江蘇蘇州：到2025年光伏裝機(jī)達(dá)到4.6GW

3月1日，蘇州市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《蘇州市碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告，文件指出，大力發(fā)展非化石能源。積極推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用，到2025年 ， 全市可再生能源裝機(jī)達(dá)533萬千瓦 ， 在確保安全保供的前提下， 推動(dòng)清潔電量占比逐步提升。光伏方面，堅(jiān)持集中式和分布式開發(fā)利用協(xié)同并舉 ， 推進(jìn)“光伏+” 綜 合利用。支持常熟、吳江、吳中、相城開展全國(guó)整縣 ( 市、區(qū) )屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)示范 ，推動(dòng)大型公共建筑、商業(yè)樓宇、工廠廠房等試點(diǎn)應(yīng)用建筑光伏一體化技術(shù) ，建設(shè)一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng) 目 。到2025年 ， 全市光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到460萬千瓦。

原文如下：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)《市委市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》（蘇委發(fā)〔2022〕7號(hào)）部署和要求，為扎實(shí)推進(jìn)蘇州市碳達(dá)峰行動(dòng)，市發(fā)改委牽頭組織起草了《蘇州市碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。具體意見可通過以下途徑反饋：

1.通過信函方式將意見郵寄至：蘇州市三香路998號(hào)蘇州市發(fā)改委資環(huán)處（郵編215004）。

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fgwzhc@fgw.suzhou.gov.cn。

聯(lián)系電話：68615520 傳真：68616988

本次征求意見截止日期為2023年3月30日。

蘇州市發(fā)改委

2023年3月1日

詳見附件：

蘇州市碳達(dá)峰實(shí)施方案

(征求意見稿)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、 國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳 達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署 ，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》 ( 中發(fā)〔2021 〕36 號(hào) ) 、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā) 2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》 ( 國(guó)發(fā)〔 2021 〕23 號(hào) ) 、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》 ( 蘇發(fā)〔 2022 〕2 號(hào) ) 、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》 (蘇政發(fā)〔 2022 〕88號(hào) ) 、《市委市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》 ( 蘇委發(fā)〔 2022 〕7 號(hào) ) 部署和要求 ，扎實(shí)推進(jìn)全市碳達(dá)峰行動(dòng) ， 制定本方案。

一、總體要求

(一 ) 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ，全面貫徹黨的十九大 、二十大和二十屆一 中全會(huì)精神 ，認(rèn)真落 實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求 ，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 ，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神為根本遵 循，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命， 緊緊圍繞打造向世界展示社會(huì)主義現(xiàn)代化“最美窗 口”要求，立足新發(fā)展階段 ， 完整 、準(zhǔn)確 、全面貫徹新發(fā)展理念 ，構(gòu)建

新發(fā)展格局 ，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 ，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系 ，切實(shí)把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 ，按照市委“統(tǒng)籌謀劃、節(jié)約優(yōu)先、防范風(fēng)險(xiǎn) 、改革創(chuàng)新”的工作要求 ，加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系 ， 穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)工作 ， 明確各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污 、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間結(jié)構(gòu) ，推動(dòng)蘇州生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展走在全省、全國(guó)前列 ，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù) ， 為全國(guó)碳達(dá)峰提供試點(diǎn)示范。

( 二 ) 工作原則

科學(xué)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破。加強(qiáng)全局統(tǒng)籌 、戰(zhàn)略謀劃 ， 系統(tǒng)高效實(shí)施總體實(shí)施方案，科學(xué)制定時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。堅(jiān)持因地制宜、分類施策 ，鼓勵(lì)和支持有條件地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰 。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面 ， 加強(qiáng)針對(duì)性施策 ，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域率先取得突破。

市場(chǎng)主體、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用 ， 完善市場(chǎng)化交易機(jī)制 ， 推動(dòng)企業(yè)參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易市場(chǎng) ，提高節(jié)能降碳效率。更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化制度供給 ，健全投資 、價(jià)格 、財(cái)稅 、金融等經(jīng)濟(jì)政策，動(dòng)員社會(huì)各界積極主動(dòng)參與碳達(dá)峰行動(dòng)。

深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力傳承弘揚(yáng)“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)” ， 不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新的勇氣 、敢為人先的銳氣 ，著力破除制約綠色低碳發(fā)展的機(jī)制障礙。大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新 、管理創(chuàng)新 ，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破， 深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革 ， 形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。

穩(wěn)妥有序、安全降碳。樹立底線思維 ， 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)評(píng)估和防范化解綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、開放型經(jīng)濟(jì)的影響與風(fēng)險(xiǎn) 。切實(shí)保障能源安全 、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全 、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活 ，穩(wěn)妥有序開展碳達(dá)峰行動(dòng) ，確保安全降碳 ， 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間 ，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成 ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化 ， 綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升 ， 重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提高 ，合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng) ，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建 ，綠色低碳技術(shù)研發(fā) 和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展 ， 生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著 ，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn) 一步完善 ，美麗蘇州 建設(shè)取得明顯成效 。到2025年 ， 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比 2020 年下降 14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放有序下降，確保完成省下達(dá)的指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到 13% ， 林木覆蓋率穩(wěn)定在 20.55%以上，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間 ，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效 ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展 ，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階 ， 清潔低碳安全高效的能源體系初步建立 ， 重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成 ，現(xiàn)代化綠色低碳交通運(yùn)輸體系基本構(gòu)建 ，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破 ，綠色生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng) ，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全 ，全面建成美麗江蘇標(biāo)桿城市 。到2030 年 ， 單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下 降 ，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達(dá)目標(biāo) ， 非化石能源消費(fèi)比重 、林木覆蓋率持續(xù)提升 ， 順利實(shí)現(xiàn) 2030 年 前碳達(dá)峰目標(biāo) ， 為實(shí)現(xiàn)碳中和提供強(qiáng)有力支撐。

三、重點(diǎn)任務(wù)

將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面 ，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng) 、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動(dòng)、綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)、交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng) 、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民共建行動(dòng)、 內(nèi)外聯(lián)動(dòng)交流合作行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

( 一 ) 開展工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)

以智能化、綠色化、服務(wù)化為方向 ， 大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè) 。聚焦鋼鐵、化工 、紡織 、建材等重點(diǎn)行業(yè) ， 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出 ，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展 ，確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在 2030 年前達(dá)峰。

1.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán) 格落實(shí)國(guó)家煤電、煤化工等產(chǎn)能控制政策。嚴(yán)禁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng) 目 ， 新建 、擴(kuò)建鋼鐵、水泥 、平板玻璃等高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。 以能耗強(qiáng)度控制為約束 ，合理控制能耗總量 ，采取強(qiáng)有力措施 ，對(duì)高耗能高排放低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控， 建立健全遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。提升能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) ，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理 ，嚴(yán)格控制新上高耗能高排放項(xiàng) 目 。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位主體責(zé)任 ，定期組織開展能效專項(xiàng)監(jiān)察和節(jié)能督查 ， 實(shí)施重點(diǎn)用能單位能耗年度控制計(jì)劃 ，細(xì)化分解年度能耗雙控目標(biāo)任務(wù) ， 強(qiáng)化過程管控和監(jiān)督考核 。積極推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn) ，對(duì)能源消耗占比高的鋼鐵、化工、建材 、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實(shí)施節(jié)能降碳改造 ，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品 ， 大幅提升行業(yè)整體能效水平。切實(shí)依規(guī)做好項(xiàng) 目 的節(jié)能審查驗(yàn)收工作 ，確保高耗能高排放低水平項(xiàng)目達(dá)到相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。 (市發(fā)改委牽頭， 市工信局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市行政審批局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 。各縣級(jí)市〔 區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)落實(shí) 。以下均需各縣級(jí)市〔 區(qū)〕人民政府落實(shí)， 不再列出)

