廣東天河區(qū)：十四五積極布局風(fēng)電、光伏等新能源業(yè)務(wù) 加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

12月7日，天河區(qū)人民政府公開(kāi)征求《廣州市天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，文件指出，支持能源供應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)新業(yè)務(wù)引進(jìn)，積極布局風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等新能源業(yè)務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高區(qū)內(nèi)都市能源供應(yīng)類(lèi)企業(yè)在天河區(qū)結(jié)算份額，爭(zhēng)取華南地區(qū)都市能源生產(chǎn)、傳輸及供應(yīng)等環(huán)節(jié)及新能源項(xiàng)目落戶天河。鼓勵(lì)能源供應(yīng)企業(yè)在天河區(qū)加大投資，發(fā)揮品牌、渠道和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，為用戶提供能源核心主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的附加增值產(chǎn)品和服務(wù)。

原文如下：

關(guān)于公開(kāi)征求《廣州市天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為推動(dòng)“十四五”時(shí)期天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展，根據(jù)各級(jí)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃的要求，我局編制了《廣州市天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

一、信函方式：郵寄信函至廣州市天河區(qū)天府路1號(hào)2號(hào)樓1010室天河區(qū)科工信局工業(yè)信息科，郵編：510655，信封上請(qǐng)注明“天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)‘十四五’發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)建議反饋”。來(lái)稿請(qǐng)注明姓名及聯(lián)系方式。參與者個(gè)人信息我們將嚴(yán)格保密。

二、郵件方式：發(fā)送至郵箱th_gxk@163.com。

征求意見(jiàn)時(shí)間為：2022年12月7日至2023年1月7日。

廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局

2022年12月7日

廣州市天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

（征求意見(jiàn)稿）

前言

黨的二十大報(bào)告提出要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重?，F(xiàn)代都市工業(yè)是以超大都市特有的信息流、人才流、物流、資金流、技術(shù)流等社會(huì)資源為依托，以都市工業(yè)園、樓宇為載體，以數(shù)字化、綠色化、智能化為核心特征，具有低消耗、低污染、高技術(shù)、高效益的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。加快發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)是提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、避免經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的重要方式，對(duì)天河區(qū)聚集高端要素、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

“十四五”時(shí)期，天河區(qū)加速布局發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，以構(gòu)建天河特色的現(xiàn)代都市工業(yè)體系為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快革新“一帶一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)布局，聚焦落實(shí)促進(jìn)主體提質(zhì)、革新產(chǎn)業(yè)空間、推動(dòng)精準(zhǔn)招商、完善創(chuàng)新體系、加大政策支持、加快融合發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等七大任務(wù)，力爭(zhēng)在新一輪產(chǎn)業(yè)版圖重塑中搶占制高點(diǎn)，為廣州市“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”工作部署貢獻(xiàn)天河力量。

為此，依據(jù)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市天河區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，結(jié)合天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)及面臨形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.發(fā)展現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，天河區(qū)工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，2017-2020年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)4.58%，2021年全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成938.32億元，同比增長(zhǎng)8.6%，工業(yè)增加值342.65億元，同比增長(zhǎng)7.9%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，天河區(qū)工業(yè)發(fā)展主要依賴(lài)于水電氣都市能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)，天河區(qū)水電氣都市能源供應(yīng)規(guī)上企業(yè)11家，產(chǎn)值占天河區(qū)規(guī)上工業(yè)的78.9%。從企業(yè)主體來(lái)看，天河區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)145家，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)主要分布在電氣設(shè)備、通信設(shè)備、機(jī)械裝備、儀器儀表、化工材料、乳制品等領(lǐng)域，且涵蓋建筑材料、印刷包裝、紡織服裝、家具制造等中低端制造領(lǐng)域。此外，天河區(qū)擁有一批含制造業(yè)屬性的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，天河區(qū)能源供應(yīng)企業(yè)集中在中央商務(wù)區(qū)，制造業(yè)企業(yè)較為分散，零星分布在廣汕公路一帶。

2.發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是天河區(qū)富集科教智力資源，擁有眾多高校院所機(jī)構(gòu)，依托環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，形成“硅谷”效應(yīng)，發(fā)揮華南理工大學(xué)、中科院廣州能源研究所等高校、科研院所優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)智能裝備與機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體與先進(jìn)材料等現(xiàn)代都市工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。二是軟件與信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，為現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)支撐。三是生活?yuàn)蕵?lè)醫(yī)療教育配套設(shè)施齊全便利，有利于聚集高端人才。四是天河處于中心城區(qū)，人才流、信息流、資金流匯集，商務(wù)商業(yè)活動(dòng)活躍，有利于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快形成。

3.存在不足

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，制造業(yè)占比小，2021年工業(yè)增加值僅占天河區(qū)GDP的5.7%，與深圳市南山區(qū)（22.79%）差距較大；制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)數(shù)量少，小鵬汽車(chē)、極飛科技等企業(yè)的生產(chǎn)基地多數(shù)布局在外，在天河區(qū)有生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅58家，制造業(yè)企業(yè)流失風(fēng)險(xiǎn)高。二是新增工業(yè)用地緊缺，存量的廠房以及村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)多已改造為研發(fā)、辦公、商業(yè)等創(chuàng)意園區(qū)，導(dǎo)致適合現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體較少，阻礙現(xiàn)代都市工業(yè)集群化發(fā)展。三是生產(chǎn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、場(chǎng)地租金和能耗環(huán)保整治等制造業(yè)生產(chǎn)要素成本過(guò)高，阻礙企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。四是現(xiàn)代都市工業(yè)政策支持力度不足，缺少專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)和工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策扶持。

（二）面臨形勢(shì)

1.全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變革下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，對(duì)天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展提出新要求

一是國(guó)際秩序與經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在重構(gòu)。當(dāng)前，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、貿(mào)易保護(hù)主義上升，加之新冠肺炎疫情、俄烏沖突對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大沖擊，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力和風(fēng)險(xiǎn)空前加大，要求天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)須做出改變以應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，同時(shí)也為天河區(qū)在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局提供機(jī)遇。二是制造業(yè)重新成為全球競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)。美、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)制造業(yè)回歸本土，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，要求天河區(qū)在“十四五”期間要瞄準(zhǔn)制造業(yè)前沿領(lǐng)域做好謀劃布局，搶占一批戰(zhàn)略制高點(diǎn)，打造自主可控的產(chǎn)業(yè)集群。

