美國太陽能行業(yè)：ITC vs. PTC 基本情況

自2006年以來，美國太陽能行業(yè)一直在獲得某種形式的投資稅收抵免（ITC）。

這種對太陽能項目建設成本的一次性抵免對這一行業(yè)的發(fā)展頗具影響力。SEIA報告稱，自ITC推出以來，美國市場的漲幅超過了10000%。

現(xiàn)在，由于ITC被納入美國的通貨膨脹削減法案，太陽能項目將首次在ITC和生產稅收抵免（PTC）之間進行選擇。雖然在太陽能領域還未經測試，但自20世紀90年代初以來，PTC已被提供給風能項目，許多可再生能源稅收權益的專業(yè)人士都具備了利用這種替代信貸的經驗。

Greenberg Traurig律所能源項目融資全球聯(lián)合主管Jeff Chester表示："風能比太陽能出現(xiàn)的更早，[ITC]是在太陽能規(guī)模較小、太陽能相關產能不多時提供給太陽能的。這是為了確保太陽能可以獲得一種不是與產能掛鉤的、有價值的抵免。"

現(xiàn)在，隨著安裝成本的下降和太陽能電池陣列效率的提升，與千瓦時產能相關的10年持續(xù)信貸可能比ITC更有利于太陽能市場。Chester指出，在財政部發(fā)布最終規(guī)則后，還需要一些時間來建立模型，但普遍認為大多數(shù)太陽能項目將希望采取PTC而不是ITC。

"許多太陽能項目將從PTC中受益。對于這些項目，PTC比ITC更有價值，但這是針對單個項目而言的，取決于建造項目的兆瓦成本，在一個交叉點上， ITC會比PTC更有利?！?/span>

按照目前的建議，太陽能ITC是在項目投用當年一次性給予的30%的抵免。相反，太陽能PTC可以在10年信貸期內，以目前2.6美分/kWh的費率每年申請，費率會有所波動。

美國清潔能源協(xié)會研究和分析副總裁John Hensley表示，"一般來說，資源豐富地區(qū)的低成本項目會選擇PTC，資源貧乏地區(qū)的高成本項目會選擇ITC。當然，這個決定基于各種因素，是針對具體項目而言的。"

隨著時間的推移，太陽能PTC也將為更多的投資方提供額外利益。

"對于ITC來說，當項目投用時，稅收投資方必須是項目的合作伙伴，而且要么全部，要么沒有，你可以獲得100%的可分配ITC。但是，如果你沒有在正確的時間成為項目合伙人，那你得到的是零，PTC是不同的。從成為項目合伙人之日起，稅收權益投資方就有權獲得PTC，這可能發(fā)生在10年間的任何時候。"

雖然太陽能開發(fā)商的主流選擇還有待觀察，但新的稅收抵免方案只會助力這一行業(yè)在未來十年的發(fā)展。