2.加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展電子信息 、裝備制造、先進(jìn)材料和生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)集群 ，持續(xù)壯大航空航天、集成電路等新興產(chǎn)業(yè) ，加快壯大新 一代信息技術(shù) 、納米技術(shù)、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。全力打造高水平創(chuàng)新集群 ，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng) 、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化 ，加快工業(yè)電氣化技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。加快建立以“綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品 、綠色園區(qū)、綠色示范基地 、綠色供應(yīng)鏈”為主體的綠色制造體系，到2025 年 ， 累計(jì)創(chuàng)建綠色工廠 、綠色產(chǎn)品 、綠色園區(qū) 、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè) 150 項(xiàng) ，保持全省領(lǐng)先。加速布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“新賽道”“主賽道” ，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) 、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信 ( 5G) 等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合 ，打造 一批省級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè) (項(xiàng) 目、平臺(tái) ) 。支持張家港市深化國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn) 。支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化建設(shè)電子信息及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范雙料基地，創(chuàng)建國(guó)家“5G+ 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū) 。到2025年 ， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)的比重分別達(dá)到 48%和55%以上 。 (市發(fā)改委牽頭 、 市工信局， 市科技局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 、 市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。進(jìn) 一步深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ， 嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 節(jié)能評(píng)估審查等相關(guān)規(guī)定 ，切實(shí)控制鋼鐵產(chǎn)能 ，確保全市鋼鐵冶煉存量項(xiàng) 目、技改項(xiàng)目能耗、碳排放總量只減不增。完善鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型價(jià)值鏈 ， 以張家港市 、常熟市鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群等為依托 ， 高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造特色精品鋼材基地 ， 重點(diǎn)發(fā)展低碳冶金、氫能 、固廢資源化利用、鋼化聯(lián)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。 持續(xù)推動(dòng)綠色低碳能源與鋼鐵生產(chǎn)深度融合 ，構(gòu)建”低碳能源+鋼鐵”產(chǎn)業(yè)共同體 。開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)計(jì)劃 ，推進(jìn) 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 、人工智能 、商用密碼 、數(shù)字孿生等 技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)氫能冶煉、非高爐煉鐵及碳捕集封存與利用等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)推廣和應(yīng)用 ，鼓勵(lì)先進(jìn)電爐短流程適度穩(wěn)步發(fā)展。開展廢鋼資源化利用試點(diǎn)示范。 (市工信局牽頭， 市發(fā)改委、 市科技局 、 市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰。調(diào)整原料結(jié)構(gòu) ， 推動(dòng)化工原料輕質(zhì)化。充分發(fā)揮化工 園區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體功能 ，鼓勵(lì)化工企業(yè)搬遷入園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開展兼并重組 ，實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源有效配置。依托張家港揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園、常熟新材料產(chǎn)業(yè)園 、常熟經(jīng)開區(qū)化工 園 、太倉(cāng)港化工 園等化工園 區(qū)、集中區(qū) ， 積極培育發(fā)展原料依賴度低 、資源約束性小、環(huán)境友好、附加值高的化工新材料和高端新領(lǐng)域精細(xì)化工項(xiàng) 目。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技改 ，采用高效節(jié)能單元工藝和設(shè)備 ，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用 ，提升煤炭、 電力等能源利用效率，減少碳排放。 (市工信局牽頭，市發(fā)改委 、 市科技局 、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.推動(dòng)其他行業(yè)碳達(dá)峰。鞏固去產(chǎn)能成果 ， 嚴(yán)格產(chǎn)能置

換 ， 防止新增過剩產(chǎn)能 ，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)紡織行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程清潔化改造、能源利用高效低碳化改造 、節(jié)水改造、基礎(chǔ)制造工藝綠色化改造 。充分發(fā)揮吳江區(qū)、張家港市、太倉(cāng)市紡織基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì) ，依托國(guó)家級(jí)先進(jìn)功能纖維中心 ，加大對(duì)功能纖維新材料、高端用纖維材料及紡織品、前沿纖維新材料等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度 ，加強(qiáng)無水印染等高端后整理技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)紡織企業(yè)優(yōu)先使用綠色纖維原料 ，提高再生纖維的替代使用比例 ，有序推進(jìn)生物基纖維及制品的研發(fā) 、生產(chǎn)和應(yīng)用 。統(tǒng)籌推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，逐步提高使用電力 、天然氣等清潔能源比重 。加快全氧、 富氧 、 電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用 ， 重點(diǎn)推廣水泥高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。鼓勵(lì)研發(fā)推廣新型膠凝材料技術(shù)、低碳混凝土技術(shù)以及低碳水泥、高效混凝土等低碳建材新產(chǎn)品。 (市工信 局牽頭， 市發(fā)改委、 市科技局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市住建局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

( 二 ) 開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

在保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下 ，有序銜接好化石能源消費(fèi)占比下降和可再生能源消費(fèi)比例提高 。加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng) ，推動(dòng)能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