2.區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展背景下產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)放平臺(tái)正在形成，為天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一是全球產(chǎn)業(yè)鏈變革推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全球主要經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工原則從效益至上轉(zhuǎn)為兼顧效率和安全，引發(fā)全球供應(yīng)鏈布局分散化、區(qū)域化、多中心化，要求天河區(qū)與其它區(qū)域加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈合作。二是粵港澳大灣區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚。國(guó)家支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，致力于將大灣區(qū)建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。目前，大灣區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成一批重大科技平臺(tái)載體，促進(jìn)了科技創(chuàng)新要素加速流動(dòng)和區(qū)域間創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，為天河區(qū)進(jìn)一步拓展合作空間、提高現(xiàn)代都市工業(yè)科技創(chuàng)新水平提供了前所未有的機(jī)遇。

3.高質(zhì)量發(fā)展背景下省市大力部署推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，為天河現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大利好

一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已發(fā)生轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，為天河區(qū)提升制造業(yè)發(fā)展水平，培育具有天河特色的先進(jìn)制造業(yè)集群，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供了廣闊空間。二是省市大力部署發(fā)展制造業(yè)。廣東省是我國(guó)制造業(yè)的“排頭兵”，提出加快形成廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系，支撐產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。廣州市提出“制造業(yè)立市”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)了制造業(yè)在廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，為天河區(qū)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供重大政策利好。

4.“新基建”戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，為天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇

一是新一代信息技術(shù)賦能新制造。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以數(shù)字化、綠色化、智能化為核心特征的第四次工業(yè)革命正在加速形成，人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)，已成為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，與現(xiàn)代生產(chǎn)制造深度融合，催生制造新業(yè)態(tài)，為天河區(qū)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“比翼齊飛”提供了契機(jī)。二是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)新發(fā)展。中央部署“新基建”戰(zhàn)略，加快5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。天河區(qū)為工信部授牌的全國(guó)唯一“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)”區(qū)域，集聚規(guī)模以上軟件業(yè)企業(yè)1000余家，為工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)創(chuàng)造機(jī)遇。

5.資源要素約束背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，為天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新模式

一是集約發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，資源要素供應(yīng)趨緊，資源約束日趨嚴(yán)重，要求提高資源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是提高經(jīng)濟(jì)密度是提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的關(guān)鍵。天河區(qū)作為中心城區(qū)，受自身區(qū)位和區(qū)情的限制，土地等資源要素日益趨緊，經(jīng)濟(jì)密度不斷提升，對(duì)天河區(qū)發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)提出了新要求。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊抓新一輪科技革命和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持“制造業(yè)立市”不動(dòng)搖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，革新產(chǎn)業(yè)布局，拓展現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展空間，實(shí)施“促進(jìn)主體提質(zhì)、革新產(chǎn)業(yè)空間、推動(dòng)精準(zhǔn)招商、完善創(chuàng)新體系、加大政策支持、加快融合發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”七大發(fā)展任務(wù)，全面促進(jìn)天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)規(guī)模化、特色化、集約化、集群化高質(zhì)量發(fā)展，將天河打造成為全國(guó)大城市中心城區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

（二）基本原則

1.市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)

進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快市場(chǎng)化體制機(jī)制改革，推動(dòng)現(xiàn)代都市工業(yè)領(lǐng)域資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)市場(chǎng)和政府結(jié)合。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，落實(shí)國(guó)家省市區(qū)一盤(pán)棋，以系統(tǒng)化、整體化的思維謀劃天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，空間支撐

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間格局相匹配、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃相銜接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)入，提升城市空間發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)化天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)載體空間布局，促進(jìn)增量集約利用和存量提質(zhì)增效，推動(dòng)“工業(yè)上樓”發(fā)展，打造適應(yīng)天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展需求的高品質(zhì)空間載體。

3.提升存量，引培增量

加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署，鞏固提升能源供應(yīng)業(yè)和都市消費(fèi)工業(yè)兩大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)引育智能裝備與機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展半導(dǎo)體與先進(jìn)材料、量子通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有天河特色的現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合賦能

堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)新活力，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，引領(lǐng)現(xiàn)代都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)為現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)工業(yè)發(fā)展賦能，推動(dòng)現(xiàn)代都市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)代都市工業(yè)跨界創(chuàng)新的政策保障，著力挖掘一批產(chǎn)業(yè)新賽道，催生現(xiàn)代都市工業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展邁向新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，形成一批比肩全球前沿的高技術(shù)產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具備產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)園區(qū)，打造現(xiàn)代都市工業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力穩(wěn)步提升。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)千億級(jí)規(guī)模，工業(yè)增加值力爭(zhēng)占天河區(qū)GDP的7%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2025年，智能裝備與機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引育取得明顯進(jìn)展，半導(dǎo)體與先進(jìn)材料、量子通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)取得初步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化。

——市場(chǎng)主體能級(jí)顯著提升。到2025年，現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)群體不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到160家，新增一批現(xiàn)代都市工業(yè)總部企業(yè)在天河落地生根，培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。

——空間利用效率不斷提高。到2025年，打造一批現(xiàn)代都市工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代都市工業(yè)大樓，提高現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展空間利用效率，企業(yè)“入園”“入樓”發(fā)展成效顯著。

——?jiǎng)?chuàng)新能力取得突破。到2025年，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新成效顯著，突破一批關(guān)鍵零部件及核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)向高級(jí)化發(fā)展。環(huán)五山創(chuàng)新策源地加速建成，研發(fā)制造一批技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有行業(yè)主導(dǎo)地位和影響力的現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)品。打造一批成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化體系顯著完善。

——“兩化”融合發(fā)展形成新優(yōu)勢(shì)。到2025年，天河區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得新突破，重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本覆蓋，催生現(xiàn)代都市工業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

——產(chǎn)業(yè)支撐體系逐步完善。到2025年，制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新要素進(jìn)一步集聚，制造業(yè)研發(fā)投入規(guī)模不斷擴(kuò)大、投入強(qiáng)度不斷提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策體系、金融支撐力度、企業(yè)服務(wù)水平、技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、征信體系建設(shè)、人才隊(duì)伍培育取得新成效。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建天河特色的現(xiàn)代都市工業(yè)體系

（一）鞏固提升現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

1.能源供應(yīng)業(yè)

