模式先行蹚路、作出示范。匠心打造品質(zhì)，以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，下足“繡花功夫” ，做活“精細(xì)文章”，實(shí)施好年度投資211.5億元的88項(xiàng)市城區(qū)重點(diǎn)工程，持續(xù)推進(jìn)“六化一提升”，深化城市更新行動(dòng)，加快海綿城市建設(shè)，改造提升20條街巷，見縫插綠11萬平方米，刷新城市“顏值”、提升城市“氣質(zhì)”。

高質(zhì)量建設(shè)山西智創(chuàng)谷。青年人才是科技創(chuàng)新的生力軍，也是推動(dòng)城市發(fā)展的源動(dòng)力。要充分發(fā)揮山西大學(xué)城、萬畝職教港科技和人才集聚優(yōu)勢(shì)，深入開展青聚晉中、青創(chuàng)晉中、青享晉中專項(xiàng)活動(dòng)，支持青年人才在智創(chuàng)谷挑大梁、當(dāng)主角。推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，支持大學(xué)城高校與市內(nèi)企業(yè)組建校企聯(lián)盟，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，支持青年科研人員在重大科技項(xiàng)目中“揭榜掛帥”，讓有真才實(shí)學(xué)的人才有用武之地。加快科技成果轉(zhuǎn)化，籌建科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心，建設(shè)市級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)20個(gè)以上，孵化一批優(yōu)質(zhì)科研成果，加快就地轉(zhuǎn)化為高效經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，著力打造服務(wù)城市群高質(zhì)量發(fā)展的“科創(chuàng)城”。創(chuàng)優(yōu)留才用才環(huán)境，致力在政策、資金、項(xiàng)目、場(chǎng)地等方面給青年人才更多“奔頭”和“實(shí)惠”，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)新致勝的濃厚氛圍；完善全方位、全周期人才服務(wù)體系，切實(shí)解決好人才關(guān)心的住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等問題，全力打造青年發(fā)展友好型城市，讓更多青年人才來時(shí)一個(gè)包、安下一個(gè)家，闖出一片天、追夢(mèng)一座城！

高水平推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以市帶縣、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)平川、東山“兩翼”協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)城融合。構(gòu)建市域交通立體網(wǎng)。加快青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線、昔榆高速建設(shè)和太舊高速拓寬改建，實(shí)施總投資439億元、總里程698公里的8個(gè)國省干線公路建設(shè)，完成310公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。年底完成陽涉鐵路電氣化改造并開通客運(yùn)功能。打造縣域經(jīng)濟(jì)硬支撐。用好扶持資金，集聚資源要素，配套建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)太谷瑪鋼、祁縣玻璃器皿、平遙牛肉和推光漆器3個(gè)省級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精拳頭產(chǎn)品。支持紡機(jī)、液壓、醫(yī)藥等進(jìn)入省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)，再培育市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)10個(gè)以上、縣級(jí)20個(gè)以上，打造有生命力、有影響力、有競(jìng)爭力的山西特色專業(yè)鎮(zhèn)品牌，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)效和規(guī)模明顯提升。發(fā)揮中歐中亞班列和“一帶一路”特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等對(duì)外合作平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力拓展對(duì)外貿(mào)易，積極引進(jìn)知名外企和優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，推動(dòng)晉中特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)。鋪展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村延伸覆蓋。重點(diǎn)打造百里汾河鄉(xiāng)村振興示范廊帶，提檔升級(jí)110個(gè)示范村、115個(gè)重點(diǎn)治理村，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的升級(jí)版！

（五）著力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化，在國際知名文化旅游目的地打造中煥發(fā)生機(jī)活力。文旅業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。要牢記習(xí)近平總書記“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”殷殷囑托，以晉中國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)三塊“國字號(hào)”招牌為引領(lǐng)，以文塑旅、以旅彰文，把晉中文旅這張王牌打得更加出彩。

讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在傳承創(chuàng)新中歷久彌新。呵護(hù)好平遙古城世界文化遺產(chǎn)，加快推進(jìn)平遙古城保護(hù)利用項(xiàng)目。支持昔陽創(chuàng)建省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)，支持左權(quán)提質(zhì)麻田八路軍總部紀(jì)念館、打造桐峪1941小鎮(zhèn)。保護(hù)好、利用好老祖宗留給我們的千處文物遺存和千項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)老字號(hào)、老手藝、老物件等傳統(tǒng)工藝創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入挖掘黃河流域文明、晉商萬里茶道、晉中革命歷史等燦爛文化，加強(qiáng)民歌、秧歌、晉劇、社火等傳統(tǒng)藝術(shù)保護(hù)傳承、活化利用，推出更多有靈魂、有內(nèi)涵、有品位的文藝精品，持續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，全力支持“中國民歌盛典”永久落地左權(quán)，進(jìn)一步擦亮古城大院、紅色太行、民俗風(fēng)情等文旅名片，讓晉中歷史文化遺產(chǎn)“傳”下去、“活”起來、“走”出去。