1.大力發(fā)展非化石能源。積極推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用，到2025 年 ， 全市可再生能源裝機(jī)達(dá) 533 萬千瓦 ， 在確保安全保供的前提下， 推動(dòng)清潔電量占比逐步提升。光伏方面，堅(jiān)持集中式和分布式開發(fā)利用協(xié)同并舉 ， 推進(jìn)“光伏+” 綜 合利用。支持常熟、吳江、吳中、相城開展全國(guó)整縣 ( 市、區(qū) )屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)示范 ，推動(dòng)大型公共建筑、商業(yè)樓宇、工廠廠房等試點(diǎn)應(yīng)用建筑光伏一體化技術(shù) ，建設(shè) 一批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng) 目 。到2025年 ， 全市光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到460萬千瓦。氫能方面，因地制宜加快氫能應(yīng)用 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能全鏈條發(fā)展。其他方面，堅(jiān)持因地制宜 ，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾、農(nóng)林生物質(zhì)等發(fā)電項(xiàng) 目建設(shè) ，有序發(fā)展環(huán)境友好型分散式風(fēng)電 。到2025年 ， 全市生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá) 69 萬千瓦 。穩(wěn)步推進(jìn)多能互補(bǔ)及非電化利用項(xiàng)目 ，發(fā)展分布式能源微電網(wǎng) 、地源熱泵等 ，提升分散可再生能源利用效率 。大幅提升區(qū)外清潔電力受進(jìn)能力和電力供應(yīng)保障能力 ，加快支撐性電源和電網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè) ，積極爭(zhēng)取引入蘇北沿海風(fēng)電 。到2025年 ， 區(qū)外電力受進(jìn)能力提升至 2500 萬千瓦。 (市發(fā)改委牽頭，市工信局、市 資源規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、蘇州供電公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。進(jìn) 一步推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代工作 ，支持“先立后改”清潔高效支撐性電源項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決禁止新建燃煤自備電廠和燃煤供熱鍋爐 ，推進(jìn)燃煤自備電廠關(guān)?；蜣D(zhuǎn)公用。強(qiáng)化對(duì)燃煤電廠的能耗和排放監(jiān)控，推進(jìn)火電行業(yè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用 。大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造 、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)” ， 新建機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。加強(qiáng)煤炭清潔高效綜合利用 ， 積極推進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)梯級(jí)利用 。煤炭占能源消費(fèi)總量比重降至55% 。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.合理控制油氣消費(fèi)?？刂剖拖M(fèi)增速保持在合理區(qū)間，提升燃油油品利用效率，加快油品利用場(chǎng)景向電能轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)張家港海進(jìn)江 LNG接收站項(xiàng) 目 ， 實(shí)現(xiàn)管道天然氣 和LNG供應(yīng)并重發(fā)展 。加強(qiáng)江浙互通 、蘇滬互通燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè) ，加快實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)跨省市互聯(lián)互通。優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu) ，有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。積極推進(jìn)電代油、 電代氣和煤改氣 、油改氣工作 ，打造可推廣 、可復(fù)制的電能替代示范工程。全市成品油消費(fèi)“十四五”期間基本持平并力爭(zhēng)達(dá)峰，“十五五”期間穩(wěn)步下降 。到2025年 ， 區(qū)外管道天然氣年供氣能力超過100億立方米 ， 天然氣裝機(jī)規(guī)模達(dá)650萬千瓦左右 。 (市發(fā)改委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、 市住建局、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng) ， 有效應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)極端故障。持續(xù)加強(qiáng)火電機(jī)組靈活性改造 ，提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻和應(yīng)急備用能力 。到2025年 ， 建成大規(guī)模受 端韌性電網(wǎng)樣板。開展電力“低碳”關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用 ，保障本地可再生能源發(fā)電就近消納 。積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能” 、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”和多能互補(bǔ)，探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場(chǎng)景。到2025年，全市新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到40萬千瓦。加強(qiáng)“以電為中心”的綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ，加快發(fā)展新能源微電網(wǎng)、分布式能源微電網(wǎng) ，構(gòu)建以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ) ， 多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化 、集中式與分布式能源協(xié)調(diào)運(yùn)行的能源互聯(lián)網(wǎng) 。推動(dòng)吳江同里區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、相城能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè) ，全力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。 到2025年 ，全市力爭(zhēng)建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)工程 15 個(gè)。 (市發(fā)改委牽頭，蘇州供電公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

( 三 ) 開展節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動(dòng)

強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管控 ，合理控制能耗總量 ， 實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略 ，持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能降碳減排管理能力 ，提升能源利用效率。

1.全面提升節(jié)能管理水平。強(qiáng)化能耗和碳排放控制 ， 嚴(yán)格能耗強(qiáng)度剛性約束 ，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性 ，盡早推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變 ， 新 增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。加快構(gòu)建用能預(yù)算管理體系 ，將能源要素優(yōu)先保障居民生活 、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè) 。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng) 目節(jié)能審查 ，嚴(yán)控新增能耗。探索開展能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià) ，推動(dòng)能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜 。加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè) ，督促企業(yè)制定實(shí)施年度節(jié)能計(jì)劃 ，鼓勵(lì)企業(yè)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制 。研究構(gòu)建能源指標(biāo)的區(qū)域間調(diào)劑和用能權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制 。健全碳排放總量及強(qiáng)度控制制度 ，依法依規(guī)將碳排放影響評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系 ，加強(qiáng)碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警 。建立跨部門節(jié)能監(jiān)察機(jī)制 ，組織開展專項(xiàng)節(jié)能減排檢查行動(dòng) ，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法 ，全面提升企業(yè)能效水平。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)及碳排放監(jiān)測(cè) ，提高甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控力度 ， 強(qiáng)化項(xiàng) 目 閉環(huán)化管理。 (市發(fā)改委 、 市工信局牽頭， 市住建局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市統(tǒng)計(jì)局 、 市行政審批局 、 市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能降碳工程， 開展建筑、交通 、照明、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)城市綜合能效提升。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)節(jié)能減碳工程 ， 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重 、能源結(jié)構(gòu)偏煤和“兩高”項(xiàng)目集聚度較高的園區(qū)為重點(diǎn) ， 深度推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程 ，在電力、鋼鐵 、建材 、化工等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造工程 ，建立以能效為導(dǎo)向的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升行業(yè)能效水平， 不斷提升能源利用效率 。 (市發(fā)改委 、 市工信局 、 市住建局、 市交通運(yùn)輸局 、 市機(jī)關(guān)事務(wù)局 、 市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以重點(diǎn)用能設(shè)備為抓手，加強(qiáng)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、變壓器、壓縮機(jī) 、工業(yè)鍋爐 、制冷設(shè)備、照明等通用設(shè)備能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo) ，推廣先進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品 ，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察 ， 強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng) 、銷售 、使用 、報(bào)廢全鏈條管理 ，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí) 。 (市工信局牽頭， 市發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局 ， 推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心運(yùn)維和改造。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電 、分布式儲(chǔ)能 、“光伏+儲(chǔ)能”等模式 。加快 先進(jìn)綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用 ，推動(dòng)高效利用清潔能源和可再生能源 。大型及以上數(shù)據(jù)中心能源利用效率 ( PUE) 降低至 1.3以下 ，推動(dòng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳升級(jí)改造 ， 力爭(zhēng)能源利用效率不高于 1.4 。支持探索利用電化學(xué) 、氫燃料電池等作為數(shù)據(jù)中心多元化儲(chǔ)能和備用電源裝置 ，加強(qiáng)動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用。 (市發(fā)改委牽頭， 市工信局 、 市科技局 、市住建局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

( 四 ) 開展綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)

創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè) 、運(yùn)營(yíng)等階段低碳發(fā)展實(shí)施路徑 ，著力 構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型體系 ，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式 ，全面形成綠色低碳生活方式 ， 有效控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)、