依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極開(kāi)展招商引資，打造能源供應(yīng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈總部集聚地。支持大型都市能源供應(yīng)企業(yè)在天河智慧城、廣州國(guó)際金融城等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展綜合能源類(lèi)重大項(xiàng)目建設(shè)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目加快建成、投產(chǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定傳統(tǒng)水電氣能源供應(yīng)。支持能源供應(yīng)企業(yè)加強(qiáng)新業(yè)務(wù)引進(jìn)，積極布局風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等新能源業(yè)務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高區(qū)內(nèi)都市能源供應(yīng)類(lèi)企業(yè)在天河區(qū)結(jié)算份額，爭(zhēng)取華南地區(qū)都市能源生產(chǎn)、傳輸及供應(yīng)等環(huán)節(jié)及新能源項(xiàng)目落戶天河。鼓勵(lì)能源供應(yīng)企業(yè)在天河區(qū)加大投資，發(fā)揮品牌、渠道和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，為用戶提供能源核心主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的附加增值產(chǎn)品和服務(wù)。

專(zhuān)欄1能源供應(yīng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

1.傳統(tǒng)能源供應(yīng)：電力供應(yīng)、燃?xì)夤?yīng)、水供應(yīng)。

2.新能源：風(fēng)電；光伏；生物質(zhì)能。

2.都市消費(fèi)工業(yè)

圍繞食品飲料、智能家居和日用化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以積極打造“爆品”為核心，加快與新技術(shù)、文化、創(chuàng)意等融合，著力加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。在食品飲料方面，大力發(fā)展低溫酸奶、常溫奶、營(yíng)養(yǎng)型飲料等重點(diǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)突破非熱殺菌、無(wú)菌灌裝等核心技術(shù)，生產(chǎn)科技含量高的高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)乳制品向高端化發(fā)展。鼓勵(lì)食品龍頭企業(yè)以食品健康安全為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求加快研發(fā)新型健康食品，積極搶占市場(chǎng)份額，快速做大做強(qiáng)。健全食品飲料冷鏈物流設(shè)施和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高天河冷鏈物流效率和水平。加強(qiáng)食品飲料安全和質(zhì)量提升，推動(dòng)從原料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售的全流程信息追溯。引導(dǎo)天河食品飲料行業(yè)骨干企業(yè)與直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，著力包裝和打造一批“爆紅”食品飲料品牌。在智能家居方面，重點(diǎn)發(fā)展高端個(gè)護(hù)健康用品、智能照明、定制家居等智能家居領(lǐng)域。支持個(gè)護(hù)健康用品龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入力度，布局高端電動(dòng)牙刷，研發(fā)具有多種潔牙模式的高端國(guó)產(chǎn)電動(dòng)牙刷。鼓勵(lì)照明企業(yè)探索與智能照明驅(qū)動(dòng)芯片等上游產(chǎn)業(yè)鏈合作，大力發(fā)展低位照明、隧道照明、工業(yè)照明、景觀照明等各類(lèi)場(chǎng)景和用途的高端化、智能化照明產(chǎn)品。充分發(fā)揮智能家居骨干企業(yè)示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)天河家居企業(yè)探索工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、分析與管理等技術(shù)在家居生產(chǎn)制造全過(guò)程的應(yīng)用，開(kāi)展大規(guī)模個(gè)性化定制、柔性化定制與自動(dòng)化生產(chǎn)。在日用化工方面，依托日用化工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端洗滌用品、化妝品等日用化工領(lǐng)域。鼓勵(lì)日用化工龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝，同時(shí)探索向高端化妝品等高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域延伸。

專(zhuān)欄 2都市消費(fèi)工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

1.食品飲料：低溫酸奶、常溫奶、營(yíng)養(yǎng)型飲料；健康食品。

2.智能家居：高端個(gè)護(hù)健康用品；智能照明；定制家居。

3.日用化工：高端洗滌用品；化妝品。

（二）重點(diǎn)引育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

1.智能裝備與機(jī)器人

重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、智能機(jī)器人、智能物流設(shè)備、精密儀器設(shè)備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)高校院企開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，加快智能裝備產(chǎn)品在多元化場(chǎng)景下應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在衛(wèi)星導(dǎo)航方面，搶抓我國(guó)以北斗為主的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)式成長(zhǎng)期的機(jī)遇，立足天河區(qū)在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高精度測(cè)繪儀器以及芯片、北斗模組、天線、板卡、接收機(jī)等關(guān)鍵元器件突破發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、智慧城市建設(shè)深度融合，依據(jù)不同場(chǎng)景打造智能終端，加強(qiáng)北斗導(dǎo)航規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造粵港澳大灣區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。在智能機(jī)器人方面，圍繞國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，以智能制造為導(dǎo)向，著力引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人和特種機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托現(xiàn)有頭部企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、無(wú)人車(chē)等無(wú)人設(shè)備及智能物流設(shè)備。支持發(fā)展高精密減速器、伺服電機(jī)、控制器、機(jī)器人專(zhuān)用傳感器、無(wú)人機(jī)專(zhuān)用芯片等無(wú)人機(jī)關(guān)鍵部件，突破環(huán)境感知、傳感與識(shí)別、智能操作系統(tǒng)、自主控制、自動(dòng)靠離泊等核心技術(shù)。在精密儀器設(shè)備方面，依托五山高校片區(qū)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，提高傳感測(cè)試儀器、示波記錄儀、高端示波器、頻譜分析儀等儀器設(shè)備的制造水平，重點(diǎn)支持質(zhì)譜、光譜、生物化學(xué)分析以及量子化計(jì)量等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著重提高核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件的自給率，打造一批具有特色優(yōu)勢(shì)的智能精密儀器設(shè)備。在通信設(shè)備方面，依托區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，著力突破芯片、元器件、天線、光模塊等核心產(chǎn)品技術(shù)，招引一批通信設(shè)備配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚成群。

專(zhuān)欄 3智能裝備與機(jī)器人發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

1.衛(wèi)星導(dǎo)航：高精度測(cè)繪儀器；關(guān)鍵元器件（多模多頻北斗/GNSS（全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)）芯片、模組、天線、板卡、接收機(jī)）；智能終端。

2.智能機(jī)器人：工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人、無(wú)人機(jī)（船、車(chē)）；關(guān)鍵零部件（高精密減速器、伺服電機(jī)、控制器、機(jī)器人專(zhuān)用傳感器；無(wú)人機(jī)專(zhuān)用芯片）；智能物流設(shè)備。

