應(yīng)用光伏系統(tǒng)、綠色建材的項(xiàng)目可優(yōu)先立項(xiàng)！浙江杭州公共建筑節(jié)能改造中項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始

9月19日，浙江杭州市城建消防中心關(guān)于印發(fā)杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目管理辦法的通知。據(jù)通知顯示，“杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“示范項(xiàng)目”）是指在全市域公共建筑范圍內(nèi)進(jìn)行單項(xiàng)或多項(xiàng)節(jié)能措施改造，改造后綜合節(jié)能率不低于15%（或達(dá)到折算要求）的項(xiàng)目。

申報(bào)項(xiàng)目建筑功能分類包括：國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑，社會(huì)寫(xiě)字樓建筑、商場(chǎng)建筑、賓館飯店建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、體育建筑、文化教育建筑、交通建筑、通信建筑，以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的辦公和輔助建筑等。工業(yè)建筑如實(shí)際使用功能為公共建筑的，也可納入申報(bào)范圍。

申報(bào)示范項(xiàng)目建筑面積原則上不少于2000平方米，且改造前用能系統(tǒng)已運(yùn)行1年以上。

申報(bào)項(xiàng)目改造內(nèi)容包括：公共建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明與插座系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、能耗監(jiān)測(cè)及計(jì)量系統(tǒng)、機(jī)電控制系統(tǒng)、炊事用能系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、非傳統(tǒng)水源利用、可再生能源應(yīng)用及其他特殊用電系統(tǒng)等。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)采取1項(xiàng)或多項(xiàng)節(jié)能改造內(nèi)容。

申報(bào)項(xiàng)目有以下情況的，同等條件下可以優(yōu)先示范立項(xiàng)：

1.積極利用可再生能源，改造措施包括太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)、導(dǎo)光管采光系統(tǒng)等1項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)的；

2.積極應(yīng)用綠色建材，使用獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的材料和設(shè)備的；

3.采用合同能源管理方式實(shí)施改造的；

4.項(xiàng)目預(yù)期綜合節(jié)能率高于同期其他申報(bào)項(xiàng)目的；

5.按照《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)》（GB/T51141）同步開(kāi)展綠色化改造，綠色建筑自評(píng)分達(dá)到一星級(jí)及以上的；6.近兩年內(nèi)開(kāi)展建筑能源審計(jì)，改造前用能能耗超過(guò)相關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)約束值的；

原文如下：

關(guān)于印發(fā)杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目管理辦法的通知

各區(qū)、縣（市）政府、住建局，各有關(guān)單位：

為落實(shí)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和工作部署，深入推進(jìn)“十四五”時(shí)期公共建筑能效提升工作，降低我市既有公共建筑能耗和碳排放水平，市建筑雙碳辦制定了《杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

杭州市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作協(xié)調(diào)小組辦公室

（杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）

2022年9月16日

杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目管理辦法

為提高公共建筑能源利用效率，提升建筑節(jié)能低碳水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》、《中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《市建委“十四五”杭州市綠色建筑與建筑節(jié)能工作計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定，做好“十四五”期間我市公共建筑能效提升工作，特制定本辦法。

一、總體要求

（一）本辦法所稱的“杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱“示范項(xiàng)目”）是指在全市域公共建筑范圍內(nèi)進(jìn)行單項(xiàng)或多項(xiàng)節(jié)能措施改造，改造后綜合節(jié)能率不低于15%（或達(dá)到折算要求）的項(xiàng)目。

（二）市建委負(fù)責(zé)公共建筑能效提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、體系建設(shè)和總結(jié)推廣等工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目實(shí)施合同能源管理的政策指導(dǎo)、項(xiàng)目認(rèn)定等工作。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督市級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施公共建筑能效提升工作。

各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共建筑能效提升示范項(xiàng)目的征集、能源審計(jì)、示范立項(xiàng)、安全質(zhì)量監(jiān)管、中期檢查、竣工驗(yàn)收、節(jié)能量核定、示范驗(yàn)收等工作。