節(jié)水型城市建設(shè) ， 優(yōu)化城市公園綠地布局 ，建設(shè)城市生態(tài)、景觀和通風(fēng)廊道 ， 到 2030 年 ，城市建成區(qū) 80%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。全面推進(jìn)“新城建”運(yùn)行管理平臺(tái)建設(shè) ，開展城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查 ，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化 建設(shè)和改造 。深入推進(jìn)城市更新 ， 積極推廣小街區(qū) 、密路網(wǎng)模式，建設(shè)美麗宜居街區(qū)，打造“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”和“15分鐘便民生活圈” 。加快構(gòu)建綠色社區(qū) ，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計(jì) 、建設(shè) 、管理和服務(wù)等活動(dòng)全過程 ，推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)和示范項(xiàng)目建設(shè) 。到2025年 ， 全市 60%以上新建社區(qū)建成綠色低碳社區(qū) ，“國(guó)家生態(tài)園林城市群”建設(shè)工作繼續(xù)走在前列，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 43.25%以上。(市 住建局牽頭， 市發(fā)改委 、 市資源規(guī)劃局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市園林綠化局 、 市城管局 、 市水務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)綠色建筑設(shè)計(jì)主導(dǎo)下的專業(yè)協(xié)同 ，建立與綠色建造相適應(yīng)的技術(shù)體系。規(guī)范星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工 、運(yùn)行 、管理 ，進(jìn)一步推進(jìn)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)發(fā)展 。推廣綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用 ，促進(jìn)水泥、鋼材等建筑材料生產(chǎn)工藝綠色化 ， 完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度 ，倡導(dǎo)政府投資工程率先采用綠色建材 。推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn) BIM 技術(shù) 一體化集成應(yīng)用，大力發(fā)展裝配 式建筑和裝配化裝修。加強(qiáng)建筑材料循環(huán)利用 ，促進(jìn)建筑垃圾減量化。建立綠色建造動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)體系 ， 強(qiáng)化能源利用效率測(cè)評(píng) ，嚴(yán)格管控高耗能建筑建設(shè)，逐步降低各類建筑能耗。建立綠色建筑全過程管理信息平臺(tái) ，進(jìn)一步完善蘇州市建筑節(jié)能閉合監(jiān)管體系。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑 100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn) ，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到 50%以上；新開工裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達(dá) 50%，成品化住房占新建住宅70% ， 裝配化裝修占成品住房 30% 。到 2030 年 ，星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材； 新建公共建筑本體達(dá)到75%節(jié)能要求。 (市住建局牽頭，市發(fā)改委、市工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快推動(dòng)建筑節(jié)能降碳。推廣蘇州工業(yè)園區(qū) 、吳中太湖新城創(chuàng)建江蘇省建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn) ，示范帶動(dòng)全市超低能耗建筑 、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化 ，拓展可再生能源利用 ，積極推動(dòng)光伏建筑 一體化( BIPV)發(fā)展，推廣新能源建筑 一體化應(yīng)用。 執(zhí)行國(guó)家建筑能效“三步”提升計(jì)劃 ，逐步提升城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色化、節(jié)約型改造 ， 重點(diǎn)開展建筑屋頂和外墻保溫 、隔熱改造 ，推進(jìn)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，加強(qiáng)智能管控和運(yùn)行優(yōu)化。強(qiáng)化建筑能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、采集和分析應(yīng)用 ，推行建筑能耗監(jiān)測(cè)和建筑能耗限額管理 ，制定蘇州市公共建筑用能 (用電 ) 限額指南 ，探索超能耗限額建筑“累進(jìn)加價(jià)制度”和“強(qiáng)制節(jié)能改造”制度 。鼓勵(lì)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施、醫(yī)院等能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源站或樓宇分布式能源系統(tǒng) ，利用低谷富余電力供暖。到2025年 ， 新建超低能耗建筑總面積不低于 50 萬平方米；新增既有建筑綠色節(jié)能改造面積超過300 萬平方米；新增太陽能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量不少于 100MW， 新建民用建筑光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到 100% ，城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代建筑常規(guī)能源比例不少于 8% 。 (市住建局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、蘇州供電公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)農(nóng)村用能和建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)農(nóng)村使用適合農(nóng)民需求的清潔能源。加強(qiáng)推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)和漁船。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè) ，提升農(nóng)村用能電氣化水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)引導(dǎo) ，優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃布局 ， 大力推進(jìn)特色精品示范區(qū)、“兩湖兩線”跨域示范區(qū)建設(shè) 。提高農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造水平 ，推廣駐村設(shè)計(jì)師、工程師“ 一村兩師”制度，推出 一批高水平多樣化農(nóng)房設(shè)計(jì)方案 ， 塑造更多精品建筑 。探索推動(dòng)既有農(nóng)房節(jié)能改造 ，鼓勵(lì)各地開展庭院美化行動(dòng) 。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升 ，啟動(dòng)實(shí)施新 一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村 。到 2030 年 ，鼓勵(lì)建成 一批綠色農(nóng)房 。 (市住建局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等 部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五) 開展交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展行動(dòng)

以優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、升級(jí)交通運(yùn)輸工具 、加快綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為主攻方向 ，提高綜合交通運(yùn)輸體系效能 ，構(gòu)筑交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展新格局。

1.構(gòu)建現(xiàn)代化綠色低碳交通運(yùn)輸體系。加快構(gòu)建高效聯(lián)運(yùn)體系 ，推動(dòng)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水” ，基本形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以水路和鐵路為主的發(fā)展格局。積極打造多式聯(lián)運(yùn)品牌線路，鼓勵(lì)太倉(cāng)港發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、滾裝聯(lián)運(yùn)。統(tǒng)籌發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸模式， 完善內(nèi)河集裝箱江河、海河 一體化聯(lián)運(yùn)體系。穩(wěn)定開行至上海港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列 ，推動(dòng)海運(yùn)集裝箱通過鐵路集疏港。鼓勵(lì)支持多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)開展模式、技術(shù)創(chuàng)新 ，加快培育2-3個(gè)龍頭骨干多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式 一體化融合發(fā)展 ，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效能。加快蘇州國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè) ， 大力發(fā)展綠色物流、智慧物流 ，積極開展城市綠色貨運(yùn)配送平臺(tái)試點(diǎn) ， 引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送 、集中配送 、共同配送等集約化組織方式。加快發(fā)展專業(yè)化運(yùn)輸 ， 推廣網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)模式。到2025年 ， 沿江港 口集裝箱吞吐量達(dá)到1000萬標(biāo)箱 ， 內(nèi)河港 口集裝箱吞吐量達(dá)到26萬標(biāo)箱 ， 水路和鐵路貨運(yùn)量分別 達(dá)到800萬噸和115萬噸 。 (市交通局牽頭，市發(fā)改委、太 倉(cāng)港口管委會(huì)、市資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市郵政管理局、鐵路蘇州站等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加快交通運(yùn)輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。加大運(yùn)營(yíng) 、通行 、停車、充電等政策支持 ， 積極擴(kuò)大電動(dòng)化、新能源和清潔能源車輛在城市公交 、 出租汽車 、城市配送車輛、鐵路貨場(chǎng) 、港 口等領(lǐng)域應(yīng)用。強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車船燃料排放限值管理 ，加快淘汰高耗能高排放老舊車船 ，鼓勵(lì)采用較高排放標(biāo)準(zhǔn)的新型節(jié)能運(yùn)輸工具 。試點(diǎn)推進(jìn)大型營(yíng)運(yùn)客車更新新能源運(yùn)輸裝備。推動(dòng)氫燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展 ，參與國(guó)家首批燃料電池汽車示范城市群建設(shè)。引導(dǎo)有條件的港口企業(yè)推進(jìn)裝卸車輛及港區(qū)內(nèi)部車輛的全電動(dòng)化發(fā)展 。加快老舊港作機(jī)械淘汰報(bào)廢 ，推動(dòng)清潔能源或新能源應(yīng)用于港 口新增和更換的作業(yè)機(jī)械。進(jìn)一步推進(jìn)400總噸以上運(yùn)輸船舶實(shí)施應(yīng)用清潔能源的改造 ，加大推廣綠色船舶示范應(yīng)用力度 。推動(dòng)鐵路裝備升級(jí)和電氣化改造 。到2025年 ， 營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量 碳排放強(qiáng)度較 2020 年下降 5%左右，新增和更新公共汽電車中新能源和清潔能源公交車輛比例達(dá)到100% ， 新能源和清潔能源公交車輛占比達(dá)到92% 。(市發(fā)改委、市工信局、市 公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、蘇州供電公司等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化智慧化。樹立全生命周期節(jié)能降碳理念 ，將節(jié)約能源資源要求貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì) 、施工、運(yùn)營(yíng) 、養(yǎng)護(hù)和管理全過程 。推進(jìn)環(huán)太湖 、環(huán)城和沿大運(yùn)河 、沿長(zhǎng)江美麗交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建交通綠色生態(tài)走廊 。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐 ，加快高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐充電加氣設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè) ，加強(qiáng)內(nèi)河高等級(jí)航道加氣設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè) 。加快推進(jìn)靠港船舶常態(tài)化使用岸電設(shè)施。 深化智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范 ，推動(dòng) 一批智慧試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施5G車聯(lián)網(wǎng)城市級(jí)驗(yàn)證與應(yīng)用項(xiàng) 目。到2025年 ，累計(jì)建成各類充電樁20萬個(gè)； 完成2個(gè)省級(jí)以上綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施主題性項(xiàng)目建設(shè) 。 (市交通局牽頭，市發(fā)改委、市 工信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.持續(xù)優(yōu)化綠色出行結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)城市軌道交通 、常規(guī)公交、慢行交通等設(shè)施建設(shè) ， 優(yōu)化運(yùn)力配置和換乘環(huán)境，至2025年，軌道交通市區(qū)線運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到352.5公里。鞏固深化蘇州“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”建設(shè) ，推進(jìn)綠色出行創(chuàng)建行動(dòng) 。大力推進(jìn)數(shù)字旅客聯(lián)程運(yùn)輸建設(shè)工程 ，鼓勵(lì)第三方重點(diǎn)出行服務(wù)平臺(tái)提供旅客聯(lián)程出行服務(wù) 。創(chuàng)新運(yùn)游結(jié)合新模式 ，鼓勵(lì)各地探索景點(diǎn)門票與綠色出行聯(lián)動(dòng)優(yōu)惠措施，吸引更多個(gè)體機(jī)動(dòng)交通出行轉(zhuǎn)向綠色出行。鼓勵(lì)發(fā)展共享交通 ，推動(dòng)汽車、 自行車等租賃業(yè)網(wǎng)絡(luò)化 、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展 ?？茖W(xué)調(diào)控高峰時(shí)段出行需求 ， 減少城市擁堵 。到2025年， 蘇州市區(qū)綠色出行比例達(dá)到 70% 。 (市交通局牽頭， 市發(fā)改委、 市公安局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市住建局 、 市城管局 、軌道集團(tuán)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六) 開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系 ，建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系 ，推進(jìn) 一般固體廢棄物綜合利用建設(shè) ，通過減量化 、資源化、再利用的方式減少碳排放。