3.精密儀器設(shè)備：傳感測(cè)試儀器；示波記錄儀；高端示波器；頻譜分析儀。

4.通信設(shè)備：芯片、元器件、天線、光模塊。

2.智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)

以廣州天河（小鵬汽車(chē)）智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，著力引進(jìn)動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料、V2X（車(chē)對(duì)外界的信息交換）設(shè)備、汽車(chē)視覺(jué)傳感器（激光雷達(dá)、超聲波雷達(dá)、攝像頭）、車(chē)用無(wú)線通信和智能通用充電設(shè)備等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)突破車(chē)載計(jì)算平臺(tái)、電池管理系統(tǒng)、控制芯片設(shè)計(jì)、汽車(chē)造型設(shè)計(jì)等系統(tǒng)軟件的研發(fā)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)跨行業(yè)合作，推動(dòng)地理信息、5G等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和汽車(chē)制造技術(shù)融合發(fā)展，整合多方資源，促進(jìn)參與者協(xié)同共創(chuàng)，打造全國(guó)領(lǐng)先、具有示范帶動(dòng)作用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

專(zhuān)欄 4智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

1.軟件和設(shè)計(jì)：車(chē)載計(jì)算平臺(tái)；電池管理系統(tǒng)；控制芯片設(shè)計(jì)；汽車(chē)造型設(shè)計(jì)。

2.零部件：動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料；V2X（車(chē)對(duì)外界的信息交換）設(shè)備；汽車(chē)視覺(jué)傳感器（激光雷達(dá)、超聲波雷達(dá)、攝像頭）；車(chē)用無(wú)線通信；智能通用充電設(shè)備。

3.生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械

發(fā)揮廣州暨南大學(xué)醫(yī)藥生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、廣東省骨科研究院等科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，加速創(chuàng)新藥物戰(zhàn)略布局, 大力發(fā)展抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、核酸藥物、海洋基因工程藥物、生物疫苗等新型生物技術(shù)藥物，以及血液制品制造、合成生物等重點(diǎn)領(lǐng)域。加快推進(jìn)天河區(qū)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等創(chuàng)新技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域融合發(fā)展，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療，推進(jìn)疾病知識(shí)圖譜、智能輔助診療等產(chǎn)品和技術(shù)有效應(yīng)用，提升醫(yī)療診斷智能化水平。推動(dòng)高端醫(yī)療器械研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)圍繞高端醫(yī)療器械、高質(zhì)量的植介入生物醫(yī)用材料及設(shè)備等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造。大力發(fā)展老年智能一體化可穿戴設(shè)備、基于老年行為分析的監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)智能養(yǎng)老產(chǎn)品在社區(qū)、養(yǎng)老院、醫(yī)院等場(chǎng)所的應(yīng)用。

專(zhuān)欄 5生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

1.生物醫(yī)藥：生物藥（抗體藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、核酸藥物、海洋基因工程藥物、生物疫苗）；血液制品制造；合成生物。

2.醫(yī)療器械：高端醫(yī)療器械（體外診斷器械、臨床檢驗(yàn)分析儀器、手術(shù)機(jī)器人、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、高通量基因測(cè)序儀）；植介入生物醫(yī)用材料及設(shè)備；可穿戴設(shè)備。

（三）謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)

1.半導(dǎo)體與先進(jìn)材料

發(fā)揮廣東省科學(xué)院、華南理工大學(xué)等區(qū)內(nèi)高校院所、人才集聚的優(yōu)勢(shì)，圍繞襯底材料、工藝材料和封裝材料，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及攻關(guān)，有層次、有重點(diǎn)地構(gòu)建天河區(qū)半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮區(qū)內(nèi)先進(jìn)材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)作用，著重開(kāi)展石墨烯、金剛石、納米碳管、炭氣凝膠、高端活性炭等先進(jìn)炭材料，以及顯示面板靶材、3D打印材料、高溫超導(dǎo)材料、光催化材料研究。

專(zhuān)欄 6半導(dǎo)體與先進(jìn)材料發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

1.半導(dǎo)體材料：襯底材料（12英寸晶圓、化合物半導(dǎo)體）；工藝材料（光掩膜板、光刻膠）；封裝材料（陶瓷基板、錫球、環(huán)氧塑封料、鍵合絲）。

2.先進(jìn)材料：高端碳材料（石墨烯、金剛石、納米碳管、炭氣凝膠、高端活性炭）；顯示面板靶材；3D打印材料；高溫超導(dǎo)材料；光催化材料。

2.量子通信

立足于環(huán)五山高校片區(qū)，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所等謀劃量子通信產(chǎn)業(yè)園，引入專(zhuān)業(yè)招商運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)天河區(qū)外量子通信行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、配套企業(yè)開(kāi)展招商，著力促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)量子通信技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)信息安全、電子政務(wù)、金融、電力、災(zāi)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的試點(diǎn)和應(yīng)用，以市場(chǎng)應(yīng)用帶動(dòng)量子通信產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造天河量子通信應(yīng)用示范區(qū)。

專(zhuān)欄 7量子通信發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

1.核心器件設(shè)備：激光器；雪崩光電二極管（APD）；光器件（衰減片、偏振片，光柵等）；量子密鑰分發(fā)器；量子點(diǎn)激光器；光量子探測(cè)儀。

2.系統(tǒng)：綜合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)；量子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)；備份與容災(zāi)系統(tǒng)；量子密鑰管理系統(tǒng)。

3.應(yīng)用：網(wǎng)絡(luò)信息安全；市政管理；金融保險(xiǎn)；安防反恐；能源電力；醫(yī)療健康；節(jié)能環(huán)保。

四、革新產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展空間

（一）“一帶”：構(gòu)建現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

圍繞火爐山北側(cè)、沿廣汕路一帶，謀劃打造現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合天河智慧城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整和城市更新等工作，加大工業(yè)要素、土地資源的統(tǒng)籌整合力度，升級(jí)打造現(xiàn)代都市工業(yè)樓宇、專(zhuān)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、組裝、輕型制造以及檢驗(yàn)檢測(cè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)制造企業(yè)帶狀集聚發(fā)展。以天河智慧城為支點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、廣州（國(guó)際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)高校院所研發(fā)成果大規(guī)模落地生產(chǎn)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與黃埔區(qū)的工業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作鏈接，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)協(xié)同配套發(fā)展。

（二）“一區(qū)”：打造工業(yè)企業(yè)總部集聚區(qū)