教育、衛(wèi)生、商務(wù)、旅游、交通、體育、金融監(jiān)管等其他市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)按照各自工作職責(zé)，在公共建筑能效提升工作中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。

（三）第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)承擔(dān)示范項(xiàng)目的能源審計(jì)和節(jié)能量核定工作，并依據(jù)國(guó)家、地方的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則開(kāi)展工作。能源審計(jì)是在示范項(xiàng)目改造方案申報(bào)后，通過(guò)對(duì)申報(bào)建筑能源的利用效率、消耗水平、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)，提出節(jié)能改造方向和措施；節(jié)能量核定是對(duì)節(jié)能改造實(shí)施效果進(jìn)行分析判斷和評(píng)價(jià)。第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)應(yīng)具有國(guó)家級(jí)能效測(cè)評(píng)資質(zhì)，由區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門通過(guò)公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的方式確定。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)示范項(xiàng)目的改造實(shí)施工作，鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）模式，為示范項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢、節(jié)能診斷、方案編制、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、改造建設(shè)和運(yùn)行管理等服務(wù)，按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，認(rèn)真履行義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（四）利用財(cái)政性資金改造的不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的公共建筑在改造修繕時(shí)應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施節(jié)能改造。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計(jì)劃。

各類功能的公共建筑用能宜執(zhí)行省或市有關(guān)部門發(fā)布的公共建筑能耗限額，超過(guò)能耗限額的項(xiàng)目，可列為近期節(jié)能改造的重點(diǎn)。相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)照《民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51161）、《飯店單位綜合能耗、電耗限額及計(jì)算方法》（DB33/ 760）、《商場(chǎng)、超市單位電耗、綜合能耗限額及計(jì)算方法》（DB33/ 759）、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)能耗定額及計(jì)算方法》（DB33/T 738）、《普通高等院校能耗定額及計(jì)算方法》（DB33/T 737）、《行政機(jī)關(guān)、場(chǎng)館能耗定額及計(jì)算方法》（DB33/T 736）、《杭州市商業(yè)綜合體合理用能指南》（杭建科（2021）43號(hào)）等國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)及指南。

（五）鼓勵(lì)優(yōu)先采用合同能源管理模式實(shí)施公共建筑節(jié)能改造，公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式改造的項(xiàng)目需按照《杭州市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理暫行辦法》（杭機(jī)事[2016]15號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)投資項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造的，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用可作為單位的能源類費(fèi)用列支。

二、示范項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施

（一）申報(bào)示范項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

1.杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)以棟為最小單位的既有公共建筑或建筑群。

2.申報(bào)項(xiàng)目建筑功能分類包括：國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑，社會(huì)寫(xiě)字樓建筑、商場(chǎng)建筑、賓館飯店建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、體育建筑、文化教育建筑、交通建筑、通信建筑，以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中的辦公和輔助建筑等。工業(yè)建筑如實(shí)際使用功能為公共建筑的，也可納入申報(bào)范圍。申報(bào)示范項(xiàng)目建筑面積原則上不少于2000平方米，且改造前用能系統(tǒng)已運(yùn)行1年以上。

3.申報(bào)項(xiàng)目改造內(nèi)容包括：公共建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明與插座系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、供暖通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、能耗監(jiān)測(cè)及計(jì)量系統(tǒng)、機(jī)電控制系統(tǒng)、炊事用能系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、非傳統(tǒng)水源利用、可再生能源應(yīng)用及其他特殊用電系統(tǒng)等。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)采取1項(xiàng)或多項(xiàng)節(jié)能改造內(nèi)容。

4.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備收集改造前至少1年完整能耗數(shù)據(jù)的條件，宜提供包括建筑竣工圖紙、能耗賬單、主要用能設(shè)備明細(xì)及技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行記錄、維修保養(yǎng)記錄、已采取的節(jié)能措施、能源管理等文件資料。