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造 ，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系 ，全面提升園區(qū)能源和資源投入產(chǎn)出比，推廣蘇州工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)、 昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)等綠色低碳示范園區(qū)的引領(lǐng)作用 ，加快推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，強(qiáng)化能源的梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用和副產(chǎn)品 、 廢棄物的綜合利用 。高水平建設(shè)蘇州高新區(qū)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地 ，形成可供復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶桶l(fā)展做法 ，有力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢熱廢渣資源化利用， 積極推廣集中供氣供熱。加快推動(dòng)張家港靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)完善綠色共享基礎(chǔ)設(shè)施 ，搭建能源互濟(jì)、資源共享、廢物系統(tǒng)處置的公共平臺(tái) ，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理 。到2025年 ， 全面完成省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造。 (市發(fā)改委牽頭 ，市工信局 、市生態(tài)環(huán)境局 、市水務(wù)局、市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)大宗固廢綜合利用。推進(jìn)固廢污染源頭減量和資源化利用 ，嚴(yán)格控制新 (擴(kuò)) 建固體廢物產(chǎn)生量大 、 區(qū)域難 以實(shí)現(xiàn)有效綜合利用和無害化處置的項(xiàng) 目。聚焦粉煤灰 、工業(yè)副產(chǎn)石膏 、冶煉渣、農(nóng)作物秸稈、建筑垃圾以及退役光伏組件等重點(diǎn)產(chǎn)品 ，推進(jìn)大摻量 、規(guī)模化、高值化利用 ，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平和綜合利用率。加大推動(dòng)工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新 ，推進(jìn)水泥窯 、鋼鐵窯爐等工業(yè)窯爐協(xié)同處置一般工業(yè)固廢、生活垃圾 、城市污泥、淤泥等廢物。探索建立基于區(qū)域特點(diǎn)的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 ，加快張家港大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè) 。到2025年，一般工業(yè)大宗固廢綜合利用率達(dá)到 90%以上 。 (市發(fā)改委牽頭，市工信局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市商務(wù)局 、 市住建局 、 市城管局 、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系。加大推進(jìn)蘇州市“無 廢城市”建設(shè) ， 積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式 ， 實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同，提高塑料袋 、電子廢棄物、廢舊輪胎、廢舊金屬、廢舊瀝青路面材料的再生利用水平，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)廢舊紡織品再生產(chǎn)品在建筑材料、汽車內(nèi)外飾、農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理等領(lǐng)域的應(yīng)用 ，鼓勵(lì)將不能再生利用的廢舊紡織品規(guī)范開展燃料化利用。實(shí)施新能源汽車動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。擴(kuò)大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ， 以汽車及零部件 、高端裝備制造業(yè)為重點(diǎn) ，推動(dòng)張家港國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、“城市礦產(chǎn)”示范試點(diǎn)基地建設(shè)，建成具有國(guó)際影響力的再制造產(chǎn)業(yè)示范基地和完備的“綠色產(chǎn)業(yè)鏈” 。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理 ，加快實(shí)現(xiàn)再生資源規(guī)范化、規(guī)?；⑶鍧嵒?。 (市發(fā)改委 牽頭，市工信局 、市生態(tài)環(huán)境局 、市商務(wù)局 、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷合作總社等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)垃圾污水減量化資源化。積極構(gòu)建生活垃圾分類“大分流、細(xì)分類”蘇州模式 ，加快建立分類投放 、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，引導(dǎo)“三定 一督”長(zhǎng)效機(jī)制全面鋪開 ， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋 。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電擴(kuò)容建設(shè)工程 。探索適合蘇州廚余垃圾特性的資源化利用技術(shù)。推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量 ，鼓勵(lì)建設(shè)快遞包裝回收示范城市。加大非常規(guī)水資源利用力度 ，提升雨水、再生水利用占比。積極有序推進(jìn)污泥無害化處理和資源化利用。到2025年 ，城市生活垃圾分類體系基本健全 ，城市生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。 (市發(fā)改委牽頭， 市工信局、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市商務(wù)局 、 市城管局 、 市水務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

( 七 ) 開展綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用 ， 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新攻關(guān)和推廣應(yīng)用 ， 營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ，加快綠色低碳科技革命 ，助力蘇州高質(zhì)量發(fā)展。