依托天河區(qū)重大發(fā)展平臺(tái)（天河中央商務(wù)區(qū)、廣州國(guó)際金融城、天河智慧城、天河智谷），重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，面向全球重點(diǎn)導(dǎo)入一批具有“小高低”（污染小、附加值高、對(duì)周邊環(huán)境影響低）特征的研發(fā)型、銷(xiāo)售型、結(jié)算型工業(yè)總部企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代都市工業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和人才吸引力，著力打造集辦公、研發(fā)、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、設(shè)計(jì)等功能為一體的工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)高端聚集核。

（三）“多園”：建設(shè)現(xiàn)代都市工業(yè)園區(qū)

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代都市工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)載體進(jìn)行升級(jí)改造，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域，打造空間充足、配套完善、特色鮮明的細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化園區(qū)。

村級(jí)、區(qū)級(jí)工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)：合理規(guī)劃、利用現(xiàn)有村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、舊廠房、國(guó)企工業(yè)用地等產(chǎn)業(yè)空間，活化閑置地塊。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，完善周邊交通、商業(yè)等配套設(shè)施，提升園區(qū)招商水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效益。利用現(xiàn)已收儲(chǔ)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)區(qū)級(jí)工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。

企業(yè)自建工業(yè)園區(qū)：在符合規(guī)劃、不改變土地用途和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的前提下，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)利用閑置廠房、預(yù)留用地及改擴(kuò)建等方式建設(shè)現(xiàn)代都市工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極布局，延伸打造企業(yè)孵化創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新等企業(yè)自建工業(yè)特色園區(qū)。通過(guò)政府收儲(chǔ)、自主改造或混合方式盤(pán)活低效閑置國(guó)有企業(yè)工業(yè)用地，打造高端制造工業(yè)園區(qū)。

與高?？蒲性核献鞴步▓@區(qū)：發(fā)揮環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)政策和創(chuàng)新生態(tài)圈的優(yōu)勢(shì)，支持與區(qū)內(nèi)高校、科研院所對(duì)自有物業(yè)或周邊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇等產(chǎn)業(yè)載體，聯(lián)合更新改造，合作運(yùn)營(yíng)。盤(pán)活利用低效用地、老舊房屋、閑置資產(chǎn)等低效存量資源，建設(shè)一批現(xiàn)代都市工業(yè)領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園，共建智能制造、智慧農(nóng)機(jī)與健康食品、生物醫(yī)藥、都市能源、電子信息、綠色農(nóng)業(yè)、光電、高端電子制造、高端醫(yī)療器械、新材料等十大專(zhuān)業(yè)園區(qū)。

圖1天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局圖

五、以七大任務(wù)為抓手，塑造現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

（一）促進(jìn)主體提質(zhì)，培育壯大現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)群

1.大力培育行業(yè)龍頭總部企業(yè)群

優(yōu)化總部企業(yè)儲(chǔ)備、培育機(jī)制，落實(shí)總部企業(yè)的認(rèn)定、落戶等獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及辦公用房、人才個(gè)稅等補(bǔ)貼政策。立足粵港澳大灣區(qū)，面向全球，吸引一批現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)在天河區(qū)建設(shè)研發(fā)總部、結(jié)算總部和銷(xiāo)售總部。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)能源供應(yīng)、都市消費(fèi)工業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外并購(gòu)和戰(zhàn)略合作，在全國(guó)、全球布局研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具備全球資源整合能力、領(lǐng)軍行業(yè)發(fā)展的總部企業(yè)。支持區(qū)內(nèi)具備工業(yè)屬性的重點(diǎn)企業(yè)在天河建設(shè)總部基地或者將高附加值、輕型制造、組裝等業(yè)務(wù)在天河落地并成立高端制造子公司。

2.加快培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)群

實(shí)施“專(zhuān)精特新”專(zhuān)項(xiàng)培育行動(dòng)，建立現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)一批中小企業(yè)加速壯大。聚焦現(xiàn)代都市工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、具有一定創(chuàng)新能力的“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，提高企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)、品牌影響力、市場(chǎng)占有率等方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先的“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

3.打造融通發(fā)展的大中小企業(yè)群

以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)運(yùn)用技術(shù)輸出、資源共享、供應(yīng)商管理、生態(tài)圈共建等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游要素資源，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展，形成功能互補(bǔ)、協(xié)同合作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控的產(chǎn)業(yè)配套體系，構(gòu)造大中小企業(yè)融通發(fā)展的企業(yè)群。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)整合能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的大中小企業(yè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)對(duì)接，構(gòu)建跨界融合的新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系。推動(dòng)“鏈主”企業(yè)與中小企業(yè)科創(chuàng)融通發(fā)展，建立互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持“鏈主”企業(yè)搭建公共創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合上下游“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成“‘鏈主’企業(yè)＋‘專(zhuān)精特新’企業(yè)孵化”的共生共贏生態(tài)。

（二）革新產(chǎn)業(yè)空間，推進(jìn)現(xiàn)代都市工業(yè)載體提質(zhì)增效

1.盤(pán)活低效工業(yè)載體

按照村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、國(guó)有企業(yè)工業(yè)用地、孵化器和眾創(chuàng)空間分類(lèi)，全面開(kāi)展天河區(qū)工業(yè)用地使用現(xiàn)狀摸查評(píng)估工作，明確土地權(quán)屬、現(xiàn)狀用途、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體以多種形式參與村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等低效工業(yè)載體土地盤(pán)整、產(chǎn)業(yè)再造、環(huán)境整治等，推動(dòng)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。利用現(xiàn)已收儲(chǔ)的工業(yè)用地，打造高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化的區(qū)級(jí)工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。支持龍頭企業(yè)在保持用地性質(zhì)不變前提下，在原有地塊開(kāi)展增容減綠、廠房改造等改造更新，建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)省市屬?lài)?guó)有企業(yè)盤(pán)活低效閑置資源，建造集生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷(xiāo)售等符合功能于一體的現(xiàn)代都市工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。支持與區(qū)內(nèi)高校科研院所開(kāi)展聯(lián)合更新改造、合作運(yùn)營(yíng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇等產(chǎn)業(yè)載體，與天河區(qū)共建智能制造、智慧農(nóng)機(jī)與健康食品、都市能源等合作園區(qū)。