5.申報(bào)項(xiàng)目改造內(nèi)容的開(kāi)工時(shí)間應(yīng)在2021年1月（含）之后，并承諾于2024年12月底前完成工程竣工驗(yàn)收，且于2025年12月底前完成示范驗(yàn)收，鼓勵(lì)申報(bào)單位提前完成改造。

6.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)參照現(xiàn)行浙江省《公共建筑用電分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/1090）設(shè)計(jì)、安裝建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前接入至杭州市建筑節(jié)能信息管理平臺(tái)。能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)時(shí)原則上應(yīng)包含建筑總能耗和四大分項(xiàng)用能數(shù)據(jù)，確實(shí)無(wú)安裝條件的項(xiàng)目經(jīng)專家論證后可僅采集建筑總能耗。能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

7.申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目的所有權(quán)人或其授權(quán)委托的使用權(quán)人（含有租賃關(guān)系的實(shí)際使用人），可聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位共同申報(bào)。

（二）申報(bào)單位在申報(bào)示范項(xiàng)目前，應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)《杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目改造實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《改造實(shí)施方案》）。鼓勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目按照現(xiàn)行《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141）開(kāi)展綠色化改造，取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

（三）申報(bào)單位申報(bào)示范項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門提交如下申報(bào)材料（一式兩份）。

1.《杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》；

2.《改造實(shí)施方案》（改造項(xiàng)目涉及改造外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，實(shí)施方案必須附節(jié)能改造施工圖，施工圖必須經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查）；

3.改造項(xiàng)目于2024年12月底前完成工程竣工驗(yàn)收的承諾書(shū)；

4.合同能源管理合同（僅實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目提供）。

5.房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記證書(shū)或其他能證明改造項(xiàng)目建筑面積的測(cè)繪資料。

（四）改造后綜合節(jié)能率不小于10%的項(xiàng)目，可按折算系數(shù)計(jì)算后得出折算面積，計(jì)算方法如下：

綜合節(jié)能率是指項(xiàng)目節(jié)能率與項(xiàng)目節(jié)水率折算成的節(jié)能率之和，其中節(jié)水率3.26%折算為節(jié)能率1%。

（五）各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)委托第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行能源審計(jì)，并出具《能源審計(jì)報(bào)告》。第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)不得參與本項(xiàng)目的節(jié)能改造咨詢或建設(shè)。

（六）各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)專業(yè)的專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行示范立項(xiàng)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后在本區(qū)域政府網(wǎng)站上予以公示，公示時(shí)間不少于7天。公示無(wú)異議的，發(fā)布示范立項(xiàng)文件。公共機(jī)構(gòu)以合同能源管理方式實(shí)施改造的，應(yīng)當(dāng)按照《杭州市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理暫行辦法》（杭機(jī)事〔2016〕15號(hào)）等規(guī)定要求,提交同級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門備案。

（七）申報(bào)項(xiàng)目有以下情況的，同等條件下可以優(yōu)先示范立項(xiàng)：

1.積極利用可再生能源，改造措施包括太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)、導(dǎo)光管采光系統(tǒng)等1項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)的；

2.積極應(yīng)用綠色建材，使用獲得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的材料和設(shè)備的；

3.采用合同能源管理方式實(shí)施改造的；

4.項(xiàng)目預(yù)期綜合節(jié)能率高于同期其他申報(bào)項(xiàng)目的；

5.按照《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)》（GB/T51141）同步開(kāi)展綠色化改造，綠色建筑自評(píng)分達(dá)到一星級(jí)及以上的；

6.近兩年內(nèi)開(kāi)展建筑能源審計(jì)，改造前用能能耗超過(guò)相關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)約束值的；

7.獲得綠色金融、信貸支持的改造項(xiàng)目。

（八）示范項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。實(shí)施過(guò)程中有改造措施或預(yù)計(jì)綜合節(jié)能率發(fā)生重大變更的項(xiàng)目，應(yīng)按申報(bào)、評(píng)審等程序調(diào)整示范立項(xiàng)文件。