讓廣大游客在文旅體驗(yàn)中賞心悅目。鍛造5A龍頭景區(qū)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營、古城保護(hù)，推出平遙推光漆器、平遙牛肉、山西老陳醋等特色三件套“伴手禮”，打造“永不落幕”的平遙國際電影展、平遙國際攝影大展和“平遙中國年”三大節(jié)事活動(dòng)，將平遙古城打造成國際知名旅游目的地、山西對(duì)外開放橋頭堡。支持介休綿山提質(zhì)升級(jí)，王家大院創(chuàng)建5A景區(qū)，喬家大院重回5A等級(jí)，不斷提升重點(diǎn)景區(qū)能級(jí)和吸引力。打造夜間文旅消費(fèi)區(qū)，市城區(qū)雅園美食街、平遙印象新街、介休夜宵街示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、貨郎經(jīng)濟(jì)、后備箱經(jīng)濟(jì)，推出榆次老城、太谷古城、昭馀古城等夜間項(xiàng)目，完善配套設(shè)施，延伸消費(fèi)鏈條，拓展消費(fèi)市場(chǎng)。建設(shè)數(shù)字文旅體驗(yàn)區(qū)，搭建云上晉中服務(wù)平臺(tái)，通過藝術(shù)加工、技術(shù)嵌入，開發(fā)元宇宙賦能、實(shí)景穿越等智慧旅游場(chǎng)景，推動(dòng)文旅業(yè)全鏈條升級(jí)、全方位改造，打造更多讓人流連忘返的“好風(fēng)景”“好場(chǎng)景”“好夜景”。

讓文旅康養(yǎng)在業(yè)態(tài)多元中深度融合。創(chuàng)新“文旅+”融合發(fā)展模式，以沉浸式、運(yùn)動(dòng)型、生活化的供給側(cè)推陳出新撬動(dòng)需求側(cè)消費(fèi)更新。新建210公里“太行一號(hào)”旅游公路，扶持九龍滑雪場(chǎng)、烏金山李寧滑雪場(chǎng)等冬游業(yè)態(tài)做大做強(qiáng)，支持太谷孟母養(yǎng)生健康城、榆社云竹湖、榆次小西溝、和順鵲橋文化生態(tài)園創(chuàng)建省級(jí)文旅康養(yǎng)示范區(qū)，打造更多“快進(jìn)慢游深體驗(yàn)”的網(wǎng)紅打卡地、特色吸睛點(diǎn)。推出太行山水游、汾河廊帶游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等精品度假線路，打造更多假日游、周末游、研學(xué)游、康養(yǎng)游、休閑游等新場(chǎng)景，打好文旅消費(fèi)“翻身仗”。

各位代表，晉中遍地是文化、處處皆美景，文化品味決定旅游品質(zhì)，文化“爆款”催生旅游“爆點(diǎn)”。我們要打破門票依賴，豐富要素供給，全市A級(jí)景區(qū)對(duì)駐地18所高校師生免首道門票！我們要以大思路、大手筆推動(dòng)文旅資源串珠成鏈、文旅產(chǎn)品提檔升級(jí)、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，加快打造文旅深度融合發(fā)展標(biāo)志性成果，為國內(nèi)外游客展現(xiàn)最美的“詩和遠(yuǎn)方”！

（六）著力強(qiáng)化晉中國家農(nóng)高區(qū)示范引領(lǐng)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中打造晉中樣板。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，努力繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷。

堅(jiān)決保障糧食安全。糧食安全是頭等大事、“國之大者”。要嚴(yán)守耕地紅線，再建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.76萬畝，新增和提質(zhì)水澆地5萬畝以上，建設(shè)有機(jī)旱作生產(chǎn)基地4萬畝，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝以上，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管向低山丘陵耕地、向多環(huán)節(jié)全程托管拓展，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到80%以上，推廣糧食作物目標(biāo)收入保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)土地收入保險(xiǎn)等，確保糧食種植面積378.9萬畝、總產(chǎn)30.9億斤，肉蛋奶菜果總產(chǎn)量保持全省前列。

全力建設(shè)全國一流農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。高標(biāo)準(zhǔn)加快晉中國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“谷城院”三位一體發(fā)展，集聚農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)、科研力量優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)推廣，爭取有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室列入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持先正達(dá)、龍生種業(yè)、稼祺藜麥、晉藥堂等開展種業(yè)攻關(guān)，引進(jìn)更多龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。構(gòu)建縱向20公里農(nóng)業(yè)科技示范廊帶和橫向40公里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范廊帶，持續(xù)推動(dòng)有機(jī)旱作、設(shè)施農(nóng)業(yè)、功能食品等產(chǎn)業(yè)園成勢(shì)崛起，加快總投資120.1億元的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，確保年度固投增長20%以上、一產(chǎn)增加值增長10%以上。