1.加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)科學(xué)和關(guān)鍵核心技術(shù)研究。聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用 、可再生能源大規(guī)模利用、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能 、氫能、儲(chǔ)能 、動(dòng)力電池等領(lǐng)域 ，加快突破 一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性綠色低碳技術(shù)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新 ，深入實(shí)施高等院?；A(chǔ)研究能力提升工程 ，鼓勵(lì)在蘇高校和科研院所 ，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，力爭(zhēng)在低碳零碳負(fù)碳前瞻性基礎(chǔ)研究、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)、技術(shù)裝備研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破 。依托蘇州大學(xué)、蘇州科技大學(xué)等在蘇高校加快綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān) ，重點(diǎn)開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制 、高效光伏、大容量?jī)?chǔ)能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存、高品質(zhì)特鋼等技術(shù)創(chuàng)新、新裝備攻關(guān) ，加快實(shí)現(xiàn)運(yùn)行成本大幅降低和技術(shù)裝備自主可控 。到2025年 ， 爭(zhēng)取攻克綠色低 碳領(lǐng)域30項(xiàng)重大科技問題和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸 。 (市科技局牽頭， 市發(fā)改委、 市工信局 、 市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加快先進(jìn)適用技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。加快氫能技術(shù)研發(fā) ，探索在工業(yè) 、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用 。充分發(fā)揮張家港 、常熟氫能優(yōu)勢(shì) ，開展氫燃料電池汽車、氫分布式能源系統(tǒng)應(yīng)用。積極參與國(guó)家首批燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè) ，培育 一批具有國(guó)際影響力的氫能裝備制造、燃料電池電堆 、關(guān)鍵材料、零部件和動(dòng)力系統(tǒng)集成及整車生產(chǎn)企業(yè) 。推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用、氣凝膠等節(jié)能低碳技術(shù)。推動(dòng)開展直流配用電 、高溫超導(dǎo)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng) 、綜合能源等能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù) 、核心裝備系統(tǒng)示范應(yīng)用。面向節(jié)水減排和資源化利用、 固體廢棄物負(fù)碳資源化利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排等重點(diǎn)領(lǐng)域部署開展關(guān)鍵技術(shù)集成示范 ，提供系統(tǒng)解決方案 。鼓勵(lì)有條件的高新園區(qū)生產(chǎn)、生活綠色化 ，探索建立可復(fù)制、易推廣的區(qū)域綜合示范 。 (市科技局牽頭， 市發(fā)改委、 市工信局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市水務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.強(qiáng)化綠色低碳創(chuàng)新能力建設(shè)。深入推行“揭榜掛帥”“賽馬機(jī)制”等制度 ，加快建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。加快提升長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院、國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心、材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室、蘇州 · 中國(guó)聲谷、西北工業(yè)大學(xué)長(zhǎng)三角研究院 、東南大學(xué)長(zhǎng)三角碳中和戰(zhàn)略發(fā)展 ( 蘇州) 研究院、清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院等對(duì)蘇州碳達(dá)峰碳中和的技術(shù)支撐能力 ，高水平規(guī)劃建設(shè)太湖科學(xué)城 ，打造 一批綠色技術(shù)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)江蘇省碳達(dá)峰碳中和區(qū)域重大科技示范工程項(xiàng) 目 。到2025年 ，建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 5 家、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 5 家 ， 爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心2 家以上。積極參與滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶 、環(huán)太湖科創(chuàng)帶 、G60科創(chuàng)走廊建設(shè) ，推進(jìn)全國(guó)先進(jìn)技術(shù)成果長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，共同構(gòu)建長(zhǎng)三角綠色發(fā)展科技創(chuàng)新共同體。促進(jìn)長(zhǎng)三角新型校地合作模式 ，加強(qiáng)與太湖實(shí)驗(yàn)室的合作交流。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) ， 完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測(cè)、評(píng)估、 認(rèn)證體系。 (市科技局牽頭， 市發(fā)改委、 市工信局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.營(yíng)造綠色低碳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位， 大力培育綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新型龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè) 。到2025年 ， 新增綠色低碳領(lǐng)域高新技 術(shù)企業(yè)300家。支持企業(yè)聯(lián)合高校 、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體 ，承擔(dān)碳達(dá)峰科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃項(xiàng) 目。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與人才深度融合 ，支持龍頭企業(yè)牽頭成立碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 ，支持有實(shí)力的骨干企業(yè)與高校共建共管綠色低碳產(chǎn)業(yè)學(xué)院 ，擇優(yōu)遴選部分職業(yè)教育機(jī)構(gòu)開展綠色低碳技術(shù)專業(yè)教育試點(diǎn)。鼓勵(lì)高校開設(shè)節(jié)能 、儲(chǔ)能、氫能、低碳等專業(yè)，建立多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)模式。建設(shè)低碳領(lǐng)域?qū)＜抑菐?kù) ，大力吸引綠色低碳領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外頂尖人才 ，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)“沿途下蛋” 。到2025年 ， 引進(jìn)培育100 位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。加快面向綠色科技企業(yè)的“科貸通”一行 一 品牌創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和推廣 ，探索科技金融“揭榜掛帥”對(duì)綠色科技企業(yè)的精準(zhǔn)扶持。做大做強(qiáng)綠色低碳科技服務(wù)業(yè) ，探索實(shí)施“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”高端孵化服務(wù)模式。 (市委組織部 (市委人才辦) 、 市發(fā)改委、市工信局 、 市科技局 、 市教育局 、 市人社局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

( 八 ) 開展碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

堅(jiān)持人與自然和諧共生 ，深入推進(jìn)綠色蘇州建設(shè) ，嚴(yán)格 保護(hù)修復(fù)生態(tài)空間 ，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效 ，進(jìn)一步鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

1.嚴(yán)格保護(hù)修復(fù)生態(tài)空間。構(gòu)建“三核四軸四片 、 多廊 多源地”的生態(tài)保護(hù)格局 ， 劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和空間協(xié)調(diào)保護(hù) ，建立覆蓋全市的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系 。實(shí)行最嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè) 、環(huán)境及建設(shè)用地準(zhǔn)入制度。探索生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè) ，持續(xù)開展太湖沿岸區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)和綜合整治。加快推進(jìn)張家港市沿江保護(hù)修復(fù)和綠色發(fā)展試點(diǎn) ，深入開展吳中區(qū)太湖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)試點(diǎn) ，形成可復(fù)制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。建設(shè)蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū) ，積極參與環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù) ， 深化生物多樣性本底調(diào)查工作 ，持續(xù)完善生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。 (市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、 市園林綠化局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升生態(tài)碳匯能力。提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量 ， 加大生態(tài)公益林保護(hù)力度 ， 重點(diǎn)加強(qiáng)丘陵區(qū)次生林、綠色通道等中幼林撫育 ， 實(shí)施低效林改造示范 。深入推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)長(zhǎng)江、大運(yùn)河、太湖等重點(diǎn)流域防護(hù)林體系建設(shè) ，提升高速鐵路、高速公路、高等級(jí)公路沿線綠色通道建設(shè)水平。大力實(shí)施綠美蘇州建設(shè)行動(dòng) ，充分挖掘城鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、庭院等綠化潛力 ， 實(shí)施見縫插綠 ，提高單位面積林木蓄積量和碳儲(chǔ)量。到2025年，全市完成造林綠化 1.5 萬畝，撫育森林 15萬畝 ， 林木覆蓋率保持穩(wěn)定 。嚴(yán)格各級(jí)濕地的占用管 理，建立分級(jí)管理 、分類保護(hù)和恢復(fù)的濕地保護(hù)管理體系。到2025年， 自然濕地保護(hù)率保持在 70%以上 。推進(jìn)濕地自然公園、濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè) ，形成健康穩(wěn)定的濕地碳庫(kù)。高質(zhì)量實(shí)施張家港“江海交匯第 一灣”、太倉(cāng)七丫口生態(tài)濕地、常熟鐵黃沙生態(tài)島等生態(tài)示范亮點(diǎn)。 (市園林綠化局牽頭 ，市發(fā)改委、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市水務(wù)局 、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳能力。深化實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，開展低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范 ，推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與新農(nóng)村建設(shè) 、農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合 ， 積極推進(jìn)“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng) 目建設(shè) ，鼓勵(lì)漁光一體化建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕 地保護(hù)制度 ，堅(jiān)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。積極研發(fā)生物質(zhì)炭土壤固碳技術(shù) ，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量 ， 示范推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結(jié)合的耕地輪作換茬與休耕培肥模式 ，保持農(nóng)田土壤生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期固碳能力 。強(qiáng)化高捕碳固碳作物種類篩選， 實(shí)施作物品種替代 。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜、包裝廢棄物回收利用，持續(xù)推進(jìn)化肥使用減量增效，強(qiáng)化農(nóng)藥科學(xué)使用指導(dǎo)，有效減少和控制農(nóng)業(yè)污染 ，發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)固碳減排潛力。到2025 年 ，新建綠美村莊 30 個(gè)。 (市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 、 市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市科技局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九) 開展綠色低碳全民共建行動(dòng)

