光伏電站怎么建？國(guó)家能源局第二次征求意見(jiàn)稿變化有哪些？

9月5日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法（二次征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知，二次征求意見(jiàn)稿對(duì)比2021年11月26日下發(fā)的第一次征求意見(jiàn)稿有多處修改，分別體現(xiàn)在：

新增方面：

【建檔立卡】國(guó)家能源局依托國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)組織開(kāi)展并網(wǎng)在運(yùn)光伏電站項(xiàng)目的建檔立卡工作。建檔立卡的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目業(yè)主、裝機(jī)容量、并網(wǎng)時(shí)間、項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)等信息。每個(gè)建檔立卡的光伏電站項(xiàng)目由系統(tǒng)自動(dòng)生成項(xiàng)目編碼，作為項(xiàng)目全生命周期的唯一身份識(shí)別代碼。

【政策機(jī)制】國(guó)家能源局加強(qiáng)對(duì)光伏電站項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)及運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)測(cè)，規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)光伏電站發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)完善行業(yè)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，并會(huì)同有關(guān)部門深化“放管服”改革，完善相關(guān)支持政策。

【優(yōu)化建設(shè)環(huán)境】各省（區(qū)、市）光伏電站年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案和競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目辦法應(yīng)及時(shí)向國(guó)家能源局報(bào)備，并抄送當(dāng)?shù)貒?guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)。

【前期準(zhǔn)備】項(xiàng)目建設(shè)符合用地用海和河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)要求。

【建設(shè)要求】光伏電站項(xiàng)目備案容量原則上為交流側(cè)容量。項(xiàng)目單位應(yīng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)并修改相關(guān)信息。各省級(jí)能源主管部門和備案機(jī)關(guān)可視需要組織核查備案后2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的項(xiàng)目，及時(shí)廢止確實(shí)不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目。

【送出工程納規(guī)】500千伏及以上的光伏電站配套電力送出工程，由項(xiàng)目所在地?。▍^(qū)、市）能源主管部門上報(bào)國(guó)家能源局，履行納入規(guī)劃程序；500千伏以下的光伏電站配套電力送出工程經(jīng)項(xiàng)目所在地?。▍^(qū)、市）能源主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)審核確認(rèn)后自動(dòng)納入相應(yīng)電力規(guī)劃。

【資質(zhì)許可】光伏電站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)取得電力業(yè)務(wù)許可證，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按規(guī)定公開(kāi)行政許可信息。電網(wǎng)企業(yè)不得允許并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)未取得電力業(yè)務(wù)許可證的光伏電站項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)。

刪除部分：

原則上每年6月底前向社會(huì)公布。光伏電站年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案可視國(guó)家要求，分為保障性并網(wǎng)規(guī)模和市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模。各地分批確定保障性并網(wǎng)項(xiàng)目或者市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目的，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)情況。未納入光伏電站年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，電網(wǎng)公司不予辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。鼓勵(lì)各級(jí)能源主管部門采取項(xiàng)目庫(kù)的管理方式，做好光伏電站項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

對(duì)于各類存量項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成投產(chǎn)，對(duì)于超出備案有效期而長(zhǎng)期不建的項(xiàng)目，各省級(jí)能源主管部門應(yīng)及時(shí)組織清理，對(duì)確實(shí)不具備建設(shè)條件的，應(yīng)及時(shí)予以廢止。

項(xiàng)目單位提出接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)后，對(duì)于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為500千伏及以上的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于40個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)； 對(duì)于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為110（66）～220（330）千伏的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)；對(duì)于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為35千伏及以下的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)。

光伏電站項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，光伏發(fā)電系統(tǒng)容配比不應(yīng)高于1.8:1，涉網(wǎng)設(shè)備必須通過(guò)經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證，經(jīng)檢測(cè)認(rèn)證合格的設(shè)備，電網(wǎng)企業(yè)不得要求進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)。

國(guó)家能源局適時(shí)組織或者委托行業(yè)協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)等，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定對(duì)通過(guò)竣工驗(yàn)收并投產(chǎn)運(yùn)行 1 年以上的重點(diǎn)光伏電站項(xiàng)目以及試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)，作為完善行業(yè)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。項(xiàng)目單位應(yīng)按照評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)項(xiàng)目設(shè)施和運(yùn)行管理進(jìn)行必要的改進(jìn)。