大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，支持以農(nóng)村電商發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，拓展線上線下營銷渠道。大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、民宿莊園、庭院經(jīng)濟(jì)等，確保農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達(dá)到410億元以上。做好“土特產(chǎn)”文章，推動(dòng)更多特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)省城、走進(jìn)首都、走向全國，打造山西中部城市群特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理提升行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，再改造農(nóng)村戶廁1.9萬座，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋率達(dá)到96%以上，新開通鄉(xiāng)村5G基站960個(gè)。持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，今年推動(dòng)收入30萬元以上的村占到一半以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，創(chuàng)新經(jīng)營增效、就業(yè)穩(wěn)崗等手段，確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，真正讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)、寄托鄉(xiāng)愁、各美其美、美美與共的幸福家園！

（七）著力加快低碳綠色循環(huán)發(fā)展，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中取得更大突破。綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)定不移一體推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，以高水平保護(hù)推進(jìn)美麗晉中建設(shè)。

大力度推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“一山一河”，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。全面開展“一泓清水入黃河”汾河流域大保護(hù)大修復(fù)大治理行動(dòng)，打捆實(shí)施汾河晉中段“1+6”生態(tài)保護(hù)與治理項(xiàng)目，加快防洪能力提升和河湖生態(tài)修復(fù)治理，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境問題整改工作，讓我們的母親河、生命河水清岸綠、生機(jī)盎然。持續(xù)推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，新造林35萬畝，加快左權(quán)、昔陽國家級(jí)森林城市創(chuàng)建，今年全市省級(jí)森林鄉(xiāng)村達(dá)到29個(gè)，讓綠色成為晉中最鮮明、最靚麗、最厚重的底色！

出重拳攻堅(jiān)污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦秋冬防、夏季臭氧協(xié)同治理、清潔能源替代和柴油貨車污染治理等強(qiáng)化管控，全面完成水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，全市PM2.5明顯下降，優(yōu)良天數(shù)明顯增加，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)明顯進(jìn)步，排名靠后的縣（區(qū)、市）力爭退出全省后十位。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化入河排污口規(guī)范化管理，提高農(nóng)村污水治理能力，加大中水利用力度，國考王莊橋南斷面力爭達(dá)到Ⅲ類，全市所有地表水考核斷面全部退出劣Ⅴ類。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，確保受污染耕地和污染地塊安全利用率穩(wěn)定保持“兩個(gè)百分百”。

全方位推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。探索能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的有效方式，科學(xué)控制能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域碳排放。深化能源革命綜合改革，努力在“五個(gè)一體化”上取得新突破。推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快左權(quán)、榆社、和順抽水蓄能電站項(xiàng)目落地建設(shè)，推進(jìn)總投資超百億元的20個(gè)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)左權(quán)、壽陽新能源匯集站等電網(wǎng)項(xiàng)目，全市新能源和清潔能源電力裝機(jī)達(dá)到550萬千瓦。加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油等合作，加快和順橫嶺、榆社武鄉(xiāng)等區(qū)塊煤成氣開發(fā)進(jìn)度，全市煤成氣產(chǎn)量穩(wěn)定在6.6億立方米以上。加強(qiáng)廢鋼、廢舊家電和報(bào)廢汽車等再生資源回收利用。推進(jìn)靈石、壽陽、介休等“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè)，倡導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。

各位代表，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，人人都是參與者，人人都是受益者。讓我們攜手同行，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，讓每一個(gè)晉中人都能在山清水秀、天藍(lán)地凈的優(yōu)美環(huán)境中共享自然之美、生活之美！

（八）著力增進(jìn)群眾福祉，在更大力度保障和改善民生中不斷提升幸福感。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。政府工作就是要貼近人民群眾的實(shí)際感受去謀劃推進(jìn)，真正做到民有所盼、政有所為，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕。

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。就業(yè)是最基本的民生。要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，壯大榆社古建等勞務(wù)品牌，打造平遙古城迎薰門就業(yè)市場(chǎng)永久會(huì)址，讓更多群眾有專業(yè)傍身、靠技術(shù)吃飯。發(fā)展雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)富，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“提速行動(dòng)”，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到33%；維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，保障農(nóng)民工工資足額發(fā)放。

辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，建成100個(gè)不同類型的基礎(chǔ)教育共同體。啟動(dòng)實(shí)施“新優(yōu)質(zhì)高中”建設(shè)工程，推動(dòng)縣級(jí)中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)提質(zhì)。推進(jìn)駐地高校與我市基礎(chǔ)教育融合滲透，加快山西師大附校建設(shè)、烏金山中學(xué)改擴(kuò)建，確保秋季開學(xué)如期投用。

提升健康保障水平。加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，推動(dòng)山醫(yī)大二院南院盡快投運(yùn)，加快省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院晉中院區(qū)、市傳染病醫(yī)院和婦幼保健院建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升基層中醫(yī)館服務(wù)能力。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。抓實(shí)抓細(xì)新階段疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施，健全全鏈條全周期疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，努力實(shí)現(xiàn)“保健康、防重癥”。辦好第六屆市運(yùn)會(huì)。

健全社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，做好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助有效銜接。加強(qiáng)社會(huì)救助工作，全力保障困難群眾基本生活，健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和基本養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化未成年人保護(hù)，發(fā)展慈善事業(yè)。

各位代表，財(cái)政再緊，用于民生事業(yè)的錢一分不少；任務(wù)再重，該為群眾辦的事一件不落。今年我們要集中精力辦好16件民生實(shí)事：實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，對(duì)電商平臺(tái)銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品給予每件1元的物流費(fèi)用補(bǔ)貼；實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程；城區(qū)小學(xué)生“放心午餐”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍由0—6歲擴(kuò)面到0—15歲；免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)演出1100場(chǎng)；在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器；實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅自愿加裝電梯提速工程；每個(gè)縣建設(shè)1所80—150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)；推動(dòng)人口20萬以上的縣特殊教育全覆蓋；實(shí)施扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程；提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補(bǔ)貼；3月底前實(shí)現(xiàn)公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋；為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室配齊傳染性疾病救治設(shè)備；提升15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約33萬人供水保障標(biāo)準(zhǔn)；全面落實(shí)中小學(xué)教師各項(xiàng)津補(bǔ)貼和體檢制度；實(shí)施12345熱線平臺(tái)應(yīng)用升級(jí)項(xiàng)目。我們就是要切實(shí)辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事，真正把黨和政府更多的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上！

（九）著力守牢發(fā)展底線，在保安全促穩(wěn)定中傾注更多精力。堅(jiān)持總體國家安全觀，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，深入開展礦山安全大檢查百日攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等非法違法行為，提升本質(zhì)安全水平。著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強(qiáng)化森林草原火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)害。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。

提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，努力將矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。強(qiáng)化社會(huì)治安管控。

防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)解決好新市民、青年人等住房問題！

同時(shí)，要加強(qiáng)國防動(dòng)員、人防、雙擁、退役軍人服務(wù)管理工作，更好發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。持續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、廣播電視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科普、氣象、地震、社科、史志、檔案、援疆等工作。

三、全面提升政府自身建設(shè)水平

使命在肩，唯有實(shí)干。我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，始終保持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒，著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

鑄牢忠誠之魂。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程，不折不扣把黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，抓好政府系統(tǒng)主題教育，把對(duì)黨忠誠、為民盡責(zé)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)到工作成效中。認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作。

厚植法治之基。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，打造更高水平法治政府。落實(shí)全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表議案建議和委員提案。依法按程序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)目錄公開，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。按照統(tǒng)一部署要求，做好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。

提升服務(wù)之效。大興調(diào)查研究，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，開展網(wǎng)絡(luò)問政，把群眾的關(guān)注點(diǎn)、吐槽點(diǎn)作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，真心實(shí)意為百姓謀發(fā)展、辦實(shí)事、解難題。加快數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)完成縣級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，提高全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源信息化水平。推進(jìn)“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)工程，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。

狠抓落實(shí)之要。始終把抓落實(shí)作為政府工作生命線，堅(jiān)持目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化，突出閉環(huán)管理、過程管理、全程跟進(jìn)、督幫一體，以釘釘子精神推動(dòng)“4+12”重要抓手、“1+6”經(jīng)濟(jì)增量清單等各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)造性落地落實(shí)、見實(shí)見效。正向激勵(lì)、負(fù)向倒逼，激發(fā)干部隊(duì)伍的闖勁、狠勁，敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，用鐵肩膀扛起硬擔(dān)子，敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng)。以開展“雙百雙創(chuàng)”工作為抓手，跳起來摘桃子，跑起來爭一流，推動(dòng)各項(xiàng)工作站前列、勇爭先，不斷提升晉中影響力和城市辨識(shí)度。

堅(jiān)守清廉之本。圍繞建設(shè)清廉政府，堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力投在促發(fā)展的刀刃上、用在增福祉的緊要處、花在保民生的關(guān)鍵點(diǎn)，用政府“緊日子”換取人民群眾“好日子”。

各位代表！團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、真抓實(shí)干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，為加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家晉中篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！