大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想 ， 以領(lǐng)導(dǎo)干部 、企業(yè)、在校學(xué)生等人群為重點(diǎn) ，廣泛開展綠色低碳全民宣傳教育 ， 大力推廣綠色低碳生活生產(chǎn)方式 ，推動(dòng)綠色低碳理念深入人心。

1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。推進(jìn)生態(tài)文明宣傳教育 ，將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入國(guó)民教育體系 。面向企業(yè)、 中小學(xué)生等不同群體 ，創(chuàng)作編寫生態(tài)環(huán)境和綠色低碳教育系列叢書，普及碳達(dá)峰 、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。支持高校、企業(yè)等組建碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟 ，推動(dòng)開展碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域教學(xué)改革和人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng) 目 ，培育一批重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才。將綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品 ，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和工藝廣告 ，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展理念成為公眾行動(dòng)自覺。建立公眾參與綠色低碳的激勵(lì)機(jī)制，推廣碳普惠制。深入開展綠色機(jī)關(guān) 、 綠色學(xué)校、綠色工地 、綠色社區(qū) 、綠色商場(chǎng) 、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng) ，積極舉辦全國(guó)節(jié)能宣傳周 、科普活動(dòng)周、全國(guó)低碳日、環(huán)境日、低碳宣傳進(jìn)社區(qū)等主題活動(dòng)。綜合運(yùn)用廣場(chǎng)大屏、電子屏、面對(duì)面走訪 、微信朋友圈公益廣告投放、 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳、舉辦節(jié)能低碳知識(shí)線上競(jìng)賽等方式方法 ， 營(yíng)造節(jié)能降碳社會(huì)氛圍。 (市發(fā)改委 、 市文明辦 、 市教育局 、 市工信局 、 市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向引領(lǐng)，將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃 ，持續(xù)優(yōu)化全市生產(chǎn)力布局以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源布局。深入開展反過度包裝、反糧食浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動(dòng)，推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。加強(qiáng)綠色消費(fèi)行為引導(dǎo) ，推廣節(jié)能、可再生能源等新技術(shù)和節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品應(yīng) 用 ， 引導(dǎo)全社會(huì)養(yǎng)成節(jié)水節(jié)電節(jié)氣、垃圾分類投放等健康文 明生活習(xí)慣 ?？茖W(xué)制定綠色消費(fèi)產(chǎn)品采購(gòu)指南 ，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍 ，確保列入政府采購(gòu)目錄 的綠色產(chǎn)品占到 80%以上。組織實(shí)施綠色出行碳積分激勵(lì)工程，倡導(dǎo)“1 公里內(nèi)步行 、3 公里內(nèi)騎自行車 、5 公里左右乘坐公共交通”的綠色低碳出行方式。 (市發(fā)改委 、市教育局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)積極踐行綠色低碳 發(fā)展要求， 強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí) ，提升綠色創(chuàng)新、綠色管理水平。重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案 ，推動(dòng)實(shí)施高水平的節(jié)能降碳 。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況， 深入研究碳減排路徑和專項(xiàng)工作方案 ，推進(jìn)節(jié)能降碳 。重點(diǎn)企 (事) 業(yè)單位開展碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè) 、報(bào)送和核查工作 ，健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。組織開展“近零碳工廠建設(shè)” 、“工業(yè)節(jié)能診斷”等活動(dòng) ，加強(qiáng)向重點(diǎn)用能單位宣貫節(jié)能法律法規(guī)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。 推進(jìn)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè) ，加快低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作 ，在重點(diǎn)行業(yè)中樹立一批綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)。 (市發(fā)改委、 市教育局 、 市工信局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市國(guó)資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.組織領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容 ，把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容納入主體班次教學(xué)計(jì)劃 ，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展專業(yè)化培訓(xùn)。深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí) ，提升各職能部門協(xié)同配合 、合力推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作能力 ，切實(shí)增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng) 。把綠色低碳發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)范圍。 (市委組織部 、 市發(fā)改委 、 市教育局 、 市工信局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市國(guó)資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十) 開展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)交流合作行動(dòng)

堅(jiān)持分類施策、上下聯(lián)動(dòng) ， 明確時(shí)間表 、路線圖、施工圖 ，推進(jìn)各地因地制宜實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游城市、長(zhǎng)三角區(qū)域 、“ 一 帶 一路”沿線城市協(xié)同綠色發(fā)展 ，構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動(dòng)低碳發(fā)展新格局。

1.因地制宜推動(dòng)各地綠色低碳發(fā)展。工業(yè)化程度較高地區(qū)要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平 ，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整與綠色轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌并重，強(qiáng)化綠色高效、節(jié)能低碳理念 ，著力做好太湖等重點(diǎn)區(qū)域的污染整治與生態(tài)保護(hù)工作 ， 多措并舉降耗減排 ，確保實(shí)現(xiàn)提前達(dá)峰；工業(yè)化程度相對(duì)較高地區(qū)要加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)和綠色化改造 ，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條綠色化、高端化、循環(huán)化發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，全面推進(jìn)綠色制造 ，加快實(shí)施綠色技術(shù)研發(fā)重大項(xiàng)目和示范工程 ，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)提前達(dá)峰； 工業(yè)化程度相對(duì)偏低地區(qū)要合理規(guī)劃 、控制“兩高”產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展 ，加快淘汰落后產(chǎn)能 、壓減低端產(chǎn)能 ，充分挖掘積極發(fā)展?jié)摿?，著力發(fā)展生物醫(yī)藥 、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等特色綠色產(chǎn)業(yè) ， 如期完成達(dá)峰。 (市發(fā)改委牽頭， 市工信局 、 市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加快區(qū)域協(xié)同綠色發(fā)展。積極落實(shí)長(zhǎng)三角 一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，在“滬蘇同城化”中提高蘇州綠色低碳發(fā)展水平 ，在深度參與虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)中全面開展碳達(dá)峰實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色 一體化發(fā)展示范區(qū)工作 ，推動(dòng)吳江區(qū)示范引領(lǐng)區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式變革 ，加快吳江區(qū)“長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證先行區(qū)”建設(shè) 。深入落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 、綠色發(fā)展 ， 突出減污降碳 ，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型 。提高政策執(zhí)行協(xié)同性 ， 強(qiáng)化環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。在環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)補(bǔ)償?shù)染G色領(lǐng)域 ，先行開展區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。加快融入跨區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，參與各類產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。 (市發(fā)改委牽頭， 市工信局 、 市商務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.強(qiáng)化低碳合作機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu) ， 大力發(fā)展高 質(zhì)量 、高效益、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易 。積極引導(dǎo)綠色低碳產(chǎn)品 、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等進(jìn) 口。加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè) ， 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式 。支持企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期管理，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈條綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮中國(guó) ( 江蘇) 自 由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)等開放平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì) ， 深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)等領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際能效、節(jié)能 、碳排放等標(biāo)準(zhǔn)制修訂 ，推動(dòng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)。加強(qiáng)與“ 一 帶 一路”國(guó)家綠色發(fā)展政策對(duì)接 ，促進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)的交流與合作。精心打造國(guó)際能源變革論壇品牌。 (市發(fā)改委牽頭， 市工信局 、 市生態(tài)環(huán)境局 、 市外事辦 、 市商務(wù)局 、 市科技局、蘇州海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、政策保障