2.推動(dòng)“工業(yè)上樓”發(fā)展模式

加強(qiáng)“工業(yè)上樓”系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)工業(yè)上寫(xiě)字樓、上工業(yè)大樓發(fā)展。在天河中央商務(wù)區(qū)、廣州國(guó)際金融城、天河智慧城、天河智谷片區(qū)等片區(qū)的打造工業(yè)總部樓宇，通過(guò)招商引資、帶條件土地出讓等方式，引導(dǎo)研發(fā)型、銷(xiāo)售型總部工業(yè)企業(yè)入駐，推動(dòng)總部工業(yè)企業(yè)上寫(xiě)字樓發(fā)展。結(jié)合重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整和城市更新等工作，謀劃建設(shè)若干示范性、高標(biāo)準(zhǔn)的都市工業(yè)樓宇，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、中試于一體的新型工業(yè)樓宇，推動(dòng)現(xiàn)有的有增資擴(kuò)產(chǎn)需求的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)大樓，解決企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)發(fā)展空間問(wèn)題。

3.探索“飛地”園區(qū)發(fā)展模式

發(fā)揮天河區(qū)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享等方式探索在兄弟區(qū)域建設(shè)“飛地園區(qū)”，為區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)擴(kuò)展產(chǎn)能需求提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、共享共贏”原則，圍繞財(cái)政分成、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)共享等方面，建立天河區(qū)與“飛地園區(qū)”所在地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)的利益共享機(jī)制。建立天河區(qū)與“飛地園區(qū)”所在地常態(tài)化的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能布局等方面的政策對(duì)接，及時(shí)研究解決園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和運(yùn)營(yíng)管理中的問(wèn)題。

（三）推動(dòng)精準(zhǔn)招商，激發(fā)現(xiàn)代都市工業(yè)新活力

1.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈靶向招商

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃力度，將現(xiàn)代都市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)納入?yún)^(qū)重點(diǎn)招商計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代都市工業(yè)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到項(xiàng)目策劃、招商與落地服務(wù)等“一條龍”統(tǒng)攬。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商宣傳推介、項(xiàng)目洽談等形式，積極引進(jìn)上下游企業(yè)，打造更穩(wěn)定、更強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群。聚焦重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，錨定目標(biāo)企業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展以商招商、靶向招商、榜單招商。圍繞現(xiàn)代都市工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，立足粵港澳大灣區(qū)，面向全球重點(diǎn)招引一批研發(fā)型、結(jié)算型、銷(xiāo)售型工業(yè)總部企業(yè)以及產(chǎn)品組裝、輕型制造企業(yè)。鼓勵(lì)具有生產(chǎn)屬性的非工業(yè)納統(tǒng)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)回流，實(shí)現(xiàn)在天河增資擴(kuò)產(chǎn)。積極對(duì)接龍頭企業(yè)、園區(qū)載體和招商中介，充分發(fā)揮不同主體招商優(yōu)勢(shì)，通過(guò)園區(qū)招商、樓宇招商、以商引商、第三方合作招商等方式，拓寬優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來(lái)源渠道。

2.強(qiáng)化現(xiàn)代都市工業(yè)重大項(xiàng)目服務(wù)

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和策劃，用好區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈招商、土地出讓計(jì)劃和“工業(yè)上樓”實(shí)施情況，及時(shí)謀劃一批戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，推進(jìn)新增落地項(xiàng)目入庫(kù)管理，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，定期召開(kāi)現(xiàn)代都市工業(yè)重大招商項(xiàng)目專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，構(gòu)建面向重大項(xiàng)目接洽、簽約、落地、投產(chǎn)的全鏈條服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)形成“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局，以“大項(xiàng)目引進(jìn)、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大服務(wù)支撐”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)。

（四）完善創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新水平

1.推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破

圍繞未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校院所合作建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、關(guān)鍵技術(shù)測(cè)試驗(yàn)證中心等共性技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。探索運(yùn)用“揭榜掛帥”、眾包眾籌等方式，組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)材料、設(shè)備、制造等領(lǐng)域“從0到1（基礎(chǔ)研究）”階段和“從1到100（工程化）”階段的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科研企業(yè)與大院大所建設(shè)“外腦”，支持龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)并購(gòu)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)立海外研發(fā)中心，打造離岸創(chuàng)新基地，緊跟全球行業(yè)技術(shù)前沿，建立前沿技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)，提高技術(shù)迭代研發(fā)能力。

2.加快環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)建設(shè)

依托環(huán)五山區(qū)域科技人才集聚優(yōu)勢(shì)，支持區(qū)內(nèi)現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所合作建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等一批創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)新型產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)合作，加快打造環(huán)五山協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。加快推動(dòng)高校完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體系、制度體系和服務(wù)支撐體系，常態(tài)化舉辦廣州高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，通過(guò)研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等多種形式，促進(jìn)一批高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，探索將五山—石牌高校群及周邊地區(qū)打造成開(kāi)放式科技成果轉(zhuǎn)化的“科技創(chuàng)新特區(qū)”。

3.完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑

依托廣州（國(guó)際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地，面向全球引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化育成服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定期在基地開(kāi)展項(xiàng)目路演、科技成果對(duì)接會(huì)、投融資對(duì)接等各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，打造天河工業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)品牌。支持建立技術(shù)成果中試平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心提升研發(fā)與轉(zhuǎn)化服務(wù)能級(jí)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)技術(shù)交易補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和擁有核心關(guān)鍵技術(shù)。積極培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，優(yōu)化金融服務(wù)等配套服務(wù)，加快構(gòu)建順暢高效的科技成果轉(zhuǎn)化體系。

（五）加大政策支持，提供現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展新支撐

1.出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)支持政策

以問(wèn)題、目標(biāo)、結(jié)果為導(dǎo)向，依據(jù)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展地區(qū)等方式，研究制定天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策，針對(duì)天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)目前存在的問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞入園入樓、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)做大做強(qiáng)、用房租金、人才發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)等方面，制定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助明細(xì)辦法，為現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展提供政策助力。

2.加大政策宣傳推廣力度

充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體和本系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站等各種平臺(tái)開(kāi)展現(xiàn)代都市工業(yè)政策的宣傳工作，提高政策的知曉度。深入?yún)^(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展惠企政策宣講，定期舉辦專(zhuān)項(xiàng)政策宣講會(huì)、政策申報(bào)專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)、政策解讀等活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展政策兌現(xiàn)工作，打通政策宣傳“最后一公里”，確?，F(xiàn)有政策高度聚焦、落地見(jiàn)效。

（六）加快融合發(fā)展，賦能現(xiàn)代都市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.加快智能化數(shù)字化融合進(jìn)程

