新加坡國家環(huán)境局：用于抵消碳稅的碳信用額度必須符合特定標(biāo)準(zhǔn)

新加坡的大型溫室氣體排放重點(diǎn)單位如果計(jì)劃通過購買國際碳信用額度來減少他們需要支付的碳稅，那么這些碳信用額度必須符合特定標(biāo)準(zhǔn)。

這些碳信用額度滿足的最低要求是必須由Verra(VCS)或黃金標(biāo)準(zhǔn)(GS)認(rèn)證——這兩個(gè)國際組織已經(jīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，以確保經(jīng)他們認(rèn)證的碳信用額度可以真正導(dǎo)致大氣中溫室氣體的減少。

這兩個(gè)機(jī)構(gòu)也有登記處，列出經(jīng)認(rèn)證的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)碳信用額度的交易，并允許用過的信用額度注銷，因此同一信用額度只能抵消一次排放。

負(fù)責(zé)監(jiān)督新加坡碳稅法規(guī)的國家環(huán)境局(NEA)周一(8月29日)表示，它已經(jīng)與Verra和Gold Standard簽署了協(xié)議，為這里的企業(yè)抵消其碳稅鋪平了道路。

此前，新加坡副總理黃循財(cái)在2月份宣布，必須在新加坡繳納碳稅的企業(yè)可以從2024年起購買 “高質(zhì)量的國際碳信用額度”，以抵消高達(dá)5%的應(yīng)稅排放，從而代替繳稅。

新加坡的碳稅適用于一年中產(chǎn)生25,000噸或以上溫室氣體排放的所有設(shè)施。

NEA在linkedIn的一篇文章中說：“公司可以獲得由Gold Standard和Verra發(fā)行的合格的高質(zhì)量碳信用額度，并將其上繳給新加坡政府，但碳信用額度必須符合新加坡政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。

該機(jī)構(gòu)補(bǔ)充說，黃金標(biāo)準(zhǔn)公司和Verra公司都有 “強(qiáng)有力的方法和程序來保障他們發(fā)行的碳信用額度的環(huán)境完整性”。

《海峽時(shí)報(bào)》了解到，由于政府和行業(yè)參與者之間的協(xié)商仍在進(jìn)行中，因此該計(jì)劃下可使用的碳信用額的完整規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)仍在制定中。但是，國家能源局的最新消息是政府首次表明它可能認(rèn)為是高質(zhì)量的碳信用額度——至少必須由Verra或黃金標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

人類活動(dòng)(如燃燒化石燃料)產(chǎn)生的二氧化碳，是推動(dòng)氣候變化的主要溫室氣體。排放密集型行業(yè)的公司，如石化行業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)很難在短期內(nèi)減少他們的碳足跡，可以購買碳信用額度，例如，購買從其他地方的再造林項(xiàng)目中產(chǎn)生的碳信用額度。

每個(gè)碳信用額度代表一噸的減排量，因此信用額度的買家可以從他們的總排放量中抵消這一數(shù)量。

新加坡的碳稅費(fèi)率為每噸排放量為5美元，將一直持續(xù)到2023年。但在2024年和2025年費(fèi)率將上升到25美元，2026年和2027年上升到45美元，到2030年將達(dá)到每噸50至80美元。

用國際碳信用額度部分抵消稅收責(zé)任意味著，如果公司購買由印度尼西亞的森林保護(hù)項(xiàng)目產(chǎn)生的信用額度，他們可以減少稅收支出。

從本質(zhì)上講，這意味著這里的公司可以選擇向另一個(gè)實(shí)體付款，以減少在另一個(gè)司法管轄區(qū)的排放，因?yàn)檫@樣做可能更便宜。但是，國際碳信用額度的一個(gè)主要問題是，它們中的一些可能是劣質(zhì)的——意味著作為信用額度來源的項(xiàng)目實(shí)際上對(duì)氣候沒有積極影響。

如果質(zhì)量差的碳信用額度被公司購買來抵消他們的排放，那么它可能會(huì)導(dǎo)致排放的整體增長(zhǎng)。

除了Verra和黃金標(biāo)準(zhǔn)，至少還有其他四個(gè)碳抵消的標(biāo)準(zhǔn)。Global Counsel咨詢公司的高級(jí)助理Marissa Lee女士說，Verra和黃金標(biāo)準(zhǔn)是最大的標(biāo)準(zhǔn)，在Verra注冊(cè)的項(xiàng)目占所有自愿碳市場(chǎng)交易量的三分之二，該公司為公司提供氣候和可持續(xù)發(fā)展政策方面的咨詢。

她指出，氣候行動(dòng)儲(chǔ)備(Climate Action Reserve)和美國碳注冊(cè)處(American Carbon Registry)作為第三和第四大認(rèn)證項(xiàng)目，主要在北美活躍。

Lee女士告訴《海峽時(shí)報(bào)》，政府必須謹(jǐn)慎對(duì)待他們?cè)试S公司在減少其碳稅義務(wù)時(shí)計(jì)算的信用額度的種類。

她補(bǔ)充說：“如果標(biāo)準(zhǔn)定得太低，那么公司可以簡(jiǎn)單地將質(zhì)量差、價(jià)格低的信用額度交給政府，而不是投資于去碳化項(xiàng)目?！?/span>

碳信用額度的價(jià)格因項(xiàng)目類型而異，比其認(rèn)證中使用的標(biāo)準(zhǔn)更多變。

例如，Lee女士引用環(huán)境金融網(wǎng)站Ecosystem Marketplace的數(shù)據(jù)說，從大氣中移除碳的項(xiàng)目(如林業(yè)項(xiàng)目)產(chǎn)生的信用額度的交易價(jià)格比基于減排的抵消額度(如可再生能源項(xiàng)目)高近五倍。

她補(bǔ)充說：“這反映了從大氣中清除二氧化碳的碳清除項(xiàng)目更受歡迎，但也更稀缺，而可再生能源項(xiàng)目等碳減排項(xiàng)目的信用額度則更豐富?！?/span>

位于新加坡的專業(yè)服務(wù)公司畢馬威可持續(xù)發(fā)展服務(wù)總監(jiān)Cherine Fok女士說，Verra和黃金標(biāo)準(zhǔn)是全球公認(rèn)的框架，它們有一致的方法論、嚴(yán)格的認(rèn)證、驗(yàn)證過程和大量的使用案例作為支撐。兩者都有高度可靠性和相關(guān)性的記錄。

Fok女士補(bǔ)充說：“確保合適的標(biāo)準(zhǔn)到位并以穩(wěn)健的方式應(yīng)用，對(duì)于保持新加坡作為一個(gè)值得信賴的碳交易市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)中心的聲譽(yù)至關(guān)重要?！?/span>