(一 ) 健全統(tǒng)計(jì)核算體系

在省級(jí)碳排放核算和能耗統(tǒng)計(jì)體系基礎(chǔ)上 ，加快建立以二氧化碳排放為統(tǒng)領(lǐng)的統(tǒng)計(jì)核算制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系 ，積極探索建立碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)、碳排放貿(mào)易計(jì)量等領(lǐng)域工作 ，逐步拓展到其他溫室氣體。切實(shí)做好碳排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估工作 ，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、合理性和權(quán)威性。落實(shí)重點(diǎn)地區(qū) 、重點(diǎn)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)定期報(bào)送制度 ， 完善碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)。支持行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)開展碳排放核算方法學(xué)研究 ，提升用能主體節(jié)能減排水平。開展森林 、濕地 、土壤等生態(tài)本底調(diào)查和碳儲(chǔ)量評(píng)估 ，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。(市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭， 各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

( 二 ) 完善財(cái)稅、價(jià)格等政策機(jī)制

切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、撬動(dòng)作用 ， 完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，加大財(cái)政資金扶持力度， 鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金、企業(yè)資金投入碳達(dá)峰工作 。落實(shí)環(huán)境保護(hù) 、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用 、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。推行政府綠色采購(gòu) ，優(yōu)先購(gòu)買和使用符合國(guó)家綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)綠色消費(fèi)。推進(jìn)價(jià)格機(jī)制創(chuàng)新， 落實(shí)資源產(chǎn)品價(jià)格改革。推動(dòng)形成有利于低碳發(fā)展的價(jià)格機(jī)制 ，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)政策分類企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策 ，鼓勵(lì)開展熱計(jì)量改革和按供熱量收費(fèi)。 (市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭， 市財(cái)政局 、 市工信局 、 市金融監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三 ) 構(gòu)建綠色金融體系

加大金融政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合力度 ，嚴(yán)格控制高碳項(xiàng)目投資。加快構(gòu)建綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn) 、碳金融等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加快開發(fā)推廣環(huán)境權(quán)益類質(zhì)押融資貸款等綠色信貸產(chǎn)品 ，配套綠色信貸專項(xiàng)規(guī)模 。大力支持綠色低碳領(lǐng)域的企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行碳相關(guān)金融債券 ，支持企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)發(fā)債。加快發(fā)展綠色保險(xiǎn) ，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)生態(tài)環(huán)境責(zé)任類保險(xiǎn) 、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)、綠色企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品。對(duì)接上海國(guó)際碳金融中心建設(shè) ， 支持創(chuàng)新綠色技術(shù)和商業(yè)模式 ，提升金融服務(wù)質(zhì)效 。健全綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)體系 ，構(gòu)建市級(jí)綠色金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系 ，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核力度。 (市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室牽頭， 市財(cái)政局 、 市工信局 、 市科技局 、 市金融監(jiān)管局 、人行蘇州中支 、 蘇州銀保監(jiān)分局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四 ) 健全市場(chǎng)化交易機(jī)制

對(duì)接全國(guó)碳排放市場(chǎng)建設(shè) ，建立碳排放權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制。積極參與用能權(quán)交易市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大用能權(quán)交易范圍， 推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng) 目 、企業(yè) 、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和集聚 。對(duì)接碳匯補(bǔ)償和交易市場(chǎng) ，探索將碳匯納入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償范疇。推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的市場(chǎng)交易與推廣運(yùn)用 ，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 ，促進(jìn)綠色低碳科技項(xiàng)目落地。探索建立碳普惠機(jī)制，支持蘇州工業(yè)園區(qū)開展碳普惠試點(diǎn)建設(shè) 。加快建立綠色低碳市場(chǎng)服務(wù)模式 ，推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資 、改造 、托管等“ 一站式”綜合服務(wù)模式。 (市發(fā)改委、市科技局 、 市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、組織實(shí)施

(一 ) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對(duì)碳達(dá)峰行動(dòng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)碳達(dá)峰工作牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn) 。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度落實(shí)進(jìn)展情況 ，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃 、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解和督促檢查 。成員單位要結(jié)合自身職能，各負(fù)其責(zé)、密切配合 ，推進(jìn)各領(lǐng)域碳達(dá)峰重點(diǎn)行動(dòng)和工作任務(wù)。各縣級(jí)市、 區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任 ， 立足本地區(qū)實(shí)際 ，科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案 ， 完善保障機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案 ，確保全面落實(shí)省、市決策部署 、實(shí)施方案和支持政策。各縣級(jí)市 、 區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案需經(jīng)市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡、審議通過后印發(fā)實(shí)施 。 (市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 牽頭， 市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

( 二 ) 開展試點(diǎn)示范

按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署要求 ， 因地制宜組織市 ( 區(qū) ) 及 園區(qū)參與試點(diǎn)建設(shè) ，支持蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)， 形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。探索培育以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展示范典型 ，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地示范創(chuàng)建。深化區(qū)域低碳發(fā)展試點(diǎn)示范 ，創(chuàng)建 一批低碳園 區(qū) 、低碳工廠 、低碳社區(qū)、低碳校園 ， 支持太湖生態(tài)島建設(shè)“負(fù)碳”示范島。各地區(qū)深入推進(jìn)綠色出行創(chuàng)建行動(dòng) ， 積極開展城市級(jí)出行即服務(wù)試點(diǎn)。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，開展大型活動(dòng)碳中和、零碳會(huì)議 、近零公共機(jī)構(gòu)等行動(dòng)。支持企業(yè)開展碳達(dá)峰、碳中和實(shí)踐，探索總結(jié)企業(yè)“近零排放”路徑 。培育 一批掌握低碳核心技術(shù)、具備先進(jìn)碳排放管理經(jīng)驗(yàn)的市場(chǎng)主體和第三方機(jī)構(gòu) ， 示范引領(lǐng)各領(lǐng)域 、各行業(yè)綠色低碳發(fā)展。 (市發(fā)改委 、 市教育局 、 市科技局 、 市工信局 、市生態(tài)環(huán)境局 、 市住建局 、 市商務(wù)局 、 市交通局 、 市機(jī)關(guān)事務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三 ) 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核

強(qiáng)化指標(biāo)約束 ，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核 ，逐步完善碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度 。強(qiáng)化考核結(jié)果導(dǎo)向 ，對(duì)工作突出的地區(qū) 、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)未完成碳達(dá)峰年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū) 、部門和單位依規(guī)依法實(shí)施通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。組織開展各縣級(jí)市、 區(qū)年度碳達(dá)峰工作進(jìn)展監(jiān)測(cè)評(píng)估 ，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時(shí)向碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告 。 (市碳達(dá)峰 碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭， 市各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))