發(fā)揮天河軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)與區(qū)內(nèi)工業(yè)軟件企業(yè)開(kāi)展智能化軟件、數(shù)字化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)合作，重點(diǎn)強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度智能控制系統(tǒng)、柔性制造管理系統(tǒng)等智能系統(tǒng)支撐。引進(jìn)和培育一批軟硬件一體化智能制造解決方案供應(yīng)商，為區(qū)內(nèi)現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)智能化升級(jí)提供產(chǎn)品技術(shù)支撐，推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器等智能制造裝備在現(xiàn)代都市工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。以中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東分院為牽引，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)“綜合性+特色型+專(zhuān)業(yè)性”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能體系，充分用好省、市企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能制造、協(xié)同制造、柔性制造、云制造等新模式、新業(yè)態(tài)。

2.促進(jìn)現(xiàn)代都市工業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合

順應(yīng)技術(shù)革命和消費(fèi)升級(jí)逐步催生產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，推廣現(xiàn)代都市工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。發(fā)揮高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做優(yōu)做精質(zhì)檢、研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代都市工業(yè)配套的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代都市工業(yè)質(zhì)量服務(wù)體系。引導(dǎo)科創(chuàng)研發(fā)企業(yè)、高校院所與工業(yè)企業(yè)開(kāi)展嵌入式合作，提供需求分析、創(chuàng)新試驗(yàn)、原型開(kāi)發(fā)等服務(wù)。支持企業(yè)自主設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培育第三方工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，發(fā)展集合技術(shù)、視覺(jué)、使用體驗(yàn)等要素的工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及功能創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)。支持供應(yīng)鏈管理服務(wù)商為區(qū)內(nèi)企業(yè)定制供應(yīng)鏈管理解決方案，鼓勵(lì)物流企業(yè)圍繞區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷(xiāo)、配送等環(huán)節(jié)優(yōu)化節(jié)點(diǎn)布局，提升物流服務(wù)質(zhì)量與效率。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)深度融合，支持區(qū)內(nèi)游戲、動(dòng)漫等企業(yè)通過(guò)委托制造、品牌授權(quán)、衍生品開(kāi)發(fā)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展，謀劃探索游戲IP多元化開(kāi)發(fā)新路徑，支持區(qū)內(nèi)現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)聯(lián)合IP運(yùn)營(yíng)平臺(tái)型企業(yè)、游戲企業(yè)共同研發(fā)制造游戲IP衍生品、周邊產(chǎn)品及IP定制化的快時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)品。支持現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)與內(nèi)容服務(wù)商、研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展嵌入式合作，發(fā)展“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”全鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)服務(wù)。

3.鼓勵(lì)跨產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域拓展應(yīng)用場(chǎng)景

加快天河區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)招募、企業(yè)對(duì)接、開(kāi)放合作等方式，為區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)提供應(yīng)用和試驗(yàn)場(chǎng)景。探索建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試基地，部署路側(cè)感知、通信和計(jì)算設(shè)備，開(kāi)展智能路網(wǎng)改造和建設(shè)，打造城區(qū)5G-V2X（車(chē)對(duì)外界的信息交換）應(yīng)用示范區(qū)，積極申請(qǐng)廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)放道路測(cè)試路段，持續(xù)有效提供各種類(lèi)型自動(dòng)駕駛試驗(yàn)應(yīng)用場(chǎng)景。搭建無(wú)人機(jī)專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，探索天河對(duì)口幫扶區(qū)域建設(shè)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)應(yīng)用測(cè)試場(chǎng)，支持農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)、無(wú)人車(chē)、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品場(chǎng)景化落地。加快5G創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)5G在天河區(qū)數(shù)字政府、城市交通、智慧燈桿等方面的應(yīng)用。

4.構(gòu)建完善綠色制造體系

支持企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水準(zhǔn)，開(kāi)展能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)能治污等清潔化改造，支持企業(yè)采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開(kāi)發(fā)節(jié)能、環(huán)保、高可靠性等特性的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，打造綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈。提升現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)能效水平，鼓勵(lì)企業(yè)提高能源管理信息化水平，推動(dòng)能源供應(yīng)企業(yè)在工業(yè)樓宇、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展綜合能源類(lèi)重大項(xiàng)目建設(shè)，提供多能互補(bǔ)、清潔能源替代、綜合能源服務(wù)，提高能源利用效率。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)上下游企業(yè)間、工業(yè)園區(qū)間、關(guān)聯(lián)行業(yè)間廢棄物循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢物排放減量化、再利用和資源化，以全供應(yīng)鏈思維促進(jìn)自身產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)低碳或零碳。

（七）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化現(xiàn)代都市工業(yè)要素保障

1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

結(jié)合廣州市營(yíng)商環(huán)境綜合授權(quán)改革工作，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)等方面的改革舉措，著力推動(dòng)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易、商事制裁規(guī)則相銜接。完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)之間執(zhí)法信息互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)。強(qiáng)化一體化政務(wù)能力建設(shè)，利用“粵省事”“粵商通”“穗好辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)級(jí)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推廣移動(dòng)辦、就近辦、自助辦，提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化智能化水平。依托市“一網(wǎng)通”商事登記系統(tǒng)、區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)市場(chǎng)主體的數(shù)字化、閉環(huán)式、全生命周期的智能管理。優(yōu)化惠企政策集成兌現(xiàn)服務(wù)，建立“線上通辦為主、掌上辦理為輔、專(zhuān)窗服務(wù)兜底”的服務(wù)模式，努力為企業(yè)提供“一網(wǎng)通辦、零跑免申”便利兌現(xiàn)服務(wù)。

2.促進(jìn)金融服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接

依靠天河區(qū)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融總部集聚優(yōu)勢(shì)，深化“信易貸”“粵信融”等平臺(tái)推廣應(yīng)用，構(gòu)建并完善“天河金融”投融資對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融等專(zhuān)屬產(chǎn)品，開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、無(wú)還本續(xù)貸等特色化服務(wù)，引導(dǎo)天河區(qū)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融科技，提升審貸效率。依托廣州創(chuàng)投周、科技金融活動(dòng)周、投貸聯(lián)動(dòng)直通車(chē)等系列活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)、銀行、券商等金融主體精準(zhǔn)對(duì)接，打造“創(chuàng)、投、貸、融”生態(tài)圈。發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取市級(jí)基金支持，鼓勵(lì)利用股權(quán)投資方式吸引重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目落地。發(fā)揮區(qū)內(nèi)證券機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，辦好“天河資本班”、深交所服務(wù)粵企面對(duì)面等活動(dòng)，優(yōu)化上市輔導(dǎo)服務(wù)，支持現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)融資發(fā)展。加強(qiáng)公共信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應(yīng)用，支持普惠金融更好發(fā)展。