（九）示范項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織參建各方主體，在區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門管理和監(jiān)督下、第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)參與下進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，經(jīng)整改后重新組織驗(yàn)收。

（十）示范項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格后，由申報(bào)單位向區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期。運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后，由申報(bào)單位憑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)接入證明、工程竣工驗(yàn)收文件向區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)節(jié)能量核定。

運(yùn)營(yíng)期原則上不得少于1年。涉及設(shè)備或系統(tǒng)能效的燈具效率、空調(diào)系統(tǒng)性能系數(shù)、太陽(yáng)能系統(tǒng)效率等關(guān)鍵參數(shù)應(yīng)由具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告。

（十一）區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門接到申報(bào)單位申請(qǐng)節(jié)能量核定后5個(gè)工作日內(nèi)通知第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能量核定并出具《節(jié)能量核定報(bào)告》。

（十二）申報(bào)單位向區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門遞交示范項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料申請(qǐng)示范項(xiàng)目驗(yàn)收。

區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門組織專家進(jìn)行示范項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后予以公布。示范驗(yàn)收工作原則上應(yīng)在2025年12月底前完成。

三、政策扶持

（一）申報(bào)項(xiàng)目為市、區(qū)（縣、市）行政事業(yè)單位實(shí)施改造的，由市、區(qū)（縣、市）同級(jí)財(cái)政部門在年度預(yù)算內(nèi)保障落實(shí)改造資金。申報(bào)項(xiàng)目為非政府出資改造的，區(qū)（縣、市）可視情制定補(bǔ)助政策予以支持。

（二）鼓勵(lì)在杭銀行機(jī)構(gòu)對(duì)列入各區(qū)、縣（市）公共建筑能效提升示范立項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目建設(shè)主體（含對(duì)建設(shè)單位、施工單位、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等）開(kāi)展綠色低碳信貸支持。銀行機(jī)構(gòu)的貸款支持情況列入市地方金融監(jiān)管局對(duì)銀行機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（三）申報(bào)項(xiàng)目通過(guò)合同能源管理模式實(shí)施的，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等補(bǔ)助政策。

（四）已從其他渠道獲得國(guó)家和市、區(qū)（縣、市）財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)享受財(cái)政資金補(bǔ)助。

四、監(jiān)督管理

（一）市建委應(yīng)會(huì)同市發(fā)改委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）示范項(xiàng)目實(shí)施情況的督查檢查。

各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)示范項(xiàng)目的改造方案實(shí)施及安全質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)。

（二）申報(bào)單位是示范項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格督促節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、施工等單位落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任，確保示范項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）列入實(shí)施計(jì)劃的示范項(xiàng)目，有下列情況之一者，取消其示范資格。

1.綜合節(jié)能率未滿足不小于10%的要求；

2.未按評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的改造方案實(shí)施、擅自做出重大工程變更且未按程序重新進(jìn)行評(píng)審的；

3.未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的；

4.未通過(guò)工程驗(yàn)收且拒不整改或未在期限內(nèi)按要求完成整改的；

5.未在規(guī)定期限內(nèi)完成示范項(xiàng)目驗(yàn)收的；

6.提供虛假資料，騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的；

7.不符合國(guó)家和省、市相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的。

（四）第三方節(jié)能量核定機(jī)構(gòu)徇私舞弊的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

有關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、附則

（一）示范項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家及我市建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（二）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。執(zhí)行期至2026年12月31日。

附件1 杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目改造實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱）.doc

附件2 杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū).doc

附件3 示范項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料清單.doc

附件4 杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū).doc

附件1

杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目

改造實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱）

一、項(xiàng)目基本情況

1.節(jié)能改造實(shí)施背景介紹；

2.建筑基本信息，并填寫(xiě)附表1《建筑基本信息表》。

（包括建筑類型、建筑面積、建筑使用面積、建筑結(jié)構(gòu)形式、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑使用人數(shù)、不同功能區(qū)域面積及其運(yùn)行時(shí)間表、可再生能源和非傳統(tǒng)水源應(yīng)用等。）

二、建筑主要用能系統(tǒng)和能耗情況

1.建筑用能設(shè)備基本信息，并填寫(xiě)附表2《建筑用能設(shè)備基本信息表》。

（包括照明、電梯、空調(diào)、給排水、供配電等用能系統(tǒng)及設(shè)備的性能、數(shù)量及使用情況。）

2.建筑能耗數(shù)據(jù)信息，并填寫(xiě)附表3《建筑能耗數(shù)據(jù)信息表》。

（提供一年以上的建筑能源數(shù)據(jù)信息，若項(xiàng)目已采用建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，描述能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，并提供四大分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)。）

3.建筑用能設(shè)備運(yùn)行管理情況。

（包括設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行管理制度、設(shè)備維護(hù)制度、人員行為管理制度等。）

三、建筑能耗統(tǒng)計(jì)與分析

1.建筑物能源管理現(xiàn)狀分析。

（主要對(duì)建筑物能源管理機(jī)構(gòu)及能源管理現(xiàn)狀等進(jìn)行評(píng)價(jià)。）

2.建筑能耗現(xiàn)狀分析。

（主要包括：建筑全年逐月的常規(guī)能耗總量和耗水量，通過(guò)分拆計(jì)算得到的建筑分項(xiàng)能耗指標(biāo)以及耗水量指標(biāo)，簡(jiǎn)單分析建筑的能耗水平。）

3.對(duì)建筑進(jìn)行節(jié)能潛力分析，通過(guò)對(duì)建筑進(jìn)行更深入的調(diào)研和測(cè)試，提出加強(qiáng)建筑節(jié)能和能源管理的建議。

四、建筑碳排放分析

1.建筑運(yùn)行碳排放總量

建筑運(yùn)行碳排放計(jì)算范圍包括暖通空調(diào)、生活熱水、照明及電梯、可再生能源在運(yùn)行期間的碳排放量。計(jì)算周期為1年。

2.建筑運(yùn)行碳排放強(qiáng)度

建筑碳排放強(qiáng)度應(yīng)包括單位面積碳排放計(jì)算。計(jì)算周期為1年。

3.碳排放的計(jì)算方法參見(jiàn)《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51366-2019）

五、改造實(shí)施方案

1.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提出改造方案，采用以下一種或多種改造措施。

2.建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造，描述建筑墻體、窗戶、幕墻、屋頂及遮陽(yáng)設(shè)施相關(guān)性能，分析建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)目前狀態(tài)及其可改造程度，描述技術(shù)措施的特點(diǎn)、應(yīng)用、效果及安全問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造能耗模擬計(jì)算。

3.照明系統(tǒng)改造，描述室內(nèi)照度值、功率密度值、照明燈具節(jié)電率、公共區(qū)照明控制等情況，分析建筑室內(nèi)照明環(huán)境滿意程度，分析各測(cè)算參數(shù)是否滿足現(xiàn)行國(guó)家及我市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，描述改造技術(shù)措施的特點(diǎn)、應(yīng)用及效果。應(yīng)提供改造前后照明燈具總功率及改造燈具數(shù)量占總燈具數(shù)量的比例。

4.通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)改造，描述建筑物室內(nèi)的平均溫度、濕度、冷熱源機(jī)組、熱泵機(jī)組實(shí)際性能系數(shù)、鍋爐運(yùn)行效率、水系統(tǒng)回水溫度一致性、輸配系統(tǒng)動(dòng)力特性、管網(wǎng)水力平衡度、水泵效率、冷卻塔性能、管網(wǎng)補(bǔ)水率、管網(wǎng)保溫隔熱性能、系統(tǒng)控制等情況，分析各參數(shù)是否滿足現(xiàn)行國(guó)家及我市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，描述技術(shù)措施的特點(diǎn)、應(yīng)用及效果。應(yīng)明確改造前后設(shè)備性能參數(shù)的變化情況。