3.強(qiáng)化多層次人才隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用全鏈條機(jī)制，打造適應(yīng)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展需求的人才梯隊(duì)。落實(shí)天河區(qū)“集聚大科學(xué)家計(jì)劃”，強(qiáng)化國(guó)際視野精準(zhǔn)引才，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極從海外引進(jìn)一批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“匯聚優(yōu)秀人才計(jì)劃”，發(fā)揮高校院所育才優(yōu)勢(shì)，支持建設(shè)博士后、博士工作站，重點(diǎn)培育高層次科技人才隊(duì)伍，發(fā)揮天河人才港、廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天河先導(dǎo)區(qū)、“天英匯”等平臺(tái)牽引作用，加大對(duì)優(yōu)秀中青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)+項(xiàng)目+人才”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)招商引資和招才引智工作一體謀劃、一體推進(jìn)、互相促進(jìn)，提高高層次人才引育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度。建立“宜居宜業(yè)宜創(chuàng)”全鏈條人才服務(wù)體系，推動(dòng)人才服務(wù)一站式辦理，積極協(xié)助企業(yè)解決高層次人才落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面需求，讓高層次人才引得進(jìn)、留得住、用得好。持續(xù)優(yōu)化工程師職業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持鼓勵(lì)工程師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)壯大現(xiàn)代都市工業(yè)高水平工程師隊(duì)伍。緊抓廣州市入選國(guó)家產(chǎn)教融合城市試點(diǎn)機(jī)遇期，統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)內(nèi)職業(yè)院校緊密對(duì)接現(xiàn)代都市工業(yè)企業(yè)的人才需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同開(kāi)展技能人才培養(yǎng)和教育教學(xué)改革，爭(zhēng)取建設(shè)一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新平臺(tái)，打造滿足現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。

六、保障措施

（一）建立“鏈長(zhǎng)制”

建立“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局工作。成立現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班，動(dòng)態(tài)調(diào)研梳理現(xiàn)代都市工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)、工業(yè)用地等情況，真正摸清現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的家底，找準(zhǔn)當(dāng)前天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，抓緊研究制定現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、平臺(tái)建設(shè)、人才引育、政策支持等重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鏈”、“補(bǔ)鏈”、“穩(wěn)鏈”的工作目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)組織實(shí)施

發(fā)揮天河現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專(zhuān)班統(tǒng)籌作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展全局性工作，研究部署天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)的重大項(xiàng)目、重要工作安排，抓好規(guī)劃的組織落實(shí)。建立“專(zhuān)班抓總、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，完善跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)分工責(zé)任，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有計(jì)劃、按步驟落實(shí)，做好財(cái)政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保等部門(mén)工作銜接，強(qiáng)化工作合力，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目布局與發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化考核評(píng)估

持續(xù)跟蹤、評(píng)價(jià)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況，采取實(shí)地督查、專(zhuān)題會(huì)議研究、第三方評(píng)估等方式，對(duì)本規(guī)劃的實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估工作。根據(jù)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、國(guó)內(nèi)外政策和市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)等要素，適時(shí)研究調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，不斷完善并跟蹤監(jiān)測(cè)規(guī)劃指標(biāo)、政策措施。建立天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)信息公開(kāi)，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

（四）做好宣貫引導(dǎo)

充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，組織開(kāi)展規(guī)劃宣傳、專(zhuān)題報(bào)導(dǎo)等多種形式活動(dòng)，加大對(duì)天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)規(guī)劃的宣傳力度，廣泛宣傳現(xiàn)代都市工業(yè)相關(guān)政策，塑造發(fā)展較好的現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與龍頭企業(yè)標(biāo)桿案例，提高社會(huì)關(guān)注度、知曉度、參與度，擴(kuò)大影響力，持續(xù)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與推動(dòng)天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

附件：規(guī)劃環(huán)境影響說(shuō)明

依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的相關(guān)要求，現(xiàn)對(duì)本規(guī)劃的環(huán)境影響說(shuō)明如下：

（一）本規(guī)劃鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響總體可控

現(xiàn)代都市工業(yè)是以數(shù)字化、綠色化、智能化為核心特征，具有低消耗、低污染、高技術(shù)、高效益的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。本規(guī)劃“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展要求，順應(yīng)現(xiàn)代都市工業(yè)智能化、服務(wù)化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、推進(jìn)智能化數(shù)字化融合發(fā)展、推動(dòng)現(xiàn)代都市工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，開(kāi)展清潔化改造、打造綠色工廠、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建綠色制造體系等措施，加快建設(shè)低消耗、低污染、高技術(shù)、高效益的現(xiàn)代都市工業(yè)體系?？傮w而言，本規(guī)劃提出重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向均為我區(qū)立足于現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境影響可控。

（二）本規(guī)劃確定了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和管控措施

本規(guī)劃全面踐行綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色制造體系，通過(guò)清潔化改造、采購(gòu)綠色環(huán)保新材料、研發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色工廠等措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升能源利用效率，推動(dòng)上下游企業(yè)間、工業(yè)園區(qū)間及關(guān)聯(lián)行業(yè)間工業(yè)循環(huán)利用，以全供應(yīng)鏈思維促進(jìn)自身產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)低碳或零碳。同時(shí)，規(guī)劃編制單位將會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面提高資源利用效率，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，落實(shí)嚴(yán)格的能耗指標(biāo)統(tǒng)籌管理制度，推動(dòng)完善各部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督制度，開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法、精細(xì)管理。

（三）綜合結(jié)論：本規(guī)劃在環(huán)境保護(hù)方面具有合理性、可行性

天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)的發(fā)展原則、目標(biāo)明確，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、空間布局均符合國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)劃要求。規(guī)劃實(shí)施不會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性的環(huán)境質(zhì)量下降，所需資源、能源均在資源能源承載能力之內(nèi)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、完善體制機(jī)制和各項(xiàng)保障措施，規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)均能實(shí)現(xiàn)。綜上所述，《廣州市天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》在環(huán)境保護(hù)方面具有合理性、可行性。