5.供配電及動(dòng)力系統(tǒng)改造，描述建筑供配電系統(tǒng)、電梯使用及控制等情況，分析其是否滿足現(xiàn)行國(guó)家及我市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，描述改造技術(shù)措施的特點(diǎn)、應(yīng)用及效果。應(yīng)明確改造前后設(shè)備性能參數(shù)的變化情況。

6.給排水系統(tǒng)節(jié)能和節(jié)水改造，分析熱水系統(tǒng)的設(shè)備效率、熱水輸配系統(tǒng)效率、熱水管網(wǎng)性能等，分析各參數(shù)是否滿足現(xiàn)行國(guó)家及我市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，分析給排水系統(tǒng)改造和非傳統(tǒng)水資源利用的節(jié)能性和合理性，描述改造技術(shù)措施的特點(diǎn)、應(yīng)用及效果。應(yīng)明確改造前后建筑的耗水量變化情況或節(jié)水量。

7.可再生能源建筑應(yīng)用改造，包括采用的技術(shù)措施的特點(diǎn)、應(yīng)用及效果，并根據(jù)現(xiàn)行《民用建筑可再生能源應(yīng)用核算標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/1105）計(jì)算節(jié)能量。

8.能耗監(jiān)測(cè)和分項(xiàng)計(jì)量系統(tǒng)，包括設(shè)計(jì)、施工方案，改造后需將數(shù)據(jù)接入并上傳至杭州市建筑節(jié)能信息管理平臺(tái)。

9.運(yùn)行管理改進(jìn)，根據(jù)使用特征和運(yùn)行管理策略調(diào)整，分析實(shí)施可能獲取的效果。

10.其他節(jié)能改造措施，分析技術(shù)措施的特點(diǎn)、應(yīng)用及效果。

11.整體節(jié)能效果分析，根據(jù)各耗能系統(tǒng)所獲取的節(jié)能量，分析建筑整體節(jié)能效果；分析節(jié)水改造措施所獲取的節(jié)水量，計(jì)算改造綜合節(jié)能率。

六、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排（含能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝及數(shù)據(jù)上傳）。

七、節(jié)能投資分析

1.改造投資方案預(yù)算，根據(jù)建筑節(jié)能改造技術(shù)路線和實(shí)施方案，詳細(xì)編制改造方案投資預(yù)算。

2.項(xiàng)目投資回收期分析，根據(jù)分析各項(xiàng)節(jié)能改造措施的節(jié)能效果，結(jié)合投資預(yù)算，分析節(jié)能改造投資回收期。

八、附件材料

1.項(xiàng)目節(jié)能改造技術(shù)支持單位情況，提供節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2.項(xiàng)目運(yùn)行情況（包括至少1年完整的能耗數(shù)據(jù)、建筑竣工圖紙、能源賬單、主要用能設(shè)備明細(xì)及技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行記錄、維修保養(yǎng)記錄、已采取的節(jié)能措施、能源管理等文件資料）；

3.已實(shí)施或完成節(jié)能改造的項(xiàng)目需提供節(jié)能改造項(xiàng)目合同文件；

4.節(jié)能改造相關(guān)設(shè)計(jì)文件。改造項(xiàng)目涉及改造外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，必須附節(jié)能改造施工圖，施工圖必須經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查。

（二）本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。執(zhí)行期至2026年12月31日。

附件1 杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目改造實(shí)施方案（編寫(xiě)提綱）

附表：

1.建筑基本信息表

2.建筑用能設(shè)備基本信息表

3.建筑能耗數(shù)據(jù)信息表

附件2 杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

填表說(shuō)明

1.申報(bào)表一律采用A4規(guī)格紙雙面打印，一式兩份（公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)提供三份），同時(shí)上報(bào)電子版，每項(xiàng)內(nèi)容打印不完，可加頁(yè)；

2.示范項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目的所有權(quán)人或其授權(quán)委托的使用權(quán)人，并可聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位共同申報(bào)；當(dāng)項(xiàng)目采用合同能源管理模式時(shí)，開(kāi)展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)需同時(shí)申請(qǐng)；表中填報(bào)的單位均為示范項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)單位，非特指項(xiàng)目原建設(shè)相關(guān)單位。

3.建筑面積指申報(bào)項(xiàng)目的總建筑面積，需與房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記證書(shū)或其他能證明項(xiàng)目建筑面積的測(cè)繪資料一致。改造面積指實(shí)施節(jié)能改造部分的面積（一般為估算數(shù)）。

4.“項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃”中的“實(shí)施階段”應(yīng)分別填寫(xiě)各改造階段的具體起止時(shí)間；

5.項(xiàng)目起止時(shí)間應(yīng)按照“年/月”的順序填寫(xiě)，例如：“2021.01—2021.06”；

6．每項(xiàng)改造內(nèi)容的預(yù)期節(jié)能率累計(jì)相加，考慮節(jié)水率折算為節(jié)能率后即項(xiàng)目預(yù)期綜合節(jié)能率。計(jì)算節(jié)能率時(shí)分子為該項(xiàng)改造內(nèi)容產(chǎn)生的年節(jié)能量，分母為改造前建筑綜合年能耗。

7.請(qǐng)嚴(yán)格按照填表說(shuō)明認(rèn)真填寫(xiě)，做到情況屬實(shí)。

附件3 示范項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料清單

1.《杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》（附件4）；

2.《杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》；

3.能源審計(jì)報(bào)告、節(jié)能量核定報(bào)告；

4.項(xiàng)目示范立項(xiàng)文件、立項(xiàng)評(píng)審專家審查意見(jiàn)；

5.示范工程實(shí)施總結(jié)報(bào)告（含節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，新材料、新技術(shù)應(yīng)用等方面的總結(jié)）；

6.節(jié)能改造工程竣工驗(yàn)收證明；

7.市建筑節(jié)能信息管理平臺(tái)接入證明；

8.合同能源管理合同（僅指合同能源管理項(xiàng)目）。

附件4 杭州市公共建筑能效提升示范項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)

填表說(shuō)明

1.申報(bào)表一律采用A4規(guī)格紙雙面打印，一式兩份（公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)提供三份），同時(shí)上報(bào)電子版，每項(xiàng)內(nèi)容打印不完，可加頁(yè)；

2.示范項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為項(xiàng)目的所有權(quán)人或其授權(quán)委托的使用權(quán)人，并可聯(lián)合設(shè)計(jì)、施工、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位共同申報(bào)；當(dāng)項(xiàng)目采用合同能源管理模式時(shí)，開(kāi)展合同能源管理的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)需同時(shí)申請(qǐng)；表中填報(bào)的單位均為示范項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)單位，非特指項(xiàng)目原建設(shè)相關(guān)單位。

3.建筑面積指申報(bào)項(xiàng)目的總建筑面積，需與房產(chǎn)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記證書(shū)或其他能證明目建筑面積的測(cè)繪資料一致。改造面積指實(shí)施節(jié)能改造部分的面積（一般為估算數(shù)）。

4.“項(xiàng)目進(jìn)度”中的“實(shí)施階段”應(yīng)分別填寫(xiě)各改造階段的具體起止時(shí)間；

5.項(xiàng)目起止時(shí)間應(yīng)按照“年/月”的順序填寫(xiě)，例如：“2021.01～2021.06”；

6．每項(xiàng)改造內(nèi)容的預(yù)期節(jié)能率累計(jì)相加，考慮節(jié)水率折算為節(jié)能率后即項(xiàng)目預(yù)期綜合節(jié)能率。計(jì)算節(jié)能率時(shí)分子為該項(xiàng)改造內(nèi)容產(chǎn)生的年節(jié)能量，分母為改造前建筑綜合年能耗。

7.請(qǐng)嚴(yán)格按照填表說(shuō)明認(rèn)真填寫(xiě)，做到情況屬實(shí)。